現在下鄉，有一種現象多了起來：路都快壞了，還沒正式通車；渠都快廢了，還沒正式通水。
為什么會出現這樣的狀況呢？
拖欠工程款。
工程承包商墊資多、欠材料費多、欠工人工資多……上面下撥的項目款被挪用了。1個億的項目，一般是中央財政撥款8000萬，地方配套2000萬。如果承包商干完了8000萬的活，中央財政可下撥7000萬，而中央下撥的錢到了地方財政后，地方政府頂多給承包商付款3000萬，這就意味著承包商要墊資2000萬，再拖欠材料款1500萬，拖欠工資1500萬，這是比較常見的情況。一般而言，小半年時間，項目就能順利進展到80%，之后就會進入到拖的階段。
為什么要拖呢？
因為項目拖著，就不能正式驗收。項目沒有驗收，上面就會經常問進度、會經常現場督查，承包商就還有可能找地方政府要到一些欠款。如果承包商傻不拉嘰的一口氣把工程搞完了、政府組織竣工驗收了，欠款就難收回了。拖，有好些項目，一拖就是好幾年！
這就出現了前面所說的現象：路都快壞了，還沒正式通車；渠都快廢了，還沒正式通水。
中央政府撥款的項目，拖的情況會好一些。如果是地方政府自己出資的項目，領導一換，拖的就更嚴重了，拖十多年、或更長的項目也有。
當地方政府的賣地收入斷崖式下跌的時候，且融資平臺再無資產可抵押融資的時候，工程就只有國企央企做了（民企不敢做了），拖欠也會更加嚴重。一個中央財政投資的項目，地方政府為了挪用項目款，會搞很多的創新，如成立縣市區國土治理公司承接高標準農田建設項目，國土治理公司包裝農業產業項目找銀行貸款，貸款再用于高標準農田建設項目，而中央財政下撥的高標準農田建設專款就可挪做他用了。
時過境遷，人事變動。以后的事，是后人的事了！
或許改革有的是辦法，只是我們缺乏想象力，杞人憂天。不管怎么玩吧，還是希望守底線：不要拖欠農民工工資，不要拖欠中小企業的材料款！不然，會把經濟搞成一潭死水的！
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