據媒體反映,就在美國國務卿布林肯訪問菲律賓之際,美國白宮當地時間3月18日宣布,美國總統拜登、日本首相岸田文雄以及菲律賓總統小馬科斯將于4月11日在華盛頓舉行首次“美日菲三邊領導人峰會”。白宮發言人宣稱,美日菲領導人“將討論三方合作,以促進包容性經濟增長和新興技術,推進清潔能源供應鏈和氣候合作,并進一步促進印太地區和世界各地的和平與安全。”
有專家分析認為,美日菲領導人舉行首次會談,有可能成立一個類似“美日印澳四方安全對話”(QUAD)和“美英澳三邊安全伙伴關系”(“奧庫斯”)的安全機制,加強三國軍事合作,以妄圖遏制中國在東海以及南海“日益增加的影響力”。
中國必須警惕!
一、美國謀求在亞太地區建立新的“小圈子”,繼續擴大針對中國的包圍圈。
自從拜登政府上臺后,美國對華戰略之一就是推動亞太地區的多邊合作,以此遏制中國發展。在這個過程中,先后出現了“美日印澳四方安全對話”(QUAD)和“美英澳三邊安全伙伴關系”(“奧庫斯”)以及美日韓三邊聯盟。在短短的幾年時間里,美國在中國周邊構建了多個軍事“小圈子”,并且這些“小圈子”還在不斷擴大,越來越多國家加入其中,成為美國對華戰略的“打手”。而此次即將舉行的首次“美日菲三邊領導人峰會”很有可能是一個針對南海和臺海、應對“中國威脅”的又一多邊框架。
2023年11月,在日本首相岸田文雄訪問菲律賓期間,岸田與菲律賓總統馬科斯都強調,菲日要與美國加強三國合作。這次在白宮宣布美日菲三邊領導人峰會舉行之際,布林肯正抵達菲律賓進行訪問。布林肯的菲律賓之行是繼美國商務部長雷蒙多之后,美國高級內閣官員在一周內第二次訪問菲律賓。公開報道顯示,雷蒙多在訪問期間宣布對菲提供超過10億美元的投資。雷蒙多率領的代表團由美國公司主管組成,但美國印太司令部司令約翰·阿奎利諾也赫然在列。
有分析認為,鑒于三方此前的表現以及美國的意圖,此次美日菲三邊首次領導人峰會結束后很有可能會宣布成立一個類似“奧庫斯”、“四方安全對話”的“小三邊機制”,從而在安全防務、經濟產業鏈以及供應鏈等方面加快合作,企圖在對華戰略競爭之中,使美國處于優勢位置。
二、美國打造這些同盟或安全機制的目的旨在構建亞太版北約,在亞太甚至印太地區加強遏制和打壓中國。
與特朗普熱衷的貿易戰不同,作為傳統政客,拜登深諳“均勢”之道。某種程度上,拜登在外交上走的是奧巴馬或者說是民主黨的老路,打著民主的旗號,大肆拉幫結派,挑釁盟友沖鋒在前,對抗中國,自己則躲在背后“運籌帷幄”。
近年來,美國拜登政府在中國周邊推動構建多邊安全合作機制,步步為營,就是在為亞太地區的整體北約化做鋪墊。以美國為首的各類小的多邊機制最終形成以美國為主體的大的多邊機制,使得亞太國家從安全上依賴美國,并最終形成一種任由美國予求予取的安全格局。美國意圖將亞太地區打造成當今歐洲的安全格局,即:歐洲在安全上依附于美國,美國主導和操縱歐洲事務,并更好地利用盟國資源,賦予美國在歐洲與大國展開地緣政治的較量,并取得優勢地位。
有分析認為,在這個大的前提之下,無論是否在形式上建立新的三方合作機制,美日菲目前在亞太已基本形成針對中國的“小多邊機制”:美國拿著“指揮棒”,日本隨美起舞“拱火遞刀”,菲律賓迎合美日“火中取栗”。
從歷史和國家實踐上看,美國一貫奉行冷戰思維大搞零和博弈,絕大部分國際熱點問題和地區都有美國的身影,甚至是美國一手造成的;日本二戰期間在東南亞地區有著極其不光彩的歷史,近年來面對中國國力增長,日本心態失衡、焦慮感增多,在很多問題上把自身擺在中國的對立面上;菲律賓自以為有了美日等國的支持,在南海甚至開始在臺灣問題上不斷挑釁、言論出格。
三、美日菲構建三方安全機制,將對中國海上主權構成挑釁,對中國核心利益造成嚴重威脅。
南海、臺海、東海在海權防衛上毗鄰,臺海作為中國海權核心區域,南海、東海對臺海形成了拱衛作用。而當下,美國、日本、菲律賓正蠢蠢欲動,從多個方向對中國海上主權構成挑釁。釣魚島海域,不久前日本組織一艘游艇、三艘執法船試圖侵入中國領海,被中方執法船只驅離。
另一方面,美軍在菲新設基地毗鄰南海及巴士海峽,明顯激化軍事緊張形勢。美菲在呂宋島北部進行的聯演,則達到了歷年最大規模。美軍F22、高機動火箭炮、防空導彈等重型裝備參演,演習中還在敏感海域演練實彈擊沉靶船。美軍已多次揚言將軍事阻撓大陸收臺情況下,日菲兩國防長、外長發布的“尋求擴大與美軍軍事聯系,共同警惕中國”言論,無疑是對區域局勢的火上澆油。
美國滲透、裹挾日菲兩國,逐步形成三國聯手介入臺海態勢。在干涉臺海局勢、侵害中國安全空間上,美國松綁下的日本,表現得尤其出格。日本在大肆進行軍力擴張,而其軍力擴張的目標,直奔其所謂“最大戰略挑戰”的中國而來。日本通過創造歷史新高的軍事支出預算案,其中很大一筆支出用于從美國采購“戰斧”導彈,以發展日本所謂“先行對敵打擊能力”。日本也正計劃對其現有艦艇進行改造,以搭配戰斧導彈發展海上打擊能力。
在石垣島,日本軍事力量正擴大軍事規模,將石垣島基地改建為前沿導彈發射陣地。而石垣島距離中國臺灣地區,不到300公里。有分析認為,即將舉行的美日菲領導人峰會不可回避的一個議題將會是南海問題?;谒^的“共同價值觀”和“基于規則的秩序”,三方可能在涉華涉海問題包括南海和東海等議題上發表一些消極的不負責任的抹黑和攻擊言論,誤導、欺騙國際社會,甚至可能還會以聯合聲明等形式談及南海、東海和臺灣問題,對華攻擊抹黑,搞所謂“三海聯動”。
此外,除了在軍事防務、海上態勢感知、情報信息共享等方面繼續深化合作外,三方還有可能在經濟安全、供應鏈產業鏈和抵制所謂的中國經濟脅迫方面開展合作和采取措施。而這一系列舉動將對中國海上主權構成挑釁,對中國核心利益造成嚴重威脅。
我們該如何應對?
一、加強與俄羅斯和朝鮮協作,對美國、日本以及韓國形成威懾。
建議與俄羅斯和朝鮮開展更深入協作,通過政治交流、經貿互通、技術合作、軍事協同等方式密切三國關系。正所謂“敵人的敵人就是朋友”,當下,俄羅斯和朝鮮是牽制美國以及日本、韓國的重要力量,俄羅斯在烏克蘭的擴張亦使得美國高度警惕;朝鮮則可以對日韓形成牽制,甚至核威懾。
因此,未來倘若中俄朝團結,美國需一手應對中國,一手應對俄羅斯,同時防范朝鮮,勢必會分散美國及日韓的力量。在這一點上,爭取與俄羅斯和朝鮮達成廣泛的共識和默契。
二、繼續加強在南海和東海的執法,展現維護國家主權的堅定決心。
建議加強在南海和東海地區的海警執法力度,針對日本和菲律賓的侵害我海洋權益的行為,將執法手段從跟監、警告、喊話等基礎措施逐步提升,必要時實施航路管制和強力驅逐、逮捕涉事人員等措施,充分展現我維護國家主權的堅定決心。
與此同時,穩步推進與東盟國家圍繞“南海行為準則”的磋商,參與海上安全多邊合作機制,在東盟地區論壇和落實《南海各方行為宣言》框架下推動海上執法國際合作,與南海沿岸國家在雙邊層面開展有固定機制和制度保障、有清晰組織形式和具體任務目標的海上執法國際合作。穩住南海周邊國家,保持和加強與東南亞國家的經貿合作,避免更多國家跟隨美國步伐,破壞南海局勢穩定。
三、主動出擊,對美國形成有效牽制。
美國針對中國的包圍圈正在不斷擴大,面對這種情況,最好的防守就是進攻。目前,巴以沖突持續無解,美國政府為了力挺以色列,寧愿與全世界對抗。在這種情況下,假如巴以沖突進一步外溢,美國就需要調動更多力量應對復雜局面。
基于此,建議通過各種渠道,加強與伊朗、巴勒斯坦和也門胡塞武裝等一切反美勢力的聯系,鼓勵和支持上述力量對抗以色列,促使美國重返中東地區,然后陷入新的“戰爭泥潭”當中。只有將美國的力量牽制在中東地區,它就不敢在亞太地區對中國強硬。
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