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孫錫良|如何防止高校助學金進了假貧困生口袋?

孫錫良 · 2024-11-24 · 來源:孫錫良B公眾號
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不要小看助學金這件“小事”,它影響的都是年輕人的道德體系,它影響的是一代代人的道德體系,將這個體系再放大擴展看,最后必定要影響國人整體的法治思想。

  近日,媒體曝光浙江大學某貧困學生周游國內(nèi)與日韓的真相,讓網(wǎng)民深感不解和憤怒。

  其實,這絕對不是今年曝光的第一起,也不是某個高校的第一起,高校貧困助學金的問題早已經(jīng)存在,并且是廣泛性存在。只不過,它絲毫沒有引起“有關部門”的重視。

  領貧困助學金的不一定貧困,這是肯定的。

  沒領到貧困助學金的不一定不貧困,這也是肯定的。

  貧困助學金,在許多高校,在許多學生身上,已經(jīng)慢慢變成趨勢上的“共享分錢”。

  所謂管理,其實也就是走走過場,誰都不會太較真,無論學生、老師還是學校,都沒有把“誠信”二字看得很重。

  先跟大家說兩個真事:

  二十年前,我也當過班導師,也經(jīng)歷過助學金的分配問題,當時,我選擇首先開班會做思想教育,把助學金的性質(zhì)和作用說得非常清楚,勸那些家庭不貧困但已經(jīng)想好要申請助學金的同學用人生長遠視野看待這個“小利”,不要跟真正的貧困同學搶食。這樣做的效果非常好,懂事的孩子們很理解我,該得的同學得到了溫暖。

  但是,也有同事跟我反映,他管理的班級就做不通工作,最后演變成誰交申請就誰拿。

  今年前不久,我又聽了一場萬人級別的大報告,一位非常有分量的高級別演講專家介紹了清華大學分助學金的“好辦學”,據(jù)他介紹,清華校長很聰明,根本不考察誰貧困誰不貧困,只看學生在食堂就餐的刷卡記錄,誰吃飯花錢少,就直接把助學金打到誰的校園卡上,就認定該學生是貧困生。

  朋友們,你們認為這是好辦法嗎?

  有些女生,正餐本就比男孩子吃得少。

  有些女生,正餐吃得少,但零食水果吃得多,不用在食堂刷卡。

  有些學生,愛苗條,葷菜吃得少,費用相對少。

  有些男生,家里很有錢,不過,他在食堂吃得并不多。

  有些男生,家里很窮,但自己長得個高體大,必須多吃才能飽。

  照我看,這位校長的“好辦法”其實是粗暴作風的表現(xiàn),甚至是官僚主義做法。

  當然,現(xiàn)在的清北,本也沒有幾個真正的貧困生,如今已不同往昔,貧困家庭已經(jīng)很難培養(yǎng)出清北生,不是說沒有,但占比極低,把貧困助學金發(fā)給誰都已經(jīng)不重要,“好辦法”好就好在名校的爭食者太少。

  高校助學金申請和獲得隨意性太強的惡果是什么呢?

  簡單講就一句話:嚴重沖擊青年學生的誠信體系,進而沖擊整個社會的誠信體系。

  有這么嚴重嗎?有。

  通過不誠信獲得助學金的學生會認為,不誠信,原來是可以得到好處的,并且是可以輕松實現(xiàn)的,造假不難,一張紙就可以。這類學生,不排除他走出社會后還要如法炮制進而獲理更大的利益。

  沒有獲得助學金的學生同樣也相信,不誠信是可以獲利的,因為他們能看到身邊的同學不貧困卻花著國家的貧困助學金,他們也會從學生時代就對“誠信”二字表示輕蔑,大學時代,小利沒去搶,進了社會,如果面對很大的利益,不排除他們也會采取非常規(guī)手段搶食。

  誠信大體系,要建立起來非常不易。

  不誠信的環(huán)境,一旦形成,就會像傳染病一樣向周圍擴散,學術造假嚴重就是明證。

  不誠信生態(tài),決不是一天兩天形成的,是孩子們從各個階段的“培養(yǎng)”中獲得的。

  高校貧困助學金發(fā)放制度必須改革,不改革,會人為制造不誠信體系在代際間傳承。

  怎么改革?

  首先,必須制定嚴格的助學金申請必備條件。

  認定條件的標準怎么定?需要動態(tài)考察,需要與整個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相對應。各家各戶的條件千差萬別,不能考察過細,只能從宏觀上把握。

  必須考察學生家庭總收入。這一方面的證明不難取得。

  必須考察學生家庭凈資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。有些家庭,家長沒有什么收入,整天打著小麻將,但卻擁有多套房產(chǎn),甚至有商業(yè)門面,他們靠出租資產(chǎn)生活,日子過得很舒適,光看收入是不真實的。有些人,守著大量固定資產(chǎn),既不變現(xiàn),也不出租,現(xiàn)金收入不多,但這種情況的“貧困”其實也是偽貧困,不應該獲得資助。

  必須考察意外情況。家鄉(xiāng)受大災,家里有人生大病,可能影響學生的支付能力,但也未必就一定影響,還是要結合前兩項的情況再做凈值考量。

  其次,必須建立權威數(shù)據(jù)認定制度和申請制度。

  在美國,你要獲得助學金資格,你的家庭情況就必須向有關部門誠實公開信息,不能一方面想獲得助學金,一方面又想保留所謂的隱私。

  在中國,也應該有這方面的要求,貧困,不是學生的錯,但因貧困獲得資助,也不能對公權部門保留家庭情況。

  收入證明,家庭生活水平證明,都不能由小區(qū)或村委會出示,必須由家庭成員所在單位出示財務證明,如果家庭成員都務農(nóng),家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營情況也可以出示,外出打工的,由打工單位出示。

  凈資產(chǎn)證明,建議由權威部門通過大數(shù)據(jù)獲得,只向?qū)W校提供證明,不向社會公開。這里的資產(chǎn),必須包含動產(chǎn)和不動產(chǎn),現(xiàn)金,債券,票據(jù),等都必須包含在內(nèi)。這個數(shù)據(jù)難獲得嗎?不難。權威部門,只要知道你的身份證,你的所有國內(nèi)資產(chǎn)都可以查到。

  有人會認為,程序如此復雜,會讓許多人放棄助學金申請。

  不會,真正貧困的學生,只要有正常的認定渠道,他會想方設法去按程序辦理,只有那些不窮裝窮的學生才不會費力去辦。

  現(xiàn)在,助學金申領情況扭曲嚴重,就是因為造假太容易。

  貧困材料具備以后,學生只能向?qū)W校遞交申請,不能由班級認定,也不能由二級學院認定。

  第三,必須建立助學金動態(tài)調(diào)整程序。

  目前,在許多高校,一旦認定誰是貧困生,可以一直這么領下去,誰也不知道他的家庭是否一如既往的貧困,學生不如實反映,學校也不想費力去核實,部分學生,家庭條件好以后就亂花錢,家里脫了貧,他在學校沒脫貧。

  第四,必須改革助學金的總量標準和發(fā)放標準。

  許多高校發(fā)放貧困助學金是按總量固定的辦法,并且直接下到班級,如果某班一個貧困生也沒有,它也能拿到相應的貧困助學金,如果另一個班貧困生較多,也只能拿相應的人均量和總量。

  沒有貧困生,國家經(jīng)濟實力強,又撥了那么多錢資助學生,怎么辦好呢?

  “轉(zhuǎn)助為獎”是個好辦法。

  真正貧困的學生,國家有責任資助他們完成學業(yè)。

  真正優(yōu)秀的學生,國家也要想盡辦法進行多方面獎勵。把錢用在一些想方設法造假獲利的人身上,還不如把錢用在品學兼優(yōu)的學生身上。

  我還要說個真事,曾經(jīng)在我的班上有個女學生,家里很困難,但她很懂事,學習很刻苦,成績非常優(yōu)秀,每學期裸分總成績都在年級前三,從不下降。她得過一次國家獎學金后,又申報了第二次國獎。領導跟她做工作,讓她放棄申請,說是原則上只能得一次國獎。這個學生不愿意,她說:“好好學習,又不跟別人爭助學金,我靠自己的成績拿大獎有何不可?”領導見做不通她的工作,就找我談話,讓我勸她改主意。然而,我是支持她的,我就認定她有理,獎學金,本來就是獎給成績優(yōu)秀的學生,哪有什么只能領一次的道理?她靠自己找光明前途的思想是值得鼓勵的,不應該被打擊。后來,這個學生被保送到中科院讀研。

  “重點資助”是第二個好辦法。

  目前,每個班都按人頭數(shù)發(fā)放定量助學金,然后不管三七二十一,分個等級,大家把錢分了完事。

  如果某個學生家里確實很窮,你一年給他幾千元,實際上解決不了他的生活問題,而那些不窮也領錢的人實際連錦上添花都算不上,兩頭都不把這筆錢當回事。

  讓助學金更集中地用在貧困生頭上極為重要,不窮,咱不管,真窮,要一管到底。

  最后,必須建立嚴厲的助學金信任制度。

  年輕人的培養(yǎng),關系到個人的未來,更關系到國家的未來,誠信,必須在青年人身上扎根入魂,必須讓“不誠信將付出巨大代價”成為年輕人心中的緊箍咒,必須讓年輕人及他們的家長一想到造假就害怕。

  任何完美的審核,恐怕也無法徹底堵住個別人的“聰明”,在不能實現(xiàn)絕對準確的情況下,就只能依靠更有威懾力的信任制度構建了。

  通過不誠信手段獲取助學金的行為一旦被查實,其不誠信行為必須記入檔案并帶到終生,考研,就業(yè),任職,提拔,等等,人生全過程都要受其影響,可以不涉及下一代,但一定會影響自己的全程。

  因為不誠信獲利,不但要吐出所得利益,還要建立適當?shù)馁r償制度,必須有懲罰性措施的配套。

  關于助學金現(xiàn)在存在的問題與未來改革,我也只是粗略提了些看法,未必全面和準確,但可以提醒更多關心教育的人都來關注這個問題。

  助學金,一定要用在真正的窮人身上。

  助學金,一定不要成為見者有份的唐僧肉。

  助學金,它制造的不誠信體系已經(jīng)影響了幾十年。

  助學金,是該全面改革它的時候了。

  不要小看助學金這件“小事”,它影響的都是年輕人的道德體系,它影響的是一代代人的道德體系,將這個體系再放大擴展看,最后必定要影響國人整體的法治思想。

  附言:

  有朋友一起討論GDP不斷增長與貨幣寬松的疑惑性問題。我的看法很簡單:不管數(shù)據(jù)漲了多少,不管貨幣寬松了多少,不管債務擴張多少,咱普通老百姓只看一點就行了——你自己和你周圍的百姓獲得了多少?如果越來越多的錢跟你沒關系,那專家的話你一句都不要信。關于現(xiàn)實,你能相信的只有自己的口袋。

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