【簡新華武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授】

　　【摘要】農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕難度更大、任務(wù)更艱巨，是一個長期過程，必然要經(jīng)過先解決溫飽問題，然后逐步消除絕對貧困、相對貧困等若干發(fā)展階段，最終達到共同富裕；必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、做大做好“蛋糕”，完善分配制度、切好分好“蛋糕”，全社會反哺“三農(nóng)”，根本途徑是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，因為其它的農(nóng)村經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式都不可能實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕；新發(fā)展階段農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展面臨領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)營虧損、產(chǎn)業(yè)選擇和優(yōu)化等三大困難問題，發(fā)展的主要途徑應(yīng)該是，建立和保持一個廉潔能干的領(lǐng)導(dǎo)班子、有效防范以權(quán)謀私和貪污腐敗，盡可能避免和合理應(yīng)對集體經(jīng)濟經(jīng)營可能出現(xiàn)的虧損、防止破產(chǎn)倒閉，正確選擇和及時調(diào)整優(yōu)化集體經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)。

　　陳錫文同志在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2022年第5期發(fā)表的文章《充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在共同富裕中的作用》中明確指出，“農(nóng)村改革以來，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織本身的改革完善、對于如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的實力問題，應(yīng)該說研究得很不夠；在制定支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施時，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的關(guān)注也不夠，某種程度上可以說，用在促進其他經(jīng)營主體發(fā)展上的精力和所付出的代價，要比用在集體經(jīng)濟組織上的大得多，”“在我國已經(jīng)全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，更多地關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自身的改革發(fā)展，使其在加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、促進農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)方面發(fā)揮更加積極的作用，應(yīng)當(dāng)是新時代賦予農(nóng)村改革發(fā)展的重大課題。”筆者深感，作為改革開放以來長期參與農(nóng)村政策研究和制定的著名專家型管理者，發(fā)表這樣的論述是發(fā)人深省的，提出的課題也非常需要深入探討。迄今為止，雖然不斷在講要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，但是往往就是一種原則性要求，缺乏對農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀和面臨的困難問題的實事求是的深入分析，尤其是沒有提出有針對性的切實有效發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的具體措施。本文為了彌補這種不足，力圖進一步說明農(nóng)村集體經(jīng)濟與農(nóng)民共同富裕的相互關(guān)系，初步分析農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要困難問題，提出新時代新發(fā)展階段切實有效發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、扎實推進農(nóng)民共同富裕的對策建議。

　　一、農(nóng)民共同富裕的特殊性和艱巨性

　　所謂共同富裕應(yīng)該是指所有人的合理需要都得到充分滿足的生活狀況[1]。眾所周知，共同富裕是人類的美好生活向往，任何人都希望過上富裕的生活，都不愿意生活貧窮，并且人們還要求平等，不愿意接受貧富差別的存在，尤其是不能容忍貧富高低懸殊、兩極分化狀況的出現(xiàn)。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)早就提出共同富裕是人類社會發(fā)展的必然趨勢。馬克思和恩格斯曾經(jīng)多次指出，在未來社會“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[2]，恩格斯還明確指出，社會主義社會能夠“使社會生產(chǎn)力及其成果不斷增長，足以保證每一個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足”[3] 習(xí)近平同志強調(diào)，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”[4] 顯而易見，全體人民的共同富裕當(dāng)然包括農(nóng)民的共同富裕。

　　這里需要進一步明確的是，在現(xiàn)階段的中國，相對于城市居民而言，推動和實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，難度更大、任務(wù)更艱巨。這是因為：第一，中國農(nóng)民人數(shù)最多，自然推進和實現(xiàn)共同富裕的任務(wù)最重。第二，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，受自然條件特別是水土資源和氣候的影響更大，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，現(xiàn)在是中國現(xiàn)代化水平最低的產(chǎn)業(yè)，而且中國人均水土資源占有量大大低于世界平均水平，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更困難，自然就不利于農(nóng)民的共同富裕。第三，中國人多地少、人地矛盾特別突出，即使是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化（實際城鎮(zhèn)化率或者說戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到80%左右），也有3億左右（幾乎等于美國全國的總?cè)丝跀?shù)量）的人口還要留在農(nóng)村，不僅單單依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可能讓3億農(nóng)民致富（比如，美國早已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到99%，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)共同富裕，美國政府還要給農(nóng)民大量補貼），而且由于城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別的存在、農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民受教育程度的不同，農(nóng)村勞動力素質(zhì)總體相對不高，因此在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、增加收入，相對難度也更大，自然實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕更加困難。第四，由于長期存在的城鄉(xiāng)有別的戶籍、社會保障、就業(yè)、土地、教育、醫(yī)療、住房等二元制度的改革還沒有完成，二元制度造成的不平等還不同程度地存在，農(nóng)民是弱勢群體，這也使得推進和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕難度更大。

　　二、農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的長期性和階段性

　　推動和實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，不僅難度更大、任務(wù)更艱巨，而且是一個長期的過程，必然要經(jīng)過若干程度不同的發(fā)展階段，這是因為：

　　第一，實現(xiàn)共同富裕既要達到“富裕”，又要做到“共同”，必須具備兩個基本條件：一是生產(chǎn)力方面的條件，即達到“富裕”的條件，通俗地說就是首先要做大做好“蛋糕”，也就是要做到社會生產(chǎn)力高度發(fā)達、社會物質(zhì)財富極端豐富，這是實現(xiàn)共同富裕必備的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟基礎(chǔ)）和上層建筑方面的條件，即做到“共同”的條件，通俗地說就是還要切好分好“蛋糕”，因為，即使具備了共同富裕實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并不一定必然能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕，還必須消除導(dǎo)致分配不公、少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮、貧富高低懸殊、兩極分化的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立適應(yīng)共同富裕要求、做到分配公平合理的社會經(jīng)濟政治制度。只有同時具備這兩個基本條件，共同富裕才能最終實現(xiàn)，這絕非一日之功，必然要經(jīng)過一個長期的奮斗過程，也就必然存在若干不同的發(fā)展階段。

　　第二，由于共同富裕要充分滿足所有人的合理需要，這實際上就是要實現(xiàn)按需分配，而按需分配只有到了共產(chǎn)主義社會才能真正做到，實現(xiàn)共產(chǎn)主義更是一個漫長的歷史過程。而且，富裕是相對貧困而言的，貧困包括絕對貧困和相對貧困，共同富裕意味著消滅所有貧困，實現(xiàn)共同富裕的過程也就是消除所有貧困的過程。從完全消除貧困的過程來看，按照貧困消除的狀況或者程度的不同，實現(xiàn)共同富裕的過程必然存在不同的發(fā)展階段，各個不同階段實現(xiàn)共同富裕的具體目標(biāo)和任務(wù)也會不同。共同富裕實現(xiàn)的全過程大體上可以劃分為：依次推進的減少貧困、消除絕對貧困、消除相對貧困等三個階段。實踐證明，即使是生產(chǎn)力極大發(fā)展、資本主義制度自我改良、建立起社會保障制度或者說社會福利制度的西方發(fā)達國家，雖然可能減少貧困甚至基本消除絕對貧困，但是在資本主義社會不可能完全消除絕對貧困，更不可能消除相對貧困，也就不可能實現(xiàn)共同富裕。因為，資本主義私有制存在剝削，必然產(chǎn)生貧富差距，資本主義市場經(jīng)濟的市場競爭優(yōu)勝劣汰、贏家通吃，則會加劇貧富兩極分化，西方國家無論怎么改良，都不可能根本改變資本主義的這兩個基本經(jīng)濟制度，也就不可能消除貧富高低懸殊、兩極分化，永遠做不到完全沒有窮人，只有社會主義社會才能逐步完全消除絕對貧困、減少相對貧困，為最終消除貧困創(chuàng)造條件，直到共產(chǎn)主義社會才能完全消除貧困、做到按需分配、實現(xiàn)共同富裕。由此可見，農(nóng)民的共同富裕也要到共產(chǎn)主義社會才能最終實現(xiàn)，也必然要經(jīng)過一個漫長的歷史過程。

　　第三，由于共同富裕在中國是要實現(xiàn)十四億人的富裕，任務(wù)十分困難繁重，再加上實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的難度更大、任務(wù)更艱巨，更是不可能一蹴而就，不可能做到讓所有人同時同步富裕，必然會有先有后、分期分批、逐步達到共同富裕。經(jīng)過幾十年堅持不懈的努力，在新時代現(xiàn)階段中國已經(jīng)全面建成小康社會，在農(nóng)村基本消除絕對貧困，進入了進一步扎實推進共同富裕、力求取得實質(zhì)性進展的新階段，面臨的主要任務(wù)是，鞏固和拓展脫貧攻堅成果、有效防止返貧、完全穩(wěn)定消除絕對貧困、開始逐步消除相對貧困。

　　三、扎實推進和最終實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的根本途徑

　　怎樣才能扎實有效推進和最終實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕？筆者的看法和主張，可以用14個字簡單概括：做大做好“蛋糕”、分好“蛋糕”、反哺“三農(nóng)”。也就是說，首先必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，做大做好“蛋糕”，為農(nóng)民共同富裕創(chuàng)造必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，否則，農(nóng)民的共同富裕就是空中樓閣、永遠不可能實現(xiàn)的美好的幻想；然后分好“蛋糕”，讓所有農(nóng)民共享農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的成果，否則，即使把“蛋糕”做得再大再好，如果分配不合理、高低懸殊，也不可能實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕；并且實行全社會反哺“三農(nóng)”，即城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、國家反哺農(nóng)民。因為，改革開放以前，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差，農(nóng)民為建立比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系做出過極大犧牲，改革開放以來，通過提供充足價廉的勞動力和土地，農(nóng)民又為實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化做出了巨大貢獻，現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該大力補償農(nóng)民的時候；而且，現(xiàn)在農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)、許多農(nóng)村地區(qū)還沒有根本改變貧窮落后的面貌，僅僅依靠“三農(nóng)”自身的力量，農(nóng)村農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)現(xiàn)代化、農(nóng)民難以走向共同富裕，所以必須實行全社會反哺“三農(nóng)”。筆者還認為，做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、反哺“三農(nóng)”的途徑和措施很多，切實有效發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是根本途徑。

　　由于如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、做大做好“蛋糕”，怎樣改革完善收入分配制度、分好“蛋糕”，全社會如何反哺“三農(nóng)”，已經(jīng)有了非常多的研究和論述，，本文不再重復(fù)，這里只是要重點說明實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的根本途徑是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　為什么說發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的根本途徑呢？這主要是因為，在中國農(nóng)村經(jīng)濟中現(xiàn)在主要存在集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私有制經(jīng)濟和少量的國有經(jīng)濟（國有農(nóng)場）等四種經(jīng)濟形式，同時存在“家庭承包、專業(yè)大戶經(jīng)營，家庭承包、家庭農(nóng)場經(jīng)營，家庭承包、集體經(jīng)營，家庭承包、合作經(jīng)營，家庭承包、企業(yè)經(jīng)營”等五種“農(nóng)村基本經(jīng)營制度新的實現(xiàn)形式”[5]也就是經(jīng)營方式，農(nóng)村的這四種經(jīng)濟形式和五種經(jīng)營方式，在實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕中的作用或者說在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展成果共享兩大方面的作用各不相同，而在兩大方面的作用特別是在成果共享方面的作用最大最根本的是農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體經(jīng)營（國營農(nóng)場的作用與集體經(jīng)濟和集體經(jīng)營類似，但所占比重很小）。

　　首先從實際情況來看，根據(jù)筆者多年到東中西部上10個省幾十個村調(diào)查研究的體會，感覺只要是到中國東中西部農(nóng)村去走一走、看一看，就會明白，除了大城市郊區(qū)、“城中村”、“城邊村”、國家大工程所在地、依靠征地拆遷富起來、擁有獨特自然資源優(yōu)勢、依靠國家扶貧建設(shè)、遭受嚴重自然災(zāi)害之后主要依靠國家支持重建的村莊之外，凡是經(jīng)濟比較繁榮、農(nóng)民共同富裕做得比較好的先進農(nóng)村，幾乎都是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好、主要實行集體經(jīng)營的地方。河南的劉莊、南街村、河北的周家莊、江蘇的華西村、西塘村、浙江的滕頭村、航民村、山東的姜山新村、四川的戰(zhàn)旗村、湖北的官橋村八組、洪林村等等先進繁榮、共同富裕做得相對較好的農(nóng)村，幾乎都是堅持村莊集體規(guī)模經(jīng)營、實行產(chǎn)業(yè)多樣化、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的村莊。現(xiàn)在的中國農(nóng)村，很難找到一個完全不搞集體經(jīng)營、發(fā)展集體經(jīng)濟、僅靠實行家庭承包經(jīng)營制、單家獨戶、單打獨斗而整體富裕起來的村莊。

　　從學(xué)理上來說，按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的歷史唯物主義的基本原理，中國農(nóng)村現(xiàn)在存在的四種經(jīng)濟形式和五種經(jīng)營方式都有與中國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的方面，也就是說都存在不同程度的合理性，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都能發(fā)揮一定的作用，而且西方發(fā)達國家依靠農(nóng)業(yè)的個體經(jīng)營、家庭經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村經(jīng)濟的巨大發(fā)展和農(nóng)民的收入增加。為什么說中國發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的根本途徑呢?這不僅是因為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)科學(xué)地證明，公有制是社會化大生產(chǎn)的必然要求、是生產(chǎn)力高度發(fā)達的必然趨勢，共同富裕是要充分滿足所有人的合理需要，也就是要按需分配，而按需分配只有共產(chǎn)主義社會才能做到，共產(chǎn)主義必然實行公有制，而且這還是由中國的國情決定的。由于中國農(nóng)民數(shù)量龐大，即使實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，還會有數(shù)以億計的農(nóng)民要留在農(nóng)村，再加上中國人多地少、人均耕地面積大大低于世界平均水平（根據(jù)最新的相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年世界人均耕地面積是3畝，中國人均耕地面積只有1.35畝，連世界的二分之一還不到），所以僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展，即使是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也只能使少數(shù)農(nóng)民富起來，不可能讓數(shù)以億計的農(nóng)民都致富。要實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，必須同時在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而要在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，主要依靠農(nóng)民單家獨戶、個體經(jīng)營是非常困難的，必須把農(nóng)民組織起來，集體經(jīng)濟和集體經(jīng)營是把農(nóng)民組織起來、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的有效形式，因為集體的智慧、組織動員能力、協(xié)調(diào)經(jīng)營能力和經(jīng)濟實力更強，中國農(nóng)村的實踐也證明了這一點。雖然通過企業(yè)的形式也可以把農(nóng)民組織起來，有效發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，增加收入，但是如果企業(yè)不是集體興辦的，增加的收入肯定多數(shù)被興辦企業(yè)的私人投資者占有，不可能讓所有農(nóng)民都富起來。雖然中國也有可能通過個體經(jīng)營、家庭農(nóng)場、資本下鄉(xiāng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、非集體化的合作經(jīng)營的方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因為西方發(fā)達國家就是主要通過這些經(jīng)營方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的，不能肯定中國就絕對不可能通過這些經(jīng)營方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但是這些經(jīng)營方式都只能讓少數(shù)人富起來，不可能實現(xiàn)共同富裕，因為這些經(jīng)營方式增加的大部分收入都是被少數(shù)家庭農(nóng)場主、種田大戶戶主、農(nóng)業(yè)企業(yè)主占有的，早就實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美國西歐發(fā)達國家至今也沒有實現(xiàn)共同富裕，就是事實證明，這些方式在中國更是不可能讓數(shù)以億計的農(nóng)民富起來。

　　從農(nóng)村消除貧困來看，鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧，也要依靠農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。2021年2月25日，習(xí)近平同志在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上向全世界莊嚴宣告，中國完成了在農(nóng)村消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利[6]。在脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)基本完成以后，面臨的重要問題是，如何鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富、防止返貧。改革開放以來，雖然我國形成了一整套行之有效的扶貧脫貧做法，主要是發(fā)揮黨和政府的決定性作用，動員全社會力量，采取集中力量辦大事的舉國體制，通過改革開放促進經(jīng)濟發(fā)展，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化吸納農(nóng)村剩余勞動力，組織地區(qū)、行業(yè)對口支援扶貧，把輸血式扶貧（即增加投入、實行生活救助、給錢給物，授人以魚）轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐殻捶鲐毾确?ldquo;志”和“智”、實施開發(fā)式扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、人口遷移扶貧、交通扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、改善環(huán)境扶貧等等，授人以漁），實行精準扶貧脫貧，使幾億農(nóng)村貧困人口脫貧，為世界消除貧困做出了最大貢獻，但是這些還不能完全保證貧困戶不返貧。因為，長期以來貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件差、經(jīng)濟社會發(fā)展水平低、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也落后，貧困人口的觀念、眼界、能力、素質(zhì)相對來說都比較弱，而且短期難以根本改變，即使現(xiàn)在舉全國之力實現(xiàn)脫貧、生活達到小康水平，但是面對激烈的市場競爭、生產(chǎn)經(jīng)營的種種困難、可能發(fā)生的嚴重的自然災(zāi)害、家庭的老弱病殘，很難避免返貧。比如，現(xiàn)在不少地方的貧困戶通過發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游脫貧了，但是鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂如果遍地開花，就可能供給過剩、不可持續(xù)。而且，扶貧、脫貧不可能也不應(yīng)該長期以致永遠依靠政府、社會救助、支援、“輸血”。最重要的還是要形成貧困人口脫貧致富的長效機制，提高有效應(yīng)對市場風(fēng)險、自然風(fēng)險、家庭風(fēng)險的能力。怎樣才能形成和提高這種機制和能力、更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化、規(guī)模經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展呢？實踐證明，貧困戶靠單門獨戶、單打獨斗，規(guī)模太小、財力太少、能力太弱、眼界有限，返貧的可能性是很大的；而且，貧困戶如果只是跟著企業(yè)和大戶干，收益企業(yè)和大戶要得大頭，貧困戶很難富起來，貧富差距不僅不能縮小甚至有可能擴大。只有包括貧困戶在內(nèi)的農(nóng)戶組織起來、抱團取暖、集中力量、發(fā)揮集體的智慧、聯(lián)合經(jīng)營、大力發(fā)展集體經(jīng)濟，才能既有利于實行產(chǎn)業(yè)多樣化經(jīng)營和分工協(xié)作專業(yè)化、更好地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，又能更好地共享發(fā)展成果、逐步走向共同富裕，真正做到持續(xù)穩(wěn)定脫貧、從根本上防止返貧。

　　總而言之，無論是從實踐上看，還是在學(xué)理上，農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體經(jīng)營方式，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且更有利于共享發(fā)展成果、從根本上防止返貧，其它的經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式，雖然在現(xiàn)階段在一定程度上也能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟即做大做好“蛋糕”，讓一部分人先富起來，在這一方面也有利于實現(xiàn)共同富裕，但是都不能做到共同富裕必然要求的分好“蛋糕”，甚至可能導(dǎo)致貧富兩極分化，只有集體經(jīng)濟和集體經(jīng)營才能真正做到分好“蛋糕”、推進和實現(xiàn)共同富裕，所以說，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的根本途徑。

　　四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和困難問題

　　1. 改革開放以來中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　實事求是地說，改革開放以來，中國農(nóng)村經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展，但是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展很不理想，不少地方甚至萎縮、變得相當(dāng)薄弱，有的甚至負債嚴重，靠國家財政補貼維持。

　　1978年中國開始了以廢除人民公社、實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和“包干到戶”為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，得到了大多數(shù)農(nóng)民的擁護，克服了人民公社制度的缺點，適應(yīng)了當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為落后的狀況和特點，滿足了農(nóng)民對土地經(jīng)營使用權(quán)的要求，克服了平均主義的傾向，使農(nóng)民擁有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，形成了農(nóng)地經(jīng)營得越好農(nóng)民家庭收入越多的激勵機制，較大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極主動性，有利于農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)投入，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場需求，農(nóng)村改革取得了顯著成效，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，改變了長期存在的農(nóng)產(chǎn)品嚴重短缺的狀況，基本上保證了城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，絕大多數(shù)農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，也基本上達到小康生活水平。但是，由于土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料和財富的重要來源，而實行家庭承包經(jīng)營制和包干到戶以后，土地絕大多數(shù)都承包給農(nóng)戶個體經(jīng)營了，農(nóng)村集體手中已經(jīng)沒有多少土地經(jīng)營權(quán)了，也基本上沒有了勞動力，或者說村集體失去了原有的勞動力的組織調(diào)配使用權(quán)，缺地缺人，農(nóng)村集體經(jīng)濟也就很難繼續(xù)發(fā)展了。

　　與此同時，作為原來農(nóng)村集體經(jīng)濟重要組成部分的集體興辦和經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較多的東部地區(qū)，通過改制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都由集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦粕踔了接兄疲形鞑康貐^(qū)農(nóng)村本來就沒有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，同樣也進行了改制。盡管改革開放以來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，如雨后春筍般地發(fā)展起來，但是這些前所未有地興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大部分都不屬于集體經(jīng)濟了。村集體缺地缺人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分改制為非集體所有，再加上本文開頭引用的陳錫文的論述中所說的，相當(dāng)長的時間內(nèi)，支持農(nóng)村的政策更多地是向家庭農(nóng)場、種田大戶、資本下鄉(xiāng)辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜的，不是重點扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，更多的是“錦上添花”而不是“雪中送炭”，這就使得大部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟不可避免地出現(xiàn)萎縮趨勢，有的地方甚至名存實亡！農(nóng)村集體經(jīng)濟的這種狀況大大弱化了黨在農(nóng)村執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這是造成20世紀90年代末開始中國“三農(nóng)”問題比較突出的重要原因之一，極不利于推進農(nóng)民共同富裕，甚至可能加大農(nóng)村的貧富差距。新時代這種狀況雖然有較大改變，通過精準扶貧脫貧，在農(nóng)村基本消除了絕對貧困，在消除農(nóng)村貧困方面取得了劃時代的巨大成就，集體經(jīng)濟也得到了一定的發(fā)展，但是還遠遠不夠，根據(jù)有關(guān)研究資料，到2020年底，仍然有超過45%的村集體經(jīng)濟處于“空殼化”狀態(tài)[7]，必須盡可能迅速改變農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不理想的狀況，真正下決心加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　2. 現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難問題。

　　筆者認為，在新發(fā)展階段發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟主要面臨三個困難問題：

　　一是，農(nóng)村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題。有沒有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、能不能有效防止以權(quán)謀私和貪污腐敗，是農(nóng)村集體經(jīng)濟能不能持續(xù)有效發(fā)展的首要問題。改革開放前后中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)都表明，在農(nóng)村集體經(jīng)濟中有可能出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐敗問題，建立和保持一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子也不是輕而易舉的事，但是農(nóng)村集體經(jīng)濟要有效持續(xù)發(fā)展，必須建立和保持一個廉潔能干的領(lǐng)導(dǎo)班子、切實有效地防范以權(quán)謀私和貪污腐敗。實踐證明，凡是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展得好的地方，首要的原因就是有一個能干、肯干、清正廉潔的村支書及其領(lǐng)導(dǎo)下的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　二是，農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營虧損和破產(chǎn)倒閉問題。在市場經(jīng)濟條件下，無論是企業(yè)經(jīng)營、個體經(jīng)營，還是農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營，由于多方面的原因，都有可能出現(xiàn)經(jīng)營虧損，甚至破產(chǎn)倒閉。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)，經(jīng)營的盈虧責(zé)任都是由企業(yè)和個體自身承擔(dān)的，根據(jù)需要，政府和社會有可能給予合理的救助。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營出現(xiàn)虧損，甚至破產(chǎn)倒閉，會極大地損害農(nóng)民的利益，給農(nóng)民的共同富裕造成極為不利的影響。應(yīng)該怎樣避免和合理應(yīng)對集體經(jīng)濟經(jīng)營可能出現(xiàn)的虧損，甚至破產(chǎn)倒閉，是市場經(jīng)濟條件下集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大難題。

　　三是，農(nóng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)選擇問題。“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，經(jīng)濟發(fā)展必須依靠產(chǎn)業(yè)支撐，否則就是“唱空城計”，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展也不例外，也不能“單打一”、只搞農(nóng)業(yè)，那樣很難富起來，必須產(chǎn)業(yè)多元化，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而且，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢前景、需要的各種生產(chǎn)要素條件、市場供求情況和競爭態(tài)勢等都是不一樣的，經(jīng)營的成效和可持續(xù)性也極不相同，并且是不斷變化的。三大產(chǎn)業(yè)還細分為許多不同的具體產(chǎn)業(yè)，每個具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、現(xiàn)狀、市場行情、所需條件、經(jīng)濟效益等等也差別很大。這就產(chǎn)生了一個必須正確選擇和調(diào)整優(yōu)化集體經(jīng)營的具體產(chǎn)業(yè)的重要問題，農(nóng)村集體經(jīng)濟要持續(xù)有效發(fā)展，必須正確選擇和及時調(diào)整優(yōu)化集體經(jīng)營的具體產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)，這是現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展必須正確解決的難度也很大的關(guān)鍵問題。

　　五、新階段發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的途徑

　　新發(fā)展階段應(yīng)該怎樣發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟？習(xí)近平同志強調(diào)，“發(fā)展集體經(jīng)濟必須尊重群眾意愿、遵循市場規(guī)律，不能走“歸大堆”的老路子。”[8]這是新發(fā)展階段農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展必須遵循的重大戰(zhàn)略方針。新發(fā)展階段發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，不能急于求成、采用行政手段、強行把村民的承包地收回或者流轉(zhuǎn)到集體手中，實行簡單化的集體經(jīng)營，必須村民自愿樂意，不能強迫命令或者變相地施壓，否則，會事與愿違、適得其反；并且，新發(fā)展階段是在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，不是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，不僅承包地向集體的集中必須實行自愿流轉(zhuǎn)，而且不能是無償流轉(zhuǎn)，還必須有償轉(zhuǎn)讓承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，更重要的是新發(fā)展階段的農(nóng)村集體經(jīng)濟，是與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的集體經(jīng)濟不完全相同的新型集體經(jīng)濟，還必須改變以往在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟實行的行政化、集中化的經(jīng)營管理方式，必須實行市場化、企業(yè)化的新的經(jīng)營管理方式。所謂市場化、企業(yè)化的經(jīng)營管理方式，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行內(nèi)部的公司化、民主化管理和外部的市場化運作的方式。具體而言，就是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，建立類似現(xiàn)代企業(yè)制度這樣的經(jīng)營管理制度，實行公司化、民主化管理，“讓農(nóng)民具有股東（所有者）和職工（勞動者）的雙重身份，既有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，又有利于發(fā)揮農(nóng)民‘主人翁’的作用，激勵和監(jiān)督新農(nóng)村的經(jīng)營管理者，防范委托代理風(fēng)險，消除腐敗和不負責(zé)任的行為，提高經(jīng)營績效”[9]；外部的市場化運作則是指，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須面向市場、參與競爭，根據(jù)市場行情（市場供求情況、價格變動、競爭態(tài)勢等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。因為，在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，只有實行市場化運作，才能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的外部環(huán)境，在國內(nèi)外激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的影響因素和途徑措施很多，本文不可能面面俱到加以論述，這里主要說明切實解決上述領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營虧損、產(chǎn)業(yè)選擇和優(yōu)化等三大困難問題。

　　第一，農(nóng)村怎樣才能建立和保持一個廉潔能干的領(lǐng)導(dǎo)班子、有效防范以權(quán)謀私和貪污腐敗？筆者認為，這雖然不容易，但并不是一個無法解決的難題。有一種觀點認為，中國改革開放前后農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，從山西的大寨到河南的劉莊、南街村、河北的周家莊、江蘇的華西村等等，都是依靠一個能干人領(lǐng)頭才出現(xiàn)的“能人經(jīng)濟”，沒有必然性，是不可復(fù)制的，因為，能人并不是到處都有、時時都能出現(xiàn)的。實際上，這種觀點是值得商榷的。“三人行、必有我?guī)?rdquo;，根據(jù)人口的分布結(jié)構(gòu)情況，一定數(shù)量的人口（至少一個行政村、成百上千人）中，雖然大部分人可能不是特別聰明能干，但是絕不可能只有“蠢材”、“惡人”，必然會有“能人”、“賢人”，關(guān)鍵在于能不能發(fā)現(xiàn)和挑選能人、賢人，并且把能人、賢人送到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。中國革命和建設(shè)的成功經(jīng)驗告訴我們，通過加強黨的建設(shè)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，堅持任人唯賢的干部路線，堅持反腐倡廉，特別是堅持完善和強化村民民主選舉和監(jiān)督制度，不僅能夠有效防止干部搞官僚主義、瞎指揮、特權(quán)腐敗、以權(quán)謀私、多吃多占、蛻化變質(zhì)，并且可以及時有效地讓德才兼?zhèn)洹⒘疂嵎罟哪苋俗呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，從而建立和保持領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔能干[10]。現(xiàn)在采取的由上級委派駐村第一書記、“大學(xué)生村官”的做法，也是解決農(nóng)村任用能人、賢人問題的一個有效辦法。

　　第二，在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)該如何避免和合理應(yīng)對集體經(jīng)濟經(jīng)營可能出現(xiàn)的虧損，甚至破產(chǎn)倒閉情況的發(fā)生？的確，與工商企業(yè)、農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營一樣，農(nóng)村集體經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營也必須市場化、企業(yè)化，因此不可避免會出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)倒閉的可能，但是農(nóng)民對集體經(jīng)濟的要求是——不能虧損、更不能破產(chǎn)，因為，農(nóng)村集體經(jīng)濟如果虧損、破產(chǎn)會極大地損害農(nóng)民的利益，甚至使得農(nóng)民生活沒有著落。怎么辦？筆者認為，面對經(jīng)營虧損，只能是像工商企業(yè)和農(nóng)民個體經(jīng)營一樣，必須要求和幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自己努力想辦法扭虧為盈。但是，農(nóng)地的集體所有制性質(zhì)和社會主義制度必須保證“人人有事做、人人有飯吃”的要求決定，不能讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織破產(chǎn)倒閉。工商企業(yè)資不抵債、破產(chǎn)倒閉，企業(yè)主和職工一般不需要把自己的全部財產(chǎn)拿去抵債，還有失業(yè)保障、國家社會的救助，也可以通過轉(zhuǎn)崗就業(yè)解決生存問題。但是農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營，如果虧損極其嚴重，已經(jīng)資不抵債，卻不能讓農(nóng)民破產(chǎn)倒閉、把全部財產(chǎn)拿去抵債，至少是承包地是不能拿去抵債的。因為承包地是集體的，不是農(nóng)民個人的，而且承包地是農(nóng)民的“最后一條保障線”或者說“命根子”，在農(nóng)村職業(yè)轉(zhuǎn)換困難、農(nóng)民很難獲得甚至沒有其它就業(yè)機會的情況下，失去承包地，農(nóng)民就無法生存，必須依靠承包地保障、解決吃飯問題、自我救助，再加上國家社會和農(nóng)村集體的救助。同樣的道理，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織也不能破產(chǎn)倒閉，不能拿集體擁有的土地去抵債，集體土地同樣是農(nóng)民的“最后一條保障線”，是不能買賣、轉(zhuǎn)讓、抵債的，出路只能是集體經(jīng)濟自我救助、自己扭虧為盈、國家社會予以必要的幫助。2024年6月28日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不適用有關(guān)破產(chǎn)法律的規(guī)定，但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，以其出資為限對其設(shè)立或者參與設(shè)立的市場主體的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，最好的應(yīng)對方法，還是不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理能力，減少以致避免虧損，盡可能不要陷入資不抵債的困境。

　　習(xí)近平同志指出，“要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴格控制集體經(jīng)營風(fēng)險，堅決遏止新增債務(wù)，充分保障集體成員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，決不能讓集體經(jīng)濟變成少數(shù)人的‘小金庫’。”[11] 這是現(xiàn)在中國農(nóng)村集體經(jīng)濟防范貪污腐敗和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的重要措施，同時有利于解決上述兩大方面的問題。

　　第三，農(nóng)村集體經(jīng)濟應(yīng)該如何正確選擇和及時調(diào)整優(yōu)化集體經(jīng)營的具體產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)？筆者認為，農(nóng)村集體經(jīng)濟要持續(xù)有效發(fā)展，必須根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的大勢和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景、市場的供求變化和競爭態(tài)勢、自身的資源稟賦、要素條件和比較優(yōu)勢等，正確地選擇和及時地調(diào)整優(yōu)化自己經(jīng)營的具體產(chǎn)業(yè)。集體經(jīng)濟的組織管理者必須眼光遠大、深入實際、調(diào)查研究、從實際出發(fā)、審時度勢、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、取長補短、謹慎而大膽地決策，及時調(diào)整和修正失誤。首先，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保證本村農(nóng)民的基本生活需要，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，盡可能采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展技術(shù)（綠色技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)等）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等，武裝改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（包括機械化、自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、規(guī)模化、集約化、綠色化等）。其次，既不能貪圖眼前利益，不管長遠發(fā)展、追求“短平快”，也不能不顧自身條件、不切實際、好高騖遠，盲目跟風(fēng)、片面追求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營的大部分產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且經(jīng)營的一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、觀光等）也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，市場競爭會越來越激烈、經(jīng)濟效益很難提高，所以農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點應(yīng)該是盡可能運用國家已有的高新技術(shù)武裝改造自己經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，不能排除在特定條件下、特殊情況下，特別是碰到難得的機遇（比如，政府扶持、納入國家規(guī)劃、社會資本進入等情況）的時候，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織抓住有利時機，發(fā)展特定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。三是，農(nóng)村集體經(jīng)濟搞產(chǎn)業(yè)多樣化經(jīng)營、實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在選擇具體產(chǎn)業(yè)時，還必須注意產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補、資源的循環(huán)高效利用，盡可能形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，以利農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量高效發(fā)展。

　　注釋：

　　[1] 參見簡新華、聶長飛：《必須正確認識共同富裕及其實現(xiàn)途徑——共同富裕的政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)理性解讀》，《政治經(jīng)濟學(xué)評論》 2023年第4期

　　[2]《馬克思恩格斯全集》第46卷下，北京：人民出版社，1980年，第222頁。

　　[3]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第336頁。

　　[4] 習(xí)近平：《扎實推動共同富裕》，《求是》2021年第20期。

　　[5]參見陳錫文：《農(nóng)村改革與制度創(chuàng)新》，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家鄉(xiāng)村振興研究院公眾號2024年5月14日。

　　[6]習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》，《人民日報》2021年2月26日。

　　[7]參見高鳴，鄭慶宇：《黨的十八大以來我國農(nóng)村改革進展與深化方向》，《改革》2022年第6期；曾恒源，高強：《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的三重困境與破解路徑：理論邏輯和案例證據(jù)》，《經(jīng)濟學(xué)家》2023年第7期。

　　[8]習(xí)近平：《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》，《求是》2023年第6期。

　　[9]參見簡新華：《中國農(nóng)地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新研究》，北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社2020年版，第86頁。

　　[10]參見簡新華：《中國農(nóng)地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新研究》，北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社2020年版，第109頁。

　　[11]習(xí)近平：《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》，《求是》2023年第6期。

　　（作者系南昌大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院特聘教授，武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布，原刊于《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2024年第10期）

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