1945年日本戰(zhàn)敗,侵占中國(guó)陸地的陰謀破產(chǎn),便又打起了海洋的主意,多次以糧食短缺為借口,組織漁船侵入我國(guó)東海和黃海捕魚。并單方面劃定所謂的“麥克阿瑟線”,擴(kuò)展日本漁區(qū),侵犯我國(guó)海洋權(quán)益。
國(guó)民政府沒有海軍,又忙著搞內(nèi)戰(zhàn),沒精力和能力考慮海洋問(wèn)題,也就聽之任之。
中華人民共和國(guó)成立以后,日本漁船仍和以前一樣,隨意侵入我國(guó)漁場(chǎng)。從1950年到1954年,舟山、魚山、長(zhǎng)江口等漁場(chǎng)均不同程度地遭到日本漁船入侵和破壞。
更有甚者,日本當(dāng)局在春漁汛期,組織少則幾十條,多則數(shù)百條漁輪,闖入我中心漁場(chǎng),破壞漁民網(wǎng)具,擠壓中國(guó)漁民捕魚區(qū)域,甚至用武器射擊我國(guó)漁船和護(hù)漁海軍艦艇,并為美國(guó)和臺(tái)灣收集我國(guó)沿海氣象、水文及軍事情報(bào)。
侵入中國(guó)漁區(qū)的日本漁船是拖網(wǎng)船,1908年從英國(guó)購(gòu)入,金屬船體,蒸汽動(dòng)力,現(xiàn)代化程度較高。此船采用新式捕撈法,高效、殘酷,能將近海冬季潛伏海底的魚群一網(wǎng)打盡。
起初,日本拖網(wǎng)船在日本近海捕魚,收獲頗豐。但殺雞取卵式的捕撈,引起日本傳統(tǒng)漁業(yè)者的強(qiáng)烈不滿。
日本政府為息事寧人,便限制拖網(wǎng)船在近海作業(yè),鼓勵(lì)他們?nèi)ミh(yuǎn)海,包括中國(guó)近海作業(yè)。對(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)洋作業(yè)的,日本政府甚至給予財(cái)政補(bǔ)貼。
在政府的鼓勵(lì)下,到1937年,日本拖網(wǎng)船發(fā)展到1000余艘,我國(guó)關(guān)東州、青島、上海、臺(tái)灣和香港,成為其主要作業(yè)基地。
關(guān)東州位于遼東半島南部,包括旅順港和大連港,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后不久被強(qiáng)制租給俄國(guó),日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后被日本所得,在“九·一八事變”前是日本在中國(guó)北方唯一的侵漁據(jù)點(diǎn)。
“九·一八事變”后,日本吞噬整個(gè)東北,日本漁船得以在黃海、渤海任意捕撈,再無(wú)忌憚。
至于青島、上海等地漁區(qū)和港口,日本漁船仍隨意進(jìn)出,北洋政府中樞無(wú)力,管不了,也不敢管,讓日本漁船在中國(guó)漁區(qū)如入無(wú)人之境,進(jìn)行肆無(wú)忌憚的捕撈。
如1926年18日的《申報(bào)》報(bào)道說(shuō),日本漁船“續(xù)捕三晝夜,獲漁約二十萬(wàn)斤”。
日本人在中國(guó)漁區(qū)捕魚后,再賣給中國(guó)人,可謂一本萬(wàn)利。
在日本海軍的護(hù)衛(wèi)下,日本漁船不僅掠奪中國(guó)漁業(yè)資源,還經(jīng)常欺負(fù)中國(guó)漁船,比如破壞漁具,撞擊漁船。遇到前來(lái)驅(qū)趕的中國(guó)軍艦,日本漁船也敢于挑釁、示威,甚至開槍射擊我艦艇。
我國(guó)50年代的軍艦“南昌”艦
對(duì)于日本人的狂妄,我國(guó)社會(huì)各界均表示強(qiáng)烈抗議和反對(duì)。1931年,實(shí)業(yè)部長(zhǎng)孔祥熙建議向日本漁船征稅,并禁止排水量100噸以下的小船進(jìn)出中國(guó)港口。
此舉名為查禁走私,實(shí)為禁止日本漁船進(jìn)出。但該建議遭到日本的外交抗議,同時(shí)也被財(cái)政部長(zhǎng)宋子文強(qiáng)烈反對(duì)。此后一直到新中國(guó)成立,日本漁船仍公然侵入我國(guó)漁區(qū)進(jìn)行非法捕撈。
直至中華人民共和國(guó)成立,這種現(xiàn)象才有所改觀。
雖然當(dāng)時(shí)我國(guó)海軍力量仍很薄弱,但中共領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府必然不會(huì)像北洋軍閥政府或國(guó)民政府那樣軟弱可欺,必然要給日本侵略者以沉重打擊。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從1950年12月到1954年4月,華東海軍共拘捕在我國(guó)近海非法侵漁和從事不法活動(dòng)的日本漁輪32艘,抓獲船員384人。
在報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后,日本船員全部交由我地方政府審查后遣返;被扣押的船只,經(jīng)華東軍政委員會(huì)、中央軍委批準(zhǔn),除1艘損毀和被放回的9艘外,其余21均被華東海軍沒收,改裝為軍用船只。
中國(guó)政府的強(qiáng)硬做法引起日本強(qiáng)烈抗議,卻又無(wú)可奈何。
后經(jīng)雙方協(xié)商,1954年4月15日,中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)和日本漁業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成共識(shí),簽訂了關(guān)于東海、黃海漁業(yè)關(guān)系協(xié)定,基本上將日本漁輪限制在禁止捕漁線外,由此對(duì)日本侵漁斗爭(zhēng)漸漸趨于緩和。
我國(guó)50年代最好的軍艦“鞍山”艦
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