據(jù)《瀟湘晨報•晨視頻》11月20日報道：11月16日，有網(wǎng)友曝光在蘇州街頭，一名男子自稱“外包城管”執(zhí)法時，拒絕出示證件并辱罵攤販“算老幾”。隨后，該視頻在網(wǎng)絡上迅速傳播，引起熱議。

　　11月20日，蘇州木瀆古鎮(zhèn)保護發(fā)展有限公司就該事件發(fā)布情況通報稱，目前涉事保安已停職。

　　近日，我司一外聘保安在景區(qū)維持秩序時與臨時攤位的商販發(fā)生口角并發(fā)表不當言論。事后，我司及時與涉事商販溝通解釋并取得其諒解。

　　同時，要求該保安所在的保安公司立即開展內部整頓，加強隊伍管理，堅決杜絕類似情況再次發(fā)生。目前涉事保安已停職。

　　城管執(zhí)法應該屬于行政執(zhí)法范疇，應該屬于政府機關的一種執(zhí)法行為，執(zhí)法人員上街執(zhí)法，應該經(jīng)過專門培訓，并取得執(zhí)法證件，否則就沒有資格行政執(zhí)法。

　　行政執(zhí)法是指行政主體依照行政執(zhí)法程序及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對具體事件進行處理并直接影響相對人權利與義務的具體行政法律行為，是國家行政機關在執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)或履行國際條約時所采取的具體辦法和步驟，是為了保證行政法規(guī)的有效執(zhí)行，而對特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。

　　2023年8月9日　,國務院辦公廳關于印發(fā)《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》的通知,提出行政執(zhí)法是行政機關履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務的重要方式，行政執(zhí)法質量直接關系法治政府建設成效。

　　蘇州木瀆古鎮(zhèn)卻將該鎮(zhèn)的城管執(zhí)法權外包給一家木瀆古鎮(zhèn)保護發(fā)展有限公司，這算什么事啊？一家公司能代表國家行政機關嗎？

　　難道行政執(zhí)法權力也能外包嗎？如果公司能執(zhí)法，還要政府機關干什么？

　　正像有網(wǎng)友在留言中質疑的那樣：城管的執(zhí)法權能外包，是不是公檢法也可以外包啊？

　　我可以大膽猜測，這家公司應該是一家非公企業(yè)，公司是以掙錢為目的，怎么能行政執(zhí)法呢？

　　現(xiàn)在，政府和事業(yè)單位凡是能外包的都外包出去聞，如果是服務性質的工作，外包出去還可以理解，怎么能將本應該由政府機關行使的行政執(zhí)法權也外包呢？

　　第一，這樣做有法律依據(jù)嗎？上街執(zhí)法的公司人員有執(zhí)法證件嗎？有執(zhí)法資格嗎？如果都沒有，是誰賦予他們的執(zhí)法權力？

　　這樣的公司都是聘用的一些臨時工，流動性很大，這些人適合執(zhí)法嗎？

　　第二，公司是以掙錢為目的，請問蘇州木瀆古鎮(zhèn)是多少錢外包的？一年讓這個公司賺多少錢？政府拿出的錢，也都是納稅人的錢，本來政府就養(yǎng)著一支城管隊伍，為什么不讓城管執(zhí)法，還要外包給一家公司，還要讓他們賺錢？

　　第三，城管執(zhí)法，一方面有管理的任務，另一方面還有一個服務的任務，一個以掙錢為目的公司，讓他們執(zhí)法，能做到為人民服務嗎？

　　為什么一些地方政府喜歡將他們的一些工作外包呢？這時面的原因很多，以下這幾種可能是最主要的原因：

　　一是懶政的表現(xiàn)，本應該由自己干的活，卻不愿意干，美其名曰，政府花錢購買服務，一包了事。

　　二是花的不是自己的錢，公家的錢不花白不花，這叫”崽花爺錢不心痛“。地方財政本來就困難，一邊是公職人員和老師的工資發(fā)不出去，一邊又將行政執(zhí)法權外包給一家公司，讓他們賺錢。

　　三是讓別人背鍋，一旦出事，找不到我頭上，由外包公司來頂包，逃避了自己的直接責任。

　　就像蘇州木瀆古鎮(zhèn)出現(xiàn)的這次“外包城管”執(zhí)法時，拒絕出示證件并辱罵攤販“算老幾”事件，當?shù)氐某枪懿挥贸雒妫?zhèn)政府不用出面，全由這家公司出面應付。

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