據2024年5月9日美國國防部新聞報道，美軍參謀長聯席會議主席空軍上將查爾斯·昆頓·布朗（Charles Quinton Brown Jr.）在參加5月8日在華盛頓舉行的阿什·卡特創新與國家安全交流會的討論時表示，國防部在不斷變化的安全形勢中取得成功的關鍵在于聯合部隊必須保持強大優勢，有能力應對對手的威脅，同時為未來做好準備。
布朗說，面對迅速出現的國家安全挑戰，“我對未來三到五年的看法是，我們必須能夠實現今天的目標，并為明天做好準備。因此，這就是我們如何平衡能夠應對當今挑戰的風險，同時也長期思考未來的挑戰以及不同事件可能如何碰撞并為我們自己帶來更大的挑戰。”
布朗描述了近期面臨的一系列廣泛的安全挑戰：自去年10月份成為美國最高級別軍官以來，這些挑戰的復雜性不斷增加。這7個月里我所看到的，真正反思了我們的國防戰略，該戰略概述了我們的“五大挑戰”——中華人民共和國、俄羅斯、伊朗、朝鮮和暴力極端分子——我發現的是所有這五個方面都很活躍，但“中國挑戰”位居首位。并且，在某些情況下這些挑戰正在以某種形式或方式相互聯系和共同發生作用。
毫無疑問，作為美軍最高軍事長官，布朗必須認真貫徹“決定性的十年”國防戰略，把對付中國作為“重中之重”，因為中國“是唯一一個既有重塑國際秩序意圖的競爭對手，也有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點”，“美國國家安全面臨的最全面、最嚴重的挑戰，是中國正以越來越咄咄逼人的姿態，試圖重塑印度-太平洋地區和國際體系，以符合其利益和威權偏好。”換句話說，中國是目前世界上唯一對美國霸權地位構成挑戰的國家。
事實上，當初拜登總統提名布朗擔任這一“統領三軍”的總統首席軍事顧問要職，就寄予了“應對大國競爭”的厚望，尤其看重他的任職經歷（2018年7月至2020年任美國太平洋空軍司令部司令）和“對中國的挑戰有深刻的認識”。拜登稱贊他是一名“軍事戰略家和軍事創新領袖”，“沒有人比他更適合或更有資格領導軍隊迎接未來的挑戰和責任”。
2023年7月11日，布朗在參議院軍事委員會舉行的參謀長聯席會議主席聽證會上作證時表示，美軍針對中國在印太地區部署力量，不能等到危機發生了才部署力量，必須預先部署，并且要部署到位；必須與盟友和伙伴合作，獲得進入地點的機會，保證將力量投放到位；這不僅是作為空軍，而且是整個聯合部隊關注的一個領域。
在他剛剛上任2個月時，美國有關機構公布了一項民調結果，51%的美國人認為中國是美國的“最大威脅”，74%的美國人認為中美5年之內必定會爆發軍事沖突。對此，布朗口吐狂言：“他們應當以美國的軍隊為豪，我們為一切情況做好了準備。”
在5月8日的交流會上，布朗表達了一個基本觀點：必須保持與對手的強大優勢，而這個優勢應該是全方位的，這樣才能形成足夠強大的威懾和震懾力量，才能遏制沖突的發生，并在可能的沖突中取勝。
他強調了國防部創新和利用新興技術以領先于威脅的能力的重要性，他說，這越來越意味著與盟友和私營部門合作伙伴建立聯系，為作戰人員提供正確的解決方案——在整個技術生態系統（學術界、大學附屬研究中心和商業行業）中的工作——開發關鍵能力并將其大規模交付給作戰人員。他表示，新的授權進一步加強了這種合作，允許國防部向以前可能沒有機會擴展創新技術的小公司提供貸款和貸款擔保。“隨著美國對抗中國旨在快速推進其軍事技術的軍民融合戰略，擴大國防部的創新庫至關重要。”
布朗表示，保持優勢并進一步加速整個部門的變革至關重要，以阻止沖突，并在必要時贏得現在和未來的任何戰斗。
在討論中，布朗還強調了“團結盟友聯合抗中”的重要性。他說，面對這些不斷變化的威脅，美國仍然堅定地與全球盟友合作以遏制沖突，隨著世界變得越來越復雜，越來越多的國家尋求與志同道合的伙伴合作，應對緊迫的挑戰。
布朗表示，這些伙伴關系在北約幫助烏克蘭抵御俄羅斯持續入侵的集體努力中顯而易見。他說，自就任主席以來，他已與同行進行了約170次接觸。他們正在重塑印度-太平洋地區，更多國家正在聚集一起，維護該地區自由與安全的共同愿景，“我在印太地區還看到，那些通常不合作的國家也開始在演習中更加密切地合作。”
布朗補充說，雙邊演習從他擔任初級軍官的時候開始，就日益成為多邊活動，“這是我們更緊密合作的一個重要方面，也是我們不僅有能力，而且有威懾能力的一個方面。”國防部也越來越多地與盟友和伙伴合作，讓作戰人員掌握關鍵能力，這在中國技術進步和俄羅斯增加軍費開支的背景下，這些伙伴關系顯得至關重要。
在討論中，布朗還表達了“敢打必勝”的信心，他說：“就我個人而言，從職業角度來說，我不是為了第二名而戰，我正在盡全力確保我們能夠獲勝，因為我認為我們的國家安全正在受到威脅。”
（原創，作者系昆侖策研究院特約研究員）
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