摘要:第一應(yīng)大幅度提高失業(yè)救濟(jì)金和工農(nóng)養(yǎng)老金,從而提高勞動(dòng)者工資和消費(fèi),解決生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題。第二,政府應(yīng)大幅度提高國(guó)債,籌集資金。這是馬克思在資本論中的觀點(diǎn);現(xiàn)代貨幣制度下,也是運(yùn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,因?yàn)樗械呢泿旁霭l(fā)都不提供凈資金,中央政府債務(wù)總量就等于給市場(chǎng)提供的凈資金量。只有給市場(chǎng)提供足夠的凈資金,才能降低企業(yè)負(fù)債率到正常60%以下水平,而不是如今150%以上,導(dǎo)致無(wú)法按市場(chǎng)法則管理經(jīng)濟(jì)。而且隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),市場(chǎng)需要的凈資金增加,政府就必須不斷增加負(fù)債,從而不需要償還債務(wù)。為此我們還必須學(xué)美國(guó)實(shí)際做法,扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差和停止資本項(xiàng)開放,防止外來(lái)貨幣入侵,才能維持物價(jià)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)最大問(wèn)題是消費(fèi)不足,企業(yè)產(chǎn)品積壓,生產(chǎn)過(guò)剩嚴(yán)重,導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)不斷增長(zhǎng),倒閉風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。按照央行公布的統(tǒng)計(jì)資料,所有企業(yè)作為一個(gè)整體,負(fù)債率如今已經(jīng)超過(guò)150%。由于產(chǎn)能過(guò)剩,多年來(lái),我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)線開工率都比較低,僅在70%左右。看起來(lái)是產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,但實(shí)質(zhì)問(wèn)題是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者收入占比太低,導(dǎo)致消費(fèi)不足。以收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比來(lái)看,常年只有41%左右,遠(yuǎn)低于西方國(guó)家70%到90%水平,而消費(fèi)占比更是低到30%左右,對(duì)比美國(guó)則高達(dá)75%到85%[1]。人均消費(fèi)僅有美國(guó)十五分之一,經(jīng)濟(jì)停滯30年的日本的六分之一。如果我們?nèi)司M(fèi)僅僅達(dá)到日本水平,美國(guó)平均水平的40%,即使不搞貿(mào)易順差,都用于國(guó)內(nèi)消費(fèi),我們需要的生產(chǎn)能力都恐怕會(huì)遠(yuǎn)超現(xiàn)在。
本來(lái)生產(chǎn)和消費(fèi)應(yīng)平衡,考慮到儲(chǔ)蓄的前提下,生產(chǎn)出來(lái)的東西要賣掉,必須使國(guó)內(nèi)老百姓收入要超過(guò)消費(fèi)品產(chǎn)值。但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)老百姓收入都遠(yuǎn)低于消費(fèi)品產(chǎn)值,加上分配嚴(yán)重不平衡,底層收入占比很低。其結(jié)果是年年增加過(guò)剩,主要依靠對(duì)外出口,解決部分過(guò)剩。例如,今年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn),上半年增長(zhǎng)了4.1%,但國(guó)內(nèi)消費(fèi)總額的同比增長(zhǎng)卻不到2.8%[2]。相反,累計(jì)出口則同比增長(zhǎng)了6.9%,出口總值高達(dá)12.1萬(wàn)億[3],超過(guò)國(guó)內(nèi)零售總額23.6萬(wàn)億的一半,考慮到零售價(jià)要明顯高于企業(yè)批量出口價(jià),其實(shí)際價(jià)值就更接近國(guó)內(nèi)消費(fèi)總額了。因人為抬高美元對(duì)人民幣匯率,進(jìn)口實(shí)際價(jià)值恐怕僅有市場(chǎng)價(jià)值一半,也就是說(shuō),進(jìn)口總值1.27萬(wàn)億美元,實(shí)際價(jià)值恐怕也就4萬(wàn)億人民幣,等于奉送近10萬(wàn)億人民幣財(cái)富給西方。
一個(gè)非常簡(jiǎn)單的道理,如果勞動(dòng)者都只有吃飯的收入,可謂成本壓榨到極致,其結(jié)果是工業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就很小,如今占世界一半以上的絕大部分產(chǎn)能,恐怕都要倒閉了,經(jīng)濟(jì)也就崩潰了。不斷壓低國(guó)內(nèi)老百姓收入和消費(fèi)能力,其結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)走向崩潰。另一方面,我們主要依靠對(duì)外出口,占領(lǐng)美國(guó)和西方市場(chǎng),如今美國(guó)基本不生產(chǎn)工業(yè)消費(fèi)品,我們換回什么?不過(guò)是儲(chǔ)藏在美國(guó)和西方銀行和金融賬戶的數(shù)字,帶來(lái)的是物質(zhì)財(cái)富的極大消耗,是長(zhǎng)期物價(jià)必然上漲的主要原因。
而且為進(jìn)入西方市場(chǎng),還提供大量?jī)?yōu)惠,讓西方資本家拿走大量利潤(rùn),實(shí)質(zhì)是免費(fèi)拿走大量財(cái)富。以蘋果公司為例,每年都在中國(guó)拿走1200多億人民幣的利潤(rùn),僅在蘋果手機(jī)平臺(tái)上收交易費(fèi),就拿走400億人民幣,等于每年在中國(guó)收稅400億人民幣。對(duì)比美國(guó)根本封閉蘋果主要對(duì)手華為,甚至用禁售關(guān)鍵零部件來(lái)限制華為發(fā)展。況且蘋果并沒有什么高科技,在通信領(lǐng)域,華為才是世界通信領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)頭羊,而蘋果僅僅是進(jìn)行產(chǎn)品組裝設(shè)計(jì),連組裝生產(chǎn)都是中國(guó)工人完成的。我們有什么理由讓蘋果每年拿走大量利潤(rùn)。如果我們學(xué)美國(guó),禁止蘋果公司在中國(guó)銷售產(chǎn)品。則蘋果占據(jù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必然被華為等國(guó)內(nèi)公司分享,讓蘋果占有的90%手機(jī)市場(chǎng)利潤(rùn),也就回到國(guó)內(nèi),如果調(diào)整好國(guó)內(nèi)分配,提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者收入水平,增加保障,就可以較多地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)消費(fèi),從而減少過(guò)剩。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于蘋果生產(chǎn)所支付的那點(diǎn)勞動(dòng)者收入;況且增加國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng),同樣增加勞動(dòng)者收入。
近年來(lái),我國(guó)加大了投資,其中高鐵總里程增加到4.6萬(wàn)公里,占世界68%,大部分都是最近幾年建設(shè)的,城市房屋和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)成就同樣突出,這和筆者8年前建議不無(wú)關(guān)系[4]。筆者指出,雖然當(dāng)年美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)低于當(dāng)代中國(guó),但美國(guó)僅1946年,就完成1250個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè),等于新中國(guó)60多年建成的機(jī)場(chǎng)的2.5倍;僅在1886年建設(shè)的鐵路就高達(dá)2.7萬(wàn)公里,等于改開時(shí)代25年鐵路建設(shè)里程。
但投資的回收,是十分依賴消費(fèi)的。沒有消費(fèi),投資建成的設(shè)施就變成了無(wú)用的廢物,同時(shí)留下巨大的債務(wù)窟窿。例如,1995年建成的珠海機(jī)場(chǎng),設(shè)計(jì)容量是每年1200萬(wàn)人次,但直到去年,也僅有700萬(wàn)人次旅客,最初十年,實(shí)際使用的設(shè)施不超過(guò)十分之一,當(dāng)?shù)赝度氲馁Y金,也就難以收回,甚至很多年收入都小于維護(hù)費(fèi)用,更不可能償本付息,從而債務(wù)不但不能減少,反而不斷增加。更荒謬的是,由于我們的基礎(chǔ)設(shè)施主要服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn),如今很大程度是為西方免費(fèi)服務(wù)。自十九世紀(jì)以來(lái),按照美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫德森專著[5]介紹,美國(guó)一直采用的是高工資理論和政策。
我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國(guó)和西方,大幅度提高勞動(dòng)者收入。二戰(zhàn)后,雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)政府債務(wù)是GDP的125%以上,但美國(guó)政府一方面大幅度提高勞動(dòng)者最低工資,另一方面,則大幅度提高低收入者補(bǔ)貼,消滅靠低工資進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的落后工廠,增加高效工廠的競(jìng)爭(zhēng)力,最重要的是提高普通老百姓消費(fèi)能力,減少生產(chǎn)過(guò)剩。這一政策一直持續(xù)執(zhí)行到現(xiàn)在。按照美國(guó)政府公布的統(tǒng)計(jì)資料,2009年,美國(guó)政府直接補(bǔ)貼老百姓,平均到每個(gè)美國(guó)人,都高達(dá)7000美元,超過(guò)當(dāng)年中國(guó)人均收入2倍,占當(dāng)年GDP五分之一,到2020年新冠危機(jī)期間,補(bǔ)貼規(guī)模更是超過(guò)2009年。它們主要用來(lái)補(bǔ)貼低收入者,包括支持他們的教育醫(yī)療等福利,使他們的收入超過(guò)80%中國(guó)老百姓,保證了美國(guó)的高工資制度得以實(shí)施。因?yàn)椴还ぷ鳎材塬@得很高的政府補(bǔ)貼,誰(shuí)也不會(huì)干工資比政府補(bǔ)貼還低的工作了。對(duì)比中國(guó)勞動(dòng)者收入僅占國(guó)民產(chǎn)出41%,不到美國(guó)一半,即使所有都用于消費(fèi),也僅能消費(fèi)產(chǎn)出的41%,實(shí)際僅消費(fèi)30%左右,如果限制對(duì)外奉送財(cái)富,讓進(jìn)出口保持平衡,則大部分產(chǎn)出都成為過(guò)剩產(chǎn)品了。只有高收入,才有可能充分利用我們的各項(xiàng)投資建成的設(shè)施,使它們不致閑置,真正發(fā)揮它們的作用。相反,降低消費(fèi),并不能增加積累。例如,都不消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)品,就不可能讓工業(yè)消費(fèi)品工廠存在下去。
我們應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)一貫的做法,大幅度增加國(guó)債來(lái)籌措資金,解決政府缺錢問(wèn)題。馬克思在資本論中指出[6],“一個(gè)國(guó)家的國(guó)債越多就越富”。在法定貨幣時(shí)代,整個(gè)社會(huì)持有的債務(wù)和資金是基本相等的[7],政府債務(wù)總額就等于民間持有的凈資金。只有政府欠債的持續(xù)增長(zhǎng),才能不斷增加民間收入;而且債權(quán)債務(wù)都是本國(guó)內(nèi)部財(cái)富分布的事情,政府增加向債權(quán)人收稅,就可以減少政府債務(wù),但更應(yīng)用于補(bǔ)貼窮人,提高消費(fèi);再說(shuō)搞建設(shè)增加債務(wù)同時(shí),也建成了大量設(shè)施,積累了社會(huì)財(cái)富,根本沒有必要擔(dān)心中央政府債務(wù)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),就要求給市場(chǎng)提供的凈資金不斷增加,也就要求政府債務(wù)要同步增加。如今中央政府雖有20萬(wàn)億國(guó)債,但各種政府機(jī)構(gòu)存款也基本相當(dāng),等于沒有為市場(chǎng)提供凈資金,使得企業(yè)負(fù)債率,作為一個(gè)整體,高達(dá)150%。地方政府無(wú)法按市場(chǎng)規(guī)則管理經(jīng)濟(jì),否則大部分企業(yè)都因不能及時(shí)還債而倒閉。從市場(chǎng)需求角度來(lái)看,我們的國(guó)債都可以從現(xiàn)在的20萬(wàn)億增加到120萬(wàn)億元以上。政府也無(wú)須擔(dān)心這部分債務(wù)問(wèn)題,因?yàn)椴粩嘣黾拥慕?jīng)濟(jì)及其市場(chǎng)要求政府增加債務(wù),不僅能夠償還舊債,而且還要不斷增加債務(wù)總量。
戰(zhàn)爭(zhēng)需要的資金往往十分龐大,戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗,往往都是經(jīng)濟(jì)先崩潰。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期,到1949年進(jìn)軍全國(guó)的花費(fèi),都是靠超發(fā)貨幣解決的[8]。如今金融領(lǐng)域每年正常不引起通貨膨脹增加的貨幣,包括衍生貨幣,例如2023年達(dá)到25.9萬(wàn)億,比當(dāng)年財(cái)政收入還多4.2萬(wàn)億,本應(yīng)直接或間接交給政府控制,但最近30多年,我國(guó)金融界卻沒有給中央政府提供一分錢,而是央行印鈔主要兌換外幣,交給西方資本家,加上給西方資本家配套貸款,總共給西方資本家提供的資金超過(guò)百萬(wàn)億元。
如果央行印錢總是購(gòu)買國(guó)債借給政府,政府是不需要償還的,因?yàn)檠胄杏″X總是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增多,也就是借給政府的錢總是增多,自然也就沒有真正償還。央行即使收取利息,也是必須上交政府,從而也不需要支付利息,從而等于免費(fèi)獲取這些貨幣。如今央行印鈔,到八月底高達(dá)35.9萬(wàn)億,大多兌換西方貨幣給西方了,一分錢都沒有給中央政府。這就是當(dāng)代中國(guó)最荒誕最愚蠢的現(xiàn)象,根本原因是我國(guó)主流金融精英都是美國(guó)培養(yǎng)的,迷信服務(wù)于美國(guó)利益的金融理論,不是學(xué)美國(guó)如何做,而是聽從美國(guó)精英誤導(dǎo),為美國(guó)利益服務(wù)。
大幅度增加國(guó)債的關(guān)鍵是維護(hù)貨幣主權(quán)和金融主權(quán),否則容易引起通貨膨脹。金融和貨幣工作的主要方面是穩(wěn)定物價(jià),防止通貨膨脹,其主要措施就是嚴(yán)格控制貨幣總量,包括央行發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣總量和商業(yè)銀行發(fā)行的衍生貨幣總量。讓西方貨幣自由進(jìn)入中國(guó),就等于不能嚴(yán)格控制貨幣總量。所謂資本項(xiàng)開放,就等于讓西方貨幣以投資名義,自由進(jìn)出中國(guó),從而嚴(yán)重影響我國(guó)貨幣總量變化,而貿(mào)易順差,則是讓西方印鈔“買”走我們的財(cái)富,長(zhǎng)期貿(mào)易順差,就等于免費(fèi)奉送財(cái)富,必然導(dǎo)致長(zhǎng)期物價(jià)上漲,短期內(nèi)增長(zhǎng)過(guò)快,等于快速減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上財(cái)富,同樣容易引起物價(jià)上漲。在資本項(xiàng)開放下,企業(yè)使用西方貨幣和使用人民幣,差別很小,也就支付時(shí)增加一點(diǎn)手續(xù),從而等于讓西方貨幣自由進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),也會(huì)讓它們操縱市場(chǎng),制造危機(jī)。這也是東南亞金融危機(jī),拉美金融危機(jī)和俄羅斯金融危機(jī)爆發(fā)的根本原因;也是最近20年,雖然生產(chǎn)能力極大發(fā)展,我國(guó)卻兩次出現(xiàn)物價(jià)上漲過(guò)快的主要原因。如今美國(guó)降低利率,開閘放水,我們?nèi)绮槐Wo(hù)好貨幣主權(quán),很有可能讓物價(jià)在年底再次上漲過(guò)快。美國(guó)就嚴(yán)格限制人民幣進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),與西方國(guó)家的貨幣合作,也多是一種欺騙,從未大規(guī)模開放資本項(xiàng),讓外幣大量涌入美國(guó)。
金融工作更重要方面是發(fā)行貨幣交給誰(shuí)?央行必須根據(jù)市場(chǎng)對(duì)貨幣的需求,發(fā)行適當(dāng)數(shù)量的基礎(chǔ)貨幣,如果增印貨幣購(gòu)買國(guó)債,將人民幣投放市場(chǎng),實(shí)質(zhì)是將貨幣間接交給中央政府。相反,使用人民幣兌換西方貨幣,實(shí)質(zhì)等于將貨幣交給西方。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)央行發(fā)行貨幣,主要兌換外幣,一直持有這些外幣,就等于將發(fā)行貨幣免費(fèi)送給西方。長(zhǎng)期以來(lái),西方一直以這種方式持有20多萬(wàn)億元人民幣基礎(chǔ)貨幣,加上外資投資時(shí),配套貸款,實(shí)際使用的人民幣超過(guò)百萬(wàn)億元,從而控制了我國(guó)很大部分資產(chǎn),包括互聯(lián)網(wǎng)媒體,基本被外資控制,等于主要意識(shí)形態(tài)平臺(tái)都交給了西方資本家。對(duì)比美國(guó)和西方從不儲(chǔ)蓄大量外幣,美國(guó)經(jīng)常持有的外幣僅有400億美元;整個(gè)歐盟最多持有1200億美元。
央行應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)和西方實(shí)際做法,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)貨幣的需求,通過(guò)買進(jìn)和賣出國(guó)債,控制市場(chǎng)上貨幣量,以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要;同時(shí)嚴(yán)格限制外幣,防止通貨膨脹。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,只要經(jīng)濟(jì)不崩潰,即使經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng),市場(chǎng)也需要這些貨幣,政府就無(wú)需償還這筆債務(wù),因而是免費(fèi)得到的,僅用這種貨幣制度,中央政府就可以免費(fèi)增加30多萬(wàn)億元央行發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣。如今因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),每年增加的衍生貨幣都超過(guò)20萬(wàn)億,都是市場(chǎng)給我們憑空增加的資金,政府都可以通過(guò)政策推動(dòng)其投入方向。央行應(yīng)將外匯儲(chǔ)備交給財(cái)政部,換取國(guó)債,除少部分用作國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)資金外,政府可使用其余部分用于進(jìn)口物資搞建設(shè)和補(bǔ)貼。沒有一個(gè)西方國(guó)家像我國(guó)央行依據(jù)外匯儲(chǔ)備發(fā)行貨幣。如今央行發(fā)行的人民幣主要兌換西方貨幣,等于將發(fā)行的人民幣都交給西方政府,而換來(lái)的西方貨幣則作為人民幣發(fā)行依據(jù),只能購(gòu)買幾乎沒有利息的美國(guó)和西方國(guó)家國(guó)債,等于免費(fèi)借給西方,從而等于將發(fā)行的人民幣免費(fèi)交給了西方,也讓西方控制了我國(guó)大部分經(jīng)濟(jì)資源,拿走了大部分產(chǎn)出。這是我們具有龐大生產(chǎn)能力,卻消費(fèi)低,積累少的重要原因之一。
注釋:
[1]美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):U.S.BureauofEconomicAnalysis(BEA)https://www.bea.gov/data/gdp/gross-domestic-product#gdp
[2]我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=A01
[3]2024年6月進(jìn)出口商品主要國(guó)別(地區(qū))總值表(美元)http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302275/5982433/index.html
[4]黃衛(wèi)東:從鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)看中美積累,建議大上投資-紅色文化網(wǎng)https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2016-05-31/38112.html
[5]邁克爾·赫德森著;賈根良等譯.保護(hù)主義1815-1914美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010.07.221-234
[6]《資本論》第一卷,第865頁(yè),人民出版社,2004年,北京。原文為“一個(gè)國(guó)家的人民負(fù)債(根據(jù)上下文,就是指國(guó)債)越多就越富這一現(xiàn)代理論是完全合乎邏輯的”。
[7]在紙幣時(shí)代,資金基本是銀行存款,流通的現(xiàn)鈔很少,例如,2016年我國(guó)貨幣總量(M2)共139.2萬(wàn)億,現(xiàn)鈔僅有6.3萬(wàn)億元,約占4.5%。銀行存款=銀行放貸+準(zhǔn)備金(包括銀行自有現(xiàn)鈔資金),而且準(zhǔn)備金和現(xiàn)鈔都是央行負(fù)債。央行增發(fā)貨幣,必須購(gòu)買債券,即使兌換西方貨幣,對(duì)應(yīng)的是西方國(guó)家債券,都不提供凈資金。
[8]黃庭民,簡(jiǎn)述貨幣主權(quán)的作用有多大?-紅色文化網(wǎng)https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2024-08-04/89352.html
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