【說明】在冷戰期間，尤其是1956年蘇聯入侵匈牙利的匈牙利事件之后，蘇聯政府擔心美國會因此凍結他在北美銀行的美元存款。此時一家英國銀行向蘇聯政府表示他們可以在美國境外接收其美元存款，之后他們再將其存入美國銀行。這樣美國就不可能將其凍結戶口，因為此時的存款是屬于英國銀行，而不屬于蘇聯政府名下的帳戶。這次操作被認為是“歐洲美元”一詞的首次使用。

　　百年未有之大變局，當有非常之舉，故美歐冒天下之大不韙一夜凍結俄羅斯6000億美元外匯儲備。2024年為全球大選之年，變數尤多，特別是近日美國起草制裁我部分銀行措施，我國金融業監管特別是外匯資產的管理也應從常態化管理進行對應升級。據國家外管局《中國國際頭寸表》，截至2013年末，我國外匯總資產9.6萬億美元，折合高達70萬億人民幣，是2023年末社保基金余額8.24萬億元的8.5倍，其中外匯儲備3.2萬億美元；外匯負債6.7萬億美元；外匯凈資產2.9萬億美元。

　　一、建議由中央金融委統籌制定外匯資產配置戰略

　　成立外匯資產應急管理小組，金融、發改、財稅、軍隊、中行等相關部門參加。

　　二、外匯資產有序轉化為歐洲美元

　　（一）具體操作

　　首先將外儲中約10%的3000億美元存款匯劃至歐洲央行及商業銀行的中國央行賬戶；第二，其余所持美元債券、股票等證券資產直接劃轉（或賣出并買入）至歐洲銀行的我方賬戶；第三，所持其他幣種證券資產操作同上；第四，歐洲美元賬戶以集中為宜，主要存放在對我友好且有能力捍衛本國銀行資產的國家；第五，我國金融機構所持外匯資產可仿此操作，董事長為第一責任人；第六，我國周邊諸國亦可以存放一部分。

　　需要說明一點，我國外匯資產中已經有一部分是存放在美國之外，但是絕大部分資產還是存放在美國或者美國資本控制的商業銀行。

　　（二）可行性

　　我國美元資產由直接存放在美國轉變為通過歐洲間接存放在美國，對美元無直接影響，所以美國大概率會同意劃轉。如果美國背信棄義不同意劃轉，則意味著美國已經實質將我國視為敵對交戰國，主動宣戰，我們應該立即堅決反擊，如宣布立即宣布被迫停止接受美元作為結算貨幣，并立即廢止香港聯系匯率，如此，美元匯率立即崩盤，美股、美債同步，國內通貨膨脹飆升，直接重挫美元霸權。美國不能承受這樣的后果，因此我們談判中敢于亮劍，美國是會被迫同意劃轉的。

　　更為重要的是，一旦美國宣布對我銀行部分進行制裁，應立即宣布鼓勵進行非美元貨幣結算，并禁止商業銀行通過美國的銀行進行美元貿易結算。

　　三、意 義

　　（一）將部分外匯資產轉為歐洲美元是對美國制裁我部分企業和銀行有理、有利、有節的反擊措施，是中國捍衛金融主權被迫采取的亮劍，同時有利于進一步推進人民幣國際化進程。

　　（二）假設未來美歐聯合凍結我外儲，歐洲巨額獲利，美國一無所得，所以美國有動力沒有利益，歐洲有利益沒有動力。因集中于少數幾個國家，凍結后的“分贓”將成為難題。

　　（三）化解美國聯歐制華戰略，即使花費10萬億美元都是非常值得的，況且只是資金調動，合縱連橫利誘分化。中國10萬億美元外匯資產寧可讓歐洲全部凍結，也絕不可以讓美國凍結一分錢。美國制裁華為的滅絕手段和慘痛教訓，應引以為鑒。

　　（四）10萬億美元資產的“存款搬家”，勢必震動全球金融市場，也將觸發全球美元資產大轉移，因此應有序進行，輿論引導、外交談判、金融博弈、軍隊揮劍、暗箱操作等。美元霸權一夜之間轟然坍塌，對于全球金融體系穩定是不利的，對于中國也是不利的。舉例，美國摩根大通銀行2023年末存款余額2.4萬億美元，假如1萬億美元存款短期內流失到其他銀行，必將面臨破產。

　　（五）歐洲五常有其二，并且都擁有核武器，10萬億美元是能夠幫助一個國家取代美國成為全球新的資本圣地，對歐洲戰略利益極大，歐洲一旦真正成為某一方面的一極，必將重挫美元霸權，也有利于全球新格局的形成。

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