在淮海戰役發起前的醞釀籌措過程中，毛澤東對殲滅黃百韜兵團后的戰局發展，就有了設想。在戰役發起后，又站在統攬全局的角度，根據戰場形勢的變化和發展，對原有的設想，有過多次補充、提升乃至改變。其間，劉陳鄧和華東野戰軍首長，也積極參與了這個決策過程，提出和比較過各種相關的預案。

　　1948年9月25日19時，毛澤東在對粟裕提出的淮海戰役的建議案作出重大改變時，對殲滅黃百韜兵團之后的戰役目標，也作出了初步設想：

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　　㈡殲滅兩淮高寶地區之敵，為第二個作戰。

　　㈢殲滅海州、連云港、灌云地區之敵，為第三個作戰。[1]

　　這個設想，基本上是粟裕提出的淮海戰役原案。不同之處在于，毛澤東作出改變的淮海戰役案中的這第二、三段的作戰目標，在粟裕原案中居于第一、二的位置，而對黃百韜兵團措置則是“來援則打”——不是主動尋戰而是被動待戰。

　　10月11日，華東野戰軍曲阜會議后，毛澤東致電華東局饒潄石、粟裕、譚震林并告中原局，又對殲滅黃百韜兵團后的作戰目標作出了調整：

　　㈡第二階段，以大約五個縱隊，攻殲海州、新浦、連云港、蒲云地區之敵，并占領各城。估計這時，青島之五四師、三二師根有可能由海運增至海、新、連地區。該地區連原有一個師將共有三個師，故我須用五個縱隊擔任攻擊，而以其余兵力（主力）擔任箝制邱李兩兵團。仍然是九月間攻濟打援部署的那個原則。此階段亦爭取于兩個至三個星期內完結。

　　㈢第三階段，可設想兩淮方面。那時敵將增加一個師左右的兵力（整八師正由煙臺南運），故亦須準備以五個縱隊左右的兵力去擔任攻擊。而以其余主力擔任打援和箝制。此階段，大約亦須有兩個至三個星期。三個階段大概共須有一個半月至兩個月的時間。[2]

　　這個調整與9月25日的設想相比較，第二、三階段的作戰目標僅僅是互換了一下位置——從先“兩淮”后“海、連”，變成了先“海、連”后“兩淮”，這應該是根據華東野戰軍主力在殲滅黃百韜兵團后的態勢，中原野戰軍主力東出配合的作用，以及黃百韜被殲后邱清泉、李彌兵團可能的動態作出的調整。

　　在同一電中，毛澤東還設想了戰役完成后的結果：

　　淮海戰役的結果，將是開辟了蘇北戰場，山東蘇北打成一片，邱李兩兵團固守徐蚌一線及其周圍，使我難于殲擊。此時，你們仍應分為東西兩兵團。以大約五個縱隊組成東兵團，在蘇北蘇中作戰。以其余主力為西兵團，出豫皖兩省，協同劉鄧，攻取荷[菏]澤、開封、鄭州、確山、信陽、南陽、淮河流城及大別山各城。西兵團與劉鄧協力作戰的方法，亦是一部兵力打城．以主要兵力打援阻援，這樣去各個殲敵。劉鄧因兵力不足，不能實現如象你們攻濟打援戰役及淮海戰役那樣的作戰。你們西兵團去后，就可以實現那樣的作戰。六七兩月開封、睢杞戰役就是西兵團與劉鄧協力的結果。[3]

　　次日，饒潄石、粟裕、譚震林致電軍委并報華東局，對“殲黃”后的目標提出了幾種不同的可能及預案：

　　[1]情況無大變化，很快很順利的將黃兵團解決，杜、邱匪東援，以阻敵東援，我依河阻擊給敵以大量殺傷消耗，正面黃兵團大部解決后，將正面故開誘敵深人，南北夾擊，而殲滅之。爾后拿兩淮、打新浦，一部南下攻寶應、高郵，威脅沿江地帶。

　　[2]將黃兵團殲滅后．敵邱、李兵團不敢東援，而憑運河西岸固守，我則以一部南攻兩淮、寶應、高郵，邊敵沿津浦南運加強沿江防務，爾后我再攻占新、海。

　　[3]只能殲滅黃兵團，敵即調回為守勢，而加強兩淮、新海，我不能再擴大戰果。

　　[4]敵發覺我行動企圖，亦可能先調邱兵團靠近黃兵團，及海上由連云港增援，同時收縮依工事固守，不易分割，若如此，我則須另尋戰機。

　　[5]在我主力向東去后，西面空虛之際，我若不能迅速解決戰斗，[敵]有可能以孫、劉兵團北擾配合其行動。

　　以上情況判斷，以第一種可能的現實性較少，我們應盡一切可能爭取，第二種可能性較大，亦應盡一切可能爭取其現實性亦大，如第一第二種可能亦不易爭取，至少應爭取第三種可能，而避免第四種可能，防止并破壞第五種可能。[4]

　　這“第一種可能”，是首次提出了第二階段打了黃百韜，再打“邱、李”的設想——雖然認為“可能的現實性較少”。

　　饒、粟、譚發出此電時，可能還沒有收悉毛澤東日前來電。所以他們次日（10月13日）回電，建議“先打兩淮”，后取“海、連”：“對第二階段意見，我們認為以先打兩淮為好，使敵增加不及，新海、連云港已為孤點，屆時敵必須加強沿江防務，再抽兵增加新海可能性不大。究應如何，還可視第一階段發展及當時具體情況變化而定。”[5]

　　22日，中央軍委批準了華東野戰軍首長的部署：“我們預計是以一部留在鄭州、淮陽之線，以主力于邱李兩兵團大量東援之際，舉行徐蚌作戰，相機攻取宿縣、蚌埠，堅決徹底干凈全部地破毀津浦路，使敵交通斷絕，陷劉峙全軍于孤立地位。”[6]

　　其實就連毛澤東當時也沒有估計到，后來的戰局發展結果，比這個預估樂觀得多！

　　高屋建瓴，而又腳踏實地，一切從實際出發，一步一個腳印去把可能變成現實，繼續爭取更為理想的可能性，這是毛澤東所倡導并身體力行的思想方法和工作作風，也是最值得后人學習和傳承的毛澤東軍事思想的精髓。

注釋

　　[1]《中央軍委批準進行淮海戰役及第一個作戰應殲滅黃百韜兵團致饒潄石、粟裕等電（1948年9月25日）》，《淮海戰役綜述·文獻·大事記·圖表》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會）第43頁，解放軍出版社1989年12月第1版。

　　[2]《中央軍委關于淮海戰役部署致饒漱石、粟裕、譚震林等電》，《淮海戰役綜述·文獻·大事記·圖表》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會）第53～第54頁，解放軍出版社1989年12月第1版。

　　[3]《中央軍委關于淮海戰役部署致饒漱石、粟裕、譚震林等電》，《淮海戰役綜述·文獻·大事記·圖表》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會）第53～第54頁，解放軍出版社1989年12月第1版。

　　[4]《饒潄石、粟裕、譚震林關于殲滅黃百韜兵團的部署至中央軍委等電（1948年10月12日）》（酉文子電），《淮海戰役綜述·文獻·大事記·圖表》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委會員）第55頁～第58頁，解放軍出版社1989年12月第1版。

　　[5]《贊同軍委對淮海戰役的部署（1948年10月13日）》，《粟裕文選㈡》第582頁～第583頁，軍事科學出版社2004年9月第1版。

　　[6]《中央軍委關于修改淮海戰役部署致饒漱石、粟裕、譚震林等電（1948年10月22日）》，《淮海戰役綜述·文獻·大事記·圖表》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委會員）第65頁～第66頁，解放軍出版社1989年12月第1版。

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