第33章

　　“盡可能查出一切大中小貪污犯，既不嫌少也不怕多，有多少就

　　應查出多少。特別注意查出大貪污犯，不達目的，不應停止。”

　　話說1952年1月1日上午8時，羅光祿帶著毛澤東給譚政的親筆信，乘專機直飛漢口。

　　1月1日下午5時半，毛澤東邀請張瀾、李濟深、黃炎培、陳叔通、馬敘倫、章伯鈞、馬寅初、郭沫若、傅作義、張奚若、彭澤民、邵力子、茅以升、朱德、董必武、林伯渠、薄一波、李維漢、胡喬木、楊尚昆、齊燕銘到頤年堂聚會。

　　6時半，毛澤東和張瀾等被邀請者又一起趕到懷仁堂，參加中央人民政府舉行的新年團拜會。毛澤東在團拜會上發表了簡短的元旦祝詞，他說：

　　祝我們全體人民政府的工作人員，人民志愿軍和人民解放軍的指揮員、戰斗員，各民主黨派，各人民團體，各少數民族和全國人民，在各個工作戰線上的勝利！

　　祝我們在抗美援朝戰線上的勝利！祝我們在國防戰線上的勝利！祝我們在土地改革戰線上的勝利！祝我們在鎮壓反革命戰線上的勝利！祝我們在經濟和財政戰線上的勝利！祝我們在文化和教育戰線上的勝利！祝我們在社會各界首先是知識分子的思想改造戰線上的勝利！

　　我還要祝我們在新開辟的一條戰線上的勝利，這就是號召我國全體人民和一切工作人員一致起來，大張旗鼓地雷厲風行地開展一個大規模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈！

　　同志們，我們在上述一切戰線上，在1951年，都已取得了勝利，有許多是極其偉大的勝利。我們希望，經過我們的共同努力，所有這些工作，在1952年能夠取得更大的勝利。

　　中華人民共和國萬歲！

　　團拜會結束后，還有一場晚會。演出開始了，燈光漸漸地暗了下來，剛剛入場的華羅庚跟隨服務員正在尋找座位，突然聽到有人喊道：

　　“華羅庚，到這里來坐。”

　　華羅庚順著聲音望去，隱約看見一個人正在向他招手，便走了過去，定睛一看，叫他的人竟然是毛澤東。毛澤東望著發愣的華羅庚微笑著說：

　　“華先生，你好啊！”

　　華羅庚趕緊說：

　　“好，主席好！我準備了一篇稿子，來得晚了。”

　　毛澤東讓華羅庚在自己旁邊的空位上坐下來，一邊看演出，一邊和他聊天。坐在旁邊的梁思成也不時插上幾句話。毛澤東聊到高興處，伸出手拍著華羅庚的肩膀說：

　　“華羅庚先生，你也是苦出身嘛，希望你能為新中國多培養些好學生。”

　　華羅庚十分激動，連連說：

　　“主席，我一定努力工作，一定努力工作，決不辜負主席的期望。”

　　華羅庚，1910年11月12日出生于江蘇省常州金壇縣一個貧民家庭，讀完初中，他便進入職業學校學習，由于交不起學費，讀了一年半只好輟學，一邊在父親的雜貨店里幫忙，一邊自學數學，1930年寫出了論文《蘇家駒之代數的五次方程式解法不能成立的理由》，刊登在上海《科學》雜志上，轟動了中國數學界。清華大學數學系主任熊慶來請華羅庚到清華大學工作和深造；后來，華羅庚又到英國劍橋大學研究和深造。1938年，他回國后被聘為昆明西南聯大教授，寫下了《堆壘素數論》。1946年，華羅庚到美國普林斯頓大學為客籍教授、伊利諾伊大學教授。新中國成立后，華羅庚毅然歸國，擔任清華大學數學系主任、教授。

　　1月2日，中國人民解放軍代總參謀長聶榮臻向中央呈報了《關于各種工程部隊和屯墾部隊調整與建設計劃的報告》。聶榮臻提出的計劃是：將全國工程部隊增至21個師，共21萬人；另以19個師，計19萬人，組成屯墾部隊。

　　1月4日，毛澤東在聶榮臻《關于各種工程部隊和屯墾部隊調整與建設計劃的報告》上寫了一個批語，他寫道：

　　這個計劃很好。按照鐵道兵團的經驗，以40萬軍隊轉為工程軍和屯墾軍是完全可能的，而且在經濟上是很合算而大有利的，國家又立即增加40萬工業工人和使用機器的農業工人。應即刻籌辦，并請蘇聯幫助，中財委訂購工程和農業的機器，開辦工程學校和農業技術學校。

　　毛澤東 1月4日

　　接著，毛澤東為中共中央起草《關于立即抓緊“三反”斗爭的指示》，他寫道：

　　中央和軍委各部門，中央人民政府各黨組；各中央局，并轉分局、省市區黨委；各大軍區，志愿軍，并轉各級軍區：

　　請你們立即抓緊“三反”斗爭，縮短學文件的時間（有四五天就夠了），召開干部會，限期（例如10天）展開斗爭，送來報告，違者不是官僚主義分子，就是貪污分子，不管什么人，一律撤職查辦。在干部會上應指名批評落后的，單位及其領導人，指名獎勵做得好的單位及其領導人，宣布撤職的名單及理由。中央直屬總黨委于12月31日下午召開黨政軍團群部長至處長級的數百人的擴大黨委會，由薄一波、安子文等同志宣布中央決定，限期1月1日至1月10日，各院委、部、會、院、署、行、局、處及其下面的一切單位，務須發動群眾斗爭，實行坦白檢舉，于1月11日送來報告。違者，不論部長、行長、署長、處長、局長、科長、股長或經理，一律撤職查辦。并在會上指名宣布幾個部是做得很好的，幾個部是中等的，很多部是落后的，并指出部長姓名。……（此為發布者刪節——筆者注）這樣一來，全場振奮。當日回去，連夜開會。元旦整日開會，很多部長、副部長到一下團拜會就回去，戲也不看了。至1月3日差不多所有單位都開了坦白檢舉的群眾會議。紛紛送來報告。這樣的高級干部會議，現規定每10天開一次，除重病不得請假。估計到1月底，中央一級可以基本上解決問題。這一經驗，供你們參考。此外，中央已指定薄一波同志（他是中央節約檢查委員會主任）用電話和各大區負責同志聯絡，在目前“三反”緊張時期，每3天至5天通話一次，檢查各區“三反”進度。中央此電，連同薄一波同志給毛主席的信及中央財政部黨組第4號報告均可在黨刊上發表。

　　中央 1952年1月4日

　　《指示》中所說薄一波給毛澤東的信，是指他1952年1月3日為報送財政部黨組關于“三反”運動的報告寫給毛澤東的信。他在信中提出了4個問題：一、有的國家機關工作人員同私商勾結，使國家受損失，私商肥起來。二、化大公為小公，挪用巨款，已成為有機關生產的部門的通病。三、財經機關最可怕的還是掌握審批權限的部門發生官僚主義，一不小心即造成巨大損失。四、中財委發動群眾的主要一條經驗是首長徹底作自我檢討。

　　薄一波后來回憶說：“毛主席當年抓防腐蝕的斗爭，真是雷厲風行，至今歷歷在目。他看準的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場。他不僅提出方針，而且親自督辦；不僅提出任務，而且交代辦法。在‘三反’運動緊張的日子里，他幾乎每天晚上都要聽取我的匯報，甚至經常坐鎮中節委，參加辦公會議，親自指點。”

　　1月5日，毛澤東為中共中央起草轉發北京市委《關于“三反”運動開展情況和繼續開展這一運動的意見的報告》作了一個批示。

　　北京市委在報告中說，目前“三反”運動已進入高潮，現在斗爭的內容和規模比運動開始時所想象的要復雜和大得多。在公務人員方面，有各種侵吞、盜竊、騙取公家財物和貪占公家便宜的行為；有私設工廠、商店，假公濟私，利用公家各種有利條件牟取暴利的行為；有利用職權地位敲詐勒索的行為；有各種接受賄賂，勾結包庇商人盜騙國家財物的行為；有各種浪費和違反制度、化大公為小公等行為。在工商界方面，主要是賄買和勾通工作人員，偷稅漏稅，偷工減料和對公家高賣低買，而最普遍的是用“回扣”、“送禮”等方式來勾引工作人員貪污。

　　毛澤東在批示中寫道：

　　中央和軍委各部門，中央人民政府各黨組；各中央局，并轉分局，省市區黨委，地委；各大軍區，并告志愿軍：

　　一、批準北京市委1952年1月5日關于“三反”斗爭的報告，這個報告是正確的。

　　二、將這個報告發給各中央局、分局、省市區黨委和地委，在各大中小城市中一律仿照辦理，一定要使一切與公家發生關系而有貪污、行賄、偷稅、盜竊等犯法行為的私人工商業者，坦白或檢舉其一切犯法行為，特別注意在天津、青島、上海、南京、廣州、武漢、重慶、沈陽及各省省城用大力發動這一斗爭，借此給資產階級3年以來在此問題上對于我黨的猖狂進攻（這種進攻比戰爭還要危險和嚴重）以一個堅決的反攻，給以重大的打擊，爭取在兩個月至3個月內基本上完成此項任務。請各級黨委對于此事進行嚴密的部署，將此項斗爭當作一場大規模的階級斗爭看待。此種部署應當是內部（各機關、學校、部隊和公營企業）和外部（私人工商界）同時進行，領導機關和法庭密切配合，報紙和廣播則作大力宣傳，并注意組織機密消息的內部通報。在大城市，并可專為此事出版內部報刊。

　　三、在這個斗爭中，對民主黨派和各界民主人士應酌予照顧，注意組織“三反”斗爭的統一戰線。

　　四、本指示及北京市委的報告可在黨刊上發表。

　　中央 1952年1月5日

　　接著，毛澤東給薄一波、彭真寫了一個批語，他寫道：

　　薄一波、彭真同志閱。

　　請你們對貪污浪費輕重大小如何處理問題加以研究，于10天內將懲治浪費條例起草出來，并將懲治貪污條例加以修改，于1月16日交我為盼。

　　毛澤東 1月5日

　　1月5日這一天，毛澤東根據抗美援朝戰爭的形勢，批準了周恩來報請批復的《軍事整編計劃》。

　　到1952年底，全軍共縮減3個兵團、19個軍、73個師，精簡219.9萬余人；加強了海軍、空軍、特種兵和院校。全軍總人數降為406.4萬余人。軍費開支大幅下降。

　　1月9日，毛澤東接到了山西大學歷史系羅元貞教授在元旦寄來的賀年信。羅元貞在信中提出了他對毛澤東的《七律·長征》詩的看法。他認為，第3句“五嶺逶迤騰細浪”中已出現一個“浪”字，而在第5句“金沙浪拍懸崖暖”中又出現一個“浪”字，顯得重復，且使“懸崖”的“懸”字缺乏詩意，不如把后一個“浪”字改為“水”、把“懸”字改為“云”好。

　　毛澤東覺得羅元貞的意見提得很好，立即把他原詩里的兩個字改了過來，又給羅元貞教授寫了一封回信。他寫道：

　　元貞先生：

　　1月1日來信收到，感謝你的好意。此復。

　　順頌 教祺！

　　毛澤東 1月9日

　　1月14日，毛澤東在遵義軍分區關于“三反”運動的綜合報告上批道：

　　“遵義分區這個報告比剛才轉發的集寧分區的報告接近事實得多。一個分區，一個軍，一個小市，一個縣，必定有大批的貪污犯，這是決然無疑的。凡說那里只有浪費而無貪污，或貪污甚少者，必不可靠，千萬不要相信。在一陣風停止浪費之后，必須立即窮追貪污。不能自己解決貪污問題者，上級應即派遣檢查組下去督追，務將一切貪污分子追出而后止。”

　　1月15日晚8時半，毛澤東在他的住處召開書記處擴大會議，周恩來、朱德、陳云、薄一波、楊尚昆、楊立三、安子文、蕭華、彭真參加了會議。會議聽取了薄一波關于最近“三反”運動情況的匯報；討論了“三反”運動下一階段的工作。

　　1月18日，毛澤東為轉發華東軍區司令員陳毅關于華東部隊“三反”分3個階段進行和建議把士兵代表會議定為經常制度的報告上寫了一個批語，他寫道：

　　陳毅同志，并告各大軍區、志愿軍和各中央局負責同志：

　　1月16日報告收到。

　　一、“三反”斗爭應當照你所說的3個階段去做，但請注意在第2 階段中要集中精力，盡可能查出一切大中小貪污犯，既不嫌少也不怕多，有多少就應查出多少。特別注意查出大貪污犯，不達目的，不應停止。2月10日轉入整編，仍須以專門機構擔負繼續窮追大貪污案和處理未了問題。此點極為重要，請各大軍區一齊注意。

　　二、我完全同意把士兵代表會議規定為經常制度，每月或每兩月開會一次，每次開一天至兩天，做兩個工作：通過領導者的檢討報告和通過財經報告。這個建議極好，可以在“三反”后保持群眾民主斗爭的銳氣。即請你和唐亮同志起草幾條簡單的具體辦法電告中央考慮決定，發布施行。各大軍區和志愿軍黨委對此有何意見，望即商量電告。

　　三、將陳毅同志這個報告發給各大軍區和志愿軍同志們參考。

　　毛澤東 1月18日

　　1月18日晚8時半，毛澤東召開書記處擴大會議，到會的有周恩來、朱德、陳云、薄一波、彭真、黃敬、劉瀾濤。會議的主要內容是討論天津的“三反”問題。這次會議一直開到次日凌晨2時才結束。

　　1月19日，中央直屬機關總黨委召開了一個有1000余人參加的高級干部會議，會議宣布要集中力量打老虎（貪污1億元以上的大貪污犯叫“大老虎”，貪污1億元以下1千萬元以上的叫“小老虎”。此時的1萬元舊幣折合后來的人民幣1元）。

　　1月22日，毛澤東為中央起草了一個《關于宣傳文教部門應無例外地進行“三反”運動的指示》，全文如下：

　　各中央局、各分局并轉各省市區黨委：

　　茲將西北局1月11日所發西北宣傳文化教育部門“三反”運動情況的報告，轉發你們參考，并就宣傳文化教育部門“三反”運動中，應注意之點，指出如下：

　　一、西北局指出目前一切宣教部門均應無例外地進行“三反”運動的意見是完全正確的。因為事實證明，無論黨的宣傳部，政府的教育、文化、衛生、出版、新聞部門，教育系統的學校行政人員和干部學校的學員，文化系統的電影廠、電影公司、影劇院、放影隊、文工團、舊劇團、圖書文物機關、美術機關、對外聯絡機關，衛生系統的藥廠、衛生材料廠、醫藥公司、醫院、衛生院、醫學院校，出版系統的印刷廠、書店、出版社，新聞系統的報社、廣播臺，通訊社，以及科學機關、科學團體、文藝團體、中蘇友協分會、抗美援朝分會等，其中均有嚴重的貪污腐化問題，西北局電中所說還只是很小一部分。尤其有大批經費和私商、外商有關的方面，例如修建、企業管理、醫藥器材經營、電氣照相器材經營、廣播印刷器材經營、機關生產等方面，均可能有1億元以上的大貪污分子（“大老虎”）。 至于浪費與官僚主義，更不消說。

　　二、在學校中進行“三反”運動，應依學校情況作不同處置。在干部學校中，學生是離職學習和帶職學習的干部，應與學校行政工作人員同樣進行坦白檢舉。在普通學校中，對中學和中學以下的學生一般不要進行坦白檢舉，以免發生偏向，但應向他們進行適當的“三反”的教育，他們如自己犯過貪污（如貪污捐款和團費、會費，偷竊學校公物等）或知道家長有貪污行賄等行為亦應坦白或向政府檢舉，但不可要求造成群眾運動。各級學校的行政工作人員，均應進行坦白檢舉運動，各級學校的教師和高等學校的學生均應參加“三反”運動的學習，其有貪污浪費行為者亦應坦白。但學校校長、教師何者應當眾檢討，何者應當著全體學生檢討，何者應由學生和工作人員當場質詢或斗爭，則應由當地黨委事先加以研究和控制。一般地說，使這些人物在群眾斗爭中洗洗澡，受受自我批評的鍛煉，拿掉架子，清醒謙虛過來，對他們自己或對今后工作都是有利的，但應看各人缺點錯誤或罪行大小如何以及各人政治態度如何給以不同的幫助，除少數過失很大、態度惡劣者外，原則上都應幫助他們“過關”并予以適當的照顧。

　　三、“三反”運動是目前最實際的思想改造，故教育界、文藝界的思想改造學習未開始者應由“三反”開始，已開始者亦應轉入“三反”，在“三反”斗爭中解決資產階級思想問題，然后再回到原定計劃。在其他宣傳文化教育部門中，在“三反”的實際斗爭告一段落后，亦應認真地有系統地對資產階級思想的侵蝕作一檢討。

　　四、本電及西北局宣傳部的報告可在黨刊上發表。

　　中央 1月22日

　　1月23日，毛澤東關于“三反”斗爭展開后要將注意力引向搜“大老虎”的批示：

　　中央和軍委各部，中央人民政府各黨組；各中央局，并轉 分局、省市區黨委；各大軍區，志愿軍，并轉各級軍區和各軍：

　　凡屬大批的用錢管物的機關，不論是黨政軍民學哪一系統，必定有大批的貪污犯，而且必定有大貪污犯（“大老虎”）。有些人以為黨的機關，宣傳和文化教育機關，民眾團體，用錢不多，必無“大老虎”，這是不正確的。早幾天還以為中央文教機關一個“老虎”也沒有，經過最近兩天的尋找研究，就發現至少可以捉到15個貪污1億元以上的“大老虎”。因此，請你們注意，在每一部門、每一地區“三反”斗爭激烈展開之后，就要將同志們的注意力引向搜尋“大老虎”，窮追務獲，不要停留，不要松勁，不要滿足于已得成績。在這方面，要根據情況，定出估計數字，交給各部門為完成任務而奮斗。在斗爭中還要根據情況的發展，追加新任務。例如中央一級，在1月18日以前查出的1萬名貪污分子（其中有很多人款數甚少，情節甚輕，跡近貪污，實際不能叫作貪污）中，只有18名1億元以上的大貪污犯。至1月18日，認為可以再查出50名。最近兩天又有增加。估計將來還有增加。這一經驗務請你們注意。要向同志們指出：如果他們不愿意包庇大貪污犯，以致將來查出來（總有一天會查出來）自己要受指責和處分，就應組織一切可用的力量為搜盡一切暗藏的大貪污犯而奮斗。下面是空軍黨委1月22日關于布置搜尋大貪污犯的報告，可供你們參考。

　　毛澤東 1月23日

　　空軍黨委在報告中布置的搜尋大貪污犯的辦法是：一、重新調配組織力量，一面從問題大體上弄清楚的單位調一部分干部去增援問題較多的部門，另一方面各部門內部亦進行調整。二、要進行“搜山”，在普查的基礎上進行抽查，發現線索然后跟蹤深入。在普查中，后勤部著重注意以下4個方面：1、查加工訂貨的數量、質量和交貨時間。2、查訂單與貨物的規格數目是否相符。3、查銀行存賬，4、與商人對賬，從外面尋找線索，以便內外夾攻找“老虎”。已經逮捕的大貪污分子也要組織力量審訊，從中發現線索。三、確定重點，領導干部分工包干。

　　1月25日，毛澤東在轉發志愿軍19兵團黨委“三反”報告給志愿軍黨委并告東北局的指示電中說：

　　“照我推測，在100多萬志愿軍中很可能捉到幾百個大小老虎，你們應為此目標而奮斗。這些大小老虎是資產階級安置在我軍內部的堡壘，他們已經是資產階級分子，是叛變人民的敵人，如不清出懲辦，必將為患無窮。在未清出以前，還以為他們是可靠的同志。只有在清出以后才使人們大吃一驚，原來他們已成了暗藏的敵人。為了清出他們，必須對于有貪污嫌疑的人大膽懷疑，收集材料，試行探查，就可發現許多老虎。這是極為要緊的一個階段。”

　　1月26日，毛澤東為中共中央起草了《關于首先在大中城市開展“五反”斗爭的指示》。他在《指示》中寫道：

　　各中央局，并轉分局，省委，市委，區黨委，地委，并告各大軍區和志愿軍黨委：

　　在全國一切城市，首先在大城市和中等城市中，依靠工人階級，團結守法的資產階級及其他市民，向著違法的資產階級開展一個大規模的堅決的徹底的反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產、反對偷工減料和反對盜竊經濟情報的斗爭，以配合黨政軍民內部的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，現在是極為必要和極為適時的。在這個斗爭中，各城市的黨組織對于階級和群眾的力量必須作精密的部署，必須注意利用矛盾，實行分化、團結多數、孤立少數的策略，在斗爭中迅速形成“五反”的統一戰線。這種統一戰線，在一個大城市中，在猛烈展開“五反”之后，大約有3個星期就可以形成。只要形成了這個統一戰線，那些罪大惡極的反動資本家就會陷于孤立，國家就能很有理由地和順利地給他們以各種必要的懲處，例如逮捕、徒刑、槍決，沒收、罰款等等。北京市的斗爭是成功的，這里已經形成了“五反”的統一戰線，已使占6%的反動資本家陷于孤立，約有占1%至2%的最反動的資本家（其中大多數是投機商人）即將予以懲辦（少數已予逮捕）。而在目前，給這樣一個數目的資本家以懲辦是完全必要的。全國各大城市（包括各省城）在2月上旬均應進入“五反”戰斗，請你們速作部署。下面是北京市委1月23日給中央的報告，請你們加以研究，并仿照辦理。此報告可在黨刊上登載。

　　中央 1月26日

　　1月27日，薄一波將署名“東北一黨員”的一封信轉給了毛澤東，信中揭露高崗和東北個別干部貪污腐敗、鋪張浪費的問題。毛澤東把這封信批在很小的范圍內傳閱。這件事使高崗大為惱火，他認為薄一波故意給他臉上抹了黑。

　　據蕭一平回憶說：“盡管署名‘東北一黨員’，但事實上，是由我執筆、楊春茂同志補充后共同完成的。”“我自己對東北的問題有些看法，特別是對高崗的問題。但要不要揭露高崗的問題，我是深有顧慮的。高崗不是一般的高級干部，當時是黨和國家的重要領導人之一。”“為了防止打擊報復，寫這封信用了匿名信的形式，署名‘東北一黨員’”。“當時，楊春茂是鞍山市市委書記。他是我的老上級，是個省級干部。他比較了解情況，同時他也受高崗的排擠、打擊，到馬列學院學習就是高崗用親信把他排擠出來了。”“信寫成了之后他建議讓薄一波轉呈，因為毛主席比較忙，有可能看不到這封信。薄一波同志當時是全國增產節約運動委員會主任，把信寄給他也是合情合理的。”

　　1月下旬，毛澤東根據《關于和平解放西藏辦法的協議》中“班禪額爾德尼的固有地位及職權，應予維持”的規定，指示周恩來親自安排西北軍區調集解放軍2000余人，征用馬匹、駱駝4000多匹（峰），護送班禪回西藏。

　　不久，毛澤東又特派習仲勛專程到西寧為班禪送行。他還致電班禪說：

　　“我完全同意你的這種志愿，即在中國共產黨和中央人民政府領導下，與達賴喇嘛緊密團結，為徹底實現和平解放西藏辦法的協議，驅逐帝國主義在西藏的影響，鞏固邊防和建設新西藏而奮斗。并祝你順利到達目的地。”

　　1月31日，毛澤東關于中立國觀察機構等問題致電斯大林，他寫道：

　　致菲利波夫同志：

　　在過去的一段時間中，由于敵方在朝鮮停戰談判過程中處心積慮地拖延談判，至今未能達成最終協議。但在停止軍事行動的主要問題上，例如，在雙方之間劃定軍事分界線和建立非軍事區問題上，已達成3點協議。在制定朝鮮實現停火和停戰的具體措施，其中包括停火停戰條件，觀察機構的人員、權力和職能等問題上，已達成6點協議（協議全文附后）。此外，對“戰俘處理”問題，敵方原則上不可能表示反對釋放全部戰俘。因此，談判不會拖延太長時間。盡管敵方在停止軍事行動后限制進行恢復和建設機場以及“自愿遣返”戰俘這種輕率要求的借口下，力圖拖延談判，但由于我方堅決反對其建議，而且由于敵方很難制造在朝鮮繼續進行戰爭的輿論，以及其仆從國和美國本身也都渴望停止朝鮮戰爭，因此，近日來敵方不得不放棄對限制在朝鮮恢復和建設機場問題的討論，而開始討論協議的細節問題。從敵方所提停戰協議的具體條款來看，該協議仍然不是最終協議，亦即敵方仍然把限制在朝鮮進行恢復和建設機場以及自愿遣返戰俘列入協議條款，同時還聲稱，這些條款只能通過，沒有商量的余地。由此可見，達成最終協議的可能性有所增長。毫無疑問，我們從未指望而且現在也不指望這種可能性。同時，我們警惕地注視美國統治集團的陰謀，他們由于其國內外矛盾加深而仍然執行拖延政策，甚至可能破壞談判，以使國際局勢更加緊張。但是我們已準備好在軍事和政治方面給敵人以堅決打擊，使其計劃破產。當前，雙方在談判中已開始討論細節問題。為了達成最終停戰協議，必須得到您對下列問題的具體指示。

　　1、關于由中立國代表組成的觀察機構。美方提出雙方各自邀請其武裝力量沒有參加朝鮮軍事行動的3個國家，每個被邀請的國家指定1名高級軍官作為建立中立國觀察機構的代表（雙方中立國共6人）。我們打算同意這一程序，并邀請蘇聯、波蘭和捷克斯洛伐克派出代表，以便他們能夠平等地同美國邀請的3個國家的代表商討問題，并且享有否決權。

　　2、上述每個中立國均應派出1名副代表，他們可以以其代表的名義參加觀察機構會議。所有的代表都可從其本國公民中挑選其作為顧問的助手。所有被邀請的中立國都可提出必要數量的行政工作人員來建立秘書處，負責保存記錄，分發文件和譯本。

　　3、中立國觀察機構的職責是：（1）實際監督和觀察雙方遵守協議——在停戰協議簽字并生效后不得通過雙方協議規定的后方卸載點將增援物資、軍事人員、戰斗飛機、裝甲車、坦克、武器裝備和彈藥從外面引入朝鮮，雙方軍事人員的輪換應按協議規定的規模并按同等數量進行。（2）報告任何一方所發現的在非軍事區以外發生的破壞停戰協議事件的發生地點，并進行現場觀察。觀察機構應根據停戰委員會雙方或一方的要求，立即派出中立國觀察小組進行檢查和觀察，并將檢查結果報告停戰委員會。

　　4、同時根據第3項協議第1款有關的職能的規定，美方還提出，在停止軍事行動后，雙方都應提供關于在朝鮮參戰的地面部隊、海軍部隊和空軍部隊準確地點的情報資料，并且不得變更己方軍隊的配置位置，也不得集結己方兵力。我們打算不同意這一點，因為這不是已達成的協議條款所規定的。

　　5、至于在按規定應進行觀察的后方卸載點，美軍提出確定在南朝鮮的漢城、仁川、襄陽、原州、忠州、大田、安東、晉州、群山、大邱、順天、釜山——共 12處。在朝鮮北部相應規定為新義州、滿浦、江界、惠山鎮、會寧、清津、新安州、咸州、金口、平壤、鎮南浦、元山、碧潼、城津、海州——共15處。每一處都應規定在從該卸載點中心向外30里半徑范圍內為中立國活動區。我們認為，敵方提出的點太多，活動區面積太大，而且開放點的數量不相等。我們擬同意雙方都開放3—5個點。在朝鮮北部為新安州、清津、咸興、滿浦和 1個機場；在朝鮮南部為釜山、仁川、水原、麗水、葫口島。我們還打算提出，中立國小組活動半徑應規定為由卸載點中心向外5公里。

　　6、中立國觀察機構屬下應設若干中立國觀察小組。每個小組應至少由4名中級軍官（上校-少校），即由每一方所邀請的中立國代表中的2名軍官組成。必要時可在觀察小組屬下設立分組，由雙方從其代表中各派1人共2人組成。美方提出建立40個中立國觀察小組。我們認為這一數量太多。如果可以達成協議，雙方各自開放5個后方卸載點，為履行觀察機構職責建立16個中立國觀察小組足夠了，其中10個小組常駐互相議定的卸載點，6個小組作為派往出事地點的預備小組。

　　7、中立國小組觀察機構和停戰委員會應設在同一地點。中立國觀察小組在執行檢查和觀察任務時無權研究各種武器裝備和彈藥的結構和性能。關于報告中立國觀察小組的工作結果，我們認為，正式報告應由該小組的大多數成員所通過。未被大多數成員所通過的報告或個別人員的報告不能作為正式報告，只能用作參考資料。

　　8、中立國觀察機構及其下屬各小組的物資供應由雙方的軍方保障。雙方應給觀察小組提供運輸工具將其成員運往各卸載點和發生破壞停戰協議的地點。

　　所有上述8條都涉及到中立國在雙方后方地區內非軍事區以外進行觀察的問題。請您考慮，我們的觀點是否正確，還有什么需要補充的。如果您同意我們的意見，您認為是否有必要事先將此通知波蘭和捷克斯洛伐克黨的領導同志。請予答復。

　　附：關于第2項議程所達成的協議全文另電告您。

　　此致敬禮！

　　毛澤東 1952年1月31日

　　1952年2月1日，毛澤東發布中央軍委《關于部隊集體轉業的命令》，全文如下：

　　軍委關于部隊集體轉業的命令

　　中國人民解放軍已勝利地完成了解放中國大陸的偉大事業。中國人民志愿軍與朝鮮人民軍并肩作戰，挫敗了美帝國主義的侵略計劃，把它從鴨綠江邊，打回到三八線。抗美援朝、土地改革、鎮壓反革命三大革命運動取得了偉大的勝利。物價保持了穩定，工農業生產獲得了很大的恢復。反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的愛國革命運動，正在全國范圍內，以空前巨大的規模開展著。全國軍民在中國共產黨領導之下英勇奮斗所獲得的這一切勝利，為我們祖國的國防建設和經濟建設鋪平了道路，為建立一個獨立、自由、繁榮、富強的新中國奠定了基礎。

　　但是我們從來不滿足于已得的勝利，我們總是在鞏固勝利，發展勝利。同志們要知道，中國民族和人民要徹底解放，必須實現國家工業化，而我們已做了的工作，還只是向這個方向剛才開步走。同志們要知道，在新民主主義建設中，以及將來過渡到社會主義的建設中，國內外的敵人會千方百計地進行破壞和抵抗，我們還必須大力加強國防建設，鞏固人民民主專政鞏固國防，來保障祖國的建設；而發展工農業生產，又是加強國防建設的物質基礎。同志們還要知道，勝利了的中國對東方和世界和平的國際責任，而要更好地擔承偉大的保衛東方和世界和平的責任，要依靠我們對祖國建設的努力。

　　我們人民解放軍在中國共產黨領導之下，從創建之日起，就具有高度的愛國主義和國際主義精神，本著全心全意為人民服務的宗旨，英勇奮斗，艱苦奮斗。今天，我們人民解放軍，將在已有的勝利基礎上，站在國防的最前線，經濟建設的最前線，協同全國人民，為獨立、自由、繁榮、富強的新中國而繼續奮斗!

　　為此目的，除各特種兵和大部分陸軍，應繼續加強正規化、現代化的訓練，警惕地站在自己的戰斗崗位，保衛祖國國防外，我批準中國人民解放軍軍、師轉為中國人民解放軍師的改編計劃，將光榮的祖國經濟建設任務賦予你們。你們過去曾是久經鍛煉的有高度組織性紀律性的戰斗隊，我相信你們將在生產建設的戰線上，成為有熟練技術的建設突擊隊。你們將以英雄的榜樣，為全國人民的，也就是你們自己的未來的幸福生活，在新的戰線上奮斗，并取得輝煌的勝利。你們現在可以把戰斗的武器保存起來，拿起生產建設的武器。當祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰斗的武器，捍衛祖國。

　　此令

　　主席毛澤東

　　2月2日凌晨，毛澤東為中央起草《關于饒漱石病休由陳毅代理各項職務的決定》：

　　華東局并陳毅、粟裕二同志：

　　接2月1日14時粟裕同志來電，知饒漱石同志病情嚴重，必須休養。中央決定：饒漱石同志立即開始休息2個月，各項職務由陳毅代理，由譚震林同志秉承陳毅同志主持華東局和華東軍政委員會的日常實際工作。關于饒漱石同志休養地點，我們認為必須離開上海，最好到北京來。請粟裕同志再到上海和饒漱石同志當面商量決定，并和漱石同志同車來京為盼。

　　中央2月2日上午2時

　　2月3日，毛澤東為中央起草《關于“三反”運動和整黨運動結合進行的指示》：

　　中央和軍委各部門，中央人民政府各黨組；各中央局、分局并轉各省、市、區黨委和地委；各大軍區黨委、志愿軍黨委并轉各省軍區黨委、兵團黨委、軍黨委：

　　一、中央同意中南局組織部《關于將整黨報告改為“三反”報告的通知》并轉發各地參照仿行。

　　二、事實證明：“三反”運動是一個更加現實與深刻有力的整黨運動。如果不大張旗鼓地、雷厲風行地開展“三反”運動，則黨內許多嚴重的貪污浪費和官僚主義的現象就不能盡情地被揭發出來，貪污浪費和官僚主義分子就不能得到適當地懲處，資產階級思想對黨的侵蝕與危害，也就不能徹底克服和肅清。所以，整黨工作必須與“三反”運動相結合，在“三反”運動的基礎上，進行黨員八項標準的教育，進行登記、審查和處理。

　　三、“三反”運動又是了解干部，教育干部的一種最好的方法。各級黨委、政府、群眾團體和部隊的領導機關，在“三反”斗爭中，應該對所屬干部作一次深刻的考察和了解，必須毫不遲疑地開除一批喪失無產階級立場的貪污蛻化分子出黨，撤銷一批嚴重的官僚主義分子和那些居功自傲、不求上進、消極疲沓、毫不稱職的分子的領導職務（其中有些也應當開除出黨），對于開除這些人出黨和撤銷這一些人的職務，不應當有可惜的觀點，這是毫不可惜的，如果沒有開除和撤銷他們的決心則是錯誤的。過去我們黨內對于這類壞人所存在的自由主義思想，必須堅決地加以克服。與此同時，必須大膽地、堅決地提拔一批有德有才的優秀分子到各種工作的領導崗位上來。這是黨的組織建設上的一個嚴重任務，望各級黨委加以注意。

　　四、本指示和中南局組織部的電報可在黨刊上發表。

　　中央 2月3日

　　2月4日，毛澤東為中央起草《關于工礦企業如何進行“三反”運動的指示》：

　　各中央局并轉分局、省、市區黨委：

　　一、所有國營、公營工礦企業，都必須認真地開展群眾性的“三反”運動；徹底揭發并消滅貪污、浪費和官僚主義現象，徹底揭發并消滅國營企業中資產階級的經濟侵蝕、組織滲透和思想影響。這是勝利地完成增產節約迎接國家建設的中心關鍵。

　　二、工礦企業的“三反”運動，必須以檢查業務，即檢查行政管理中的貪污、浪費、官僚主義為重點。特別要著重檢查基本建設，原材料的采購供應，倉庫物資，成品推銷，會計出納等項，要在這個運動中捕捉大貪污犯和經濟內奸，檢舉不法私商，懲戒嚴重的官僚主義分子，克服嚴重的浪費現象。

　　三、在斗爭中要注意防止和糾正把斗爭的鋒芒轉移到工人群眾方面的錯誤傾向。在各個廠礦企業中，不可避免地會有一部分工人曾經犯過一些錯誤的貪圖小便宜，使用公家的東西，曠工、懶惰、浪費原材料等等。消滅這些現象是一個教育的過程。這些問題，一般應該推到“三反”后期以坦白教育的方式加以解決，面向將來，不咎既往。對于工人群眾最重要的是通過“三反”運動，大大地加強階級教育，提高他們的覺悟程度和組織程度，教育工人改正舊社會遺下來的惡習，在自覺的基礎上加強勞動紀律，保護國家利益。有些廠礦企業把斗爭鋒芒集中在工人群眾方面，這是完全錯誤的，必須堅決糾正。

　　四、在“三反”運動中，必須貫徹依靠工人階級的根本方針，充分發揮工會的作用；發動工人群眾，發揚工人群眾的積極性。正在進行民主改革的企業，必須以“三反”為中心，完成民主改革。民主改革不徹底的廠礦企業，要在“三反”運動中補足這一課。民主改革已經徹底或補足之后，要在“三反”運動的基礎上，進行必要的生產方面的改革，開展合理化建議和生產競賽，創造和推廣先進經驗，進行增產節約的群眾運動，切實建立和健全經濟核算制。

　　五、工礦企業的“三反”運動，一律由當地黨委統一領導。有不服從領導的，以違紀論處。

　　六、在“三反”期中注意領導生產，不要脫節，不要因此減產。如因“三反”忙不過來，致有部分的減產，也不要減產過大，并要在“三反”以后的增產中彌補“三反”期間減產的損失。

　　中央 2月4日

　　接著，毛澤東發出《關于限期向中央報告“打虎”預算和縣區鄉開展“三反”運動的指示》電，全文如下：

　　各中央局并轉分局、省市區黨委和地委，各大軍區，志愿軍，并轉各級軍區和各軍：

　　一、中南軍區黨委2月1日電所報中南軍區直屬機關部隊計劃打“大老虎”106只，“小老虎”357只，我們認為是適當的，這是一個初步的預算，以后可以按照情況隨時追加。請中南軍區督促所屬各級軍區和各軍迅速訂出自己的“打虎”計劃，報告中央。中南軍區的計劃發給各地參考。

　　二、各中央局、分局、省委、區黨委、市委和地委，各大軍區、志愿軍及其所屬各級軍區和各軍，凡至今尚未做出“打虎”預算的，限于電到3日內做出此項預算，報告中央。并須準備隨時自動追加預算，隨時報告中央。

　　三、省級和地委級做此項預算時，可以包括縣區鄉3級可能打出的大小“老虎”數字；但全國各地2月份實行“三反”和“打虎”一般應限于到處委一級為止，一般不要發展到縣區鄉3級去。應待各中央局分局省委地委諸級的“三反”基本完畢，“打虎”基本勝利，騰出手來，配備骨干，組織大批“三反”工作隊，加以明確的政策和方法的訓練，如同派遣土改工作隊或整黨工作隊下鄉土改和整黨那樣，派遣下去開展“三反”，才是適當的，否則可能發生大錯誤。此點務請同志們加以注意。有些省區已在縣級及區級展開“三反”的不必停止，但2月份重點仍應放在省地兩級，兼及部分的縣級。3月份應完成縣級的“三反”，并準備好去區鄉幫助縣級領導區鄉“三反”的干部，擬以4、5兩月基本上完成全國區鄉兩極的“三反”工作。果能如此，就是一個大勝利。東北局規定“縣區兩極目前只以本身力量發動坦白檢舉，待省市搞完后再抽出力量徹底解決問題”這是可以的。華北局的方針也是這樣。我們認為凡已經完成土改的地方或正在整黨的地方，應即將原來的土改工作隊中的若干人和整黨工作隊調至省城加以訓練，轉變為“三反”工作隊，凡有貪污嫌疑的人都不許參加，待命（待各中央局和省委之命）下鄉進行“三反”。 但各中央局、分局、省市區黨委和地委在目前即派出少數工作組選擇少數區鄉進行貪污浪費的調查和進行“三反” 的典型試驗，則是完全必要的。你們對于此項工作步驟有何意見，盼告。

　　四、平原省武陟縣縣級機關已初步清出一千萬元以上的“老虎”18只，其中有一只一億元以上的“大老虎”。該縣繼續搜捉，還可能超過此數。此事應引起各級黨委嚴重注意。凡說縣一級無“老虎”或很少“老虎”的，應即以武陟縣的證據駁倒他。

　　五、根據河北省香河縣9個村的初步調查，有貪污行為的村干部，多者占村干部總數的72%，少者占13%，平均為33%。9個支書中7個貪污，9個村長中8個貪污。其中有一個村干部獨自貪污公糧一萬斤以上，是個“小老虎”。凡說鄉村干部中沒有或很少貪污的，凡說鄉村雖有貪污但是沒有“老虎”的 （當然不是說每鄉都一定有“老虎”），應即以香河縣的證據駁倒他。

　　六、接高崗同志1月26日的報告，全東北計劃捉“大老虎”500只，昨日（2月3日）據報，已增加至2000只。軍委直屬系統早幾天承認捉“大老虎”100只，昨天追加了150只，共計250只。連同中央一級其他系統的300只，共計550只。此外尚有已經通報你們的華北的經驗。由此可以估計，每一個小省應有大小“老虎”幾百只，每一個中等省和大省應有大小“老虎”一二千只至3000只。根據華北局的計算，其中應有 “大老虎”10%以上。這些都包括黨政軍民學的工作人員在內，但不包括私人工商界和私立學校。東北、華北和中央一級的經驗，可供你們做“打虎”預算的參考。

　　毛澤東 2月4日

　　欲知“三反”運動的結果如何？請諸君慢慢往下看。

　　東方翁曰：毛澤東在1952年1月4日為中共中央起草的《關于立即抓緊“三反”斗爭的指示》中說：“請你們立即抓緊“三反”斗爭，縮短學文件的時間（有四五天就夠了），召開干部會，限期（例如10天）展開斗爭，送來報告”。接著，他非常嚴厲地警告“中央和軍委各部門，中央人民政府各黨組；各中央局，并轉分局、省市區黨委；各大軍區，志愿軍，并轉各級軍區”這些下屬說：“違者不是官僚主義分子，就是貪污分子，不管什么人，一律撤職查辦！”正所謂令出如山倒，揮手起風雷！據薄一波回憶說：“毛主席當年抓防腐蝕的斗爭，真是雷厲風行，至今歷歷在目。他看準的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場。”斯言極是矣！

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