我們是重慶市梁平縣回龍鎮(zhèn)安居村村民。2011年11月，梁平縣政府通過招商引資，引進(jìn)了污染三峽庫區(qū)，影響水土保持，且在本地產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的企業(yè)——安徽海螺水泥集團(tuán)，將我村711.54畝耕地(公示為658畝)，以租代征，以招拍掛的表面形式低價(jià)出讓。其操作過程欺上瞞下，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益。

　　2011年11月28日，梁平海螺水泥廠尚未正式注冊成立，回龍鎮(zhèn)政府便召開村民大會(huì)宣布征地，縣政府征地補(bǔ)償方案卻在12月16日才以梁平府發(fā)[2011]90號(hào)文件出臺(tái)。12月18日，政府不顧大多數(shù)村民外出打工，村里只有少數(shù)留守老人，婦女、兒童的實(shí)際情況，召開所謂的“動(dòng)遷大會(huì)”。貼出遷墳告示，簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，隨后開始強(qiáng)制拆遷。幾乎同步進(jìn)行的就是鎮(zhèn)與村，村與社，社與村民，分別簽定租地協(xié)議，2012年3月2日，層層簽訂的租地協(xié)議，被鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)租給梁平新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室。“征地”變成“租地”，違背村民意愿，感覺上當(dāng)受騙的村民對(duì)此強(qiáng)烈不滿，引發(fā)系列上訪和堵廠封路事件。鎮(zhèn)政府為了保證海螺水泥正常施工，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)除了多次威脅要喊公安局抓人，還分別于2012年4月7日和4月23日，指使社會(huì)閑雜人員及水泥廠工人毆打村民，造成多人受傷。梁平縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府，一方面狠狠打壓村民，一方面想法欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)。2013年2月6日，梁平縣國土房管局、梁平縣公共資源招投標(biāo)交易中心國有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交公示：將我村土地以3750.808萬元整塊低價(jià)50年期限出讓給海螺水泥廠(實(shí)際是內(nèi)定)。可在租期滿一年的2013年5月23日，鎮(zhèn)政府又指使安居村代表水泥廠以各村社續(xù)簽租地協(xié)議。試問，既然是租用村民集體土地(回龍鎮(zhèn)政府于同年4月20日網(wǎng)上回復(fù)上訪村民說：每畝800元/年是租金而非征地補(bǔ)償費(fèi))，政府有什么權(quán)力將原本屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地，改變用途，整體出讓呢?如果屬于合法掛牌拍賣，又何需再簽租地協(xié)議?顯然，梁平縣政府此舉不能自圓其說，其目的在于掩蓋自身違法行為。將原本租用的集體農(nóng)用地進(jìn)行走過場的公開招投標(biāo)進(jìn)行拍賣，純屬先斬后奏，掩人耳目，以便騙取上級(jí)機(jī)關(guān)批文和國土資源部頒發(fā)的國有土地使用許可證。我們老百姓實(shí)在搞不明白，1998年12月27日頒布的中華人民共和國國務(wù)院令第257號(hào)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及國土資[2004]223號(hào)《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問題的整改意見》，作為基本農(nóng)田保護(hù)具體執(zhí)行者的梁平縣政府難道會(huì)不清楚?國務(wù)院2005年1月5日《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及2006年國務(wù)院31號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》第六項(xiàng)明文規(guī)定：禁止通過以租代征等方式，使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。為什么梁平縣政府敢公然違背?2013年中央1號(hào)文件精神，農(nóng)村土地補(bǔ)償金不落實(shí)不得征地，為什么現(xiàn)在口口聲聲喊走群眾路線的梁平縣政府敢拒不執(zhí)行?以租代征，明租暗征，梁平縣政府為局部利益政企串通，對(duì)上級(jí)政府和基層百姓玩兩面派的手法很不高明，且令人憤慨。

　　將近兩年來，我們的住房被強(qiáng)拆，我們的耕地被強(qiáng)占，曾經(jīng)的良田沃土變成煙灰彌漫的廠房，而除了領(lǐng)取少量房屋拆遷款和土地租金外，我們這些世代靠土地為生的農(nóng)民沒有得到任何補(bǔ)償。就近打工，水泥廠不要，找縣、鎮(zhèn)政府講理，被拒之門外，還罵我們是刁民。到市政府申訴;被鎮(zhèn)政府截訪，起訴到縣法院，法院不立案。個(gè)別政府工作人員甚至揚(yáng)言：你們就是告到中央，告到全國人大，我們也不怕。不知道他們的膽量和底氣從何而來?黨中央一再強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，致力構(gòu)建公平公正的法制社會(huì)，梁平縣政府卻公然違法行政，違法建設(shè)。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線宗旨，群眾利益無小事，梁平縣政府卻敢無視上千村民的生存問題，為了撈取政績，不惜犧牲環(huán)境，犧牲老百姓的切身利益。在此，我們大聲疾呼：我們不要帶血的GDP，不要帶毒的GDP，我們要生存，我們要活命。

　　今天，我們村雖仍叫安居，我們卻已無法安居。我們的正當(dāng)訴求至今未得到解決。就在2014年3月11日上午，曾發(fā)生我們數(shù)百村民，不分男女老少，在海螺水泥廠門口集體跪求政府領(lǐng)導(dǎo)致三個(gè)年老力衰村民昏倒的事件。面對(duì)政府的嚇哄騙詐，我們無路可退，只有依法抗?fàn)幍降住Ｎ覀兿嘈牛何覀兊囊婪ňS權(quán)會(huì)得到社會(huì)的理解與支持，黨中央會(huì)為我們作主!習(xí)總書記會(huì)為我們作主!

　　附：村民集體跪求政府工作人員照片。

　　2014年3月19日

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