習(xí)近平給如脫韁烈馬的改革戴上“籠頭”

　　對(duì)改革進(jìn)行再改革的十條剛性原則不可動(dòng)搖

　　改開(kāi)搞了30多年，無(wú)論說(shuō)它取得多輝煌的成就，但也面臨這非常嚴(yán)重的問(wèn)題!這絕對(duì)說(shuō)明30多年的改開(kāi)，有很多地方說(shuō)不通，也說(shuō)明改革絕不能再照老路子走下去!習(xí)近平任總書(shū)記后，不負(fù)全黨和人民重托，極有擔(dān)當(dāng)，極有政治原則和極富政治智慧的，給已如脫韁烈馬的改革戴上了“籠頭”。這“籠頭”具體體現(xiàn)為十大剛性原則：

　　一、黨要全面領(lǐng)導(dǎo)改革---成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

　　自改開(kāi)以來(lái)實(shí)行的政治改革中，最驚天動(dòng)地的就是“黨政分開(kāi)”。說(shuō)什么黨是政治組織，不能直接執(zhí)政等等，而隨著全面實(shí)行“一長(zhǎng)制”，很多企事業(yè)單位基本取消了黨的領(lǐng)導(dǎo)。可中共是一般政治組織嗎?黨不管改革了，可改開(kāi)出現(xiàn)的問(wèn)題，就不算在共產(chǎn)黨頭上?而中共喪失對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，改革能不走邪路?

　　習(xí)近平就任總書(shū)記后，為堅(jiān)持黨的“領(lǐng)導(dǎo)核心力量”地位，為強(qiáng)化黨對(duì)改開(kāi)的全面領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)揚(yáng)中共特有的、強(qiáng)大的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，中共中央政治局2013年12月30日召開(kāi)會(huì)議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平任組長(zhǎng)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。主要職責(zé)：研究確定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案;統(tǒng)一部署全國(guó)性重大改革;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨地區(qū)跨部門(mén)的重大改革問(wèn)題;指導(dǎo)、推動(dòng)、督促中央有關(guān)重大改革政策措施的組織落實(shí)。

　　中央還設(shè)有財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等。各個(gè)中央領(lǐng)導(dǎo)小組之間，沒(méi)有層級(jí)之分，都是黨中央設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。但從工作分工來(lái)看，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，也有改革方面的職責(zé)。

　　中央成立深改組，這是中央成立的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)改革的指揮部，也是黨中央組織大戰(zhàn)役的總前委，這絕對(duì)保證了黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。而中央深改組和其他領(lǐng)導(dǎo)小組的組合，就確實(shí)保證了，既由黨來(lái)全面設(shè)計(jì)改革，全面部署改革，全面協(xié)調(diào)改革，全面領(lǐng)導(dǎo)改革;又保證了黨對(duì)改革的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的領(lǐng)導(dǎo)。改革，也才能“立治有體，施治有序”。

　　二、明確改革方向---保證不發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤

　　改開(kāi)搞了30多年，有兩大問(wèn)題被弄得十分混亂，即，什么是“特色社會(huì)主義”?改革和社會(huì)主義是什么關(guān)系?講不清楚這兩大問(wèn)題，缺乏對(duì)事物的規(guī)定性，僅靠“瞎摸”，很多明火執(zhí)仗的搶劫，很多無(wú)法無(wú)天的胡作非為，都打著改革的旗號(hào)越干越有理!而習(xí)近平擔(dān)任總書(shū)記后，對(duì)這兩大被弄得十分混亂的問(wèn)題，在理論上做出了清晰界定，在方向上做出明確指示。

　　1、習(xí)近平科學(xué)定義中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)近平當(dāng)選總書(shū)記還不到兩月，就在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神研討班上，發(fā)表了極其重要的講話(huà)。核心就是講道路，“道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問(wèn)題，道路就是黨的生命。”

　　就在論述道路中，習(xí)近平明確給特色社會(huì)主義重新定義： “科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。”習(xí)近平更理直氣壯的、擲地有聲地界定了特色社會(huì)主義的根本性質(zhì)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義”。

　　2、習(xí)近平給中國(guó)的改革做出科學(xué)定義。以往進(jìn)行的很多改革，打著與“國(guó)際接軌”的旗號(hào)，實(shí)際干著與國(guó)際資本主義接軌，甚至是明目張膽地復(fù)辟資本主義。

　　2013年10月，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)合組織峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。聯(lián)合早報(bào)：習(xí)近平劃定改革底線(xiàn)---不能出現(xiàn)“顛覆性錯(cuò)誤”。2013年11月，習(xí)近平在山東調(diào)研時(shí)，鮮明地界定了改革的方向和性質(zhì):“要正確推進(jìn)改革，堅(jiān)持改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”。

　　2014年7月1 日，中共機(jī)關(guān)刊物《求是》發(fā)表重要理論文章《搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條》，文中明確指出：一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽(tīng)，把改革定義為往西方政治制度的方向改，對(duì)此，習(xí)近平鮮明地指出：“這是偷換概念，曲解我們的改革，他們是醉翁之意不在酒，我們要洞若觀火，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位”。“改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”。

　　三、沒(méi)有規(guī)矩不成方圓---強(qiáng)化改革要在法紀(jì)軌道運(yùn)行

　　嚴(yán)明紀(jì)律，遵紀(jì)守法，歷來(lái)是中共的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。可自改開(kāi)以來(lái)，借打破“兩個(gè)凡是”的幌子，什么“上有政策，下有對(duì)策”，“要善于打擦邊球”，“法不禁止即可為”等謬論橫行，甚至成堂而皇之對(duì)抗中央政令的口實(shí)，以致 “政令難出中南海”。

　　1、習(xí)近平強(qiáng)化黨紀(jì)重振朝綱。習(xí)近平就任總書(shū)記“一亮相”，就誓言強(qiáng)化黨的紀(jì)律性，并特別強(qiáng)調(diào)：打鐵先要自身硬。2013年1月22日，習(xí)近平就任總書(shū)記才兩個(gè)月，就在中紀(jì)委二次會(huì)議指出：防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　明確要求改革“不準(zhǔn)搶跑”。2013年11月底，習(xí)近平在山東考察指出：“要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒(méi)弄明白就盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開(kāi)，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。”這“六個(gè)不要”，就是“準(zhǔn)確”“有序”推進(jìn)改革，就是強(qiáng)化紀(jì)律。

　　執(zhí)行紀(jì)律強(qiáng)化剛性約束力。習(xí)近平言必信，行必果。大力強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束力，抓捕貪官污吏的手腕越來(lái)越硬，對(duì)違紀(jì)的處理越來(lái)越及時(shí)，對(duì)執(zhí)行紀(jì)律的態(tài)度越來(lái)越堅(jiān)決。讓中央的執(zhí)行力得到全面加強(qiáng)，讓黨紀(jì)的“高壓線(xiàn)”作用凸顯。對(duì)于改革中不計(jì)成本的瞎摸;誰(shuí)膽子大，誰(shuí)就吃得飽;誰(shuí)想怎么干，就怎么干，甚至借改革之名，行犯罪之實(shí)等諸種亂象，得到強(qiáng)力遏制。

　　2、改革必須于法有據(jù)。細(xì)究起來(lái)，30多年的改開(kāi)，幾乎所有重大改革，都是違法違憲;所有的重大改革，都于法無(wú)據(jù)，以致很多改革，簡(jiǎn)直是胡作非為，是魚(yú)肉百姓!

　　而依法治國(guó)，依法改革，則成了習(xí)近平抓改革的鐵律。他在諸多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，不能想干啥就干啥，要依法進(jìn)行改革，“全社會(huì)要信仰法律”，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律”。特別是習(xí)近平主持召開(kāi)深改組第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。而黨的十八屆四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年)，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)的總施工圖和總臺(tái)賬。

　　法紀(jì)歷來(lái)一體，自打習(xí)近平強(qiáng)化剛性法紀(jì)后，全國(guó)各地違法亂紀(jì)推出的所謂改革新政基本停止，對(duì)以前打著改革旗號(hào)的違法犯罪正在追究!

　　四、明晰改革攻堅(jiān)對(duì)象—攻堅(jiān)突破利益固化的藩籬

　　改開(kāi)進(jìn)行了30多年，極不正常地出現(xiàn)了一批利益集團(tuán)，包括權(quán)貴利益集團(tuán)、壟斷利益集團(tuán)、地產(chǎn)資源利益集團(tuán)及大土豪集團(tuán)。這些利益集團(tuán)的勾結(jié)越來(lái)越廣，獲取社會(huì)財(cái)富的趨勢(shì)愈演愈烈，腐敗的能量越來(lái)越大。

　　1、要勇于突破利益固化的藩籬。無(wú)論進(jìn)行革命，還是改革，首先要明確一個(gè)問(wèn)題：革命和改革的對(duì)象是什么?毛澤東非常清楚：“搞社會(huì)主義革命不知道走資派在哪?就在共產(chǎn)黨內(nèi)，黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派。走資派還在走。”習(xí)近平對(duì)改革進(jìn)行的再改革，改革對(duì)象在哪?2012年底，習(xí)近平在廣東考察：“要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。”習(xí)近平就任總書(shū)記才一個(gè)月，就旗幟鮮明地提出要“勇于突破利益固化的藩籬”，這是他的膽魄，更是歷史的緊迫。在中紀(jì)委三次全會(huì)更嚴(yán)厲指出：“黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系”，“干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣”，批評(píng)了那些信奉拉幫結(jié)派“圈子文化”的干部。而圍繞利益結(jié)成的“圈子”，不折不扣的就是利益集團(tuán)。在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話(huà)中又指出“不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”。

　　2、攻堅(jiān)利益集團(tuán)面臨極大壓力。對(duì)改革進(jìn)行再改革，要?jiǎng)永婕瘓F(tuán)的錢(qián)袋子、命根子，自然會(huì)遇到強(qiáng)烈阻撓和拼命抵制。十八大以來(lái)反腐敗光省部級(jí)以上官員就抓了100個(gè)，可謂攻勢(shì)凌厲，但從習(xí)近平“仍未取得壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)”的表述來(lái)看，“突破利益固化的藩籬”有多難。面對(duì)來(lái)自各方面的沉重壓力，習(xí)近平明確講到：“反復(fù)掂量過(guò)，最終選擇了人民的期待” ，“誰(shuí)怕誰(shuí)?”。習(xí)近平在攻堅(jiān)利益集團(tuán)固化上，不僅以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)，堅(jiān)決抓捕利益集團(tuán)的犯罪權(quán)貴，還對(duì)中央政府逾1500種項(xiàng)目最終決定權(quán)，地方政府逾1.7萬(wàn)項(xiàng)行政審批權(quán)，實(shí)施大批削減和下放等。歷史將證明，不管“利益集團(tuán)”多頑固，要固守住“藩籬”，必被撞得粉身碎骨!

　　五、增大改革“含金量”—讓人民群眾有更多獲得感

　　改革為什么越改，老百姓越反感，越心驚肉跳，甚至越激烈抵抗。一方面老百姓缺乏獲得感;一方面老百姓不乏被剝奪感。而要解決這個(gè)問(wèn)題，必須對(duì)改革進(jìn)行再改革。

　　1、改革的“含金量”是讓人民群眾有更多獲得感。對(duì)此，習(xí)近平在深改組第四次會(huì)議提出“讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”;在深改組第七次會(huì)議提出“務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿(mǎn)足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益”;在深改組第九次會(huì)議提出“努力使各項(xiàng)改革都能適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，都能滿(mǎn)足人民群眾愿望和期待”;而深改組第十次會(huì)議就是要把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感，“獲得感”成最“走紅”的熱詞;在深改組第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。”“這指明了改革的題目從哪來(lái)?改革的成果怎么判?

　　2、新出臺(tái)的改革讓人民有了更多“獲得感”。中央深改組出臺(tái)的所有重大改革，特別突出讓人民有更多獲得感。僅第11次深改組通過(guò)的改革決議，進(jìn)行的司法改革，是讓百姓打官司能感受到司法的公平正義;《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、推動(dòng)城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等關(guān)鍵舉措，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。特別讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，更是鄉(xiāng)村教師的期待，農(nóng)村孩子的期待，廣大農(nóng)民的期待。而推出《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，更是人民的長(zhǎng)久期待。

　　六、實(shí)施全面改革----在協(xié)調(diào)推進(jìn)中力爭(zhēng)最大綜合效益

　　改開(kāi)以來(lái)存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是改革缺乏配套，這就容易出現(xiàn)顧此失彼，就極大影響改革的實(shí)際效果。對(duì)此，習(xí)近平明確指出：我們的改革還存在不系統(tǒng)、不配套的問(wèn)題，突出表現(xiàn)是“中間梗阻”。

　　諸如，推行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，全國(guó)都分田到戶(hù)了，可沒(méi)有了集體經(jīng)濟(jì)，原有的水利設(shè)施廢棄了，新的水利沒(méi)人搞了;農(nóng)業(yè)在與外資的競(jìng)爭(zhēng)中，因缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)敗下陣來(lái);在化肥、種子等農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，受制于外資，以致農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成了中國(guó)“最薄弱、最突出、最嚴(yán)重的問(wèn)題”;而只要搞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)再有100年都不會(huì)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 從社會(huì)層面看，取消了人民公社，使社會(huì)管理組織出現(xiàn)巨大真空，農(nóng)村的養(yǎng)老、治安、扶貧、留守婦女兒童等問(wèn)題大量凸顯。分田到戶(hù)后的村委會(huì)主任普選，由于沒(méi)有配套改革，選出的村委會(huì)主任很多都是黑惡勢(shì)力，都是“土豪劣紳”!

　　為此，在2013年11月14日，三中全會(huì)公報(bào)提出“政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明‘五位一體’改革”，意味著新成立的深改組將對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制、文化體制、生態(tài)文明制度建設(shè)等，全面做出決策和部署。除此之外，公報(bào)還提到了法治、反腐、軍事、黨建等方面改革，也將納入全面改革之中。習(xí)近平在山東考察指出：“要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭(zhēng)最大綜合效益。”

　　2014年7月1日 ，習(xí)近平在廣東考察時(shí)提出了“堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)” 。這里的統(tǒng)籌謀劃，就是必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。而協(xié)同推進(jìn)，就是要增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。需要全面考量，協(xié)調(diào)推進(jìn)，如畸輕畸重，則難以單刀突進(jìn)。

　　八、尊重基層群眾實(shí)踐—緊緊依靠群眾進(jìn)行改革

　　改革不能是少數(shù)人拍腦門(mén)子決策，不能是公知精英們?cè)O(shè)計(jì)，應(yīng)緊緊依靠群眾進(jìn)行改革，只有人民參與改革，成為改革的主體，這才是人民的改革，這樣的改革才有深厚的偉力!

　　1、習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民觀”。在十八屆中央政治局常委同中外記者一亮相，習(xí)近平首次以總書(shū)記身份發(fā)表的1000多字講話(huà)，就19次提到人民，并兩次提到為人民服務(wù);在文藝工作座談會(huì)上1579個(gè)字的講話(huà)26次講到人民;在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年的講話(huà)，除去人民代表大會(huì)、人民政府、人民政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體等，這樣帶有人民的名詞除外，習(xí)近平總共72次講到人民;在2014年國(guó)慶講話(huà)中，40次出現(xiàn)“人民”一詞，頻次之高，可謂罕見(jiàn)。2015年 1371字的新年致辭，16次提到人民。僅在這些論述中，習(xí)近平從十二個(gè)方面。全面系統(tǒng)地闡述了“人民觀”。

　　2、習(xí)近平強(qiáng)調(diào)改革必須緊緊依靠群眾。習(xí)近平闡述的“人民觀”中特別強(qiáng)調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉。對(duì)于依靠群眾實(shí)施改革，習(xí)近平在深改組第7次會(huì)議上明確指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧。要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。”特別“要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實(shí)踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿(mǎn)足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益”。

　　依靠人民進(jìn)行改革，關(guān)鍵讓人民監(jiān)督改革。凡暗箱操作的“改革”，都是脫離人民的“改革”，都屬不為人民謀利益的“改革”。真正為人民謀利益的改革，就一定能經(jīng)受人民的監(jiān)督，并能極大地動(dòng)員起人民參與改革的熱情。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：改革“出臺(tái)的方案一定要有可操作性，細(xì)化改革任務(wù)的責(zé)任主體、完成時(shí)限、考核問(wèn)責(zé)等。改革方案通過(guò)后，能公開(kāi)的要向社會(huì)原原本本發(fā)布，以利社會(huì)共同監(jiān)督落實(shí)。”

　　九、深化重量級(jí)改革----必須能啃“硬骨頭”

　　改革不能專(zhuān)挑“軟柿子”捏，不能老是算計(jì)老百姓。深化改革就是要克難攻堅(jiān)，要能啃下“硬骨頭”。

　　1、要敢硬碰硬，更要能硬碰硬。對(duì)改革的再改革，要突破利益集團(tuán)固化的難點(diǎn);對(duì)改革要解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，一方面要敢啃“硬骨頭”，要敢碰硬。習(xí)近平在第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，牢固樹(shù)立改革精神，拿出勇氣和魄力，拿出膽識(shí)和擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬。一方面要能啃硬骨頭，能碰硬。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“善于推進(jìn)改革，自覺(jué)運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平”。

　　2、在硬碰硬中，啃下“硬骨頭”。這不僅是說(shuō)，更要去做。一步行動(dòng)，有時(shí)勝過(guò)一沓宣言。作為中國(guó)全面深化改革的“神經(jīng)中樞”，中央深改組至今召開(kāi)11次會(huì)議。先后共審議了至少50個(gè)文件，通過(guò)了不少“重量級(jí)”方案，也啃下了多年啃不動(dòng)的“硬骨頭”。司法體制改革先后通過(guò)的相關(guān)方案和意見(jiàn)多達(dá)12個(gè);戶(hù)籍制度改革是深改組、《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，都是攻堅(jiān)克難，都是打贏的硬仗。

　　習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)改革的“含金量”，就是強(qiáng)調(diào)“要把提高改革質(zhì)量放到重要位置，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量”。就是要堅(jiān)持向“啃硬骨頭”要質(zhì)量、要效果、要效率。

　　九、治理能力現(xiàn)代化---必須堅(jiān)持正確的方法論

　　縱觀改開(kāi)的36年，在指導(dǎo)改開(kāi)的方法上，一直普遍存在著：拍腦門(mén)的“想當(dāng)然”，不管三七二十一的“一刀切”，瘋狂攀比的“一窩蜂”，不切實(shí)際的“邯鄲學(xué)步”，主觀臆斷的“揠苗助長(zhǎng)”等等，給國(guó)家和人民造成的巨大損失，那是驚天動(dòng)地，更動(dòng)搖國(guó)之根本，國(guó)之偉業(yè);

　　醫(yī)生有好的愿望，但絕不允許“治駝致死”。作為辯證唯物主義者，必須是動(dòng)機(jī)效果統(tǒng)一論者，而動(dòng)機(jī)效果的統(tǒng)一，就統(tǒng)一在方法論上。為此，習(xí)近平履新才一月，在主持政治局第二次集體學(xué)習(xí)中就提出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”

　　在主持的第十一次集體學(xué)習(xí)，也是至此政治局進(jìn)行的93次集體學(xué)習(xí)中，更首次集體學(xué)歷史唯物主義基本原理和方法論。習(xí)近平更特別提出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)”。“學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。”還明確指出“推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論，更好認(rèn)識(shí)國(guó)情，更好認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大勢(shì)，更好認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。”這學(xué)哲學(xué)的“三個(gè)更好”，落點(diǎn)就是“更加能動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作”。 習(xí)近平提出學(xué)哲學(xué)，這是要從世界觀上解決方法論。

　　在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，多維網(wǎng)稱(chēng)之為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化后“第五個(gè)現(xiàn)代化”。而這個(gè)“治理能力現(xiàn)代化”，無(wú)疑是強(qiáng)調(diào)執(zhí)政方法的科學(xué)化。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)改革要堅(jiān)持運(yùn)用矛盾特殊性的方法，反對(duì)“一刀切”。在深改組第7次會(huì)議上更明確指出：“進(jìn)行改革試點(diǎn)，對(duì)全面深化改革具有重要意義。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點(diǎn)的實(shí)施條件差異較大，要鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化探索。”這還是強(qiáng)調(diào)改革要堅(jiān)持運(yùn)用矛盾特殊性的方法，反對(duì)“一刀切”。習(xí)近平對(duì)方法論如此重視，這說(shuō)明形而上學(xué)的方法論猖獗，已到了必須端正的程度。

　　十、蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實(shí)效----改革要“九分抓落實(shí)”

　　以往的改革，有一種不良的傾向，那就是對(duì)于人民期待的改革，只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。很多對(duì)人民承諾的改革，往往都是嘴上抹白灰—白說(shuō)。而習(xí)近平抓改革一個(gè)深刻的變化，就是狠抓落實(shí)，不能大而化之，不能虛晃一槍?zhuān)粌H政令必出中南海，還要擲地有聲，件件抓落實(shí)。

　　對(duì)于部署和落實(shí)的關(guān)系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：一分部署，九分落實(shí)。“行動(dòng)最有說(shuō)服力”。對(duì)于“落實(shí)”，深改組可謂重視到了無(wú)以復(fù)加的地步。第一次會(huì)議提出“凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效”;第二次會(huì)議提出“把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實(shí)效”;第三次會(huì)議提出“落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)”;第九次會(huì)議提出“確保各項(xiàng)改革舉措落地生根”。“要抓好改革方案組織實(shí)施中的方案統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌”，像《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》公布，并分別給出了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。“任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積跬步致千里。”確保改革任務(wù)相互協(xié)調(diào)，改革進(jìn)程前后銜接，改革成果彼此配套，及時(shí)解決實(shí)施中的矛盾問(wèn)題，努力把各項(xiàng)重要舉措落到實(shí)處。

　　確立了這閃爍馬克思主義毛澤東思想光輝的10條原則，人民完全可以相信，在習(xí)近平的掌舵下，中國(guó)改革的大船絕不會(huì)出現(xiàn)傾覆，中國(guó)改革的大船一定會(huì)圓夢(mèng)彼岸!

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