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如何確認當今改革的正路--草民吶喊

王海星 · 2014-03-20 · 來源:烏有之鄉
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  自共產黨革命成功以來,新中國六十多年其實是一直在延續著改革的之路!直到目前一共分二大階段。

  第一階段是建立社會主義國體的大改,從新民主主義階段到社會主義階段,包括法理上從政治協商過渡到第一部憲法,經濟上從企業國營改造、農村合作社到人民公社,思想上從百花齊放、反右到文化大革命,無一不是從一個舊體系經過大破大立到形成新體系(古今任何一朝代無不如此)。經過近三十年的奮斗,從一窮二白,毫無基礎的舊中國、從被西方封鎖(有人說為什么不開放、當時的環境不是你想開放就開放的!),全靠自立更生、舉國奮斗、辛苦犧牲一代人精神,打造出工業體系齊全、社會環境積極健康、無內外債的強國,創造了兩彈一星等奇跡,成為世界三級中的一級的國際地位!三十年走完西方國家上百年走了路!自身強后,利用美蘇爭霸于七十年代打開與西方建交契機!為后三十年的國際環境新局面及發展機遇打下堅實基礎!

  重點應提的是為確立穩固的社會主義思想體系、防止形成新的官僚階級、打破中國自古形成的官本位思想、跳出歷朝的周期論,更因此發起了十年的、且具有悲壯色彩的文化大革命,可惜用人及方式存在問題,未竟全功!時至今日,這一點被官方定性為毛澤東的大罪過!進至改開三十年后,整個中國的思想體系混亂不堪,而且很快重新墮入到朝代周期輪中,無論從經濟,還是社會環境、思想體系與建國的法理、經濟、思想產生了完全背離!以至于文革中被整斗的如王震、王光美等在暮年都不得不驚嘆:“毛主席比我們看遠五十年!”

  第二階段就是以經濟為核心的改革開放,目前已經三十年,經濟及整體國力也得到了大發展,從方向過去三十年了單純國強民強(只是民尚不富裕)改變向國強民富(但還是趨向目標,因為貧富極不平衡、國家軟硬實力存在較大隱憂),確實當時也是抓住國際環境,也發現因被西方封鎖造成的與國際水平的差距,經過三十多年了發展,工業生產是迎頭趕上國際水平,成為世界生產中心,中華民族真正確立了復興的條件。

  但開放的同時沒有控制好體制適應及控制、沒有強化思想體系及社會精神文明的維系(我記得鄧小平在89年六四后是講了精神文明及思想沒抓好),最大的錯誤是沒有確立(準確說是及時設計)有效的體制來適應、規范新的社會環境,結果才二十來年,造成了極大的惡果!從80年代的官倒起頂層設計了什么防范權錢交易的體系及控制官僚階層的形成(說白了就是權力的控制!)?從87年學潮及89年六四風波起,針對愈演愈烈的官僚腐敗形成什么有效的控制體系(那時開始講中國是情理法、官商)?從90年代的計劃轉市場、廠長負責制、國企轉制起,形成了什么有效的防止國有資產賤賣流失、權錢交易產生了大批非法富豪(如今中國的富人基本上都是有原罪的)、大批工人下崗硬著陸謀生(我家鄉的湖南汽制出現下崗工人撿菜地爛菜生活及一家人上吊自殺的人間慘劇)!從此,工人和農民真正成了社會的最底層,成了弱勢群體,不再是國家的主人公了!才二十來年,所有以前舊社會的現象--黃賭毒、黑白道、拜金糜爛、道德缺失、社會不公全部象潘多拉魔盒一樣顯現,這些違法違憲現狀卻沒有進行真心整治,當官的天天想如何為官之道、升官發財!

  對比毛澤東而言,鄧小平也算是個有魄力的領導人,是個實干家!但要說他是卓越的改革開放總設計師,本人覺得還是有點偏頗!最起碼在設計貓論、石頭論的同時,設計好避免產生石頭濺水、貓惹一身腥狀況的機制了嗎?如果有,早在80年代中出現苗頭時就進行頂層設計了(時興名詞!),因為他有權威呀,僅次于毛!  在寫完六十年后想表明幾個觀點:

  1.計劃經濟與市場經濟不存在姓資姓社,他們之間也不是排他性的,之所以分得那么明顯,是因為中蘇等都是被封鎖的國家,所以計劃的效力更明,但過份強化容易導致體制僵化;西方是經濟領先體,且市場經濟是他們發揚的,但實踐表明容易產生經濟危機,單純操作無法避免。其實中國古代政治有內法外儒之說,我想計劃與市場完全可以各有各的優劣,如果絕對神化某一方,那絕對是形而上學的!

  2.毛澤東的定位問題,作為一個有法必依的國家,而且作為社會主義國家的開國領袖(國父),作為對中華民族的再崛起的偉大貢獻者,作為黨的指導思想寫入黨章、寫入憲法的人,如果國家機器在面對他持這樣或那樣、不一致的定位方法,只能說明這個國家現階段有問題、或者得位不正不敢面對、或者害怕他害怕他喚起民眾!當然有些人被他得罪過,有些人害怕他的思想,有些人對那個時代同樣也是摸著石頭過河可能出現的問題而糾著不放或放大,但就人來說,人無完人!就歷史觀來說,秦皇漢武、唐宗宋祖、古代圣賢等,就我們后人的眼光來說,用我們這個時代的眼光看過去,用某些人看毛澤東的眼光看過去,那估計得個個是畜生了!還是對比國外,華盛頓?他的時代美國還奴隸制呢!還殖民呢!每個時代有那個時代的歷史環境,不同的歷史條件有不同的著眼點!

  3.談談建國以來的歷程,每個時期都有特定的歷史背景。習大大兩個不能否定說得很好,說明當今領導開始有理性看待前三十年的思想,對于他們之前那幾個,我只能想可能有點竭斯剔理(音釋)了。建國初期是不同體制的大建國,不是簡單的改朝換代,無論從法理、經濟基礎、上層建筑、思想體系都要進行質的改變,否則怎么能保持下去?而且在初期不穩定期、沒有經驗可以借鑒且國外環境封鎖的前提下,運動式、可能有點過度從歷史的角度看就顯得很正常了。而且從前三十年的歷程看,我可以看出第一代領導人多么的卓越!多么的主動!多么的深度理念!如在經濟基礎在改變的同時,社會思想體系(換句話說就是改造人、改造人的思想)的不斷促變,一個個階段的百花齊放-三反五反-反右糾風-文化大革命-要文斗不要武斗-五七干校-上山下鄉,再結合雷鋒、焦裕祿、王進喜、時傳祥、大慶、大賽精神,干部群眾、個人團體,向上的精神真是百花齊放,也正是如此,才能支撐一個個奇跡的誕生!近三十年的開放,國際環境有變化,與世界接軌,我們抓住了機遇,也大部分實現小康,但在以上講的問題方面卻可以說缺乏前瞻、缺乏整體思想、缺乏制約機制及有效體系,這有目共睹!如近期一文政協委員:9成農民生活和40年前一樣 改革成果哪去了http://www.sinovision.net/politics/201403/00286515.htm

  4.這些年因腐敗、權貴及發展中存在的其他問題造成了整個社會巨大矛盾,因此要改革,要建立權力約束機制,要建立權力人暴露在陽光下機制,要建立社會真正的公平平等機制,要建立政府體系的績效機制,其實這樣做的目的是實現消除中國自古以來的官本位思想體系,這是毛澤東想做卻沒有做完的,只有真正做好了,那朝代周期論可休已!

  如今是第三階段改革

  對社會出大問題,照官方的話來講是不處理好就會亡黨亡國!那我們是革命呢?還是改革呢?或是改良呢?再革命,個人以為不可取!本人認為新中國的國體、政體、憲法、政黨從本質上說、從法理上說是為人民的、是先進的,除非他變質不肯改!那改良呢?照官方的話來說都到那個程度了,改良能行嗎?清末改良不是破產了嗎?因為改良是建立在利益體的妥協基礎上的,現在最大的利益體自己改良的話,只能是將矛盾緩和些再拖延下去,到時再暴發或更大的暴發,我們國家才二十年(改開前十年不算)就這樣了,還拖下去是對中華民族不負責!所以只有改革才是出路,現在問題是如何區分改革還是革命改良?怎樣的改革才是體現標本兼治的!

  進入21世紀后,政府的官員、公知們越來越會說話了,越來越會用儒家的誅心方法、張冠李戴法、截選戴帽法等,忽悠水平越來越高,越來越肆無忌憚,越來越嘩眾取寵,搞得一般人很難去認證是非。所以在撰寫此文時,想表達一個觀點,即一個人、一個政府是否真正對普通老百姓好,只要看他說的、做的立意點、核心點是否真正站在人民的角度上,而不是拿些邊角料來忽悠!比如:這十年來,房價物價為什么不停的漲?投的錢、補貼的錢都放入不少,為什么控制不住?那是因為他們是想補貼各環節,結果鏈條某部分一漲則其他都漲!根本不是在遏制、而是在推動,因為這些政策的立意點是給利益集團!所以只想給加法、而沒想過減法(這話不知道是否看得懂?)!即如降米價,只需直接按降米價多少或控制多少給農民補貼就行了,而不需要補貼給化肥、機械等中間環節!那么房價也是如此!很簡單吧!如果不這樣做,只能代表他們是站在利益集團的角度去做的,那還不如學漢時的無為而治呢!

  從本屆第一年的情況看,第一年的反腐是雷霆不斷,表現不錯;同時今年兩會時感受到的體制改革的一些動向有點認同感,如地方司法獨立直屬專線,中央管理,還有強化中央三權的體系管理(目前還只是大概念)等,那為什么不進一步實現地方三權完全獨立呢,現在人大政協可是官員的二線養老院呀!但看了兩會進程及各方言論,不由得產生不少憂慮,不同聲音的反彈力度很大呀,這很容易擾亂方向!表面聽的感覺良好,但靜心一想呢,卻總覺得不是很好,還是有不少遵規導矩的態勢。所以,從本人的認知提出一些覺得改革要達到效果須做好的點。

  這次改革要真正起到正本的效果,有一些改革點覺得是可建議參考的!如下:

  如果我們想把中國現在的改革做好,上層建筑的改革是首要的!

  首要一點是要改革人大代表的選舉制度,第一、最起碼是要改革人大代表的組成類別分配,尤其是擴大及確實保證最基層團體的分配額!尤其保證真正主人公的份額!第二、要真正實現我代表誰(本人自成為有選舉權公民后沒有參加一次公民選舉,可能想像這個改革的帶來什么政治權力)?他們知道我認同我嗎?他們的訴求我盡責了嗎?還有如何避免金錢選舉及選舉公平機會?第三、代表不只是會議時的代表,會議之后呢?如何體現他們的聲音和職責?第四、代表不能凌駕于法律之上!他是代表人民、服務人民的!

  改革公務員及各職級官員的晉升體制,第一、不要盲目相信精英治國理論!宋末明末等古代就是精英制國,滅了吧!從來證明都是錯誤的!就因為他們是利益集團的代表!劉邦、朱元障等的學歷高嗎?開國以來的那些領導層有多少是高學歷的?(真佩服毛澤東對陳永貴等農民的提拔使用,這意義上的標桿不可估量!可惜沒有持續,改開以后的李瑞環不也是木匠出身嗎?)按學歷水平對比當代也就高中大專水平!當代基層階級人民的知識能力完全能夠勝任! 第二、如何體現公務員及各級官員的職責、能力與績效,現在社會上傳:做得好不如靠得好的官場哲學--這是體現了擇優選拔及評選提拔責任的問題!第三、如何改革各級官員的純公務員體系內提拔問題,俗話說百花齊放、兼容并蓄!能分出多大比例給予公務員體系外的選拔機會呢?(就是都是純公務員體系才難改革!顧忌這顧忌那的,沒選擇空間嘛!)有時覺得羨慕國外有年經的普金、克林頓等,而國內的是清一色同年齡代的或內部指定的,古板!第四、官員及公務員可上可下,可進可出,轉變社會職能,改變毒害中國千年傳統的官本位,權力受控制、受監督!如果有哪一天,老百姓覺得官就是一個服務行業、就是一個職業人,那朝代周期論風險最少能消掉一半!第五、一個小建議,我看前幾屆的國家領導人明顯缺鈣,能否確認一條,沒有服過兵役的人不允許參選國家領導(至少鼓勵這種趨勢)!雖然是文人政治,但不能缺骨!缺魄力!

  改革公務團隊(700多萬)及吃財政飯團體(據載體批露6000多萬)存在的薪高低能效、臃腫問題。(中國最起碼可以砍掉一半)第一、這是目前最急需確立的,一句話,精兵減政、績效管理,要那么多人干什么?要那么多部門干什么?!徹底改變現在公務員及吃財政飯團體存在的在編人員+合同工+臨時工體系(養合同工干什么,要用可直接變成在編體系,為什么分三六九等?),導致在編輕輕松松,苦活累活都讓其他人做,憑什么我納的稅要讓你這樣!這么多人吃財政飯,難怪中國的稅收世界第二,難怪各地政府不停賣地、推高地價房價,就是收了錢為發工資!房價當然難跌!第二、改革公務員的工資構成,消除隱性收入,顯性化!這段時間公務員們不斷曬工資條,怎么不見你曬灰色條?曬各類報銷條?還是哪位高人說的好——公務員不是掙錢的崗位,而是一些有志、有政治理想的而勇于奉獻的人去做的,想掙錢的話可以下海!第三、改革公務員退休雙軌制,這也是雷聲陣陣,不見雨點!怎么顯示公民平等?難怪官本位陰魂不散!第四、公務員團隊及吃財政飯團隊財產公示,并定期更新,開放百姓查詢財產內容的權力(自己內部公開怎么知道假不假,怎么將來對他進行選舉監督)。這項最緊要的改革基線,在本屆工作一年之后,好像沒什么聲音了??難道政治家們忘記競選時的承諾了嗎?那還談什么改革?

  從司法理論體系上改革!

  改革公檢法體制,第一、各級公檢法與當地政府權力及執行體系完全脫鉤,最好連各地紀委都脫離出來,直接歸中央并融入紀檢體系管理,并真正確立本體系與各地權力機構脫鉤并互相制約,體系內的各項職能體系互相監督及制約!同時受各級立法機關的監督!比如這些年的公安局局長高配副市長的舉措真是可笑,在一個利益體系內的給多高的職位都是假的,自己監督自己?你問問副市長敢不聽書記市長的話嗎?不想升官了?第二、真正建立這些職能部門的績效及問責機制,并且要接地氣,杜絕以權謀私,要真正能上能下,有問題的要真正做到清除出本體系(不一定是違法,不作為的也一樣,做不了本崗可以去當律師也可以去做其他職業呀)!第三、要真正、確實維護以憲法為核心、各類法律、法規為嚴謹執行的司法體系,真正做到憲法大于普通法律法規,普通法律法規大于各類規章制度并確實維護!做到違法必究、執法必嚴!這是一個法制國家最基本的要求!說一套做一套、不作為的現狀?是這個體系的污點!

  理論體系的改革,第一、正大光明的宣傳毛澤東思想!不要搞遮羞布!毛澤東思想是不是在憲法里?在黨章里?不去維護只能說明這個黨有問題!共產黨是的基礎是什么?目標和理想是什么?沒有了這些,那就是空談了!誰會信仰呢?(鄭重聲明本人不是共產黨員!)第二、如今社會思想體系處于癱瘓狀態,需要真正有組織的去升級本社會思想體系,讓新的思想體系真正能適應新時代的發展、并能指引社會前進的道路(當今中國現狀就是沒思想、空洞時代),不要說貓論、石頭論是思想理論體系呀!那是方法!也不要說三個代表及科學發展觀是呀!那是口號!第三、真正建立符合憲法的戰略智庫,真正能讓這些智庫成為國家的動力(而不是混亂發源地或利益代言人!),畢竟現在領導人都不是全能型的,當然需要參謀呀?否則怎么經常感覺到遇事顯被動呢?(當然有事物的步驟具有深意不可否認)第四、讓成熟的理論文件不斷融入社會中,利用開啟民智!(從現在網上網民發表的內容看,很多內容的表達相當膚淺,不論學識高低)接地氣!如現在有多久沒看到市面上有毛澤東思想的著作了,這是宣傳部門的失職!第五、黨組織的活動有什么?有多接地氣?我可問了不少黨員,無非就是報告會、茶話會、旅游等,這些活動有多少能接觸到群眾?能接觸到基層工作生活中?很難相信這對提升黨員的思想有多大幫助?!所以我問了不少黨員,為什么入黨?入黨的理想是什么?有什么實踐內容?包括我的同學、朋友、鄰居,結果--阿哈,大家可以想像……。我現在有點明白了毛當年搞五七干校的目的了,毛實在擔心這個群體成為新的官僚群體呀!

  本人是實實在在的草民、蟻民!思想層次不高,但是還有點國家興亡、匹夫有責的熱血在內!雖然四十好幾了,一直不曾消失!所以舒發一口氣!最后改革在體系之外,還最重要的是解決老百姓的實際問題,讓老百姓真切看到成果!本人列舉關心的幾個點作為本文的結束。

  房價:最近出現雙控論及穩健增長的口號,說實在的,說房價高,那是指未買房、買不起房的,不是那些已經有居住房(自己住的管他多高多低?)后投資房子的!雙控論等最重要的是解決擔心人們投資房產失敗、斷供而擔心銀行大量呆壞帳問題,這種方法就是只能通過物價上漲消化來解決,其實講白了,就是讓老百姓手上的錢逐步變得不值錢!通過鼓吹鋼需論、只漲不跌論去吹,最終吃虧的永遠是老百姓!講明白了,沒有只漲不跌的東西!并且還這么高,只能是有黑手不斷的維持他們的利益!所以這樣改的根本利益點不在以人民為本!雖然采用了廉價房和公租房的形式緩解……。

  物價:管理要害點上面已述,不在另說。

  退休雙軌制消除:最近看到了好像是把公務員和國企拉平并軌,這又是一種特點,還是不利于解決官本位,這立意點還是不在人民的基礎上!前文發表的--毛主席的拆遷論做說法就很清楚了--立意點就是以人民為基礎!

  公務員工資(或包含壟斷行業工資):尤其是灰色收入、權錢收入,今年已經有一定改善,關鍵能否持之以恒、更深入改進并真正形成有效機制,試目以待!

  精兵減政:看看每年真正減了多少部門、人員,是否有公示。

  各級政府收入、開支:用在哪里、有無績效、如何審批,為什么像一些大項目的投資程序沒有引入聽證會及人大審批?否則人大休會期間,人大代表在做什么?最起碼做到科學管理!政府應該擺正位置,應定位在為人民服務、為納稅人服務!自然事關支出的大項目事前審批就應有人民的代表參與,如聽證會及人大審批,否則人大也太失職了!當然有更高效方法也行!

  公權的約束與監督:行政審批事項減少多少?如何公示?審批流程及審批公開如何體現?就像我網購,自下單起,我能在網上看到進行到哪一步?有什么問題?解決指引有什么提示?而不是盲人摸象!

  教育改革:費用新一輪的上漲,教育產業化是否可能修改?憲法規定公民享受教育權及受教育權,產業化如果違背了,為什么不改!教學體制僵化、應試教育怎么改(錢學森說的當代中國為什么很難產生大科學家?最高一級就是專家!怎么辦)?教育公平化問題還有農村教育問題等等……

  醫療改革:大病改革、退休人員異地治療改革、基層百姓及農村醫療改革等,改革好這些,現在的醫患關系就不是問題!80年代以前可沒聽過醫患關系緊張的事!其實百姓詬病最大的就是教育及醫療兩大系統!

  食品安全:我可聽到李總的吃得放心承諾,那很簡單--先把地溝油給處理好!如何解決食品安全在爆發之后才處理的問題?如何解決相關職能部門不作為、瀆職等問責問題?即不能事后處理,應立足事前把關,責任到人的問題。

  基層政權腐爛:如今基層政權已經逐步宗族化、家族化,而且腐敗現象最難控制,象村鎮一級是最災區,邊遠地區甚至到縣市級!就象當地土霸王一樣……這是社會的根基!

  …………

  讓我們試目以待!

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