治國就是治吏,吏治不好,國家也就治理不好,這不僅是中國幾千年統(tǒng)治階級的治國經(jīng)驗,也是老一輩共產(chǎn)黨人的治國經(jīng)驗。
總書記習(xí)近平與記者見面會講話中指出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”
習(xí)總書記在擔(dān)任總書記的第一次面對全中國,全世界,也把從嚴(yán)治黨“吏治”的問題提了出來。
怎么樣才能“從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題”?
以毛澤東老一輩的革命家們?yōu)楣伯a(chǎn)黨治理國家找出了一條適合中國國情,適合共產(chǎn)黨使命的“治吏”手段和方法,這就是“群眾運(yùn)動”。
在記念毛主席逝世80周年期間,著名民主人士黃炎培之子黃大能先生關(guān)于其父親黃炎培先生與毛澤東之間的關(guān)于《周期率》的對話有這么一段內(nèi)容:
毛澤東與黃炎培促膝長談中,黃炎培在肯定了邊區(qū)的成就之后說:“我生60多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂‘其興也勃焉’、‘其亡也忽焉’,一人,一家,一團(tuán)體,一地方,乃至一國,都沒有跳出這周期率的支配”。他希望中共找出一條新路,來跳出這周期率的支配。
毛澤東說:我們已找到了新路,這就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。
怎么樣才能真正做到讓人民群眾來監(jiān)督政府,怎么樣才能讓人民人人起來負(fù)責(zé),又怎么樣讓共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部“不是做官,而是為人民做事”呢,這就是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)“批評與自我批評”這個思想武器。
其實,群眾運(yùn)動不過是將共產(chǎn)黨內(nèi)部的“批評與自我批評”延伸到群眾,讓廣大的工農(nóng)人民群眾參與共產(chǎn)黨的批評與自我批評而已。
群眾運(yùn)動就是創(chuàng)造機(jī)會讓人民講話,創(chuàng)造機(jī)會讓人民批評監(jiān)督政府。
實際上,無論是信訪還是上訪,都不能達(dá)到有效監(jiān)督政府的作用。且上訪或信訪中隨時都可能遭遇到打擊報復(fù),并不是每一個民眾愿意冒著風(fēng)險去信訪或上訪的。而“群眾運(yùn)動”卻是由政府主動組織人民群眾參于監(jiān)督政府,創(chuàng)造條件讓人民講話。實踐證明“群眾運(yùn)動”是讓群眾參于民主監(jiān)督政府最有效的民主監(jiān)督形式。沒有群眾運(yùn)動,人民就失去了監(jiān)督政府的條件。
毛主席領(lǐng)導(dǎo)時期制定的群眾運(yùn)動中的“四大”,就是破除百姓這種畏官、順從官的封建思想。
官員不是全心全意為人民服務(wù)就有可能被群眾轟下臺,百姓不能向官僚主義和一切腐敗墮落分子開展“四大”,就會被認(rèn)為當(dāng)家作主覺悟不高。
毛主席等老一輩革命家創(chuàng)造的“群眾運(yùn)動”,真正創(chuàng)造了讓百姓有了批評監(jiān)督政府官員的條件。也只有在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下的“群眾運(yùn)動”,百姓才開天劈地第一次的有了向官員批評的權(quán)力。
通過群眾運(yùn)動中的“四大”,讓群眾批評與監(jiān)督政府,是毛主席領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義革命、社會主義建設(shè)中提高廣大工農(nóng)人民群眾參加國家民主管理,民主監(jiān)督政府的最民主的科學(xué)監(jiān)督方式。
過去貪污腐敗之所以很少,即使出現(xiàn)個別貪污墮落現(xiàn)象,也能很快被群眾在“四大”中將其揭露出來,絕不會象今天這樣如此任其腐敗漫延。
因此,“群眾運(yùn)動”科學(xué)就科學(xué)在于“群眾運(yùn)動”對監(jiān)督政府的有效性,科學(xué)就科學(xué)在于這種充分體現(xiàn)了最廣大的工農(nóng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁精神。
過去的群眾運(yùn)動,一般由上一級機(jī)關(guān)從各個不同的單位,不同的地方,抽調(diào)一部分人員組成群眾運(yùn)動工作組,如四清運(yùn)動時,被抽調(diào)的工作組成員有新畢業(yè)的大學(xué)生,有機(jī)關(guān)干部,也有當(dāng)?shù)氐姆e極分子。
群眾運(yùn)動大體上分為三個階段:
1、 動員發(fā)動群眾階段。
首先由工作組領(lǐng)導(dǎo)向開展群眾運(yùn)動的單位作動員報告,報告開展運(yùn)動的目的、意義、方法等,并組織群眾學(xué)習(xí)討論報告內(nèi)容,也可以邊討論邊結(jié)合本單位實際揭露存在的問題。
2、 檢舉揭發(fā)批判階段。
在 這個階段,工作組通過設(shè)立檢舉箱、與群眾廣泛談心、接待群眾反映問題等方式搜集問題,并匯編整理材料進(jìn)行審查,同時針對揭露出來的問題要求有錯誤的領(lǐng)導(dǎo)向群眾檢討,并發(fā)動群眾批判,提高干部群眾的政治覺悟;
3、調(diào)查處理階段。
對群眾揭露出來的問題進(jìn)行內(nèi)查外調(diào),力求證據(jù)確鑿,不冤枉好人。
不過由于工作組成員或領(lǐng)導(dǎo)受到個人不同目的影響,有時會出現(xiàn)偏差,也有時少數(shù)不良分子或者有及左思想的人利用群眾運(yùn)動 ,搞個人政績,出現(xiàn)擴(kuò)大化,讓一些好人受到冤枉。對于這些運(yùn)動中問題的出現(xiàn),只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,是不難解決的。
群眾運(yùn)動與依法治理的區(qū)別在于,法律是由少數(shù)人掌握的,法律可以受到金錢、權(quán)勢左右,而權(quán)勢、金錢卻很難左右群眾運(yùn)動。
精英們對“群眾運(yùn)動”這一科學(xué)民主監(jiān)督方式一概加以否定,顯然是別有用心的。因為所有的貪污腐敗墮落分子任何丑惡都瞞不了廣大人民群眾,人民群眾就象陽光,任何丑惡在太陽底下是隱藏不了的。不創(chuàng)造條件讓群眾最廣泛的參與民主管理,就等于讓貪污腐敗分子躲藏在暗處,或者利用金錢、權(quán)勢非常安全的為非作歹。而“群眾運(yùn)動”就是最科學(xué)的民主監(jiān)督批評政府的不可缺少的條件。沒有“群眾運(yùn)動”,也就沒有百姓監(jiān)督政府的條件,更談不上大多數(shù)工農(nóng)人民群眾的民主。
沒有“群眾運(yùn)動”,讓群眾參與監(jiān)督政府,一切“從嚴(yán)治黨”都將流于形式而得不到落實。
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