《百名省部級(jí)高官貪腐之路》說(shuō)明什么？　　

《中國(guó)剪報(bào)》今年第16期摘發(fā)了《法制日?qǐng)?bào).法制周末》2月8日刊載的《百名省部級(jí)高官貪腐之路》一文。在網(wǎng)上搜得全文附后。我們就此發(fā)點(diǎn)議論。　　

      1、三十年改革實(shí)踐證明了什么？　　

實(shí)踐有階級(jí)性，真理有階級(jí)性，實(shí)踐結(jié)果的評(píng)判有階級(jí)性，沒(méi)有什么超階級(jí)的真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東思想是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的真理，當(dāng)年有人打著抽象“檢驗(yàn)”的旗號(hào)，妄圖用資產(chǎn)階級(jí)的真理論否定以毛澤東思想為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)真理和實(shí)踐，代之以走資派的理論與實(shí)踐。理論上是荒謬的，實(shí)踐上是失敗的。現(xiàn)在老百姓日益看清楚了。毛澤東時(shí)期堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐（堅(jiān)持公有制，社教，整風(fēng)，抓意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)），基本掃除了貪官。頑固不化的走資派，打著“撥亂返正”的旗號(hào)，恢復(fù)資本主義實(shí)踐，復(fù)活封建主義、資本主義意識(shí)形態(tài)（搞右傾翻案，恢復(fù)私有制，恢復(fù)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓吹以私利為核心的積極性，大批馬列主義，大興孔孟之道，返回了半封建半殖民地之“正”），才導(dǎo)致貪官越來(lái)越多，越來(lái)越大的局面。一個(gè)少有貪官，一個(gè)貪官叢生，檢驗(yàn)結(jié)果，是非曲直，不是很清楚嗎？　　

實(shí)踐檢驗(yàn)結(jié)果的另一主要方面是經(jīng)濟(jì)，當(dāng)初與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，企圖搞商品輸出的所謂兩頭在外的特區(qū)經(jīng)濟(jì)（想重復(fù)四小龍的資本主義殖民道路），結(jié)果不過(guò)是內(nèi)地財(cái)富、內(nèi)地勞動(dòng)力向特區(qū)的無(wú)償轉(zhuǎn)移。這種有資源，有勞動(dòng)力的內(nèi)地不發(fā)展，大搬家到特區(qū)畸形發(fā)展，是違背經(jīng)濟(jì)常識(shí)的（從未見(jiàn)陳云等表態(tài)支持）。它造成人為旳空前的交通緊張（應(yīng)當(dāng)叫交通大動(dòng)亂）和交通資源、勞動(dòng)力的空前勞頓和浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)民工等勞動(dòng)力的大掠奪。這是對(duì)生產(chǎn)力的大破壞。　　

鄧小平死后，朱镕基后期，溫家寶總理時(shí)期，先后提出了振興中西部、振興東北等正確口號(hào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有所好轉(zhuǎn)。這是向毛主席在大躍進(jìn)中就已明確的兩條腿走路、調(diào)動(dòng)一切積極因素的指導(dǎo)思想在某種程度上復(fù)歸的條件下取得的進(jìn)步。所以，近幾年經(jīng)濟(jì)上某些方面的好轉(zhuǎn)，不是所謂改革開(kāi)放的成就，而是毛澤東思想的成就。　　

所謂改革派們，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)成果的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)之一是見(jiàn)物不見(jiàn)人，說(shuō)什么“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，完全是錯(cuò)誤的。　　

馬列主義應(yīng)當(dāng)如何看待生產(chǎn)力中人和物兩要素的地位和作用，毛主席當(dāng)年對(duì)“四個(gè)第一”的批示就明確了這一點(diǎn)。人的因素第一，勞動(dòng)者才是第一生產(chǎn)力。文化大革命的最終目標(biāo)就是破除資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的束縛，解放勞動(dòng)者第一的生產(chǎn)力。這種解放有活生生的事實(shí)作證。　　

勞動(dòng)者三結(jié)合進(jìn)革委會(huì)掌權(quán)，工人與干部工資基本平等，知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，干部參加勞動(dòng)，五七指示，斗批改，都是為了縮小和消滅三大差別，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者（生產(chǎn)力）的解放。　　

單純把物的增加當(dāng)作生產(chǎn)力的解放，這是混淆視聽(tīng)的資產(chǎn)階級(jí)理論。追求物的增長(zhǎng)不僅社會(huì)主義者，而且一切剝削階級(jí)也是需要的。但他們的生產(chǎn)目的不同，社會(huì)主義者是為了最大限度滿(mǎn)足勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而剝削階級(jí)是要從物的增長(zhǎng)中更多掠奪勞動(dòng)者的剩余價(jià)值。這種物的增長(zhǎng)必是增加勞動(dòng)時(shí)間、加大勞動(dòng)強(qiáng)度等等資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)壓迫、剝削的結(jié)果，而不是勞動(dòng)者（生產(chǎn)力）解放的表現(xiàn)。　　

這些年勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富某些方面、一定程度是增加了，但很多是在重新淪為雇傭奴隸的條件下（私有制的非主人地位，靠買(mǎi)賣(mài)勞動(dòng)力生存，受資本主義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系束縛，就業(yè)、工資毫無(wú)保障等等）創(chuàng)造的。這些難道是對(duì)生產(chǎn)力（首先是勞動(dòng)者）的解放？　　

人大權(quán)力機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)，各種管理機(jī)構(gòu)中工人、農(nóng)民參加管理，參加監(jiān)督的比例越來(lái)越小，工農(nóng)與管理者的工資差距日益擴(kuò)大，貪官是不合法的剝削者，高薪管理者是合法的剝削者，勞動(dòng)者處在雙重剝削的重壓之下，何談解放？　　

2、走資派反貪與毛澤東時(shí)期反貪有著本質(zhì)的區(qū)別。　　

現(xiàn)在的宣傳機(jī)器把社會(huì)主義條件下的反貪與封建社會(huì)的反貪混為一談，電視劇號(hào)召人們向封建皇帝（如朱元璋是否那么從老百姓利益出發(fā)反貪）、封建官僚學(xué)習(xí)，根本不提他們的階級(jí)性和局限性，對(duì)沒(méi)有馬列理論武裝的一般觀(guān)眾會(huì)有誤導(dǎo)作用。　　

     3、思想上、政治上的路線(xiàn)決定一切。 　　

現(xiàn)在反貪為什么反貪成效很小，越反越多。原因是一方面反貪，另一方面卻堅(jiān)持著產(chǎn)生貪污的理論和路線(xiàn)和政策。這就是好比自己提著頭發(fā)想離開(kāi)地球，永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。貪污從政治上、法律上講是一種瀆職行為，深刻地講，有其思想根源、經(jīng)濟(jì)根源。毛澤東時(shí)期經(jīng)常抓斗私批修，教育干部一切為人民服務(wù)，不斷地肅清貪污的思想根源；經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)格限制資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)，組織上經(jīng)常整風(fēng)，極大消除了貪污的思想根源、經(jīng)濟(jì)根源。　　

而所謂改革開(kāi)放以后，理論上宣傳一切關(guān)心個(gè)人利益基礎(chǔ)上的積極性。經(jīng)濟(jì)政策的核心就是一個(gè)私字：恢復(fù)私有制，大樹(shù)迎合和保護(hù)私有觀(guān)念的典型（如小港村）。經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大差別，擴(kuò)大資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)。這都是有意無(wú)意教育人們私字掛帥，一切為了個(gè)人利益。當(dāng)年維護(hù)公有，不熱衷于私有化就是思想不解放，鼓吹為私積極性，就是思想解放。思想解放才能提拔，才能當(dāng)官，為官貪者怎么會(huì)不越來(lái)越多？　　

　 附錄：　

百名省部級(jí)高官貪腐之路　　

　2012年02月08日　09:56　　

作者：田國(guó)良　　

來(lái)源：法治周末　　

2012年是中央制定的反腐敗"五年規(guī)劃"的收官之年。在這一年初始，回望25年來(lái)的100起省部級(jí)以上高官腐敗案，或許可以幫助我們總結(jié)案件特征，剖析制度弊端，為未來(lái)的反腐敗工作提供借鑒。　　

法治周末特約撰稿 田國(guó)良　　

2012年，是中央制定的反腐敗“五年規(guī)劃”———《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》實(shí)施的最后一年。今年1月8日至11日，召開(kāi)了第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議。評(píng)估“五年規(guī)劃”的成果，部署中央反腐敗的新戰(zhàn)略，是此次全會(huì)的主要議題。　　

從上世紀(jì)80年代以來(lái)，腐敗與反腐敗始終是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。30年來(lái)，官員腐敗的數(shù)量不斷增加，層級(jí)不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貪腐且受到法律制裁的副省(部)級(jí)(含“享受副部級(jí)待遇”)以上官員已有百人。　　

腐敗遍及公共權(quán)力領(lǐng)域　　

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)內(nèi)地上世紀(jì)80年代以來(lái)受到法律制裁的副省(部)級(jí)以上官員，分布于除西藏外的其他各省、市、自治區(qū)，涉及從中央到地方，從黨政部門(mén)到司法機(jī)關(guān)，再到壟斷性國(guó)有企業(yè)等各個(gè)系統(tǒng)，幾乎涵蓋所有公共權(quán)力領(lǐng)域。　　

整體看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高官腐敗案發(fā)率相對(duì)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)(但也有例外，像廣西、貴州，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，高官腐敗卻并不太落后)；中央企業(yè)、銀行金融系統(tǒng)、鐵道系統(tǒng)、公安司法系統(tǒng)以及食品藥品監(jiān)管部門(mén)，高官腐敗案例也相對(duì)較多。這表明，誰(shuí)掌控的公共權(quán)力資源多，公共權(quán)力運(yùn)作的空間大，腐敗的幾率就越大。　　

數(shù)據(jù)表明，腐敗高官開(kāi)始犯罪時(shí)的平均年齡約51歲，最小的36歲，最大的65歲。其中，大多數(shù)腐敗高官是在50歲到60歲這個(gè)年齡段開(kāi)始犯罪的。　　

案發(fā)前，這些高官都有顯赫頭銜，包括地方省、自治區(qū)、直轄市黨政一把手7人、省政協(xié)主席5人、省委副書(shū)記3人、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的部長(zhǎng)2人、副部長(zhǎng)3人。　　

雖然是副省部級(jí)以上的高官犯案，但法律并沒(méi)有為他們網(wǎng)開(kāi)一面。縱觀(guān)百名腐敗高官，除3人自殺和外逃，7人待判決外，其余90人的量刑情況是：死刑6人，死緩26人，無(wú)期徒刑16人，這三項(xiàng)刑罰約占53%。另有42人分別被判處有期徒刑。　　

涉案金額與日俱增　　

上世紀(jì)90年代前期，每年宣判的高官腐敗案件也就是1至2起，個(gè)別年份空白，而從1997年開(kāi)始，逐漸趨上升之勢(shì)，2010年達(dá)到峰值(12例)。這說(shuō)明，高官腐敗案例的判決數(shù)量在呈逐年上升態(tài)勢(shì)。　　

不僅如此，高官貪腐的涉案金額也在不斷增加。所選案例中，除7例尚未判決、4例沒(méi)有涉案金額記錄或者涉案金額不在計(jì)算范圍之內(nèi)，其余89例共涉案金額約77699萬(wàn)元，平均每例約873萬(wàn)元。　　

上世紀(jì)80年代2例，1例受賄2萬(wàn)多元，另1例沒(méi)有涉案金額紀(jì)錄；上世紀(jì)90年代15例，共涉案金額約366萬(wàn)元，平均每例約24萬(wàn)元，其中最高涉案金額55萬(wàn)元；本世紀(jì)83例，其中3例沒(méi)有涉案金額記錄(或者涉案金額不在計(jì)算范圍內(nèi))，7例尚未宣判，其余73例，共涉案金額約77331萬(wàn)元，平均每例約1059萬(wàn)元，其中最高涉案金額達(dá)到19573萬(wàn)元。　　

腐敗高官常犯十宗罪　　

腐敗高官的犯罪內(nèi)容大致可歸納為十個(gè)方面。　　

具體包括：一，通過(guò)幫人辦理各種證件、爭(zhēng)取各種計(jì)劃指標(biāo)而受賄；二，通過(guò)工程項(xiàng)目營(yíng)私舞弊而受賄；三，通過(guò)幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題而受賄；四，通過(guò)土地、房產(chǎn)暗箱操作而受賄；五，幫助公司違規(guī)運(yùn)營(yíng)而受賄；六，組織人事腐敗，如通過(guò)幫助升職、留任、調(diào)動(dòng)工作、就業(yè)等而受賄；七，庇護(hù)犯罪，如通過(guò)庇護(hù)經(jīng)濟(jì)犯罪，幫助走私或違規(guī)進(jìn)口，干涉有關(guān)案件的辦理，為律師謀利等而受賄；八，貪污挪用公款公物；九，濫用職權(quán)，如，支持開(kāi)設(shè)“博彩”項(xiàng)目、支持和縱容違規(guī)經(jīng)營(yíng)、武斷決策引進(jìn)項(xiàng)目失敗，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等；十，權(quán)色交易，如包養(yǎng)情婦、重婚等。　　

河南省原副省長(zhǎng)呂德彬是因家庭變故而演變?yōu)楣蛢礆⑷耍纱顺蔀槲ㄒ灰蚱胀ㄐ淌路缸铮粻可鏅?quán)錢(qián)交易而被處以死刑的高官。　　

上世紀(jì)80年代后期及90年代前期，高官腐敗涉案面相對(duì)單一，而且主要局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)，商品經(jīng)濟(jì)剛起步，實(shí)行價(jià)格“雙軌制”，腐敗高官利用計(jì)劃內(nèi)行政審批權(quán)，“走后門(mén)”、“批條子”，搞“權(quán)力尋租”活動(dòng)。1987年宣判的兩個(gè)案例，一個(gè)幫人辦理香港單程通行證而受賄；一個(gè)為報(bào)答“紅顏”而為公司貨物走私開(kāi)綠燈。上世紀(jì)90年代初宣判的兩個(gè)案例，一個(gè)幫助農(nóng)民聯(lián)系水利工程和辦理采金人員指標(biāo)而受賄；一個(gè)收人錢(qián)物后，幫人辦理計(jì)劃外運(yùn)煤手續(xù)。　　

從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，高官腐敗向權(quán)力集中、資金密集、利潤(rùn)豐厚、競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)層面延伸，涉及違規(guī)貸款、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、股票上市以及產(chǎn)品審批等事項(xiàng)。　　

到了本世紀(jì)，高官腐敗的霉菌開(kāi)始觸及司法、組織人事領(lǐng)域。如麥崇楷、丁鑫發(fā)、吳振漢、鄭少東案，都和案件查處有關(guān)；韓桂芝、徐國(guó)健、侯武杰、王昭耀、荊福生、龐家鈺案，就有“買(mǎi)官賣(mài)官”的味道。　　

高官腐敗“窩案”頻發(fā)　　

上世紀(jì)80年代和90年代前期，腐敗高官大都以“個(gè)體戶(hù)”的形式單干，后來(lái)，則開(kāi)始出現(xiàn)“集體腐敗”，并且，陸續(xù)挖出了一系列所謂“窩案”。　　

如1995年王寶森的自殺，同時(shí)牽出北京的另外3名高官(陳希同、鐵英、黃紀(jì)誠(chéng))；海南的3名副省級(jí)干部(韋澤芳、辛業(yè)江、孟慶平)都是在1996年同時(shí)落網(wǎng)；廣西的徐炳松、成克杰案都是在1998年和1999年前后被揭發(fā)。　　

本世紀(jì)初宣判的沈陽(yáng)原市長(zhǎng)慕綏新案就與馬向東(沈陽(yáng)市原常務(wù)副市長(zhǎng))案糾纏一起，被稱(chēng)為“慕馬案”。“慕馬案”涉案人員100多人，其中，黨政“一把手”就有17人。　　

與“慕馬案”同時(shí)出現(xiàn)的“廈門(mén)遠(yuǎn)華特大走私案”，600多人涉案，其中300多人被判刑，公安部原副部長(zhǎng)李紀(jì)周、福建省原省委副書(shū)記石兆彬深陷其中。　　

2005年判刑的韓桂芝，曾多年擔(dān)任省委組織部長(zhǎng)、省委副書(shū)記，后來(lái)當(dāng)了省政協(xié)主席，掌控較大的人事任免權(quán)。以她為主的“黑龍江買(mǎi)官窩案”，牽扯大小官員百余人，其中副省級(jí)干部6人、地廳級(jí)干部30多人。　　

2008年宣判的陳良宇，是“上海社保基金窩案”的主角，該案也牽涉國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華和上海的一批官員。　　

腐敗高官的“兩面性”　　

一些腐敗高官往往表現(xiàn)出“兩面性”，在他們的人生歷程和從政旅途，并不全是陰暗面。許多腐敗高官也曾有過(guò)陽(yáng)光的青少年時(shí)代。　　

胡長(zhǎng)清，1968年3月入伍，第二年就入了黨，很快被提干。　　

陳希同，18歲從四川來(lái)北平上大學(xué)，解放前夕參加進(jìn)步學(xué)生運(yùn)動(dòng)，剛解放就入了黨。　　

許運(yùn)鴻，臨上大學(xué)前，虔誠(chéng)地跪在鄉(xiāng)親們門(mén)前，含淚立下誓言：日后要是做下對(duì)不起鄉(xiāng)親們的事，就戴高帽子游鄉(xiāng)謝罪。　　

慕綏新，身高1.8米，會(huì)拉小提琴，當(dāng)過(guò)大學(xué)樂(lè)隊(duì)指揮，清華大學(xué)畢業(yè)后分配到工廠(chǎng)，在分配到工廠(chǎng)的應(yīng)屆大學(xué)生中，屬于佼佼者。　　

李嘉廷，作為一個(gè)彝族山村孩子，憑著勤奮和毅力，20歲時(shí)考上清華大學(xué)。　　

一些腐敗高官也曾有過(guò)“昔日輝煌”，甚至表現(xiàn)出非凡“才干”。　　

如王寶森，記憶力強(qiáng)。一次，一位中央領(lǐng)導(dǎo)視察北京工作，王寶森跟隨，無(wú)論什么數(shù)字，張口就能說(shuō)出來(lái)，從不看筆記本，因而受到表?yè)P(yáng)。　　

陳希同，“文革”前曾任縣委副書(shū)記，“文革”后期重新從公社革委副主任干起，后來(lái)當(dāng)了北京市主要領(lǐng)導(dǎo)。1983年3月25日，《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表新華社記者題為《北京市新市長(zhǎng)陳希同》的報(bào)道，說(shuō)“代表們醞釀北京市市長(zhǎng)候選人時(shí)，對(duì)他這幾年在北京市領(lǐng)導(dǎo)工作中所取得的成績(jī)有著深刻的印象”。　　

慕綏新，1997年底擔(dān)任沈陽(yáng)市市長(zhǎng)后，領(lǐng)導(dǎo)修建百里環(huán)城公路和水上帶狀公園，為市容增色不少。這一年，沈陽(yáng)市民對(duì)政府的滿(mǎn)意率達(dá)到94.7%，1999年，沈陽(yáng)市獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“人居獎(jiǎng)”。　　

王昭耀，長(zhǎng)時(shí)間分管安徽農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，我國(guó)農(nóng)業(yè)改革的很多做法，像農(nóng)村稅費(fèi)改革，都是先在安徽試點(diǎn)，而王昭耀是其積極推動(dòng)者。2003年3月9日，新華網(wǎng)曾特邀王昭耀就“三農(nóng)”問(wèn)題與網(wǎng)友交流。　　

劉志華，曾被海外留學(xué)生稱(chēng)為“明星市長(zhǎng)”，他對(duì)于中關(guān)村科技園區(qū)的建立起了“舉足輕重”的作用；2003年，他擔(dān)任北京市抗“非典”總指揮，帶領(lǐng)幾千人七天七夜建成了小湯山定點(diǎn)醫(yī)院。　　

耐人尋味的是，一些腐敗高官曾經(jīng)說(shuō)了許多“反腐”的話(huà)，干了許多“廉潔”的事，甚至贏得“好評(píng)”。　　

胡長(zhǎng)清在“三講”民意測(cè)評(píng)時(shí)，“優(yōu)秀”率居然很高，得到了“政治上堅(jiān)定，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上與黨中央保持一致”的評(píng)語(yǔ)。　　

1997年12月，沈陽(yáng)市換屆選舉，新當(dāng)選的市長(zhǎng)慕綏新帶領(lǐng)市政府一班人宣誓：“依法從政，廉潔奉公，牢記宗旨，報(bào)效人民。”宣誓的話(huà)音剛落，人大代表們?nèi)w起立，為之歡呼。　　

韓桂芝在會(huì)上會(huì)下常念反腐倡廉經(jīng)。她曾任省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)，反腐是她的本職，后來(lái)又長(zhǎng)期兼任省預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。馬德犯案以后，黑龍江開(kāi)展“兩風(fēng)”(黨風(fēng)和工作作風(fēng))建設(shè)，2003年5月22日，她到伊春檢查“兩風(fēng)”建設(shè)落實(shí)情況，要求吸取“馬德案”教訓(xùn)。　　

　1990年4月23日　的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表一篇報(bào)道：《父母“失”去一個(gè)兒子，群眾得到一個(gè)公仆———“面疙瘩”區(qū)長(zhǎng)軼事》，說(shuō)的是時(shí)任上海市黃埔區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳良宇，父親讓他幫助索取“文革”期間被沒(méi)收的私人房產(chǎn)，他置之度外，母親患膽結(jié)石，他無(wú)暇探望，經(jīng)常在區(qū)政府食堂以一碗“面疙瘩”打發(fā)肚子，為此，群眾送了一個(gè)“面疙瘩區(qū)長(zhǎng)”的外號(hào)。　　

許多腐敗高官，時(shí)而“天使”，時(shí)而“魔鬼”，以假象蒙人，人前一套，背后一套，對(duì)上對(duì)下，兩幅面孔。　　

部分官員信奉神靈　　

一些腐敗高官不信馬列信菩薩，妄想有神靈護(hù)佑，事情就不會(huì)敗露。　　

叢福奎就比較典型，為了“謀官位、保健康、保平安”，他皈依佛門(mén)，取法號(hào)“妙全”，四處求神拜佛，每月初一、十五、他都要燒香、念經(jīng)，他把個(gè)人命運(yùn)和政治前途完全寄托于“大師”的預(yù)測(cè)和“老佛爺”的恩典。　　

韓桂芝也喜歡燒香禮佛。她隱隱覺(jué)得，自己輝煌騰達(dá)，應(yīng)該有佛祖的庇佑。她曾經(jīng)在家里特意騰出一個(gè)房間，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了佛龕，供奉泥、瓷、金三種佛像。哈爾濱有個(gè)最大的寺院，叫極樂(lè)寺，是她常去的地方。她還經(jīng)常借出差、開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，朝拜名剎古廟。她曾經(jīng)給普陀山寺院捐了一筆善款。在北京被審查期間，她還常常對(duì)著墻壁祈禱：“佛啊，你為什么不保佑我！”　　

宋晨光也迷信“風(fēng)水師”、“氣功大師”，遇到官場(chǎng)事務(wù)，甚至靠算卦提供依據(jù)。令人啼笑皆非的是，一次，一位中央高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入住宜春錦繡山莊，退房后，宋晨光立即命令把守房間，不得整理，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入。隨即，他匆匆趕到，入住該房，直至次日出門(mén)。后來(lái)他吐露心跡：“我要沾沾官氣。”　　

在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，大家總是希望德才兼?zhèn)洌暗隆笔菬o(wú)形的，只是反映在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心世界和言行之中，無(wú)法像智商鑒定一樣去測(cè)量。　　

很少有人承認(rèn)自己“缺德”，而且，在許多公開(kāi)場(chǎng)合，一些腐敗高官十有八九都要表現(xiàn)出自己的“道德高尚”。但是，在一些私密場(chǎng)合，在利益誘惑之下，在關(guān)鍵時(shí)刻，那些品行品性品格低下者往往容易露出“馬腳”。這種“馬腳”，最容易被周?chē)巳核R(shí)破，而不太容易被上級(jí)組織，特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所察覺(jué)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看到的往往是其“冠冕堂皇”的一面，甚至被其“伶俐”、“可靠”、“能辦事”、“得心應(yīng)手”等因素迷蒙了視線(xiàn)。　　

因此，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的“德行”，要多聽(tīng)廣大群眾的呼聲，因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹薄Ｌ岚晤I(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)加大群眾的“權(quán)重”。什么時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷，不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而群眾有了更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，缺德的官員才能被剔除。　　

干部選任制度存在弊端　　

由于“火箭式”提拔，致使少數(shù)缺“德”官員“少年得志”，甚至狂妄自大，最終走上犯罪道路。　　

所選案例中，開(kāi)始任副省部級(jí)職務(wù)年齡可考者93例，其中最小的39歲，開(kāi)始任職時(shí)不到50歲的35例，約占38%。可見(jiàn)，有相當(dāng)部分的腐敗高官，在比較年輕時(shí)，就走上了較高領(lǐng)導(dǎo)崗位。　　

陳良宇，34歲時(shí)才入黨，但是從普通非黨工人到正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不到6年，然后，從正局級(jí)再晉升上海市委副書(shū)記，也只有6年。　　

杜世成，24歲就當(dāng)上了縣委常委、縣革委會(huì)副主任，32歲擔(dān)任縣委書(shū)記，不到40歲擔(dān)任煙臺(tái)市市長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)14個(gè)沿海開(kāi)放城市最年輕的市長(zhǎng)。　　

孫瑜，1991年9月，還是鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)，到1998年1月，就當(dāng)上了自治區(qū)副主席，其間僅僅7年。　　

如陳良宇，從政前期，給人的整體印象還算“低調(diào)”，隨著職位的突飛猛進(jìn)，成為“一方諸侯”后，其“張揚(yáng)”的一面就逐漸顯露。　　

杜世成，擔(dān)任青島市市委書(shū)記時(shí)，唑唑逼人，曾在大會(huì)公開(kāi)揚(yáng)言：“你要不聽(tīng)我的，我就治你。”　　

因此，要盡可能避免“火箭”式提拔，應(yīng)按照正常程序，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，使干部一步一個(gè)腳印，一個(gè)臺(tái)階，腳踏實(shí)地，穩(wěn)步前進(jìn)。　　

“帶病”提拔干部也是長(zhǎng)期存在的體制性問(wèn)題。　　

分析這百名貪腐高官，開(kāi)始作案時(shí)間可考者91例，其中53例(約占58%)是邊腐敗邊提拔；43例(約占47%)在擔(dān)任副省部級(jí)職務(wù)之前就開(kāi)始了犯罪。　　

不少學(xué)者指出，邊腐敗邊提拔，暴露了我們選拔官員制度的軟肋，其中的關(guān)鍵問(wèn)題是沒(méi)有公開(kāi)透明的程序，缺乏正確的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，不僅沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，而且往往是一把手說(shuō)了算。而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的缺失，使得那些腐敗的官員能夠輕而易舉地將巨額來(lái)路不明的財(cái)產(chǎn)隱瞞起來(lái)。　　

因此，對(duì)于即將離任或新任的領(lǐng)導(dǎo)干部，其離任審查、審計(jì)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告事項(xiàng)的核實(shí)和信息的公示應(yīng)該作為重中之重，更加嚴(yán)格。這樣，作為“終極反腐”手段，盡量把好最后一道關(guān)。　　

我們的體制設(shè)計(jì)，使“一把手”，特別是地方黨政“一把手”的權(quán)力很大，有些失控，容易形成“獨(dú)立王國(guó)”，同時(shí)，對(duì)“一把手”的監(jiān)督相對(duì)較弱，往往是下級(jí)不敢監(jiān)督，上級(jí)無(wú)法監(jiān)督，或者說(shuō)，看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)；頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　！　?/p>

有人曾形容：“王書(shū)記(時(shí)任阜陽(yáng)市委書(shū)記的王懷忠)一聲吼，阜陽(yáng)1.8萬(wàn)平方公里土地也要抖三抖；王書(shū)記點(diǎn)了頭，事情就好辦；王書(shū)記拍了板，就沒(méi)有了不同意見(jiàn)；傳說(shuō)某人和王書(shū)記有關(guān)系，就被人刮目相看；任用干部，王書(shū)記說(shuō)誰(shuí)就是誰(shuí)。”　　

宋晨光在江西省宜春市主政6年，絕對(duì)把控人事權(quán)，他曾留下這樣的名言：“什么是市委，市委就是我，我就是市委。”其飛揚(yáng)跋扈可見(jiàn)一斑。　　

慕綏新?lián)紊蜿?yáng)市市長(zhǎng)時(shí)，大家公認(rèn)他是“黨內(nèi)個(gè)體戶(hù)”。他對(duì)下級(jí)，稍不如意就大聲訓(xùn)斥：“你他媽的想不想干了？不想干我收拾你。”　　

對(duì)于“一把手”，一要分權(quán)，二要制衡。有學(xué)者建議，在黨內(nèi)將決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分給不同部門(mén)行使，黨代會(huì)決策，黨委執(zhí)行，紀(jì)委監(jiān)督，這不失為一條政治體制改革的新思路。　　

目前，紀(jì)委由于受同級(jí)黨委(包括黨委書(shū)記)的領(lǐng)導(dǎo)和牽制過(guò)多，難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。因此，應(yīng)該賦予紀(jì)委獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)的權(quán)力，讓紀(jì)委直接對(duì)上級(jí)和同級(jí)黨代會(huì)負(fù)責(zé)。　　

(作者系中央黨校出版社副社長(zhǎng))　　

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