官德是個人發展的基礎
官員首先是公民,作為公民應遵守基本的道德規范,奉行基本的道德理念,守住起碼的道德底線,這是為官最基本的道德要求,也是個人發展的起點。從人的全面發展要求來看,沒有道德的發展,也就沒有身心健康和諧發展、潛能素質全面發展、社會關系協調發展、主體人格完美發展,道德發展是個人全面發展的基礎。官員只有注重自身的道德修養,提升自己的道德水準,才能使自己步入全面發展的理想境界。同時,作為官員,只有以德修身,具備良好的道德素養,以道德魅力和人格魅力感染群眾,才能贏得群眾的認可與支持,真正做到以德服眾。群眾的評價,首先指向對官員道德的評價;群眾的“口碑”,往往來源于對官員道德的“口碑”。官員若沒有良好的道德素養,要想贏得群眾的擁護和支持是困難的;失去了群眾的擁護和支持,也就失去了個人發展所需要的前提條件。
官德關系黨和政府的道德形象
黨和政府要治國理政、取信于民,離不開良好道德形象的支撐,道德形象是黨和政府權威確立的基礎。黨的道德形象來源于全體黨員特別是黨員領導干部的道德形象,黨員領導干部的道德素養關系黨的道德水準高低,黨員領導干部道德的先進性彰顯和表達黨的先進性。從現實來看,黨風問題說到底是道德問題,當前部分黨員領導干部道德水準下降、道德素養滑坡,既敗壞了黨風,也損害了黨的道德形象。塑造黨的道德形象,要從黨員領導干部的道德修養抓起;官德修養既是黨的建設不可缺少的內容,也是黨風建設的突破口。
同時,官員的道德水準關系政府的道德形象。政府的權力交由官員行使,政府掌握的公共資源交由官員管理和分配。只有具備良好的道德素養,官員才能正確認識手中權力的來源和性質,做到權為民所用,利為民所謀,用人民賦予的權力為人民謀利益。只有具備良好的道德素養,官員才能公平、公正地分配各種公共資源,自覺抵御各種權力尋租行為,防止權物交易、權錢交易、權權交易、權色交易等現象的產生,有效維護政府的道德形象。
因此,官員的道德修養決非個人的私事、小事,與黨和政府的道德形象密切相關,官員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象。群眾對黨和政府的道德評價,國際社會對中國共產黨和中國政府的道德評價,主要依據官員的道德素養與道德形象來判斷,各級領導干部應從這一高度來認識官德修養的重要性。
官德直接影響民德和社會風氣
在群眾心目中,官員應是道德的楷模,官德代表社會較高層次的道德要求,對民德具有示范和引領作用。官員作為個體,其道德水準固然不能代表整個社會的道德取向;但官員作為群體,由于其特殊地位和重要作用,其道德水準在客觀上折射和體現整個社會所倡導的道德準則和道德觀念。群眾往往從官員的言行舉止中感知社會的道德取向,并以此來評判或調整自己的道德準則和道德觀念。正如孔子所言:“上好禮,則民莫敢不敬;上好義,則民莫敢不服;上好信,則民莫敢不用情?!边@即是說,只要統治者做出表率,講究禮儀、道義、誠信,那么,百姓沒有敢不服從、尊敬、說真話的。官德是風向標,官德影響民德,官德水準提高了,群眾的道德水準隨之也會提高,社會風氣因此得以凈化,整個社會的道德水準因此得以提升。
同時,官民關系是一種重要的社會關系,官民和諧是社會和諧的重要方面。官員具有良好的道德素養,才能做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,實現官民良性互動與官民關系和諧,進而促進社會主義和諧社會的建構。相反,官德不良,容易漠視群眾的利益訴求,自覺或不自覺地疏遠群眾,難以把群眾放在心上,更不可能把群眾當親人,由此將引起官民沖突,導致黨群、干群關系緊張,成為社會不穩定的因素。上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,當官的必須真心地為人民服務如果以“為人民幣服務”以自己私利服務,將導致全社會道德水準的下降,影響整個社會風氣。
可見,官德修養既是個人的事情,又不單純是個人的事情,官員要從關系個人發展、黨和政府道德形象、民德和社會風氣等方面,科學認識官德修養的重要性。只有首先從思想上、認識上解決問題,才能將官德修養落實到具體行動上。目前,全國范圍內省、市、縣、鄉四級黨委集中大換屆已進入關鍵階段。為確保換屆風清氣正,中央提出了“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的換屆紀律,既能保證換屆的順利進行,也有利于強化領導干部的道德修養意識,促進領導干部道德水準的提高。
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