全文開始強(qiáng)調(diào)“社會主義沒有放諸四海皆準(zhǔn)的固定模式”,不同國家處于不同發(fā)展階段,因此社會主義的理想實(shí)現(xiàn)模式不可能一摸一樣,紹光老師提出了三階段社會主義模式,匱乏階段、溫飽階段和小康階段的社會主義探索被稱為1.0,2.0和3.0版,49年到78年,按照1990年國際不變價格計(jì)算,中國人均GDP從500美元到1000美元,可以稱為物質(zhì)匱乏階段;從78年到2001年人均GDP增速9.5%,進(jìn)入4000美元,稱為“溫飽階段”;現(xiàn)咱中國的發(fā)展進(jìn)入小康階段,必須探索新的模式,重慶就是探索的開端。
匱乏階段并不是說一無所成,建國后三十年人均GDP增速也有6.5%,死亡率、文盲率下降,健康程度提高,毛澤東的時代成就不能抹殺,改革前的中國在教育、保健、土地改革和社會變化都對改革后的成就做出了貢獻(xiàn),只是整體上物質(zhì)相對匱乏;因此改革開放前20年其實(shí)是先解決物質(zhì)的匱乏,所以強(qiáng)調(diào)一部分人先富起來,激發(fā)發(fā)展的活力,激勵所有人先千方百計(jì)擺脫貧困,通過私人收入和消費(fèi)水平的提高帶動社會整體福利;但是從1958年加爾布雷斯的《豐裕社會》發(fā)表后,有一種聲音,私人產(chǎn)品和服務(wù)的豐裕不能代替公共服務(wù)和產(chǎn)品的匱乏,私人財富的提高不再是社會福利提高的主要動力,必須在私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給之間尋求平衡,進(jìn)入豐裕社會,社會必須加大對公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入。中國改開前20年其實(shí)一定程度上忽略了社會公平、職工權(quán)益、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等,3.0版的社會主義建設(shè)應(yīng)該探索公共住房、安全、交通衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施的公共投入。
這就是重慶探索新模式的理論依據(jù)和背景,紹光老師重視重慶不僅是因?yàn)橹貞c火,而是因?yàn)橹貞c很多數(shù)據(jù)和方面和中國很類似,人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城市和農(nóng)存家庭恩格爾系 數(shù)、城鎮(zhèn)化水平、HDI這些指標(biāo)重慶都和全國平均水平很類似,分析重慶就是在分析一個很好的中國的樣本。
紹光老師介紹重慶四個方面經(jīng)驗(yàn):五個重慶,兩翼農(nóng)戶萬元增收工程、國民共進(jìn)、群眾路線。案例和數(shù)字翔實(shí),是學(xué)習(xí)重慶經(jīng)驗(yàn)最全面的資料。
五個重慶中宜居重慶是重點(diǎn),居住條件、公共空間和服務(wù)設(shè)施三個方面,居住條件的改善是一系列工程,保障住房、商品住房、住宅品質(zhì)、社區(qū)服務(wù)構(gòu)成了分層次分人群的政策,低端有保障、中端有市場、高端有限制,重慶強(qiáng)調(diào)居者有其屋,而不是居者有其產(chǎn),10%高收入人群去購買高級商品房,但是征收房產(chǎn)稅,這一點(diǎn)已經(jīng)在近期的搜狐網(wǎng)站報道了,60%左右的中等收入家庭購買普通商品房,重慶嚴(yán)格控制房價,均價低于成都、貴陽等附近城市,只有6000元每平米左右,城鎮(zhèn)雙職工6年半的收入購買得起中小套型,而30%左右低收入群體由政府提供保障性住房,公共租賃房和廉租房是重慶今年年來的重點(diǎn)。
平安重慶不能不提,人們?yōu)榇蚝谒詾槠桨仓貞c僅僅是打黑這一舉措,其實(shí)重慶的平安包括“社會安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、交通安全和居住安全”,各種指標(biāo)和數(shù)據(jù)都顯示,重慶近年來治安、事故防范、生產(chǎn)安全都逐年提高。
健康重慶更是一個亮色,重慶強(qiáng)調(diào)2012年人人享有基本醫(yī)療保障,安全食品,清潔飲水,健康身心,建設(shè)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、基本藥物制度,體育、健身等設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展,不僅如此重慶更強(qiáng)調(diào)身心健康,在精神和心理層面提高重慶人民,麻將和斗地主曾經(jīng)在重慶流行,重慶市2008年一次調(diào)研顯示一些人理想信念淡漠、價值觀扭曲、精神萎靡和腐敗墮落。現(xiàn)在開展唱讀傳講,就是從精神和心理上振奮人心和團(tuán)結(jié)人心,希望得到群眾和干部的大力支持與積極參與,薄熙來說“唱紅不是搞左的一套,紅說到底就是為人民服務(wù),這是共產(chǎn)黨建黨時的本意,唱紅說到底就是為人民服務(wù)”。
兩翼農(nóng)戶萬元增收工程是重慶一圈兩翼格局的發(fā)展要求,兩翼是重慶的偏遠(yuǎn)區(qū)縣、山區(qū),受自然和歷史因素,人均收入地下,貧困人口集中,重慶認(rèn)為社會主義必須實(shí)現(xiàn)共同富裕,一圈作為重慶的中心城區(qū)和區(qū)縣,在產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本和管理上有優(yōu)勢,而兩翼在自然資源、勞動力方面有優(yōu)勢,因此在一圈和兩翼之間建立產(chǎn)業(yè)、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施和人口轉(zhuǎn)移四個對接聯(lián)動機(jī)制,這些聯(lián)動已經(jīng)帶來效果,但重慶還是不斷加強(qiáng),2010年提出兩翼農(nóng)戶萬元增收,年均收入增長18左右,有勞動力的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬元增收,這種增收主要依靠森林相關(guān)產(chǎn)業(yè),林禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)畜、林地種植、林果產(chǎn)業(yè)、森林旅游等。
國民共進(jìn),對重慶的理解最有可能理解為極左的路線,淡化市場和其他所有制經(jīng)濟(jì),簡單發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),與中國改革開放主流不符,而重慶的經(jīng)驗(yàn)證明,國進(jìn),民也可以進(jìn),重慶國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)的增長,國有資產(chǎn)總額全國排位第四,而重慶私有經(jīng)濟(jì)直轄之初只占全市GDP26%,2010年這個指標(biāo)是60.5%,真正實(shí)現(xiàn)了國民共進(jìn)。
重慶的公共服務(wù)和產(chǎn)品投入主要靠財政,其實(shí)也就是靠執(zhí)政黨和政府,五個重慶建設(shè)平均每年投入超過3000億,而每年重慶的財政預(yù)算支出只有1300億左右,多余的錢哪里來?這是重慶3.0版社會主義探索的核心問題,發(fā)展公共產(chǎn)品和服務(wù),資源來自哪里呢?紹光老師這里高度贊揚(yáng)了薄書記和黃市長,他們以當(dāng)年大連和浦東的城市經(jīng)營以及以土地地權(quán)收益作股本向銀行貸款等方式為基礎(chǔ)的國有資產(chǎn)做法,都引入了重慶,城市、土地都可以視為國有資產(chǎn),政府以民生為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行合理經(jīng)營,反過來再投入民生工程,這不是社會主義的集中體現(xiàn)么?重慶成立八大投,政府通過國債、規(guī)費(fèi)、土地、存量、稅收等作為注入資本,然后八大投再通過銀行、債券、股市、信托和海外等市場融資,放大國有資本,八大投本身還加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),更是納稅大戶,直接幫助重慶把更多資源投入教育、衛(wèi)生和社保等領(lǐng)域。
群眾路線:重慶一直強(qiáng)調(diào)從群眾中來到群眾中去,并突出了大走訪,要求機(jī)關(guān)干部更加程度更加規(guī)范地下基層,如貧困農(nóng)村,貧困家庭,并形成具體制度和數(shù)字指標(biāo),結(jié)窮親,幫助困難家庭,體會群眾的疾苦,傾聽群眾的呼聲,回應(yīng)群眾的訴求,感知群眾的智慧,增進(jìn)與群眾的感情,拉近與群眾的距離,摒棄脫離群眾的衙門作風(fēng)。
全文數(shù)字翔實(shí),豐富,是學(xué)習(xí)重慶模式的極好文獻(xiàn),重慶的探索在紹光老師筆下充滿了希望和光明。
我覺得有幾點(diǎn)和網(wǎng)上一些說法的差別要澄清,
1、重慶不是極左,不走文化大革命的一套,唱紅薄熙來說了不是極左,不能搞文革時樣板戲或者破四舊等的東西,國進(jìn)也不是民退,也不是讓先富的人把財富拿出來再重新分配,更不是整個社會財富的重新平均分配,重慶求的是增量,不想剝奪任何人的利益,在針對高收入群體的收入、住房等方面重慶是調(diào)控而不是打壓,用的是稅收等政策工具,而不是武器的批判。
2、重慶的3.0模式不是對2.0改革開放一部分先富起來的否定而是發(fā)展和開拓,重慶從來沒有逆改革開放的潮流而動,私有經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)在重慶發(fā)展的有聲有色,而重慶做大做強(qiáng)國有企業(yè)也沒有限制私營經(jīng)濟(jì),五個重慶的建設(shè),農(nóng)戶增收計(jì)劃,都是充分利用了市場、資本、技術(shù)、勞動力、產(chǎn)業(yè)等改革開放后大力推進(jìn)的方面,只是把收益更加向民生傾斜,五大重慶等系列民生建設(shè)被很多人稱為回歸毛時代,我卻覺得這是發(fā)展而不是回歸,符合錦濤總書記說的不折騰,一心一意求發(fā)展。
3、現(xiàn)代化潮流不可逆,改革開放是3.0版的基礎(chǔ)。看重慶的探索,人們會感嘆市場和商品經(jīng)濟(jì)的力量,在改善民生的進(jìn)程中也是一樣,重慶用市場和商品經(jīng)濟(jì)的力量促進(jìn)民生建設(shè),3.0版的社會主義也是在此基礎(chǔ)上去探索,而不是逆這股潮流。所以是改革開放基礎(chǔ)上進(jìn)行,中國在78年文革之后選擇改革開放,越發(fā)在現(xiàn)在顯現(xiàn)了超越時代的意義。薄熙來都說重慶不是極左,那么中國不能也不應(yīng)該再折騰回極左的路線。
4、領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新和強(qiáng)勢還是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力,重慶人喜歡說中央的財政撥些來,這個諧音人人知道其意味,雖然重慶模式不是主要靠中央財政撥些來,但是誰能否認(rèn)薄書記的意愿、能力和影響呢?薄書記加上黃市長,一個是紅色的政治合法性代表,一個是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐權(quán)威,如此結(jié)合豈不是重慶之福?重慶能探索3.0版的社會主義模式,市領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵作用,而非黨和國家整體布局中有計(jì)劃有制度的試點(diǎn)探索,不知道是否能形成規(guī)律性和長效性的東西供其他地方去參照。
5、于是重慶模式緊接著就是這種發(fā)展趨勢的下一步探索,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠領(lǐng)導(dǎo),而不是靠制度,這是中國區(qū)域發(fā)展的一個特點(diǎn),那么薄書記能在重慶多久?論語說其或繼周者,雖百世可知也,重慶的模式下面會堅(jiān)持么?重慶的未來是繼續(xù)探索么?重慶的房價還會堅(jiān)持低于成都、貴陽等城市的水平么?其他省份想發(fā)展也想探索,能得到一樣的支持、資源么?這是重慶模式帶給人的思索。中國改革開放這么多年,有時候想想,人治的因素還或有之,知我罪我在孔子是春秋,在我們黨不也是靠實(shí)踐么,我們的模式下,只有未來能告訴現(xiàn)在了,這一點(diǎn)不僅是重慶。
坐在書桌旁,看重慶模式,會讓人有一種自己投身其中的沖動,鮮活的實(shí)踐永遠(yuǎn)大于任何的理論和思索,紹光老師說重慶實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身,他這個報告也有自己轉(zhuǎn)身的味道,學(xué)者多深入實(shí)踐總是好事情。
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