新社會主義應該實行什么樣的所有制關(guān)系
我說應該實行國家所有,社會所有以及個人所有的三種不同的所有制。也即國家所有不是單獨的政府所有,但它必須首先是在政府的統(tǒng)籌之下的所有。而社會所有就是指普遍的,與每一個社會成員都密切相關(guān),且有相當程度的所有。比如不管是農(nóng)村、工廠、學校、群眾組織、社會機關(guān)或者醫(yī)療、教育、文藝、體育等等,只要與社會有關(guān),與多數(shù)人有關(guān),那就統(tǒng)統(tǒng)一律應辦成社會所有制關(guān)系的單位。最后個人所有制,個人所有制是指什么呢?是指一切依靠個人的能力興辦起的一切有利于個人或社會的經(jīng)營組織。比如個人商場,個人房產(chǎn)公司等等。所以個人所有制的企業(yè),其實只是為了彌補各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各領域,仍有許多無法彌補的不足。舉例說,如果由國家興辦的國家所有制的軍工企業(yè)也有某些發(fā)展需求和不足時,那個人所有制企業(yè)可以不可以彌補、參與呢?也是可以的。但要事先進行好預定的商定?! ?/p>
所有制關(guān)系應該說既是經(jīng)濟關(guān)系也是政治關(guān)系,更是一種社會關(guān)系。舉例講,國家興辦的國有制企業(yè),它的領導成員應該由誰確定呢?一般來說當然是政府部門。可事實上即使有政府確定,那在這里,我們也想要指出,并非一切公有制企業(yè)只能由國家經(jīng)管、經(jīng)營,不是。國家所有制企業(yè)只能在有條件,有限度的范圍之內(nèi)由國家政府負責經(jīng)管。超過這一定條件限制,那就必須由社會經(jīng)管。
其次是說社會所有制。社會所有制就是指由全社會經(jīng)營、開辦的單位。比如企業(yè)、醫(yī)院、學校等等。而對于這些單位,社會經(jīng)管的含義就是凡是進入社會普通勞動階層的人就全都一律有經(jīng)管權(quán)、經(jīng)營權(quán)。具體就是社會普遍勞動階層人員的參與經(jīng)管,首先要通過一定的方式和組織。比如在一定情況之下,我以為應該可以把這一類單位統(tǒng)統(tǒng)納入全國人大委員會名下。也即它的所有制關(guān)系是直接隸屬于全國人大常委會,而非再是直接由政府控制的國務院,或各級行政主管部門。由人大常委會來管同由政府來管的區(qū)別是,政府的管是直接的管,縱向的管。而人大常委會的管則基本屬于橫向、普遍的管。具體的就是它沒有直接的上級主管部門,而只有相應的人大委員會的直接監(jiān)督?! ?/p>
個人所有制目前在我國似乎監(jiān)管的對象不是十分明確。比如如是老板制就是老板管,如是股份制就是董事會管??蛇@里我們想要提出的是,不管什么人管,國家政府的工商局是甩脫不了一定的監(jiān)管責任的。也即今后私人企業(yè)不發(fā)生問題便罷,發(fā)生問題工商局的領導人是免除不了責任的?! ?/p>
我們國家政治上不搞三權(quán)分立,但經(jīng)濟上搞三種不同的成分相互的對比,相互的比較,相互的監(jiān)督,我以為還是比較適宜的。因為三種經(jīng)濟成分相互監(jiān)督,實際就是指不管哪種經(jīng)濟成分,一旦發(fā)生問題,必須首先由自己本經(jīng)濟成分內(nèi)解決。也即醫(yī)院建多了,由人大負責。通貨膨脹了,由政府負責。個人就業(yè)困難了,由工商局負責。而這樣就是說,不管什么樣的經(jīng)濟問題,其實只要在有效的各分類經(jīng)濟成分內(nèi)相互各自解決,那其實沒有解決不了的?! ?/p>
比如現(xiàn)在社會普遍反映的是房價過高。可房價過高實際并不是單由房子引起的。而是由近些年來越來越漲勢的農(nóng)民進城,政府普遍無法解決有效供給同有效需求(貨幣供應無法穩(wěn)定),以及諸多各行業(yè)發(fā)展瓶頸問題不容易解決,統(tǒng)一、一致的造成的。具體就是農(nóng)民工進城必定需要就業(yè)、工資以及消費需求的普漲??墒聦嵣显趪蚁鄬┙o有限的情況之下,自然不斷只能以不斷增加貨幣量以滿足各方面發(fā)展需求??韶泿帕吭龆嘁院?,有的行業(yè)一時半會發(fā)展不起來,于是就全都集中涌向建筑行業(yè)。也即房價過高首先不是因為房子的需求量過大,而是人們一直以為從這里可能能淘到更多的“金”。具體就是買房賣房,實際在現(xiàn)中國已成了一個普遍現(xiàn)象。而由于一買一賣,才使房價逐漸升高。解決的途徑就是不能再把房地產(chǎn)業(yè)只歸一個口管。而是要由有政府部門(建筑部),社會部門(人大房產(chǎn)局),以及個人房地產(chǎn)屋管理所相應共同協(xié)商解決。這樣房價再高,也不致導致市場供給過高,而人民卻又買不到的現(xiàn)象?! ?/p>
在我國,除了房價,就是目前的物價也是一個嚴重的值得關(guān)注的問題。可物價的解決同樣也不是一個部門就能解決的。比如有的物價是屬于零售物價,而有的物價又屬于囤積物價(比如儲備物價),還有的物價是屬于隨著市場流通環(huán)境不斷改變的投機物價。而對于種種不同的物價,其實本來就應該有相應不同的物價解決方案具體產(chǎn)生。比如零售物價,那就應該首先由政府與人民協(xié)商,盡量滿足人民的認可。而儲備囤積物價,那這一點人大委員會則應該有更多、更高的觀察角度。最后,對于投機物價,其實也不必一律的全都打擊,但該禁止的則又絕對不應再允許其發(fā)生?! ?/p>
房價、物價已是我國當前經(jīng)濟生活發(fā)展中的重要問題。但還有一個問題我以為可能還未能引起更多人的注意。那就是就業(yè)飽和。具體的就是就業(yè)飽和就是指就業(yè)崗位已滿,但仍然有大量的人員找不到工作。而解決此問題的唯一關(guān)鍵乃就是要首先不斷擴展各個經(jīng)濟領域部門的各個經(jīng)濟職能。具體就是不讓一人失業(yè),但也不能讓所有人都必須就業(yè)。相反,需求的只是在就與不就之間,最好能找到更多的契合點?! ?/p>
最后,只有在建立了三種不同經(jīng)濟成分的情況下,所有不同的問題也才有可能解決。
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