摘要：自1978年改革開放以來,我國采取了一系列措施以激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,顯著提高了生產(chǎn)效率和居民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長,然而這一時(shí)期也伴隨著財(cái)富與收入分配格局的顯著變化,我國面臨著日益復(fù)雜的分配問題,這不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,也影響著社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。而產(chǎn)權(quán)對(duì)策在緩解財(cái)富與收入分配差距方面起著決定性作用,財(cái)稅對(duì)策發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用,金融對(duì)策則會(huì)對(duì)財(cái)富和收入的變動(dòng)起著直接的漲縮影響,房產(chǎn)對(duì)家庭之間財(cái)富不平等的貢獻(xiàn)率最高。基于此,本文依據(jù)馬克思主義及其中國化分配理論,從產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅、金融、房產(chǎn)四大方面提出對(duì)策建議,以期為縮小我國財(cái)富與收入分配差距提供參考。

　　自1978年改革開放以來,我國在實(shí)現(xiàn)較快增長的同時(shí),面臨著日益復(fù)雜的分配問題。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域不平衡、勞動(dòng)與資本收入分配不均等問題逐漸凸顯。這些問題不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,也影響著社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。

　　為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),我國政府實(shí)施了一系列政策調(diào)整,旨在促進(jìn)更加公平和合理的分配。這包括消除絕對(duì)貧困政策、財(cái)稅制度的改革、社會(huì)保障體系的完善,以及針對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開發(fā)政策等。這些政策的實(shí)施在一定程度上緩解了分配的不平等,但收入和財(cái)富分配差距問題仍然是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要議題。

　　據(jù)截止日期為2023年9月1日的“胡潤百富榜”統(tǒng)計(jì)①,個(gè)人財(cái)富50億元人民幣以上的上榜企業(yè)家共有1241位,其中1052位居住在我國內(nèi)地(分布在139個(gè)城市),158位居住在港澳臺(tái)地區(qū)(中國香港86位,中國臺(tái)灣72位),31位居住在我國以外的國家,上榜企業(yè)家總財(cái)富為23.5萬億元。在2023年《福布斯》全球億萬富豪榜中,我國上榜者總數(shù)(含香港、澳門和臺(tái)灣)為614位,財(cái)富總額為1.67萬億美元,居全球第二,僅次于美國富豪數(shù)量的736位。②現(xiàn)有學(xué)者的研究結(jié)果表明,我國的財(cái)富和收入分配格局失當(dāng),以基尼系數(shù)和廣義熵指數(shù)度量的家庭間財(cái)富和收入差距較大,且未出現(xiàn)明顯的縮小趨向。③④顯然,這些現(xiàn)狀均不利于實(shí)現(xiàn)“共同富裕”這一社會(huì)主義本質(zhì)的核心內(nèi)容和社會(huì)主義改革的發(fā)展方向⑤,還將對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　產(chǎn)權(quán)對(duì)策在緩解財(cái)富與收入分配差距方面起著決定性作用;財(cái)稅對(duì)策發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用;金融對(duì)策則會(huì)對(duì)財(cái)富和收入的變動(dòng)起著直接的漲縮影響;房產(chǎn)是家庭財(cái)富的主要組成部分,房產(chǎn)價(jià)值的不平等對(duì)家庭之間財(cái)富不平等的貢獻(xiàn)率最高。基于此,本文依據(jù)馬克思主義及其中國化分配理論,將遵循“人民至上”“問題意識(shí)”“守正創(chuàng)新”和“系統(tǒng)觀念”,從產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅、金融、房產(chǎn)四大方面提出對(duì)策建議,以期為縮小我國財(cái)富與收入分配差距提供參考。

　　一、產(chǎn)權(quán)對(duì)策

　　馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們,所有制關(guān)系決定分配關(guān)系,產(chǎn)權(quán)制度和政策在緩解財(cái)富與收入分配差距方面起著關(guān)鍵性作用。廣義的產(chǎn)權(quán)與廣義的所有權(quán)或所有制在概念內(nèi)涵上是大同小異的。《憲法》規(guī)定我國實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這是由社會(huì)主義性質(zhì)和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定的,進(jìn)而也決定了我國的分配制度,即以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。堅(jiān)持公有制為主體、按勞分配為主是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和保障。⑥現(xiàn)實(shí)表明,公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的分配差距相對(duì)較小,而國有企業(yè)和集體企業(yè)改制,國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的調(diào)整,使公有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅下降,非公經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升,相應(yīng)地,因資本所得占比增大而導(dǎo)致勞動(dòng)所得下降,從而成為導(dǎo)致分配過度分化的主要原因。⑦因此,縮小財(cái)富和收入過大差距及扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的首要政策,便是必須在產(chǎn)權(quán)方面采取有效措施。

　　(一)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本

　　2016年,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上作出重要指示,強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。⑧按照《憲法》規(guī)定精神和實(shí)際需要,社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,應(yīng)控制國計(jì)民生命脈。改革開放前后,國有企業(yè)均對(duì)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)”⑨,為“國強(qiáng)民富”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),成為推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力快速增長的主導(dǎo)力量。在許多領(lǐng)域,國有企業(yè)的存在和發(fā)展使居民的基本生活得到充分的保障,避免了因非公企業(yè)自由定價(jià)過高而導(dǎo)致居民實(shí)際收入縮減和消費(fèi)受損的問題。同時(shí),國有企業(yè)內(nèi)部的收入制度不斷改革,不同職務(wù)的職工實(shí)行合理的收入差距,從而起到激勵(lì)作用,也不會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部全體職工的“利益共享”。此外,國有企業(yè)和國有資本通過積極參與社會(huì)公益事業(yè),如扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等,為社會(huì)弱勢群體提供更多的幫助和支持。因此,我們要在堅(jiān)定落實(shí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等重要論述精神的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)與做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的關(guān)系,充分發(fā)揮國有企業(yè)和國有資本在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”方面的重要作用。

　　(二)大力發(fā)展集體所有制、合作經(jīng)濟(jì)、股份合作制經(jīng)濟(jì)

　　2014年,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào),要“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)的目標(biāo)方向,是要探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項(xiàng)權(quán)能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制”⑩。在2018年的十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路”?。目前,要特別強(qiáng)調(diào)在城鄉(xiāng)積極做強(qiáng)做優(yōu)做大集體所有制企業(yè)、合作所有制企業(yè)和股份合作所有制企業(yè)。其中,集體所有制經(jīng)濟(jì)將勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料緊密結(jié)合,讓勞動(dòng)者直接參與勞動(dòng)成果的分配,強(qiáng)調(diào)集體利益和共同富裕;合作經(jīng)濟(jì)采取自愿、民主、平等和互利的原則,成員共同出資、共同勞動(dòng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益,能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)富的民主管理和平等分配,不僅能夠有效防止財(cái)富的不平等積累,還能夠激發(fā)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;股份合作制經(jīng)濟(jì)則結(jié)合了股份制和合作制的優(yōu)勢,把勞動(dòng)者的勞動(dòng)與資本相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與資本的雙重聯(lián)合。這種制度不僅能夠使勞動(dòng)者分享到勞動(dòng)成果,還能夠通過股份的形式參與到企業(yè)的利潤分配中,從而增加勞動(dòng)者的收入來源。同時(shí),股份合作制經(jīng)濟(jì)還能夠促進(jìn)企業(yè)的民主管理和決策透明度,進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益。

　　上述三種產(chǎn)權(quán)模式的發(fā)展,在不同程度上既能夠?yàn)榈褪杖肴后w提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源,也能夠通過內(nèi)部機(jī)制的設(shè)計(jì),確保財(cái)富和收入的合理分配,從而縮小居民間的財(cái)富和收入差距。以集體所有制經(jīng)濟(jì)為例,習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)中進(jìn)一步指出,要“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”?。這便清楚地說明了集體經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中的重要性。作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要形式,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了有力保障,是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村共同富裕的主要力量。?因此,未來應(yīng)大力發(fā)展集體所有制、合作經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)。比如,要立足于共同富裕的要求,積極出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持制度,盡快制定《集體經(jīng)濟(jì)法》,并充分發(fā)揮上述經(jīng)濟(jì)形態(tài)在公平分配資源、保障勞動(dòng)者權(quán)益、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力等方面的作用,以促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕的實(shí)現(xiàn)。撇開公有制而奢談縮小居民財(cái)富和收入分配差距繼而促進(jìn)共同富裕的思維方式,無異于緣木求魚、舍本逐末。

　　(三)反對(duì)私人大資本的壟斷和資本的無序擴(kuò)張

　　習(xí)近平總書記在2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出,要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,這是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。?在市場經(jīng)濟(jì)條件下,非公企業(yè)往往具有更強(qiáng)的自主經(jīng)營能力,以本企業(yè)利益最大化為目標(biāo),這使得它們能夠迅速且準(zhǔn)確地對(duì)市場需求做出反應(yīng)和調(diào)整,提升了微觀經(jīng)濟(jì)和市場的效率。黨的十八大以來,我國政府毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為國民財(cái)富的積累和提高起到了重要作用。然而,非公經(jīng)濟(jì)的弊端也是顯性的:一是在某些壟斷行業(yè),非公企業(yè)通過提高價(jià)格、限制生產(chǎn)等手段實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,損害了市場效率;二是非公經(jīng)濟(jì)具有明顯的自私性和逐利性,私人大資本的壟斷和資本的無序擴(kuò)張將加大居民的財(cái)富和收入差距。以近些年興起的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例,作為伴隨數(shù)字技術(shù)發(fā)展而興起的新業(yè)態(tài),我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,規(guī)模位居世界前列,但平臺(tái)企業(yè)壟斷化嚴(yán)重且呈現(xiàn)無序擴(kuò)張趨勢。某些數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為迅速擴(kuò)大市場份額,采取“掠奪性定價(jià)”策略,過度透支用戶未來的消費(fèi)需求,部分大型平臺(tái)企業(yè)憑借其數(shù)據(jù)、資本和科技實(shí)力實(shí)施價(jià)格歧視,比如“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為,嚴(yán)重破壞市場秩序,損害消費(fèi)者利益,擴(kuò)大了財(cái)富鴻溝。

　　盡管近些年我國的勞動(dòng)收入份額占比有所上升,但相較于20年前仍有明顯下降,而富豪的總?cè)藬?shù)增長又較快,這在一定程度上與資本的無序擴(kuò)張有關(guān)。恒大集團(tuán)和中植集團(tuán)等不少私人大公司無序擴(kuò)張的案例均表明了這一點(diǎn)。必須認(rèn)識(shí)到,以私有制為主體必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)和嚴(yán)重的貧富分化?,私人大資本的壟斷會(huì)削弱社會(huì)中底層和下層人民的某些機(jī)會(huì),使得他們成為“機(jī)會(huì)弱勢群體”而無法平等地分享社會(huì)資源與福利。還必須認(rèn)識(shí)到,即便市場本身是穩(wěn)定、有效率的,但仍然會(huì)造成高度不平等,在私有制經(jīng)濟(jì)大量存在的情形下,市場經(jīng)濟(jì)所固有的勞資矛盾和沖突需要國家加以調(diào)解和干預(yù)。?鑒于此,在繼續(xù)鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)(民營大公司應(yīng)向華為集團(tuán)等學(xué)習(xí)借鑒),要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,反對(duì)私人大資本的壟斷和資本的無序擴(kuò)張。

　　此外,瑞典、挪威等高福利國家的財(cái)富基尼系數(shù)非常高,且遠(yuǎn)高于我國,而英國和美國的收入基尼系數(shù)也非常高,這充分說明了以私有制經(jīng)濟(jì)為主體、允許私人大資本的壟斷和資本的無序擴(kuò)張的行為將導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)富和收入分配不公。可見,只有節(jié)制資本,避免資本的無序擴(kuò)張,合理規(guī)范資本的生產(chǎn)經(jīng)營和收入分配行為,限制和防止資本嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者、消費(fèi)者和國家利益的行為,才能有效地抑制貧富分化的趨勢。目前,要防止對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”采取形而上學(xué)的政策解讀傾向,即既要防止為了強(qiáng)調(diào)公有制在縮小財(cái)富和收入差距、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕而輕視國家支持和鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向,更是要防止那種為了支持和鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展而輕視公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的傾向。

　　二、財(cái)稅對(duì)策

　　稅收政策在緩解財(cái)富與收入分配差距方面發(fā)揮著重要作用。作為財(cái)富和收入再分配的重要方式之一,稅收政策旨在實(shí)現(xiàn)財(cái)富和收入的再分配,抑制財(cái)富和收入的集中程度和速度,同時(shí)提供資金用于改善社會(huì)福利,以促進(jìn)更公平的財(cái)富和收入分配,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政政策可以通過稅收政策來實(shí)現(xiàn)財(cái)富和收入的重新分配,從而發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。政府可以直接將稅收資金投入到社會(huì)福利計(jì)劃、教育、醫(yī)療保健和可負(fù)擔(dān)房屋等方面,同時(shí)為人們提供平等的機(jī)會(huì)和接觸基本服務(wù)的權(quán)利。這不僅有助于改善弱勢群體的參與機(jī)會(huì)和生活質(zhì)量,還能夠促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)性,并有效降低社會(huì)不同群體之間的財(cái)富差距。在財(cái)稅方面提出以下對(duì)策。

　　(一)完善個(gè)人所得稅制度結(jié)構(gòu)

　　黨的二十大報(bào)告指出,要“完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入”。收入是財(cái)富積累的重要源泉。剖析我國的財(cái)富和收入分配差距問題,從收入角度切入相對(duì)容易且較為直接。其中,能夠有效起到縮小個(gè)體收入差距的方式之一就是稅收制度。作為我國現(xiàn)有稅收制度體系中最為重要的直接稅,個(gè)人所得稅制度的不斷完善對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代稅制體系均具有重大意義。2018年,我國實(shí)施“個(gè)稅改革”,個(gè)人所得稅制度體系得到一定程度的完善和發(fā)展,其中規(guī)定了實(shí)施“預(yù)扣預(yù)繳”制、設(shè)定5000元的免征額以及增加子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除的內(nèi)容。然而,我國目前呈金字塔形分配結(jié)構(gòu),即低收入群體規(guī)模巨大,而中等收入者規(guī)模相對(duì)較小,高收入者的規(guī)模更小,這增大了實(shí)現(xiàn)共同富裕的難度,也影響了個(gè)人所得稅立法及其實(shí)施效果。

　　鑒于此,未來對(duì)個(gè)人所得稅制度結(jié)構(gòu)的完善至少要基于以下兩個(gè)層次:第一個(gè)層次,適當(dāng)增加高收入群體的納稅義務(wù)。其一,適當(dāng)提高高收入人群個(gè)人所得稅的最高稅率,或調(diào)整不同稅率級(jí)別之間的稅率差距,即增加各個(gè)稅率分段中稅率的差異性,對(duì)高收入者在其所得較高的部分實(shí)行更高的稅率。其二,適當(dāng)調(diào)整個(gè)人所得稅的稅基。可以通過減少高收入人群的稅收優(yōu)惠和增加限制扣除項(xiàng)等方式來擴(kuò)大高收入個(gè)體的應(yīng)納稅額。其三,增加對(duì)高收入人群資本性收入的征收比例。資本市場是貧富差距較大的地方,是我國改革開放以來財(cái)富分配不公平、缺少正義的市場?,而針對(duì)個(gè)體在資本市場中獲利的稅收約束相對(duì)不足。目前,我國居民的利息、股息、紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等資本利得和財(cái)產(chǎn)所得適用于20%的稅率,相比之下,勞動(dòng)所得卻適用于最高稅率為45%的累進(jìn)制稅率。然而,高收入、高凈值人群的收入結(jié)構(gòu)以資本利得或財(cái)產(chǎn)所得為主,使得以勞動(dòng)所得為主要課稅對(duì)象的個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)過高收入方面作用有限,因而應(yīng)進(jìn)一步制定政策增加對(duì)高收入人群資本性收入的個(gè)稅征收比例。其四,優(yōu)化個(gè)人所得稅的稅務(wù)管理和征管手段,加大對(duì)高收入個(gè)人財(cái)務(wù)規(guī)劃的審查和審核力度,加強(qiáng)對(duì)高收入個(gè)人的稅務(wù)監(jiān)管和約束。第二個(gè)層次,切實(shí)降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。可以適當(dāng)提高免征額,降低最低兩檔的個(gè)人所得稅稅率,同時(shí)針對(duì)特定的群體,如低收入人群、失業(yè)者、殘疾人等,設(shè)立專門的稅收減免政策等。簡言之,目前的稅收政策在諸多環(huán)節(jié)上表現(xiàn)出學(xué)界多年來批評(píng)的“不公平”“不細(xì)致”乃至“一刀切”現(xiàn)象,必須深化個(gè)稅改革并盡快精細(xì)化和具體化,才能有效縮小財(cái)富和收入的分配差距。

　　(二)建立健全遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅制度,鼓勵(lì)個(gè)體捐贈(zèng)

　　第十四屆全國政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記孫達(dá)在接受專訪時(shí)表示,“要盡快研究出臺(tái)遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、房產(chǎn)稅等稅收制度,形成與個(gè)人所得稅相配套的收入財(cái)產(chǎn)再分配稅制體系”?。縮小財(cái)富差距的另一個(gè)重要途徑就是向高收入人群征收遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅。財(cái)富的來源之一是代際傳承。有關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,法國、瑞典等歐洲國家來源于繼承的財(cái)富比重較高,2010年比重可達(dá)50%上下。?美國于1916年開始征收遺產(chǎn)稅,到2021年仍然保留著1170萬美元的免征額度和最高稅率為40%的累進(jìn)制遺產(chǎn)稅。?日本則規(guī)定遺產(chǎn)超過800萬日元(約合人民幣40萬元)就需要繳納遺產(chǎn)稅,且最高稅率達(dá)到70%。我國目前沒有明確的遺產(chǎn)稅制度,只是在部分領(lǐng)域?qū)嵤┝伺c遺產(chǎn)稅相關(guān)的政策。如在房屋繼承時(shí),要根據(jù)房屋的評(píng)估價(jià)值繳納契稅、增值稅和個(gè)人所得稅等,這可視為一種遺產(chǎn)稅的形式。盡管我國目前征收遺產(chǎn)稅面臨著稅制要素不明確、隱性合法遺產(chǎn)不易顯性、征稅成本高等問題,但針對(duì)以房產(chǎn)為主體的家庭財(cái)富征收遺產(chǎn)稅,則有助于限制高財(cái)富群體的財(cái)富積累速度,因而不失為一種縮小財(cái)富差距的有力手段。此外,政府可以建立健全財(cái)富稅、房產(chǎn)稅等其他財(cái)產(chǎn)稅制度,對(duì)高財(cái)富群體的凈財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理估值并征稅,以實(shí)現(xiàn)有效縮小財(cái)富分配差距的目的。

　　從國外經(jīng)驗(yàn)來看,英國的遺產(chǎn)稅率根據(jù)遺產(chǎn)的價(jià)值按照0%～40%的累進(jìn)稅率征稅,免稅額度為每人325000英鎊,且如果夫婦雙方都是英國居民,那么免稅額度可以合并為650000英鎊,但英國的遺產(chǎn)稅只針對(duì)個(gè)體在英國國內(nèi)的資產(chǎn)征稅。法國的遺產(chǎn)稅針對(duì)全球資產(chǎn)進(jìn)行征稅,即使是非法國居民,在法國境內(nèi)擁有資產(chǎn),也需要繳納法國的遺產(chǎn)稅,稅率保持在5%～45%之間。總體來看,OECD成員國普遍開征遺產(chǎn)稅,其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國遺產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)的探索具有一定借鑒意義。?

　　征收遺產(chǎn)稅的另一個(gè)作用,是在一定程度上鼓勵(lì)個(gè)體捐贈(zèng)。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善我國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出,要“重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”,這是黨的文件上首次將第三次分配制度納入分配體系中。捐贈(zèng)是第三次分配的重要手段,“捐贈(zèng)窮弱”是社會(huì)主義本質(zhì)要求,也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然之舉。?然而,我國目前的捐贈(zèng)總量相對(duì)不足,2020年的捐贈(zèng)總額僅占GDP的0.2%,遠(yuǎn)低于同年美國的2.2%。此外,目前我國的捐贈(zèng)主體是企業(yè)而非個(gè)人,這對(duì)削減高財(cái)富人群財(cái)富的作用相對(duì)有限。而通過征收遺產(chǎn)稅,能夠在一定程度上激勵(lì)高財(cái)富個(gè)體的捐贈(zèng)行為,且捐贈(zèng)可以在個(gè)稅稅基中扣除,從而進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體捐贈(zèng),進(jìn)而縮小財(cái)富差距。

　　(三)探索建立棄籍稅與資產(chǎn)離境稅制度,抑制資產(chǎn)外流

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009—2012年間,每年隨我國內(nèi)地富豪流向海外的財(cái)富達(dá)到100億元以上。?共同富裕要求“先富”帶動(dòng)“后富”,而部分優(yōu)先獲得更多財(cái)富的個(gè)體其財(cái)富如此輕易地流向海外,既不利于國內(nèi)財(cái)富的穩(wěn)定增長,也不利于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn),并將不斷惡化財(cái)富分配。我國目前并沒有建立棄籍稅制度,僅對(duì)放棄國籍的個(gè)人有一些相關(guān)規(guī)定。例如,根據(jù)《個(gè)人所得稅法》第十三條,納稅人因移居境外注銷我國戶籍的,應(yīng)當(dāng)在注銷我國戶籍前辦理稅款清算。此外,我國是全球唯一一個(gè)沒有設(shè)置資產(chǎn)離境稅制度的國家。我國很多富人群體通過設(shè)置離岸信托轉(zhuǎn)移資產(chǎn),部分投資人的公司注冊在離岸管轄區(qū),而在我國經(jīng)營,從而利用法律漏洞形成避稅現(xiàn)象。例如,一些知名互聯(lián)網(wǎng)大公司等在開曼群島注冊,其在我國獲得大量利潤而交稅極少,詳見表1。

　　未來我國應(yīng)積極探索建立棄籍稅制度,抑制資產(chǎn)外流。同時(shí),要盡可能地設(shè)立資產(chǎn)離境稅,即針對(duì)“逃離”國內(nèi)的資本進(jìn)行征稅:一方面,防止資本外逃,使得資本能夠長期在國內(nèi)進(jìn)行有效的流通和循環(huán);另一方面,對(duì)于個(gè)體在國內(nèi)賺取的合法收入,可以起到保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的作用。建立棄籍稅和資產(chǎn)離境稅將有助于確保在“分好蛋糕”之前“保護(hù)蛋糕”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更合理的財(cái)富分配,縮小財(cái)富分配差距。

　　西方發(fā)達(dá)國家較早地探索并實(shí)施棄籍稅和資產(chǎn)離境稅等相關(guān)政策。以美國為例,美國自20世紀(jì)60年代開始就對(duì)退出國籍的申請(qǐng)人征收了棄籍稅,將放棄國籍者的個(gè)人資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額視同出售財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的利得,最高檔征收稅率達(dá)到35%。?之后,美國的棄籍稅不斷修改和完善,不斷強(qiáng)化對(duì)棄籍者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),通過制定明確的法律加強(qiáng)征收管理,擴(kuò)大棄籍稅征收的資本范圍和收入種類,達(dá)到防止國家稅收流失和維護(hù)社會(huì)正義的作用。此外,美國的資產(chǎn)離境稅稅率高達(dá)40%,有些國家的稅率甚至達(dá)到60%。鑒于此,我國可充分借鑒美國等西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),積極探索建立棄籍稅和資產(chǎn)離境稅制度,抑制資產(chǎn)外流,充分發(fā)揮棄籍稅和資產(chǎn)離境稅在承擔(dān)調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、維護(hù)社會(huì)正義方面的作用。

　　(四)適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移支付,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　2021年4月,《人類減貧的我國實(shí)踐》白皮書在北京發(fā)布。白皮書向全世界宣告,到2020年底,我國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是亙古未有的壯舉。然而,脫貧摘帽只是走向共同富裕道路上的一小步,脫貧人群可能因?yàn)楦鞣N原因返貧,且低收入群體也可能因?yàn)椴煌脑蚨優(yōu)樨毨丝凇Ｒ虼?需要采取必要措施防止脫貧人口返貧,切實(shí)提高低收入人群的收入。一方面,要增加對(duì)低收入群體、落后地區(qū)的直接性轉(zhuǎn)移支付,通過設(shè)立專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式,支持低收入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高低收入居民的收入;另一方面,要逐步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育、醫(yī)療、生態(tài)、社保等領(lǐng)域的支出,不斷削減個(gè)體由于家庭教育、醫(yī)療、營養(yǎng)方面存在的勞動(dòng)性收入機(jī)會(huì)不平等,如向低收入家庭的子女提供免費(fèi)教育、助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等政策或舉措。此外,近年來低收入人群社會(huì)保障繳費(fèi)占其總收入的比重快速增加,惡化了我國個(gè)人社會(huì)保障支出對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用?,且社保與工資掛鉤,工資越高的個(gè)體繳納的比例越高,未來得到的收入也更高,這在一定程度上形成對(duì)收入分配的逆向調(diào)節(jié)。因此,可以嘗試面向低收入群體制定專門的低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,糾正社保制度的逆向調(diào)節(jié)傾向。最后,授人以魚不如授人以漁。日本通過就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等措施幫助貧困家庭提高自身能力和就業(yè)機(jī)會(huì);美國也有專門培訓(xùn)和職業(yè)技能提升計(jì)劃,幫助貧困人口獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。總之,作為社會(huì)主義國家,我國更有必要加大設(shè)立專項(xiàng)資金的力度,增加其額度,對(duì)低收入人群提供針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的就業(yè)培訓(xùn)和強(qiáng)力支持。

　　三、金融對(duì)策

　　投資理財(cái)在家庭財(cái)富中的比重不斷上升,且對(duì)財(cái)富差距的貢獻(xiàn)不斷增大。因此,對(duì)金融市場進(jìn)行有效的調(diào)控將為實(shí)現(xiàn)合理的財(cái)富和收入分配提供有效保障。要通過多種方式完善金融市場體系,提升中低收入群體在金融市場的參與率和收益率,避免高收入群體操縱市場、進(jìn)行不公平競爭等行為,以此縮小財(cái)富和收入分配差距。具體而言,至少可以采取以下幾種方式。

　　(一)優(yōu)化金融服務(wù),發(fā)展普惠金融

　　習(xí)近平總書記在2023年中央金融工作會(huì)議中提出,要“完善金融體制,優(yōu)化金融服務(wù),防范化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定不移走我國特色金融發(fā)展之路”,同時(shí)要“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”?。因此,金融機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化金融服務(wù),發(fā)展普惠金融。首先,應(yīng)努力將服務(wù)觸角延伸到偏遠(yuǎn)地區(qū)、抵達(dá)低收入群體,提供適合他們的金融產(chǎn)品和服務(wù),如小額貸款、儲(chǔ)蓄賬戶、支付服務(wù)等,并設(shè)定合理的利率水平,以滿足他們在生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療等方面的資金需求。其次,還可以通過移動(dòng)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等方式,降低服務(wù)成本,提高服務(wù)效率,使更多基層人士尤其是中低收入群體享受到便捷的金融服務(wù)。最后,金融機(jī)構(gòu)可以向中低收入人群提供金融教育,提高個(gè)人和家庭的金融素養(yǎng),使他們能夠更好地理解和應(yīng)用金融知識(shí),識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn),有能力規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)的金融活動(dòng)。有研究發(fā)現(xiàn),普惠保險(xiǎn)的實(shí)施有助于減小家庭面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)損失,激勵(lì)家庭創(chuàng)業(yè),進(jìn)而擴(kuò)大家庭收入并緩解貧富差距,可以采取針對(duì)中間收入群體推動(dòng)普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品分級(jí)設(shè)計(jì),促進(jìn)普惠保險(xiǎn)縮小貧富差距作用的發(fā)揮。?也有學(xué)者的研究表明,我國目前普惠金融的發(fā)展對(duì)貧富差距的改善作用并不顯著且缺乏可持續(xù)性,故而應(yīng)從優(yōu)化金融服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)工具等舉措入手,擴(kuò)大普惠金融對(duì)縮小貧富差距的正面影響效應(yīng)。?

　　國外在優(yōu)化金融服務(wù)、發(fā)展普惠金融方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。以鄰國日本和韓國為例,兩國政府都高度重視普惠金融的發(fā)展。例如,日本政府于2006年提出了“普惠金融計(jì)劃”,旨在通過提高金融服務(wù)的可得性和便利性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社會(huì)福祉。韓國政府也制定了類似政策,通過改善金融基礎(chǔ)設(shè)施、推廣數(shù)字金融等方式來擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面。此外,兩國都建立了較為完善的金融服務(wù)體系,兩國的金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。例如,日本政府通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、提供優(yōu)惠政策等方式支持中小企業(yè)發(fā)展;韓國政府則通過推廣農(nóng)村金融服務(wù)、設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。我國在優(yōu)化金融服務(wù)、發(fā)展普惠金融方面,理應(yīng)重視“他山之石”的啟示作用。

　　(二)強(qiáng)化金融監(jiān)管與監(jiān)督,嚴(yán)打不正當(dāng)競爭行為

　　黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要“完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平”?。從現(xiàn)實(shí)中看,強(qiáng)化金融監(jiān)管與監(jiān)督是確保金融體系安全、健康和公平運(yùn)作的重要措施之一,旨在確保金融機(jī)構(gòu)和市場的合規(guī)性,防范金融風(fēng)險(xiǎn)和事件的發(fā)生,并保護(hù)消費(fèi)者和投資者的權(quán)益。從財(cái)富和收入分配角度看,金融監(jiān)管應(yīng)側(cè)重于確保金融市場的公平性和透明度,防止金融資源被不公平地分配給某些特定的個(gè)人或群體,要切實(shí)保護(hù)投資者尤其是廣大小微投資者的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)金融市場監(jiān)管的人民性。通過監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的行為,可以確保他們遵循公平公正原則,為所有人提供平等的金融服務(wù),從而防止財(cái)富的不公平積累。

　　嚴(yán)厲打擊金融市場不正當(dāng)競爭行為是強(qiáng)化金融監(jiān)管與監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。證監(jiān)會(huì)于2024年2月5日在官網(wǎng)發(fā)布消息,某違法團(tuán)伙利用連續(xù)拉抬、對(duì)倒交易等手法影響股價(jià),導(dǎo)致個(gè)股價(jià)格盤中閃崩、連續(xù)跌停,非法獲利約1.3億元,嚴(yán)重?fù)p害了廣大股民的利益。類似的不正當(dāng)競爭行為往往導(dǎo)致某些人或企業(yè)獲得非法或不公平優(yōu)勢,從而迅速積累財(cái)富。因此,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為,如欺詐、虛假宣傳、操縱市場等,是切實(shí)維護(hù)市場的公平競爭環(huán)境,防止非法或不公平的財(cái)富積累,從而縮小財(cái)富差距的重要舉措。

　　四、房產(chǎn)對(duì)策

　　房產(chǎn)是家庭財(cái)富的主要組成部分,具有投資品和消費(fèi)品的雙重屬性。對(duì)于絕大多數(shù)中低收入的個(gè)體和家庭來說,房產(chǎn)的消費(fèi)屬性更為突出。許多家庭奮斗一生只為購買一套住房,且往往需要長期貸款,導(dǎo)致一大部分的財(cái)富用于償還利息,而房產(chǎn)也無法變現(xiàn),流動(dòng)性較差,因而,實(shí)質(zhì)上這種房產(chǎn)已經(jīng)被“淡化”了財(cái)富屬性。而對(duì)于擁有多套房產(chǎn)的高財(cái)富家庭來說,房產(chǎn)則具有投資屬性,可以通過購買和出售房屋實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值,從而進(jìn)一步加大與中低收入者的財(cái)富差距。因此,想要實(shí)現(xiàn)更加平等和公正的財(cái)富與收入分配,必須重視并采取有效的房產(chǎn)對(duì)策,改革和優(yōu)化房產(chǎn)市場供給格局。具體可從以下幾個(gè)方面入手。

　　(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,堅(jiān)持“房住不炒”定位

　　習(xí)近平總書記在主持召開“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議”時(shí)指出,要“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,優(yōu)化房地產(chǎn)政策,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢”?。因此,政府要不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控,嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場投機(jī)泛濫的現(xiàn)象,堅(jiān)定“房住不炒”的定位,逐漸削弱房地產(chǎn)的投資屬性,從而限制高財(cái)富群體財(cái)富的過快增長。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格審查其融資渠道和資金來源,防止違規(guī)行為;加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,確保土地供應(yīng)與市場需求的協(xié)調(diào),避免土地壟斷而造成房價(jià)過高。政府還必須加大對(duì)違規(guī)違法行為的制約和打擊力度,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)測和處罰。

　　此外,高中介費(fèi)導(dǎo)致房地產(chǎn)中介公司壟斷市場并以抬價(jià)牟利,使無房或少房者的財(cái)富階層下移?,因而有必要對(duì)房地產(chǎn)中介公司進(jìn)行監(jiān)管和合理限制。通過加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,謀求房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的合理分配和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)完善住房保障制度,降低共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房空置率

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),不斷實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)”?。制定住房保障政策的目的是保障居民的基本居住需求,解決低收入群體和困難群體的住房問題。滿足低收入者的住房需求,有助于他們實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累,也有助于其將更多的精力投入其他領(lǐng)域的財(cái)富創(chuàng)造中去。

　　在完善住房保障制度方面:首先,政府應(yīng)建立統(tǒng)一的住房申請(qǐng)和配租機(jī)制,確保低收入人群和特殊困難群體優(yōu)先享有住房保障;其次,要加大投入力度,增加住房保障的資金來源,確保住房保障政策的實(shí)際落地和有效執(zhí)行;最后,要優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),在提供更多質(zhì)量上乘、價(jià)格合理的住房供給的同時(shí),還要多措并舉,以降低共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房的空置率。新加坡政府在評(píng)估家庭總收入、家庭成員身份和房產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上,針對(duì)中低收入家庭精準(zhǔn)提供共有產(chǎn)權(quán)房,且相較于普通住房,共有產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格更低,并享受與私人住宅相同的福利和便利,如學(xué)區(qū)、社區(qū)的設(shè)施等。共有產(chǎn)權(quán)房所規(guī)定的99年的使用期限也確保了居住者的長期穩(wěn)定和權(quán)益。然而,目前我國的共有產(chǎn)權(quán)房空置率仍相對(duì)較高,未來可進(jìn)一步借鑒新加坡等國家的政策,采取提高政府負(fù)擔(dān)比例、延長產(chǎn)權(quán)年限等措施,降低共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房的空置率,盡可能地滿足中低收入人群的住房需求。

　　(三)制定《住房租賃法》,保障租賃市場有序發(fā)展

　　我國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》,強(qiáng)調(diào)要“培育和發(fā)展住房租賃市場,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”?。發(fā)展私人租賃市場是解決我國住房問題的重要舉措,能夠提供更多的住房選擇機(jī)會(huì)以滿足不同人群的居住需求,因而,激勵(lì)住房租賃市場的發(fā)展至關(guān)重要。

　　長期以來,我國住房市場“重買輕租”,租賃市場發(fā)展滯后,租賃市場不規(guī)范。鑒于發(fā)展住房租賃市場對(duì)于解決我國住房問題的重要作用,首先,政府應(yīng)該盡快制定《住房租賃法》,明確租賃合同和租金規(guī)定,保障租客的權(quán)益,建立和維護(hù)租賃市場公正、透明的租賃秩序;其次,由于租戶往往是中低收入群體,因此,政府應(yīng)該通過提供租金補(bǔ)貼等激勵(lì)措施減輕租客的負(fù)擔(dān),提高租賃市場的競爭力和吸引力;再次,要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供租房貸款和保險(xiǎn)等金融支持,為租房者提供更多的融資選擇和風(fēng)險(xiǎn)保障;最后,要切實(shí)加強(qiáng)租賃市場的監(jiān)管,打擊違規(guī)行為,保障租賃市場的穩(wěn)定和有序發(fā)展。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)上看,盡管美國并沒有推出明確的《住房租賃法》,但多個(gè)法律、條例和規(guī)定組成的綜合體系對(duì)住房租賃市場具有相對(duì)明確的約束和限制。比如,在一些城市,如紐約和舊金山,地方政府通過了《租金穩(wěn)定法》,嚴(yán)格限制房屋租金的漲幅,以保護(hù)租客免受租金快速上漲的影響。此外,英國具有明確的住房租賃法及相關(guān)法律,包括《租金法》《租金和抵押權(quán)益上漲法》《不動(dòng)產(chǎn)租賃法》《業(yè)主與租戶法》等,這種相對(duì)完善的法律體系為租客和房東提供了明確的權(quán)益保護(hù)和指導(dǎo)條款,從而保障了租賃市場有序發(fā)展。

　　總的來說,政府要積極推進(jìn)在產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅、金融、房產(chǎn)四個(gè)方面的政策制定和落地,不斷完善財(cái)富分配和收入分配制度,確保全體人民都能公平享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的福利和成果,確保推動(dòng)共同富裕取得明顯成效。

　　注釋：

　　①胡潤研究院:《2023衡昌燒坊·胡潤百富榜》,https://wwwhtbprolhurunhtbprolnet-s.libdb.ucass.edu.cn/zh-CN/Info/Detail?num=B88OJNGLVKED.2023年10月24日。

　　②福布斯中國:《福布斯發(fā)布2023全球億萬富豪榜》,https://wwwhtbprolforbeschinahtbprolcom-s.libdb.ucass.edu.cn/leadership/63710.2023年4月4日。

　　③李家山、易行健、何啟志:《中國居民財(cái)富不平等的測算修正、異質(zhì)性與驅(qū)動(dòng)機(jī)制》,《財(cái)政研究》2021年第12期。

　　④楊燦明、孫群力:《中國居民收入差距與不平等的分解——基于2010年問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2011年第11期。

　　⑤程恩富、劉偉:《社會(huì)主義共同富裕的理論解讀與實(shí)踐剖析》,《馬克思主義研究》2012年第6期。

　　⑥李政:《公有制為主體和按勞分配為主是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和基本保障》,《管理學(xué)刊》2022年第35卷第4期。

　　⑦程恩富、張建剛:《堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體與促進(jìn)共同富裕》,《求是學(xué)刊》2013年第40卷第1期。

　　⑧央廣網(wǎng):《黨史自習(xí)日歷|堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革》,https://eduhtbprolcnrhtbprolcn-s.libdb.ucass.edu.cn/eduzt/ds/20210705/t20210705_525527262.shtml.2021年7月4日。

　　⑨《習(xí)近平談治國理政》第2卷,北京:外文出版社,2 017年,第17 6頁。

　　⑩習(xí)近平:《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月30日。

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