可能有那么一些人認為，我們的民主觀念，是從西方資產階級那里學來的。當然，我們不是完全原封不動地照搬，而是經過我們的實踐加以改造之后所形成的。
從某種角度上說，這樣的說法并不是沒有道理，畢竟，五四運動前后，包括在新文化運動時期，所謂“德先生”、“賽先生”即中國人對于民主與科學的接觸，對我們當時學習西方的這些觀念還是很有一些影響的。
然而，這其中的民主觀念，很快就成為半殖民地半封建社會舊中國的統治者們打出來的一塊漂亮招牌。當時北洋政府也組成了國會，也允許搞多黨制，但是這些外在民主的花里胡哨并沒有給老百姓還來多大的利益，更沒有給老百姓更多的民主權利。
在蔣介石統治時期的國民黨反動派，更是以所謂“軍政”、“訓政”來否定民主的意義和作用。只是在抗戰勝利后，國民黨反動派為了打內戰，還要裝出一副很講民主的樣子，就搞了一個偽“國民代表大會”，用民主這個旗號為國民黨反動派來裝門面。
中國共產黨領導的人民民主革命，走的完全不是這樣一個路子。在黨領導下，中國革命必須要依靠最廣大的人民群眾，因此，黨的群眾路線在革命的過程中就成為一個非常重要的政策與措施。
在中國共產黨人看來，中國革命必須要依靠中國最大多數的人民群眾，因此中國共產黨人也就提出了一條在革命道路上必須要實行的群眾路線。
群眾路線主要是講：要相信群眾，要依靠群眾，要從群眾中來，再到群眾中去。中國共產黨人要依靠群眾干革命，這條群眾路線是一條非常重要的法寶。黨的三大作風中就要密切聯系群眾這一條。不聯系群眾，就不能深入群眾，也不能了解群眾，也不能真正向群眾學習，更不能真正去宣傳群眾，去發動群眾和組織群眾。
中國共產黨領導的人民軍隊，也是最先實行了“三大民主”，即政治民主、經濟民主、軍事民主。這是現代世界上，第一支提出在軍隊內實行民主的人民軍隊，是獨一無二的。這種民主，完全不同于資產階級鼓吹與實行的民主。資產階級的民主只在資產階級內部實行，而人民軍隊的民主，是在人民軍隊全體指戰員，包括普通戰士中實行的民主。所以，人民軍隊所實行的“三大民主”，從一開始就與資產階級民主劃清了界限。
在抗日戰爭時期，在中國共產黨領導的抗日根據地內，建立了抗日民主政府。抗日民主政府一開始就是實行的“三三制”。在抗日民主政府的構成上，共產黨員占三分之一，非黨的左派進步民主人士占三分之一，代表中等資產階級以及開明地主的中間分子占三分之一。基層的抗日民主政府，在組建過程中，在環境相對穩定的情況下，實行了民主選舉。這樣的民主選舉，是在中國大地上，真正實行民主進程的關鍵步驟。
當時，生活在國統區的民主人士，甚至紛紛來到抗日民主根據地，來參觀和考察抗日民主政府建立的過程，以及抗日民主政府的運行狀況。這些民主人士回到國統區后，為國統區的青年學生，進步人士作報告，介紹在中國共產黨領導之后，真正的民主到底是個什么樣子。
群眾路線中的從群眾中來，到群眾中去，就是今天我們全民主過程的一個雛形。
所謂從群眾中來，就是說，黨在制定解決有關問題的政策時，先要去到群眾中了解情況，看看群眾對要制定的政策有什么意見、建議和想法，以及要了解群眾真正所關心和關注的問題是什么，問題發生在什么地方，以及群眾對解決這些問題所可能提出的意見與建議。然后，我們的有關機構和部門把群眾的這些意見和建議集中起來，進行反復地研究和篩選，最后集中成一個初步完整的政策規劃。然后，再把這個初步的政策規劃拿到群眾當中，聽取他們對這個初步政策的意見和修改的建議，之后再進行集中與改進。這種環節可能要反復進行多次，最后達到讓群眾滿意為止。
這個過程就是我們今天所說的全民主過程的重要內容與環節。這個民主決策的過程是全民主過程的起點，也是全民主過程的基礎。這個民主決策執行得比較深入廣泛，得到大多數人民群眾的支持，那么最終決定的政策在推行過程中，就可能比較順利，能夠達到預定的目標。
反之，如果我們在這個階段做得不那么認真，敷衍了事，那么最后制定出來的政策，群眾也不會滿意，這個政策在推行過程中就有可能遇到較大的阻力，甚至這個政策遭到失敗。
群眾路線、群眾觀點，就是我們推行全過程民主的理論基礎，也是我們社會主義的民主有別于資本主義民主的關鍵所在。
這就告訴我們，我們要真正實行社會主義的全過程民主，必須要讓我們全體黨員，黨的干部，特別是黨的高級干部，一定要真正理解和掌握黨的群眾觀點與堅決貫徹黨的群眾路線，真正發揚黨的密切聯系群眾的優良作風。同時還要堅持實事求是，深入實際，深入進行調查研究，才有可能把全過程民主在決策過程中得以根本的實現。
中國共產黨人以及中國特色社會主義所推行的社會主義全民主過程，是中國共產黨在長期的革命斗爭與社會主義建設過程中，完全根據革命與建設的需要，與廣大人民群眾上結合地過程中創造出來的。
這種民主具有鮮明的中國特色，具有鮮明的中國文化的特色，是世界上獨具一格的民主形式。沒有中國共產黨的領導，沒有堅定而徹底的群眾路線，這種全過程民主是不可能產生出來的。
因此，我們在今后實際全過程民主中，必須牢牢記住黨的群眾路線，時刻堅決貫徹實行黨的群眾路線。離開黨的群眾路線，就不可能存在真正的中國特色的社會主義民主。
（作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）
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