美國(guó)哥倫比亞大學(xué)出版社近日出版了新書《在新自由主義的廢墟之中：西方反民主政治的崛起》，探討了21世紀(jì)以來，新自由主義是如何為反民主力量的動(dòng)員和合理化鋪路的。該書作者、美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校政治學(xué)講席教授溫迪•布朗(Wendy Brown)在接受記者采訪時(shí)表示，并非新自由主義直接引起今日極右翼勢(shì)力在歐美崛起，或者說不是從難民危機(jī)到政治極化的所有問題都適宜被歸因于新自由主義，而是新自由主義的邏輯和價(jià)值觀會(huì)扭曲一切。若想了解目前問題的根源及其流變，需要理解新自由主義的政治文化和政治主體性，而不是僅聚焦于經(jīng)濟(jì)因素和種族主義思想。

　　拆解社會(huì)

　　布朗表示，民主意味著將社會(huì)的所有人聯(lián)系在一起、超越個(gè)體差異，社會(huì)也是歷史造就的不平等顯現(xiàn)并在一定程度上得到消除的地方，社會(huì)公正是階層固化、社會(huì)排斥、歧視和仇恨的主要“解藥”。

　　然而，新自由主義恰恰意圖從觀念上、制度上、實(shí)踐上摧毀社會(huì)的存在和社會(huì)公正的理想。一些推崇新自由主義的政客，將國(guó)家調(diào)控和再分配視作對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)、對(duì)自由的侵襲，就會(huì)采用社會(huì)私有化、大規(guī)模削減社會(huì)福利、解構(gòu)行政國(guó)家等方式來治理國(guó)家。布朗如此表示。

　　奧地利裔英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新自由主義代表人物之一弗里德里希•哈耶克是對(duì)“社會(huì)”批評(píng)最激烈、最持久的新自由主義者。在他眼中，“社會(huì)”一詞是一個(gè)“權(quán)宜性的說法”，社會(huì)公正是“海市蜃樓”，對(duì)社會(huì)公正的向往是“對(duì)自由文明的其他大部分價(jià)值的最嚴(yán)重威脅”。哈耶克認(rèn)為，“社會(huì)”這一概念，錯(cuò)誤地將自發(fā)進(jìn)程的結(jié)果視作有目的的人類創(chuàng)造的成果。這種錯(cuò)誤意味著社會(huì)是設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，可通過更合理的設(shè)計(jì)得到改善，由此開啟了通向國(guó)家對(duì)市場(chǎng)和道德準(zhǔn)則無限制干預(yù)的大門，并構(gòu)成極權(quán)主義的基礎(chǔ)。

　　哈耶克認(rèn)為，國(guó)家干預(yù)和社會(huì)公正的替代品是市場(chǎng)和道德，因?yàn)楹笳?ldquo;自發(fā)地”產(chǎn)生、“有機(jī)地”進(jìn)化和適應(yīng)，不受意圖影響地將人類聯(lián)系在一起，不依賴國(guó)家強(qiáng)迫和懲罰措施而建立了行為準(zhǔn)則。哈耶克認(rèn)為，市場(chǎng)和道德反映了公正的本質(zhì)——僅關(guān)注行為而非效應(yīng)和結(jié)果，僅關(guān)乎正確的普適原則而非事件的情況和狀態(tài)，且與對(duì)努力的獎(jiǎng)勵(lì)或“值得”無關(guān)。他曾多次宣稱市場(chǎng)僅獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)，而貢獻(xiàn)(財(cái)富或創(chuàng)新)未必是巨大努力的結(jié)果，長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的勞動(dòng)也許收效甚微。

　　在哈耶克的思維里，追求社會(huì)公正是一種以為“一切自我命令的進(jìn)程”背后都存在指揮者的原始主義想法，將市場(chǎng)和道德與結(jié)果而非規(guī)則“掛鉤”是幼稚且不妥的，會(huì)帶來傷害創(chuàng)新、發(fā)展、自發(fā)秩序的市場(chǎng)干預(yù)。因此，必須拆解社會(huì)。在認(rèn)識(shí)上，拆解社會(huì)表現(xiàn)為否定社會(huì)的存在或?qū)p少不平等的呼吁視為嫉妒心作怪。在政治上，拆解社會(huì)表現(xiàn)為將公共服務(wù)私有化、削減社會(huì)福利。在法律上，拆解社會(huì)表現(xiàn)為以捍衛(wèi)自由之名打壓公民在環(huán)境、醫(yī)療、勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益等方面對(duì)公平的訴求。在文化上，拆解社會(huì)表現(xiàn)為分眾化，即強(qiáng)調(diào)個(gè)人和家庭的責(zé)任，主張將社會(huì)和國(guó)家提供的幾乎一切交由個(gè)人和家庭承擔(dān)。

　　政治去中心化

　　哈耶克在著作《法律、立法與自由》的第18章“權(quán)力的遏制與政治的去中心化”中寫道，現(xiàn)今唯一擁有不受任何法律約束的權(quán)力，并受到一臺(tái)按自身意志發(fā)展的機(jī)器造成的政治必然性驅(qū)使的人，就是所謂的立法者，但這種盛行的民主形式最終將自我毀滅，因?yàn)樗盐吹玫揭膊豢赡艿玫酱蠖鄶?shù)人認(rèn)可的任務(wù)強(qiáng)加給政府;因此，為了保護(hù)民主免受自身危害，必須限制這種權(quán)力。布朗表示，新自由主義者對(duì)政治抱以警惕態(tài)度。此處所說的“政治”主要不是指明確的機(jī)構(gòu)或制度，不等同于國(guó)家，不限于具體的政治權(quán)力或政治秩序;它代表著商議、權(quán)力、行動(dòng)、價(jià)值觀的“劇場(chǎng)”，在這里人類的共同存在被思考、塑造、管理。新自由主義的目標(biāo)是限制和約束政治、將政治與主權(quán)分離、消除政治的民主形式、斷絕政治的民主能量。為此，他們擁護(hù)去政治化的國(guó)家和超國(guó)家機(jī)構(gòu)，能夠“覆蓋和保護(hù)世界經(jīng)濟(jì)空間”的法律、商業(yè)化的治理模式、利益導(dǎo)向并遵從市場(chǎng)和道德原則的個(gè)體。

　　一方面，新自由主義是當(dāng)前歐美反民主熱潮的一個(gè)明顯促成因素。新自由主義政策旨在放寬對(duì)經(jīng)濟(jì)主體和市場(chǎng)的政治管控，以市場(chǎng)自由和強(qiáng)硬的所有權(quán)取代監(jiān)管和再分配。美國(guó)前總統(tǒng)里根和英國(guó)前首相撒切爾夫人都遵循“政府不是解決問題的方法，政府就是問題所在”的思路處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，并以此為借口降低稅收、減少社會(huì)福利、解除對(duì)資本的嚴(yán)格管制。美國(guó)總統(tǒng)特朗普將商業(yè)原則和“交易藝術(shù)”帶入白宮，并組建了含有多位缺乏政治經(jīng)驗(yàn)的成功商業(yè)人士的內(nèi)閣。新自由主義對(duì)國(guó)家主義(statism)的惡魔化，為原本難以結(jié)盟的經(jīng)濟(jì)自由意志主義、金權(quán)政治、極右翼無政府主義提供了共同目標(biāo)。“拋棄政府”的信條演化為對(duì)政治的普遍敵意，激發(fā)了一場(chǎng)在某些領(lǐng)域內(nèi)倡導(dǎo)威權(quán)自由主義，在另一些領(lǐng)域內(nèi)倡導(dǎo)威權(quán)道德主義的運(yùn)動(dòng)。

　　另一方面，雖然新自由主義與反民主威權(quán)主義并不完全“兼容”，前者將政治權(quán)力視為對(duì)市場(chǎng)和自由的最高威脅，后者要求強(qiáng)大的中央集權(quán)，但前者仍間接成為了后者的溫床。新自由主義者對(duì)政治的敵視，特別是其重置國(guó)家與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的設(shè)想不盡相同。例如，哈耶克和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓•弗里德曼認(rèn)為，政治是危險(xiǎn)的、自我擴(kuò)張的，必須加以強(qiáng)力約束。而秩序自由主義者尋求建立強(qiáng)權(quán)國(guó)家以保證經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)以技治主義制度使其隔絕于民主呼聲。但他們都認(rèn)為，強(qiáng)制性的、不受約束的政治利益和權(quán)力對(duì)個(gè)人自由、市場(chǎng)、傳統(tǒng)道德構(gòu)成威脅，都反對(duì)“經(jīng)政治設(shè)計(jì)的”社會(huì)及大部分公共政策和公共物品，都尋求將政治權(quán)力置于經(jīng)濟(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)之下并配合市場(chǎng)的要求。更重要的是，新自由主義者都相信民主與生俱來地會(huì)“吞食”政治、威脅自由和自發(fā)秩序乃至導(dǎo)致暴政或極權(quán)主義。

　　布朗對(duì)本報(bào)記者表示，新自由主義不能通往真正的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)公正，在世界范圍內(nèi)普遍實(shí)現(xiàn)民主仍有困難，在不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)全球化背景下，如何因地制宜提升政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公正，很難從歷史中尋找答案。另一個(gè)緊迫挑戰(zhàn)是氣候變化，如果生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，其他一切都無從談起，應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)需要持續(xù)的、可執(zhí)行的全球性承諾。此外，國(guó)際金融領(lǐng)域如今具有壓倒性的力量，它難以被民主化，甚至超出全球治理機(jī)制的控制。必須針對(duì)這些問題拿出切實(shí)的解決方法，而不是僅提出標(biāo)準(zhǔn)和偏好。

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