新中國成立之初 ，我們國家面臨著非常復(fù)雜的社會情況 ，各種社會矛盾交錯在 一起 。一方面 ，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展已經(jīng)成為主要任務(wù) ；另一方面 ，還有繁重的民主 改革和社會主義改造任務(wù)尚待進(jìn)行 ，還有復(fù)雜的階級斗爭繼續(xù)存在 。所以 ，把握建 國初的主要社會矛盾及其變化 ，是一個十分重要的問題 。一九四九年三月 ，毛澤東 在七屆二中全會的報告中指出 ：“ 中國革命在全國勝利 ，并且解決了土地問題以 后 ， 中國還存在著兩種基本的矛盾 。第一種是國內(nèi)的 ， 即工人階級和資產(chǎn)階級的矛 盾 。第二種是國外的 ， 即中國和帝國主義國家的矛盾。”（《毛澤東年譜》 下卷 465 頁）這個分析對于我們考察建國初期諸多社會階級矛盾中的主要矛盾及其變化 ，給 予了基本的指導(dǎo)。

　　大家知道 ，從工人階級取得政權(quán) 、領(lǐng)導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)生活開始 ，他們同資產(chǎn)階級之 間的矛盾就逐漸突出起來 。如何判斷和對待這種矛盾 ，關(guān)系極其重大 。很容易出現(xiàn) 這種傾向 ：注意力被這種逐漸突出的矛盾所吸引 ，不能從復(fù)雜交錯的階級關(guān)系的全 局看問題 ，而把這種矛盾看作主要矛盾 ，把反對資產(chǎn)階級當(dāng)做主要任務(wù) ，急于把資 本主義經(jīng)濟(jì)搞掉 。一九五〇年四月 ，毛澤東在第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議工商組討論 會的一份發(fā)言記錄稿上 ，針對其中表露出來的這種傾向 ，寫了幾段重要批語 。他強(qiáng) 調(diào)指出 ：我們“今天的斗爭對象主要是帝國主義封建主義及其走狗國民黨反動派殘 余 ，而不是民族資產(chǎn)階級 。對于民族資產(chǎn)階級是有斗爭的 ，但必須團(tuán)結(jié)它 ，是采用 既團(tuán)結(jié)又斗爭的政策以達(dá)團(tuán)結(jié)它共同發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)之目的 ”。我們“應(yīng)限制和排擠 的是那些不利于國計民生的工商業(yè) ， 即投機(jī)商業(yè) ，奢侈品和迷信品工商業(yè) ，而不是 正當(dāng)?shù)挠欣趪嬅裆墓ど虡I(yè) ，對這些工商業(yè)當(dāng)它們困難時應(yīng)給以扶助使之發(fā) 展 ”。（《毛澤東年譜》 第 1卷 115 頁） 他還提出國營商業(yè)不要壟斷一切 ， 除食鹽以 外 ，只能控制幾種主要商品（糧 、布 、油 、煤） 的一定數(shù)量 ，應(yīng)當(dāng)同私營商業(yè)劃分 經(jīng)營范圍。

　　在糾正急于排擠私人資本主義企業(yè)的傾向 ，謹(jǐn)慎地調(diào)整工商業(yè)的過程中 ，毛澤 東一九五〇年四月十六日給陳毅的復(fù)電內(nèi) ，肯定了上海市在處理稅收問題和失業(yè)問 題時采取征得各方同意后妥慎進(jìn)行的正確做法 ，并從原則上提出了這樣一個重要思 想 ：“ 目前處在轉(zhuǎn)變的緊張時期 ，力爭使此種轉(zhuǎn)變進(jìn)行得好一些 ，不應(yīng)當(dāng)破壞的事 物 ，力爭不要破壞 ，或破壞得少一些 ，你們把握了這一點(diǎn) ，就可以減少阻力 ，就有 了主動權(quán)。”（《毛澤東全集》第 28卷 252頁）

　　在一九五〇年六月的七屆三中全會上 ，毛澤東進(jìn)一步提出了“不要四面出擊 ” 這個鮮明的指導(dǎo)思想 。所謂“不要四面出擊 ”，就是說 ，要在錯綜復(fù)雜的社會矛盾                                                                                      中抓住主要矛盾 ，解決主要任務(wù) ，孤立和打擊當(dāng)前的主要敵人 。他強(qiáng)調(diào)指出 ：“四                                                                                      面出擊 ，全國緊張 ，很不好 。我們絕不可樹敵太多 ，必須在一個方面有所讓步 ，有                                                                                      所緩和 ，集中力量向另一方面進(jìn)攻。”（《毛澤東全集》第 28卷 434頁） 為此 ，他提                                                                                      出了合理調(diào)整工商業(yè) ，實(shí)行減租減息 ，剿匪反霸 、土地改革 ，認(rèn)真地謹(jǐn)慎地做好統(tǒng)                                                                                      一戰(zhàn)線工作 ，使工人 、農(nóng)民 、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們 ，并且團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級 、民                                                                                      主黨派 ， 民主人士 、知識分子和少數(shù)民族 ， 以孤立帝國主義 、國民黨反動派殘余和                                                                                      地主階級 。這是對于建國初期主要社會矛盾問題的精辟分析和關(guān)于戰(zhàn)略策略方針的                                                                                      重要指示 。然而 ，某些突發(fā)性國際事件的發(fā)生是不以人們尤其是中國人的意志為轉(zhuǎn)                                                                                      移的 ，朝鮮危機(jī)的出現(xiàn)可謂典型一例。

　　第一節(jié)  震驚世界的抗美援朝

　　一九五〇年六月二十五日 ，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā) 。六月二十六日 ，美國總統(tǒng)杜魯門 命令駐日本的美國遠(yuǎn)東空軍協(xié)助韓國作戰(zhàn) ，六月二十七日再度命令美國第七艦隊(duì) 駛?cè)牖?、高雄兩個港口 ， 在臺灣海峽巡邏 ， 阻止中國人民解放軍渡海進(jìn)攻臺 灣 。美國駐聯(lián)合國代表向安理會提交了行動議案 ，授權(quán)組成聯(lián)合國軍隊(duì)幫助韓國 抵抗朝鮮軍隊(duì)的入侵 。在蘇聯(lián)代表因抗議聯(lián)合國拒絕接納中華人民共和國為新成 員國而自一九五〇年一月起缺席的情況下 ，決議以十三對一（南斯拉夫投了反對 票） 的表決結(jié)果通過了美國提案 ，要求各會員國在軍事上給韓國以 “ 必要的援 助 ”。聯(lián)合國軍以美軍為主導(dǎo) ，其他十五個國家也派小部分軍隊(duì)參戰(zhàn) 。英國 、土

　　耳其 、加拿大 、泰國 、新西蘭 、澳大利亞 、荷蘭 、法國 、菲律賓 、希臘 、 比利 時 、哥倫比亞 、埃塞俄比亞 、盧森堡 、南非與韓國國軍均歸駐日的聯(lián)合國軍指 揮 ，麥克阿瑟上將為聯(lián)合國軍司令。

　　一、審時度勢的戰(zhàn)略決策

　　面對這一突發(fā)的國際事件 ，毛澤東和黨中央十分關(guān)注 ，并預(yù)見到美軍參戰(zhàn)后 朝鮮戰(zhàn)局發(fā)展的嚴(yán)重性 ，及時地采取了對策 。一九五〇年七月七日 ， 由周恩來主 持軍委召開了專門討論保衛(wèi)國防問題的會議 ，作出調(diào)集四個軍三個炮兵師于七月 底以前全部到達(dá)東北邊境集結(jié) ，組成東北邊防軍等五項(xiàng)決議 。毛澤東同意照此執(zhí) 行 。此后 ，毛澤東曾幾次發(fā)電報 ，要求邊防軍限期完成作戰(zhàn)準(zhǔn)備 ，待命出動 。九 月十五日 ，美軍在仁川港登陸 ，朝鮮戰(zhàn)爭形勢急劇逆轉(zhuǎn) 。九月三十日 ，周恩來總 理代表我國政府發(fā)表中國人民對美國侵略自己的鄰國不能置之不理的聲明 ，并通 過外交途徑警告美國軍隊(duì)不要越過三八線 。但美帝國主義不顧我國政府的抗議聲 明和警告 ，公然于一九五〇年十月上旬越過三八線 ， 向朝鮮北部大舉進(jìn)攻 ， 同時 還以其空軍侵襲我國領(lǐng)土 ，將戰(zhàn)火擴(kuò)大到鴨綠江邊 。我國的安全受到嚴(yán)重的威 脅 ，亞洲和世界的和平受到嚴(yán)重的威脅 。剛滿周歲的新中國 ，敢不敢 、能不能迎 戰(zhàn)世界上最強(qiáng)大的帝國主義國家 ，這是一場極其嚴(yán)峻的考驗(yàn) 。毛澤東堅(jiān)決主張出 兵支援朝鮮 。他是從全球戰(zhàn)略的高度 ，從中朝兩國唇齒相依的關(guān)系 ，從我國人民 的根本的長遠(yuǎn)的利益考慮這個問題 。一九五〇年八月四日 ， 在中央政治局會議 上 ， 毛澤東明確表示 ：“臺灣一定要收回 ，朝鮮必須幫助。”他還說 ：“如果美帝 得勝 ，他就會得意 ，他就會威脅我 。我們對朝鮮的幫助 ，要以志愿軍的形式 ， 時 機(jī)當(dāng)然還要選擇 。仗打起來以后 ，有短打 ，也有長打 ，還有大打 ，打原子彈 。打 原子彈 ， 我們沒有 ， 只好讓他打 ， 我們還是打手榴彈 。但我們不能不有所準(zhǔn) 備。”（《毛澤東年譜》 第 1 卷 168 頁） 八月九日 ，在中央人民政府委員會第九次 會議上 ， 毛澤東進(jìn)一步闡明其意見 。他說 ：“對于朝鮮人民 ， 我們需要給以幫助 鼓勵 。朝鮮人民對于中國革命是有很大幫助的 。 中國革命的幾個階段 ，都有他們 的幫助 。現(xiàn)在美軍已經(jīng)增援了他的部隊(duì) ， 戰(zhàn)爭的持久性也就隨之增加了 。朝鮮戰(zhàn) 爭持久了 ，不如速決的好 。但持久了更可教育朝鮮的人民和世界的人民 。他在朝 鮮已經(jīng)干起來了 ，也可能在別的地方干起來 ，他什么都可能干起來……我們不準(zhǔn)

　　備就不好 。我們要準(zhǔn)備戰(zhàn)爭打起來的時候 ，不是小打 ，而是大打 ；是短打 ，而是  長打 ；不是普通的打 ，而是打原子彈 。我們中國人民是打慣了仗的 ，準(zhǔn)備你打原  子彈 。我們是不要你打的 。你一定要打 ，就讓你打 。你打你的 ，我打我的 ，你打  原子彈 ， 我打手榴彈 ，抓住弱點(diǎn) ，跟著你 ，最后打敗你。”十月八日 ， 中國根據(jù)  朝鮮政府的請求 ，作出“抗美援朝 、保家衛(wèi)國 ” 的重大歷史性決策 。毛澤東發(fā)布  命令 ，將東北邊防軍組成中國人民志愿軍 ，任命彭德懷為司令員兼政治委員 ，命  令志愿軍 “ 迅即向朝鮮境內(nèi)出動 ， 協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭取光榮的勝  利。”十月十九日 ，志愿軍第一批入朝參戰(zhàn)部隊(duì) ，在沒有空軍掩護(hù)的情況下 ，雄  赳赳 ，氣昂昂 ，跨過鴨綠江 ，進(jìn)入朝鮮境內(nèi) ，與朝鮮人民軍并肩抗擊侵略者 。一  九五〇年十月二十五日 ，志愿軍打響入朝后的第一仗 ， 以光榮的勝利拉開了偉大  的抗美援朝戰(zhàn)爭的帷幕（這一天后來被定為中國人民志愿軍抗美援朝紀(jì)念日）。 十月二十六日 ， 中國人民保衛(wèi)世界和平反對美國侵略委員會在北京成立 ，負(fù)責(zé)領(lǐng)  導(dǎo)全國人民的抗美援朝運(yùn)動 。十一月四日 ， 中國共產(chǎn)黨與各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣  言 ， 號召全國人民積極行動起來 ， 支援抗美援朝戰(zhàn)爭 。在志愿軍赴朝作戰(zhàn)的同  時 ， 國內(nèi)掀起了全國性的抗美援朝的群眾運(yùn)動 。毛澤東充分估計了這一群眾運(yùn)動  的深遠(yuǎn)意義 ，指出 ：全國人民結(jié)成一條比過去更加鞏固的反對帝國主義侵略的戰(zhàn)  線 ，就預(yù)示著中國人民在反對帝國主義侵略的神圣斗爭中一定要得到最后勝利。 這場運(yùn)動 ， 激發(fā)了中國人民的愛國主義熱忱 ， 打破了一部分人對帝國主義的幻  想 ，使全國人民增強(qiáng)了抗擊侵略者的決心和信心 。全國上下團(tuán)結(jié)一致 ， 同仇敵  愾 ，掀起了參軍參戰(zhàn) 、支援前線的熱潮 。一九五一年六月一日 ，黨中央發(fā)出關(guān)于  開展訂立愛國公約和捐獻(xiàn)武器運(yùn)動的指示 。全國各階層人民積極響應(yīng) ，普遍訂立  愛國公約 ，開展捐獻(xiàn)飛機(jī) 、大炮運(yùn)動 。到一九五二年五月 ，全國人民共捐獻(xiàn)人民  幣五萬五千六百五十億元（舊幣）， 可購買戰(zhàn)斗機(jī)三百七十一架。

　　二、穩(wěn)定朝鮮戰(zhàn)局的五次戰(zhàn)役

　　從一九五〇年十月二十五日至一九五一年六月十日 ，為抗美援朝戰(zhàn)爭第一階  段 。這個階段 ， 中國人民志愿軍和朝鮮人民軍采取以運(yùn)動戰(zhàn)為主 ，與部分陣地戰(zhàn)、 游擊戰(zhàn)相結(jié)合的方針 ，連續(xù)進(jìn)行了五次戰(zhàn)役 。其特點(diǎn)是： 戰(zhàn)役規(guī)模的夜間作戰(zhàn)和很  少有戰(zhàn)役間隙的連續(xù)作戰(zhàn) ，攻防轉(zhuǎn)換頻繁 ，戰(zhàn)局變化急劇 。 自中國人民志愿軍開始

　　進(jìn)入朝鮮 ，毛澤東就為指導(dǎo)這些戰(zhàn)役決戰(zhàn)發(fā)了大量作戰(zhàn)電報 ，主要內(nèi)容包括 ：先打 弱敵后打強(qiáng)敵 ，初期作戰(zhàn)以先打偽軍為主 ，而后再打美英軍 ，務(wù)求初戰(zhàn)必勝 ；集中 優(yōu)勢兵力 ，對敵人實(shí)行分割包抄 ，各個殲滅 ；誘敵深入 ， 以利聚殲 ；樹立長期作戰(zhàn) 思想 ，反對速勝觀點(diǎn)等。

　　當(dāng)時 ， 中國人民志愿軍在開進(jìn)中發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國軍及其指揮的韓國國軍前進(jìn)甚速， 已來不及先敵占領(lǐng)預(yù)定防御地區(qū) ，且聯(lián)合國軍尚未發(fā)現(xiàn)我軍入朝參戰(zhàn) 。一九五〇  年十月二十五日 ，志愿軍發(fā)起抗美援朝戰(zhàn)爭第一次戰(zhàn)役 ， 以一個軍的主力配合朝  鮮人民軍在東線進(jìn)行阻擊 ，集中五個軍另一個師于西線給“聯(lián)合國軍 ” 以突然性  打擊 ，將其從鴨綠江邊驅(qū)逐到清川江以南 ，挫敗了“聯(lián)合國軍 ”企圖在感恩節(jié)前  占領(lǐng)全朝鮮的計劃 ，至十一月七日初步穩(wěn)定了朝鮮戰(zhàn)局 ，第一次戰(zhàn)役志愿軍共殲敵  一萬五千余人。

　　第二次戰(zhàn)役始于一九五〇年十一月七日 ，在朝鮮人民軍配合下 ，我軍將聯(lián)合國 軍及其指揮的韓國國軍誘至預(yù)定戰(zhàn)場突然對其發(fā)起反擊的戰(zhàn)役 。 當(dāng)時 ，“聯(lián)合國 軍 ”雖然已經(jīng)發(fā)覺志愿軍入朝參戰(zhàn) ，但卻估計志愿軍參戰(zhàn)只不過是為保衛(wèi)邊界 。十 一月二十四日 ，“聯(lián)合國軍 ”發(fā)起旨在圣誕節(jié)結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的總攻勢 ，志愿軍則按 預(yù)定計劃 ，將“聯(lián)合國軍 ”誘至預(yù)定地區(qū)后 ，立即發(fā)起反擊 ， 給以出其不意的打 擊 。“聯(lián)合國軍 ”兵敗于西部戰(zhàn)線的清川江兩岸和東部戰(zhàn)線的長津湖畔 ，被迫棄平 壤 、元山 ，分別從陸路 、海路退至“三八線 ”以南 。至十二月二十四日志愿軍共殲 敵三萬六千余人 ，這是扭轉(zhuǎn)朝鮮戰(zhàn)局的一次戰(zhàn)役。

　　第三次戰(zhàn)役是中國人民志愿軍與朝鮮人民軍于一九五〇年十二月三十一日至一 九五一年一月八日 ，為打破聯(lián)合國“先停火 ，后談判 ”爭取喘息時間卷土重來的陰 謀 ，突破“三八線 ”，對“聯(lián)合國軍 ”及其指揮的韓國國軍進(jìn)行的進(jìn)攻戰(zhàn)役 。志愿 軍集中六個軍 ，在人民軍三個軍團(tuán)協(xié)同下 ，對依托“三八線 ”既設(shè)陣地進(jìn)行防御的 “聯(lián)合國軍 ”發(fā)起全線進(jìn)攻 ，將其從“三八線 ”擊退至北緯三七。線附近地區(qū) ， 占領(lǐng) 漢城（現(xiàn)韓國首都首爾）， 并適時停止了戰(zhàn)役追擊 。此次戰(zhàn)役共殲敵一萬九千余人。

　　第四次戰(zhàn)役發(fā)生于一九五一年一月二十五日至四月二十一日 ， 中國人民志愿軍 與朝鮮人民軍為制止美國為首的“聯(lián)合國軍 ”及其指揮的韓國國軍發(fā)動的攻勢 ，爭 取時間掩護(hù)后續(xù)兵團(tuán)到達(dá) ，進(jìn)行反擊準(zhǔn)備 ，在“ 三八線 ”南北地區(qū)進(jìn)行的防御戰(zhàn)

　　役 。志愿軍連續(xù)取得三次戰(zhàn)役勝利后 ，主力轉(zhuǎn)入休整 。“聯(lián)合國軍 ”發(fā)現(xiàn)志愿軍補(bǔ)                                                                                      給困難 ，第一線兵力不足 ，便迅速補(bǔ)充人員 、物資 ，調(diào)整部署 ，于一九五一年一月                                                                                      二十五日恢復(fù)攻勢 。志愿軍立即由休整轉(zhuǎn)入防御 ，與朝鮮人民軍一起 ，展開抗美援                                                                                      朝戰(zhàn)爭第四次戰(zhàn)役 。首先以一部兵力在西部戰(zhàn)線頑強(qiáng)抗擊 ，集中六個軍在東部戰(zhàn)線                                                                                      橫城地區(qū)實(shí)施反擊 ，但未能打破“聯(lián)合國軍 ”主要方向上的進(jìn)攻 。接著 ，為了以空                                                                                      間換取時間 ， 掩護(hù)后續(xù)兵團(tuán)到達(dá) ， 遂在全線轉(zhuǎn)入運(yùn)動防御 ，抗擊消耗 “ 聯(lián)合國                                                                                      軍 ”。三月十四日 ， 中朝人民軍隊(duì)撤出漢城 。麥克阿瑟同杜魯門在侵朝政策上發(fā)生                                                                                      嚴(yán)重分歧 ，杜魯門于四月十一日撤銷麥克阿瑟的職務(wù) ，任命李奇微為“聯(lián)合國軍 ” 總司令 。四月二十一日 ，將“聯(lián)合國軍 ”扼制在“三八線 ”南北附近地區(qū) 。此次戰(zhàn)                                                                                      役志愿軍雖有較大損失 ，但仍殲敵七萬八千余人。

　　第五次戰(zhàn)役始于四月二十二日 ， 中國人民志愿軍和朝鮮人民軍為挫敗美國為首 的“聯(lián)合國軍 ”及其指揮的韓國國軍從側(cè)后登陸配合正面進(jìn)攻的企圖 ，在“ 三八 線 ”南北地區(qū)進(jìn)行的大規(guī)模反擊戰(zhàn) 。以進(jìn)攻粉碎“聯(lián)合國軍 ”的側(cè)后登陸計劃 ，奪 回戰(zhàn)場主動權(quán) 。志愿軍由于第十九兵團(tuán)的到達(dá)和原在元山地區(qū)休整的第九兵團(tuán)重返 前線 ，兵力已居優(yōu)勢 。根據(jù)毛澤東提出的“ 戰(zhàn)爭準(zhǔn)備長期 ，盡量爭取短期 ”的指導(dǎo) 方針 ，殲滅其有生力量 ，奪回戰(zhàn)場主動權(quán) 。首先集中志愿軍十一個軍和人民軍一個 軍團(tuán)于西線實(shí)施主要突擊 ，再次越過“三八線 ”，直逼漢城 ；接著 ，志愿軍又轉(zhuǎn)移 兵力于東線 ，后由于后勤不濟(jì) ， 中朝人民軍隊(duì)被迫向北轉(zhuǎn)移 ，至六月十日 ，戰(zhàn)線穩(wěn) 定在“三八線 ”南北地區(qū) 。此次戰(zhàn)役志愿軍共殲敵八萬余人。

　　經(jīng)過七個多月的軍事較量 ，美國政府已認(rèn)識到如將主要力量長期陷于朝鮮戰(zhàn) 場 ，則對其以歐洲為重點(diǎn)的全球戰(zhàn)略極為不利 ；加上國內(nèi)外反戰(zhàn)情緒日益高漲 ， 因 此決定轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御 ，準(zhǔn)備以實(shí)力為基礎(chǔ) ， 同中朝方面舉行談判 ，謀求“光榮的停 戰(zhàn) ”。一九五一年六月初 ，美國政府通過外交途徑向中朝方面作出了通過停戰(zhàn)談判 結(jié)束敵對行動的表示 。中朝方面經(jīng)過五次戰(zhàn)役也深感在技術(shù)裝備上 ， 中朝人民軍隊(duì) 仍處于劣勢 。在現(xiàn)有武器裝備條件下 ，要想在短時間內(nèi)殲滅敵人的重兵集團(tuán)是困難 的 。據(jù)此 ，適時進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ， 由運(yùn)動戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)殛嚨貞?zhàn)為主 ， 由軍事斗爭為主 轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛?、政治（外交） 斗爭“雙管齊下 ”。在作戰(zhàn)指導(dǎo)上 ，還提出了“零敲牛 皮糖 ”，由打小殲滅戰(zhàn)逐步過渡到打大殲滅戰(zhàn)的方針。

　　三、推動停戰(zhàn)談判 ，堅(jiān)持持久作戰(zhàn)

　　從一九五一年六月十一日至一九五三年七月二十七日 ，為抗美援朝戰(zhàn)爭第二階  段 。這個階段 ， 中朝人民軍隊(duì)執(zhí)行“持久作戰(zhàn) 、積極防御 ”的戰(zhàn)略方針 ， 以陣地戰(zhàn)  為主要作戰(zhàn)形式 ，進(jìn)行持久的積極防御作戰(zhàn) 。其特點(diǎn)是 ：軍事行動與停戰(zhàn)談判密切  配合 ，邊打邊談 ， 以打促談 ，斗爭尖銳復(fù)雜 ； 戰(zhàn)線相對穩(wěn)定 ，局部性攻防作戰(zhàn)頻  繁 ； 戰(zhàn)爭雙方都力圖爭取主動 ，打破僵局 ，謀求于自己更有利的地位 。七月十日， 聯(lián)合國軍方面和中朝方面在朝鮮開城首次舉行停戰(zhàn)談判 ，從此戰(zhàn)爭出現(xiàn)長達(dá)兩年多  的邊打邊談的局面。

　　美國在談判桌上進(jìn)行政治訛詐 ，要求將軍事分界線劃在中朝軍隊(duì)控制的三八線 以北地區(qū) 。以后朝鮮戰(zhàn)場出現(xiàn)了談?wù)劥虼虻膹?fù)雜局面 。八月十八日 ，美軍集中八個 師的兵力 ，發(fā)動了“夏季攻勢 ”，接著又于九月二十九日發(fā)動了秋季攻勢 。與此同 時 ，美國空軍實(shí)行所謂“絞殺戰(zhàn) ”，對中朝人民軍隊(duì)后方和后方運(yùn)輸線實(shí)行大規(guī)模 的日夜輪番狂轟濫炸 ，企圖切斷中朝人民軍隊(duì)前線糧食彈藥的供給 ，迫使中朝方面 接受其談判條件 。經(jīng)過中朝人民軍隊(duì)的英勇戰(zhàn)斗 ，到十月下旬便粉碎了敵人的攻 勢 ，共殲敵二十五萬人。

　　一九五二年一月 ，美國侵略軍公然違背國際公約 ，在朝鮮北部和中國東北地 區(qū)撒布大量帶有鼠疫 、霍亂 、傷寒和其他傳染病的動物和昆蟲 ，企圖以所謂的細(xì) 菌戰(zhàn)從根本上削弱中朝軍民的戰(zhàn)斗力 。周恩來代表我國政府發(fā)表聲明 ，抗議美國 政府使用細(xì)菌武器和侵犯中國領(lǐng)空 ，堅(jiān)決聲討并制止美軍撒布細(xì)菌罪行 。為了戰(zhàn) 勝美國的細(xì)菌武器 ， 中朝兩國人民緊急動員起來 ，開展防疫衛(wèi)生運(yùn)動 ，采取種種 措施 ，動員一切可能的人力 、物力 、藥力撲滅帶菌毒蟲 。 四月二十八日 ，美軍上 將克拉克接任 “聯(lián)合國軍總司令 ”。其為了挽回敗局和迫使中朝方面接受美國的 談判條件 ， 于十月十四日發(fā)動了上甘嶺戰(zhàn)役 。美軍先后投入六萬余人的兵力 ， 出 動三千架飛機(jī)和一百七十余輛坦克 ，動用十八個炮兵營 ，進(jìn)攻不到三點(diǎn)七平方公 里的上甘嶺陣地 。在四十四天的激戰(zhàn)中 ，美軍向上甘嶺發(fā)射了二百萬發(fā)炮彈和五 千枚炸彈 ，發(fā)動了九百多次沖鋒 ，但是志愿軍戰(zhàn)士守住了陣地并殲敵二點(diǎn)五萬余 人 。一九五三年六月十三日 ，毛澤東在接見從抗美援朝前線回國的秦基偉時高興地 說 ，“你們在上甘嶺打得好 ，上甘嶺戰(zhàn)役是個奇跡 ，它證明了中國人民志愿軍的骨

　　頭比美國的鋼鐵還要硬 。這奇跡是你們創(chuàng)造的。”

　　一九五三年五月中旬到六月中旬 ， 中國人民志愿軍配合停戰(zhàn)談判 ，先后發(fā)動兩  次進(jìn)攻性作戰(zhàn) ，殲敵四萬余人 。七月十三日 ， 中朝人民軍隊(duì)發(fā)起金城戰(zhàn)役殲敵五萬  余人 ，收復(fù)土地一百七十八平方公里 。美國在形勢更加不利的情況下 ，于一九五三  年七月二十七日在板門店同中朝代表簽訂了 《關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》。歷時三  年零三十二天的朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束 。中朝軍隊(duì)共殲敵百余萬人 ，其中美軍三十九萬人， 擊落擊傷敵機(jī)一千二百二十余架 ，擊沉擊傷敵艦艇二百五十七艘 ，擊毀和繳獲敵軍  各種作戰(zhàn)物資無數(shù) 。至此 ， 中國人民抗美援朝運(yùn)動也勝利結(jié)束

　　四、抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利與深遠(yuǎn)影響

　　抗美援朝戰(zhàn)爭 ， 曾經(jīng)令世界為之深深震動 ，也對新中國發(fā)生了極為深遠(yuǎn)的影  響 。對這場戰(zhàn)爭 ，作為中方的最高統(tǒng)帥的毛澤東有著許多精辟的論述 ，它對于教育  全國人民 、統(tǒng)一全黨思想 ，對于贏得戰(zhàn)爭的勝利 ，都有著重要的指導(dǎo)作用 。一九五  〇年十月二十七日 ，毛澤東就曾針對老朋友王季范 、周世釗等人的疑慮說過 ，“不  錯 ，我們急需和平建設(shè) ，如果要我寫出和平建設(shè)的理由 ，可以寫出百條千條 ，但這  百條千條的理由不能敵住六個大字 ，就是‘不能置之不理 ’。現(xiàn)在美帝的矛頭直指  我國的東北 ，假如它真的把朝鮮搞垮了 ，縱使不過鴨綠江 ，我們的東北也時常在它  的威脅中過日子 ，要進(jìn)行和平建設(shè)也會有困難 。所以 ，我們對朝鮮問題置之不理， 美帝必然得寸進(jìn)尺 ，走日本侵略中國的老路 ，甚至比日本搞得還兇 ，它要把三把尖  刀插在中國的身上 。從朝鮮一把刀插在我國的頭上 ，從臺灣一把刀插在我國的腰  上 ，從越南一把刀插在我們的腳上 。天下有變 ，它就從三個方面向我們進(jìn)攻 ，那我  們就被動了 。我們抗美援朝就是不許它的如意算盤得逞 ，打得一拳開 ，免得百拳  來。”他又說 ：“你們都知道 ，我是不打無把握之仗的 。這次派志愿軍出國 ，雖然是  有人不同意的 ，他們認(rèn)為沒有必勝的把握 。但我和中央一些同志經(jīng)過周詳?shù)目紤]研  究 ，制定了持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略 ，勝利是有把握的 。我們估計 ，美帝的軍隊(duì)有一長三短。 它的鋼鐵多 、飛機(jī)大炮多 ，是它唯一的優(yōu)勢 。但它在世界上的軍事基地多 ，到處樹  敵 ，到處設(shè)防 ，兵源不足 ，是一短 ；遠(yuǎn)隔重洋 ，是它的第二短 ；為侵略而戰(zhàn) ，師出  無名 ，士氣十分低落是它的致命傷 ；雖有一長 ，不能敵這三短 。我們要進(jìn)行持久  戰(zhàn) ，一步一步消滅它的有生力量 ，使它每天都有傷亡 ，它一天不撤退 ，我們就打它

　　一天 ，一年不撤退 ，就打它一年 ，十年不撤退 ，就打它十年 。這樣一來 ，它就傷亡  多 ，受不了 ，到那時 ，它就只好心甘情愿地進(jìn)行和平解決 。只要它愿意和平解決， 我們就可以結(jié)束戰(zhàn)爭 ，我們原來是要和平的。”（《毛澤東年譜》 第 1卷 230 頁） 要  使別人堅(jiān)定 ，首先自己要堅(jiān)定 。毛澤東在認(rèn)真聽取各種不同意見 ，讓大家擺足出兵  的不利條件的同時 ，對入朝可能出現(xiàn)的最壞情況作了充分估計和分析 。老人家以偉  大戰(zhàn)略家的眼光和魄力 ，進(jìn)行科學(xué)的分析 ，說服一些對出兵朝鮮心存疑慮的中央領(lǐng)  導(dǎo)同志 ，使全黨上下達(dá)成共識 ， 團(tuán)結(jié)一致 ，堅(jiān)定信心 ，從而解決了出兵朝鮮的戰(zhàn)略  決策問題。

　　民主革命時期毛澤東領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)之所以能夠不斷以弱勝強(qiáng) ， 戰(zhàn)勝國內(nèi)外強(qiáng)  敵 ，其重要原因之一 ，就在于他十分重視人民軍隊(duì)思想政治工作“生命線 ”作用的  發(fā)揮 。在抗美援朝戰(zhàn)爭中 ， 中國面臨的對手是世界上最為強(qiáng)大的美國 ，毛澤東更加  注重開展思想政治教育工作 。一九五〇年十月八日 ，毛澤東在給中國人民志愿軍的  命令中指出 ，必須“嚴(yán)格地遵守軍事紀(jì)律和政治紀(jì)律 ，這是保證完成軍事任務(wù)的一  個極重要的政治基礎(chǔ) ”。（《毛澤東年譜》 第 1卷 207 頁） 一九五一年一月十九日， 他又指示 ：“中朝兩國同志要親如兄弟般的團(tuán)結(jié)在一起 ，休戚與共 ，生死相依 ，為  戰(zhàn)勝共同的敵人奮斗到底 。中國同志必須將朝鮮的事情看做自己的事情一樣 ，教育  指揮員戰(zhàn)斗員愛護(hù)朝鮮的一山一水一草一木 ，不拿朝鮮人民的一針一線 ，如同我們  在國內(nèi)的看法和做法一樣 ，這就是勝利的政治基礎(chǔ) 。只要我們能夠這樣做 ，最后勝  利就一定會得到。”（《毛澤東年譜》 第 1卷 285 頁） 毛澤東的指示迅速傳達(dá)到各入  朝參戰(zhàn)部隊(duì) ，并得到認(rèn)真的執(zhí)行 ，從而加強(qiáng)了中朝兩國人民用鮮血凝成的戰(zhàn)斗友  誼 ，為打敗美帝國主義奠定了政治基礎(chǔ)。

　　自抗美援朝戰(zhàn)爭一開始 ， 中國共產(chǎn)黨就及時地提出“抗美援朝 ，保家衛(wèi)國 ”的 口號 。把國際主義與愛國主義結(jié)合起來 ，在當(dāng)時極大地發(fā)揮了政治動員的作用 。一 九五〇年十一月四日 ， 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派發(fā)表 《聯(lián)合宣言》 指出 ：“帝國主 義者的侵略野心是無止境的 ”，“他們的陰謀絕對不止于摧毀朝鮮民主主義人民共和 國 ，他們要吞并朝鮮 ，他們要侵略中國 ，他們要統(tǒng)治亞洲 ，他們要征服世界 ”；“朝 鮮的存亡與中國的安危是密切關(guān)聯(lián)的 。唇亡則齒寒 ，戶破則堂危 ， 中國人民支援朝 鮮人民的抗美戰(zhàn)爭不只是道義上的責(zé)任 ，而且和我國全體人民的切身利益密切地關(guān)

　　聯(lián)著 ，是為自衛(wèi)的必要性所決定的 。救鄰即自救 ，保衛(wèi)祖國必須支援朝鮮人民。” 因此 ， 中國“應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn) ，必須參戰(zhàn) 。參戰(zhàn)利益極大 ，不參戰(zhàn)損害極大 ”。一九五一    年十月二十三日 ，毛澤東再次談到抗美援朝戰(zhàn)爭的必要性與正義性時 ， 明確指出 ：  “我們不要去侵犯任何國家 ，我們只是反對帝國主義者對于我國的侵略 。大家都明    白 ，如果不是美國軍隊(duì)占領(lǐng)我國的臺灣 ，侵略朝鮮民主主義人民共和國和打到了我    國的東北邊疆 ， 中國人民是不會和美國軍隊(duì)作戰(zhàn)的 。但是 ，既然美國侵略者已經(jīng)向    我們進(jìn)攻了 ，我們就不能不舉起反侵略的旗幟 ，這是完全必要的和完全正義的 ，全    國人民都已明白這種必要性和正義性。”（《毛澤東年譜》第 1卷 410頁）

　　一九五三年九月十二日 ，在中央人民政府委員會第二十四次會議上 ，毛澤東首  先闡述了抗美援朝戰(zhàn)爭勝利的原因 。他說 ：抗美援朝的勝利是靠什么得來的呢？ 剛  才各位先生說 ，是由于領(lǐng)導(dǎo)的正確 。領(lǐng)導(dǎo)是一個因素 ，沒有正確的領(lǐng)導(dǎo) ，事情是做  不好的 。但主要是因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭 ，全國人民支援 ， 中朝兩國人民并肩  戰(zhàn)斗 。我們同美帝國主義這樣的敵人作戰(zhàn) ，他們的武器比我們強(qiáng)許多倍 ，而我們能  夠打勝 ，迫使他們不能不和下來 。為什么能夠和下來呢？第一 ，軍事方面 ，美國侵  略者處于不利狀態(tài) ，挨打狀態(tài) 。如果不和 ，它的整個戰(zhàn)線就要被打破 ，漢城就可能  落入朝鮮人民之手 。這種形勢 ，去年夏季就已經(jīng)開始看出來了 。作戰(zhàn)的雙方 ，都把  自己的戰(zhàn)線稱為銅墻鐵壁 。在我們這方面 ，確實(shí)是銅墻鐵壁 。我們的戰(zhàn)士和干部機(jī)  智 ，勇敢 ，不怕死 。而美國侵略軍卻怕死 ，他們的軍官也比較呆板 ，不那么靈活。 他們的戰(zhàn)線不鞏固 ，并不是銅墻鐵壁 。我們方面發(fā)生的問題 ，最初是能不能打 ，后  來是能不能守 ，再后是能不能保證給養(yǎng) ，最后是能不能打破細(xì)菌戰(zhàn) 。這四個問題， 一個接著一個 ，都解決了 。我們的軍隊(duì)是越戰(zhàn)越強(qiáng) 。今年夏天 ，我們已經(jīng)能夠在一  小時內(nèi)打破敵人正面二十公里的陣地 ，能夠集中發(fā)射幾十萬發(fā)炮彈 ，能夠打進(jìn)去十  八公里 。如果照這樣打下去 ，再打它兩次 、三次 、四次 ，敵人的整個戰(zhàn)線就會被打  破 。第二 ，政治方面 ，敵人內(nèi)部有許多不能解決的矛盾 ，全世界人民要求和下來。 第三 ，經(jīng)濟(jì)方面 ，敵人在侵朝戰(zhàn)爭中用錢很多 ，它的預(yù)算收支不平衡 。這幾個原因  合起來 ，使敵人不得不和 。而第一個原因是主要的原因 ，沒有這一條 ， 同他們講和  是不容易的 。美帝國主義者很傲慢 ，凡是可以不講理的地方就一定不講理 ，要是講  一點(diǎn)理的話 ，那是被逼得不得已了 。剛才大家講到領(lǐng)導(dǎo)這個因素 ，我說領(lǐng)導(dǎo)是一個

　　因素 ，而最主要的因素是群眾想辦法 。我們的干部和戰(zhàn)士想出了各種打仗的辦法。 我講一個例子 。戰(zhàn)爭的頭一個月 ，我們的汽車損失很大 。怎么辦呢？ 除了領(lǐng)導(dǎo)想辦  法以外 ，主要是靠群眾想辦法 。在汽車路兩旁用一萬多人站崗 ，飛機(jī)來了就打信號  槍 ，司機(jī)聽到就躲著走 ，或者找個地方把汽車藏起來 。同時 ，把汽車路加寬 ，又修  了許多新汽車路 ，汽車開過來開過去 ，暢行無阻 。這樣 ，汽車的損失就由開始時的  百分之四十減少到百分之零點(diǎn)幾 。后來 ，地下倉庫修起來了 ，地下禮堂也修起來  了 ，敵人在上面丟炸彈 ，我們在下面開大會 。我們住在北京的一些人 ，一想到朝鮮  戰(zhàn)場 ，就感到相當(dāng)危險 。當(dāng)然 ，危險是有的 ，但只要大家想辦法 ，并不是那么了不  起 。毛澤東最后說 ：“我們的經(jīng)驗(yàn)是 ：依靠人民 ，再加上一個比較正確的領(lǐng)導(dǎo) ，就  可以用我們的劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備的敵人。”（參見 《毛澤東年譜》 第 2 卷 162 頁）這是毛澤東對抗美援朝勝利原因最精辟的總結(jié) ，也是對中國革命與建設(shè)規(guī)律的  高度概括。

　　與此同時 ，毛澤東總結(jié)了抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大意義 。第一 ，和朝鮮人民一起， 打回到三八線 ，守住了三八線 。這是很重要的 。如果不打回三八線 ，前線仍在鴨綠  江 、圖們江 ，沈陽 、鞍山 、撫順這些地方的人民就不能安心生產(chǎn) 。第二 ，取得了軍  事經(jīng)驗(yàn) 。我們中國人民志愿軍的陸軍 、空軍 、海軍 ，步兵 、炮兵 、工兵 、坦克兵、 鐵道兵 、防空兵 、通信兵 ，還有衛(wèi)生部隊(duì) 、后勤部隊(duì)等等 ，取得了對美國侵略軍隊(duì)  實(shí)際作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn) 。這一次 ，我們摸了一下美國軍隊(duì)的底 。對美國軍隊(duì) ，如果不接觸  它 ，就會怕它 。我們跟它打了三十三個月 ，把它的底摸熟了 。美帝國主義并不可  怕 ，就是那么一回事 。我們?nèi)〉昧诉@一條經(jīng)驗(yàn) ，這是一條了不起的經(jīng)驗(yàn) 。第三 ，提  高了全國人民的政治覺悟 。 由于以上三條 ，就產(chǎn)生了第四條 ：推遲了帝國主義新的  侵華戰(zhàn)爭 ，推遲了第三次世界大戰(zhàn)。（《毛澤東年譜》第 2卷 163頁） 毛澤東還非常  自信地說 ：“帝國主義侵略者應(yīng)當(dāng)懂得 ：現(xiàn)在中國人民已經(jīng)組織起來了 ，是惹不得  的 。如果惹翻了 ，是不好辦的 。我們是不是去侵略別人呢？任何地方我們都不去侵  略 。但是 ，人家侵略來了 ，我們就一定要打 ，而且要打到底 。 中國人民有這么一  條 ：和平是贊成的 ，戰(zhàn)爭也不怕 ，兩樣都可以干 。我們有人民的支持 。如果美帝國  主義要再打 ，我們就跟它再打下去。”（《毛澤東年譜》 第 2卷 163 頁） 他的這番話  說出了中國人民反對美帝國主義侵略的堅(jiān)強(qiáng)決心 。經(jīng)過抗美援朝戰(zhàn)爭的洗禮 ， 中國

　　人民更加自信 。我們愛好和平 ，但也不懼怕戰(zhàn)爭 。倘若帝國主義膽敢將戰(zhàn)爭強(qiáng)加于 我 ，一定讓它有來無回！

　　絕大多數(shù)人在抗美援朝戰(zhàn)爭的正義性和必要性 、重大意義等問題上 ，是持肯定 態(tài)度的 。他們認(rèn)為 ：朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)是其國內(nèi)一系列武裝沖突擴(kuò)大和升級的必然結(jié) 果 ， 由于隨后美國的武裝干涉 ，才使之演變成一場侵略與反侵略的戰(zhàn)爭和國際性的 局部戰(zhàn)爭 。正是因?yàn)閼?zhàn)爭威脅到中國的國家安全 ，在警告無效的情況下 ， 中國領(lǐng)導(dǎo) 人才答應(yīng)了朝方的參戰(zhàn)邀請 。斯大林雖然提出過由中國出兵支援朝鮮的建議 ，但在 他不履行出動空軍掩護(hù)的承諾并對中國是否應(yīng)出兵發(fā)生動搖時 ， 中共中央政治局仍 “一致認(rèn)為我軍還是出動到朝鮮為有利 ”，“參戰(zhàn)利益極大 ，不參戰(zhàn)損害極大 ”。中國 人民為此固然做出了極大的民族犧牲 ，付出了沉重的經(jīng)濟(jì)代價 ，但這既符合中國人 民的最大利益 ，也體現(xiàn)了自己應(yīng)盡的國際義務(wù) 。抗美援朝戰(zhàn)爭創(chuàng)造了世界戰(zhàn)爭史上 以弱勝強(qiáng)的典范 ，打出了國威軍威 ，奠定了新中國的大國地位 ，也為后來的經(jīng)濟(jì)建 設(shè)贏得了長期的和平環(huán)境 。通過抗美援朝戰(zhàn)爭的實(shí)踐 ，積累了現(xiàn)代作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn) ，推 動了革命化 、現(xiàn)代化 、正規(guī)化的軍事變革 ；它極大地激發(fā)了中國人民的愛國熱情和 生產(chǎn)積極性 ，使全國出現(xiàn)了空前統(tǒng)一安定的政治局面 ，不但沒有影響國民經(jīng)濟(jì)恢 復(fù) ，反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和財政收入的大幅度增長。

　　第二節(jié)  堅(jiān)決鎮(zhèn)壓反革命

　　為了徹底完成新民主主義革命 ，鞏固新生的人民政權(quán) ，創(chuàng)造安定的政治局面和 社會環(huán)境 ，一九五〇年十月 ， 中共中央在全國范圍內(nèi)發(fā)起了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動 。一九 五一年十一月 ，鎮(zhèn)反運(yùn)動取得決定性勝利 ， 隨后繼續(xù)深入 ，至一九五三年九月結(jié) 束 。鎮(zhèn)反運(yùn)動作為新中國人民民主專政制度初建時期的重要實(shí)踐 ，與土地改革 、抗 美援朝并稱“三大運(yùn)動 ”。它們與同期開展的其他社會改革運(yùn)動以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)等舉 措 ，穩(wěn)定了人民的江山 ，為建設(shè)新中國奠定了基礎(chǔ) 。期間 ， 以毛澤東為代表第一代 領(lǐng)導(dǎo)核心主持制定了《懲治反革命條例》 等法律 ； 區(qū)別了土改案件與反革命案件的 判處主體 、對象和權(quán)限 ；強(qiáng)調(diào)要小心謹(jǐn)慎清理中層 、內(nèi)層 ， 以免再犯歷史錯誤 ；嚴(yán) 格區(qū)分了一般迷信行為與反革命行為 、反革命分子和一般迷信群眾 ；還為水上鎮(zhèn)反

　　做了組織上的準(zhǔn)備 。這些工作 ，促進(jìn)了鎮(zhèn)反運(yùn)動的順利開展 ，為人民民主專政制度 的初步建立和最終確立 ，發(fā)揮了重要作用。

　　一、反革命勢力對新生政權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅

　　對反革命勢力及其活動 ，新中國人民政權(quán)是有準(zhǔn)備的 。一九四九年六月三十    日 ，毛澤東發(fā)表 《論人民民主專政》 指出 ：“我們對于反動派和反動階級的反動行    為 ，決不施仁政 。”“不這樣 ，革命就要失敗 ，人民就要遭殃 ， 國家就要滅亡 。” （《毛澤東選集》第 4卷 1476頁）九月二十九日 ，政協(xié)第一屆全體會議通過《共同    綱領(lǐng)》 的第七條規(guī)定 ：“中華人民共和國必須鎮(zhèn)壓一切反革命活動 ，嚴(yán)厲懲罰一切    勾結(jié)帝國主義 、背叛祖國 、反對人民民主事業(yè)的國民黨反革命戰(zhàn)爭罪犯和其他怙惡    不悛的反革命首要分子。”新中國成立之初 ，各地反革命活動猖獗 ，嚴(yán)重危及新政    權(quán)的鞏固 、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù) 。一九五〇年一至十月 ，全國共發(fā)生妄圖顛覆新政    權(quán)的武裝暴亂八百一十六起 。 自一九五〇年一月下旬至三月中旬 ，華東各省發(fā)生反    革命暴動事件四十余起 ，干部戰(zhàn)士傷亡一百二十余人 ， 區(qū)鄉(xiāng)政府被毀七處 ，公糧被    劫六百余萬斤 。一九五〇年三月 ，廣州等地遭敵機(jī)轟炸 ，導(dǎo)致廣東的土匪活動演變    為全省暴動 ，共發(fā)生襲擊區(qū)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)等事件一百零二起 。一九五〇年二月十八    日 ，鄧小平向中央報告說： 國民黨匪特和封建階級（包括地主 、惡霸 、幫會 、土    匪）正展開全面的反抗革命的斗爭 。其特點(diǎn)和性質(zhì)是劇烈的武裝斗爭 。反革命武裝    川東區(qū)約三萬人 ，川南區(qū)二萬余人 ，川北 、川西 、西康 、貴州的反革命武裝均很猖    獗 ，“剿匪已成為西南全面的中心任務(wù) ，不剿滅土匪 ，一切無從著手 ”。針對反革命    活動有增無減的情況 ，一九五〇年三月十八日 ，劉少奇起草了《中共中央關(guān)于鎮(zhèn)壓    反革命活動的指示》。這是新中國成立后中共中央第一個關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命的專項(xiàng)指    示 ，其明確指出 ，對反革命活動“必須給以嚴(yán)厲的及時的鎮(zhèn)壓 ，決不能過分寬容 ，  讓其猖獗 ”，“有確實(shí)證據(jù)者 ，須處以極刑或長期徒刑 。為了反革命的目的而殺害我    們干部 ，破壞工廠 、倉庫 、鐵路 、輪船及其他公共財產(chǎn)者 ，一般應(yīng)處以死刑 ”。但    為避免發(fā)生亂打亂殺 、錯打錯殺 ，“死刑及長期徒刑應(yīng)經(jīng)法院審訊和判決 ，在判決    后 ，應(yīng)經(jīng)省政府主席或省政府委托之專員或其他負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后 ，方得執(zhí)行 ”。既要    “ 給反革命分子的暴動搗亂破壞行為以嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓 ，又對其脅從分子 、罪惡不大的    分子給以寬大處理 ，令其改過自新 ”。

　　隨后 ， 中央對鎮(zhèn)反工作提出明確方針 。六月六日 ，毛澤東在中共七屆三中全會    的報告中 ，將解放戰(zhàn)爭時期對蔣方人員“首惡者必辦 ，脅從者不問 ，立功者受獎 ” 的方針 ，確定為鎮(zhèn)反方針 ， 即 ：“必須堅(jiān)決地肅清一切危害人民的土匪 、特務(wù) 、惡    霸及其他反革命分子 。在這個問題上 ，必須實(shí)行鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策 ， 即首惡    者必辦 ，脅從者不問 ，立功者受獎的政策 ，不可偏廢。”（《毛澤東年譜》 第 1卷    153 頁） 七月二十三日 ，毛澤東批準(zhǔn)發(fā)布《政務(wù)院 、最高人民法院關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命    活動的指示》， 重申上述方針 ，規(guī)定對幾種類型的反革命分子分別處以死刑 、長期    徒刑 。內(nèi)敵未靖 ，外患又起 。一九五〇年六月 ，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā) 。受其影響 ， 國內(nèi)反    革命活動更加猖狂 。反革命分子組織了形形色色的地下軍 ，委任各路司令和省主    席 、專員 、縣長 ，散布謠言 ，殺害干部群眾 ，刺探軍事情報 ，炸毀鐵路橋梁 ，搶劫    各類物資 。更為嚴(yán)重的是 ，在中央各機(jī)關(guān)和北京市機(jī)關(guān)內(nèi)部也混進(jìn)了反革命分子 ，  而且不是個別現(xiàn)象 。九月二十六日 ，北京市公安局破獲一起企圖在十月一日國慶一    周年時炮擊天安門檢閱臺的重大案件 ，逮捕美國間諜李安東 、山口隆一等七人 ，繳    獲迫擊炮等武器 。面對這種嚴(yán)峻形勢 ， 中央有關(guān)部委 、各中央局不斷向中央反映 ，  認(rèn)為鎮(zhèn)反工作中存在著嚴(yán)重的右的偏向 ，“不辦首惡 ，誤解寬大政策 ”，“偏差到    ‘寬大無邊 ’，寬大到滅自己志氣 ，長匪特威風(fēng) ，寬大到助長匪特氣焰 、脫離人民大    眾的程度了 ”。公安部方面分析認(rèn)為 ，反革命活動日趨猖狂的原因 ，一是殘余反革    命力量仍大量存在 ，二是朝鮮戰(zhàn)爭的刺激 ，但最主要的原因則是對反革命活動的鎮(zhèn)    壓不夠 ，嚴(yán)重存在“寬大無邊 ”的右的偏向 。根據(jù)中央的精神 ，七月二十六日至八    月十一日舉行的第一次全國司法會議 ，把鎮(zhèn)反工作確定為司法工作的首要任務(wù) 。一    九五〇年一月至十月 ，全國共破獲重大特務(wù)案六百六十四件 ，破獲國際間諜案九    件 ，捕獲特務(wù)一萬三千八百一十二人（含組長 、支隊(duì)長以上重要特務(wù)分子一千零七    十八人）， 并對一部分罪大惡極的反革命分子判處死刑或長期徒刑 。但由于嚴(yán)重的    右的偏向以及缺乏具體措施 ，新中國成立一年后 ，人民政權(quán)受到反革命勢力嚴(yán)重威    脅的狀況并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變 ，必須采取斷然措施。

　　面對內(nèi)憂外患 ，一九五〇年十月 ， 中共中央接連做出重大決策 。十月八日 ，毛 澤東下達(dá)中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)的命令 。十月初 ， 中共中央政治局召開會議 ，討 論鎮(zhèn)反問題 ，決定必須對反革命采取堅(jiān)決進(jìn)攻的方針 。十月十日 ，黨中央發(fā)出了

　　《中共中央關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》（簡稱“雙十指示 ”）， 揭開了全國鎮(zhèn)反運(yùn) 動的序幕 。“雙十指示 ”指出 ，首先必須克服嚴(yán)重的右的偏向 ，并且規(guī)定了五項(xiàng)原 則 ：對反革命分子按照“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合 ”的政策分別處理 ，對首要的 、怙惡不 悛的 、在新中國成立后特別是經(jīng)過寬大處理后仍然繼續(xù)作惡的反革命分子 ，依照政 務(wù)院公布的懲治反革命條例加以鎮(zhèn)壓 。當(dāng)殺者應(yīng)即判處死刑 ， 當(dāng)監(jiān)禁和改造者應(yīng)即 逮捕監(jiān)禁改造 。 由檢察 、公安部門負(fù)責(zé)反革命案件的檢查 ， 由人民法院或軍管會軍 法處負(fù)責(zé)審判 。為了防止“左 ”的偏向 ，必須禁止逼供信和肉刑 ，要重證據(jù)而不輕 信口供 。在判處死刑時 ，黨內(nèi)必須經(jīng)過省委 、大市委 、區(qū)黨委及受委托的地委批 準(zhǔn) 。為了貫徹“雙十指示 ”，十月十六至二十一日 ，公安部召開第二次全國公安會 議 ，部署鎮(zhèn)反運(yùn)動 。十月十八日 ，劉少奇在會議上指出 ，勝利后繼續(xù)進(jìn)行反革命活 動的分子 ，一律要辦 ，但要分別輕重 ，不要冤枉好人 。十月二十八日 ， 中央轉(zhuǎn)發(fā)了 羅瑞卿關(guān)于第二次全國公安會議的報告 ，著重批評了右的偏向 ，對鎮(zhèn)反運(yùn)動作了總 體部署 ，提出了處理方針 ：對于已捕未捕的反革命分子 ，按殺一批 、關(guān)一批 、管一 批的原則辦理 ，三者不可缺一 。對于帝國主義特別是美帝國主義的特務(wù)間諜組織和 特務(wù)間諜分子 ，要關(guān)一批 、趕一批 。會門特別是一貫道 ，是目前最大的反革命組 織 ，在老區(qū)應(yīng)實(shí)行公開的正面的進(jìn)攻方針 ；在新區(qū)先搞反動頭子 ，并為公開的正面 的進(jìn)攻準(zhǔn)備必要條件 。對于反革命謠言 ，必須實(shí)行講 、駁 、追的政策 。清理積案與 偵捕新案相結(jié)合 ，糾正久押不問的現(xiàn)象 。必須以鎮(zhèn)壓現(xiàn)行犯為主 ， 即對于現(xiàn)在正進(jìn) 行破壞活動的反革命 ，必須先辦、嚴(yán)辦。

　　二、大張旗鼓地鎮(zhèn)壓反革命

　　鑒于以往鎮(zhèn)反工作普遍存在嚴(yán)重的右的偏向 ，在運(yùn)動發(fā)起階段 ，毛澤東強(qiáng)調(diào)要  放手發(fā)動群眾 ，大張旗鼓地鎮(zhèn)壓反革命 。一九五〇年十月 ，南京市公安局破獲“ 中  國青年反共救國軍 ”組織 ，除逮捕其首要外 ，余均予以教育悔過處理 。劉少奇對此  批示 ：“對反革命分子只令其悔過 ，不予處罰 ，是不對的。”一九五一年二月七日， 他針對部分地區(qū)有鎮(zhèn)反招致民主人士批評的顧慮時指出 ：“在城市中的反革命亦應(yīng)  大殺幾批 ，才能壓下反革命氣焰 ，鼓勵群眾的情緒 。應(yīng)告訴我們的干部 ，對反革命  的堅(jiān)決鎮(zhèn)壓 ， 只要我們不殺錯辦錯 ，是完全符合最大多數(shù)人民利益的 ，理直氣壯  的 ，不要怕民主人士有什么批評和不滿。”與此同時 ，他還視鎮(zhèn)反程度的不同 ，支

　　持部分地區(qū)的謹(jǐn)慎做法 。例如 ，東北因經(jīng)過土改 、剿匪 、肅特 ， 已殺掉大批應(yīng)殺的 反革命分子 。東北局提出 ，把運(yùn)動重點(diǎn)放在嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓現(xiàn)破獲的特務(wù)反革命案犯方 面 ，不再大批捕殺 。福建省委提出 ， 由于運(yùn)動進(jìn)展迅速 ，擬在鎮(zhèn)壓到一定程度后收 縮 ，把殺人權(quán)收回到省掌握 。當(dāng)時 ，部分地區(qū)認(rèn)為“ 自新匪特中之組長以上的職業(yè) 特務(wù)分子應(yīng)速送行署公安廳管訓(xùn) ，其中少數(shù)負(fù)有血債者應(yīng)處以死刑 ”。對此 ， 中央 明確要求 ：“匪特分子 ，包括首要分子在內(nèi) ，既已向我自新投誠 ，不再進(jìn)行反革命 活動 ， 即使過去負(fù)有血債 ，亦不應(yīng)殺 。如將自新分子處死刑 ，可能阻止匪特分子自 新 ，并使其他許多自新分子恐慌 。這對我是不利的。”但如果“ 自新投誠分子繼續(xù) 進(jìn)行反革命活動 ，則必須處以死刑 ”。經(jīng)過周密部署 ，各地短時間內(nèi)在一個地區(qū)或 多個地區(qū)統(tǒng)一行動 ，有計劃 、有準(zhǔn)備地集中搜捕了大批反革命分子 ， 同時處決了一 批罪大惡極 、怙惡不悛 、不殺不足以平民憤的反革命分子 ，大張旗鼓地宣傳解釋鎮(zhèn) 反政策 ，廣泛動員干部群眾包括民主人士在內(nèi)的社會各界參與 ，形成了對反革命 “人人喊打 ”的統(tǒng)一戰(zhàn)線 。鎮(zhèn)反運(yùn)動終于打開了局面。

　　當(dāng)各地鎮(zhèn)反運(yùn)動逐步推進(jìn)之后 ，毛澤東親自主持處理了一些關(guān)鍵問題。

　　第一 ，主持制定鎮(zhèn)反“條例 ”，制定相關(guān)專項(xiàng)法規(guī) 。鎮(zhèn)反運(yùn)動展開后 ， 由于據(jù)  以判處反革命案件的 《中華人民共和國懲治反革命條例》（下稱“條例 ” ）遲遲沒  有公布 ，各地審判權(quán)限不一 、量刑標(biāo)準(zhǔn)不一 、執(zhí)行程序不一的現(xiàn)象比較突出 。為了  給干部和群眾以鎮(zhèn)壓反革命活動的法律武器 ， 以提供審判反革命罪犯量刑標(biāo)準(zhǔn) ，克  服或防止右的偏向和“左 ”的偏向 ，各地普遍要求迅速頒布“條例 ”。一九五〇年  十一月十五日 ，彭真主持政法委第八次委員會議 ，決定由公安部及法制委員會指定  專人起草 。一九五一年二月九日 ，政務(wù)院第七一次政務(wù)會議通過 “ 條例 ”，二十  日 ，經(jīng)中央人民政府委員會批準(zhǔn) 。二十一日 ， 毛澤東發(fā)布命令 ，公布施行 。“條  例 ”共二十一條 ，規(guī)定了反革命罪的性質(zhì)情節(jié)罪名 、量刑標(biāo)準(zhǔn)和適用刑罰 、判處主  體和程序 ，使鎮(zhèn)反運(yùn)動有了統(tǒng)一的法律根據(jù) 。在鎮(zhèn)反運(yùn)動中 ，如何判處反革命分子  財產(chǎn)的問題 ，涉及面較廣 ，但因“條例 ”第十七條規(guī)定（犯本條例之罪者 ，得剝奪  其政治權(quán)利 ，并得沒收其財產(chǎn)之全部或一部） 比較原則 ，各地在執(zhí)行中很不統(tǒng)一。 一九五一年六月二十二日 ，政務(wù)院第九十次政務(wù)會議又討論通過了《政務(wù)院關(guān)于沒  收反革命罪犯財產(chǎn)的規(guī)定（草案） 》 并公布實(shí)施 。“規(guī)定 ”共六項(xiàng) ，對依法判刑的

　　反革命罪犯按罪行輕重等情況 ，處以沒收財產(chǎn)的全部或一部等處罰 。“條例 ”和 “規(guī)定 ”成為鎮(zhèn)反運(yùn)動及其后判處反革命案件的主要法律根據(jù) ，雖不完備 ，卻是必 要的、適時的、適用的。

　　第二 ，貫徹謹(jǐn)慎收縮方針 ，指導(dǎo)清理中層 、 內(nèi)層運(yùn)動 。經(jīng)過一段時間 ，各地  基本克服了右的偏向 ，殺 、關(guān) 、管了一大批反革命分子 ，但隨著運(yùn)動漸入高潮， 開始出現(xiàn)量刑不準(zhǔn) 、錯捕錯殺等不同程度的“左 ” 的偏向 ， 已顯示出不大好控制  的苗頭 。一九五一年二月十八日 ，毛澤東起草的 《中共中央政治局?jǐn)U大會議決議  要點(diǎn)》 第四項(xiàng) “ 鎮(zhèn)壓反革命 ” 中 ， 提出運(yùn)動要分外 、 中 、 內(nèi)三層進(jìn)行 。“注意  ‘ 中層 ’，謹(jǐn)慎地清理舊人員及新知識分子中暗藏的反革命分子 ”；同時也要 “ 注  意‘ 內(nèi)層 ’，謹(jǐn)慎地清理侵入黨內(nèi)的反革命分子 ”。但當(dāng)時運(yùn)動的重點(diǎn)是清理“外  層 ”（社會上 、浮在面上的反革命分子）， 對 “ 中層 ”“ 內(nèi)層 ” 的清理 ，是運(yùn)動收  縮后才開始的。（《毛澤東全集》 第 30卷 88 頁） 一九五一年三月三十日 ，毛澤東  在起草轉(zhuǎn)發(fā)中共中央山東分局關(guān)于鎮(zhèn)反工作的報告至地師一級黨委的批語中指  出 ：請你們對鎮(zhèn)反工作 ，實(shí)行嚴(yán)格控制 ，務(wù)必謹(jǐn)慎從事 ，務(wù)必糾正一切草率從事  的偏向 。我們一定要鎮(zhèn)壓一切反革命 ， 但是一定不可捕錯殺錯。（《毛澤東全  集》 第 30卷 158 頁） 因此 ，從一九五一年五月起 ，毛澤東和中央果斷決定 ，采取  謹(jǐn)慎收縮方針 。一是上收捕人批準(zhǔn)權(quán)和殺人批準(zhǔn)權(quán) 。從六月一日起 ，全國除現(xiàn)行  犯外 ，捕人批準(zhǔn)權(quán)一律收回到地專一級 ，殺人批準(zhǔn)權(quán)一律收回到省級 。二是對犯  有死罪的反革命分子 ，大部分采取判處死刑 、緩期二年執(zhí)行 、在緩刑期內(nèi)強(qiáng)制勞  動 、以觀后效的政策 。為落實(shí)毛澤東和中央關(guān)于謹(jǐn)慎收縮的方針 ，一九五一年五  月十日至十六日 ，在毛澤東直接指導(dǎo)下 ，公安部緊急召開第三次全國公安會議， 總結(jié)“雙十指示 ” 以來鎮(zhèn)反運(yùn)動的情況 ，根據(jù)收縮方針部署鎮(zhèn)反任務(wù) 。會議通過  了經(jīng)毛澤東修改審定的 《第三次全國公安會議決議》， 決議強(qiáng)調(diào) ，關(guān)于殺反革命  的數(shù)字 ，必須控制在一定比例以內(nèi) 。 同時提出“介于可捕可不捕之間的人一定不  要捕 ，介于可殺可不殺之間的人一定不要?dú)?”等收縮措施 ， 防止和糾正了鎮(zhèn)反高  潮中出現(xiàn)的 “左 ” 的偏向 ，也使許多犯有死罪的反革命分子獲得了寬赦。（參見  《毛澤東年譜》 第 1卷 337 頁）

　　五月二十一日 ，毛澤東起草中央通知 ，發(fā)出 《中央關(guān)于清理“ 中層 ”“ 內(nèi)層 ”

　　問題的指示》。 指示要求 ，在一九五一年夏秋兩季 ，有計劃 、有步驟地對機(jī)關(guān)工  作人員普遍地 、初步地加以清理 。清理范圍包括各民主黨派和政府 、軍隊(duì) 、民眾  團(tuán)體及財經(jīng)文教等機(jī)關(guān)的一切工作人員和干部學(xué)校的學(xué)生 。打擊對象主要是各種  反革命分子 。清理步驟首先是首腦機(jī)關(guān)和要害部門 ，然后是一般機(jī)關(guān) ，最后是所  有部門的干部和勤雜人員 。清理方法采取整風(fēng)方式 ，號召有問題的人用真誠老實(shí)  的態(tài)度 ， 自愿坦白出隱藏的問題 。為避免逼供信 ，“盡量采用小會坦白 ， 書面坦  白 ，或向主管部門 、向直接領(lǐng)導(dǎo)的首長坦白的方式 ”，“均應(yīng)采取自愿原則 ，不得  強(qiáng)迫 ”。（參見 《毛澤東全集》 第 30 卷 285 頁） 針對清理中層內(nèi)層運(yùn)動由外而內(nèi)、 由淺入深地打擊我中之?dāng)车奶攸c(diǎn) ， 以及清理中層 、 內(nèi)層運(yùn)動中共產(chǎn)黨員隱瞞歷史  問題比較突出的情況 ，八月二十五日 ， 中央下發(fā)關(guān)于在清理中層 、 內(nèi)層運(yùn)動中  《對共產(chǎn)黨員隱瞞政治問題和歷史問題的處理辦法（草案）》。 規(guī)定 ，對有隱瞞問  題的黨員應(yīng)“ 區(qū)別問題的性質(zhì)與是非輕重 ，及本人對黨的忠誠坦白程度與一貫的  表現(xiàn) ”，分別給予開除黨籍等處分 ， 或免予處分 。經(jīng)過清理中層 、 內(nèi)層運(yùn)動 ，在  參加清理的機(jī)關(guān) 、企業(yè) 、學(xué)校一百零八萬人中 ，清查出一批反革命分子 ，逮捕懲  辦一批 ，并且給一大批有一般歷史問題的人卸掉了包袱 ，從而純潔了黨的組織， 團(tuán)結(jié)了內(nèi)部 ，鞏固了統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　第三 ，正確處理鎮(zhèn)反運(yùn)動與土改運(yùn)動的關(guān)系 。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后 ，農(nóng)村地區(qū)普  遍出現(xiàn)了地主 、富農(nóng)對抗土改的反攻行為 。在華北 ， 已經(jīng)蔓延到平原省三十二個  縣 、河北省二十四個縣 、察哈爾省十九個縣 。對此 ， 中央一方面要求各地“不要  放過一件……組織群眾斗爭 ， 配合政府法庭審判 ，嚴(yán)厲予以鎮(zhèn)壓 ”；另一方面， 為了避免混淆土改與鎮(zhèn)反兩大運(yùn)動 ，并使之互相結(jié)合地順利進(jìn)行 ， 中央在所制定  的 《土地改革法》《人民法庭組織通則》 等有關(guān)法律法規(guī)中 ， 區(qū)別了土改案件與  反革命案件的判處主體 、對象和權(quán)限 ， 即 ：組織人民法庭處理土改案件 ；運(yùn)用司  法程序 ，懲治危害人民與國家利益 、陰謀暴亂 、破壞社會治安的惡霸 、土匪 、特  務(wù) 、反革命分子及違抗土地改革法令的罪犯 ， 以鞏固人民民主專政 ，順利地完成  土地改革 。 同時 ， 進(jìn)一步明確了軍管地區(qū)鎮(zhèn)反和土改地區(qū)反霸的判處主體 、權(quán)  限 、程序 ， 即： 在軍區(qū) 、軍分區(qū)及各城市軍管會與剿匪司令部下組織軍事法庭， 在減租土改地區(qū)組織人民法庭 。凡土匪 、特務(wù) 、反革命案犯 ，在軍管時期 ，經(jīng)軍

　　事法庭判決執(zhí)行 ，在內(nèi)部經(jīng)省委或地委批準(zhǔn)后 ， 即可執(zhí)行 ，不必經(jīng)過省政府或?qū)?署批準(zhǔn) 。在土改中的惡霸及反動地主則經(jīng)人民法庭判決 ，其判死刑者則經(jīng)專署批 準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三、奪取鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動全面勝利

　　一九五一年十月二十三日 ，毛澤東在政協(xié)一屆三次會議上指出 ：“大陸上的反 革命殘余即將基本肅清 ”。（《毛澤東年譜》 第 1卷 409 頁） 這標(biāo)志著鎮(zhèn)反運(yùn)動第一 階段基本結(jié)束 。一九五二年十月十二至十八日第五次全國公安會議確定的鎮(zhèn)反運(yùn)動 第三階段的兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容 ， 即水上鎮(zhèn)反和全面取締反動會道門 。水上鎮(zhèn)反是與水上 民主改革結(jié)合進(jìn)行的 。根據(jù)中央的要求 ，交通部召集了兩次會議 ，一是九月八日民 船民主改革座談會 ；二是十二月二至十一日第一次全國民船工作會議 ，落實(shí)第五次 全國公安會議部署 ，掀起了水上鎮(zhèn)反的高潮 。會議確定 ，“陸上有土改 ，水上要有 水改 ”，要劃清船民同反革命分子 、封建把頭的敵我界限 ，嚴(yán)格以五個方面的堅(jiān)決 反革命分子及封建把頭 、走私販毒主犯等為限 ，全國運(yùn)動最遲一九五三年秋全部結(jié) 束 。到一九五三年四月 ，第二次全國民船工作會議時 ，全國已經(jīng)結(jié)束水上鎮(zhèn)反重點(diǎn) 試驗(yàn) 。據(jù)西南區(qū)不完全統(tǒng)計 ，該區(qū)十二條主要河流 ，有二十五萬船民參加民主改 革 ，打擊反革命分子和封建把頭一千一百四十三名 。中南試點(diǎn)八個 ，參加船民十七 萬六千一百六十一人 ，批捕反革命分子和封建把頭六百四十名 。華東完成二十九個 重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)及六十二個鄉(xiāng) ，參加船民七萬六千八百一十七人 ，打擊反革命分子和封 建把頭八百六十九名 。七月至九月 ，西南、華東、中南區(qū)相繼結(jié)束水上鎮(zhèn)反運(yùn)動。

　　建國初期 ，全國的反動會道門種類繁多 ，道徒甚眾 。反動道首不僅謀財害命、 誘奸婦女 、散布謠言 ，還組織暴亂 ，嚴(yán)重威脅著社會的安定 、人民生命財產(chǎn)的安全  和新生政權(quán)的鞏固 。其中一貫道人數(shù)最多 ，分布最廣 ，為害既深且巨 。一貫道源于  山東 ， 曾投靠日寇 、汪偽政權(quán) 、國民黨政府 ，宣傳“ 三期劫變觀 ”“救贖說 ”等， 蠱惑群眾 ，進(jìn)行反革命活動 ，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后更為猖獗 ，甚至秘密組織武裝暴亂。 僅山西省就有一貫道徒九十余萬人 ，分為明線 、暗線 、郝寶等三十三個系統(tǒng) ，點(diǎn)傳  師以上道首一千四百余人 ，其中前人以上道首一百九十余人 ，職業(yè)掩護(hù)機(jī)關(guān)二百四  十三處 ，僅太原就有八十三處 。一九五〇年九月二十五日 ，西北局報送中央審核  《關(guān)于開展反一貫道活動的工作指示》。 中央明確指出 ，反一貫道斗爭的實(shí)質(zhì)首先而

　　且主要是一場鎮(zhèn)壓反革命的斗爭 。一貫道存在且日益猖獗的根本原因 ， 固然是人民    生活痛苦和文化落后 ，但主要是由于地主階級與特務(wù)反革命分子的活動和我們的麻    痹 ， 因此 ，“我們應(yīng)該糾正這種錯誤 ，進(jìn)行正面的有系統(tǒng)的反對一貫道的斗爭 ”。與    此同時 ，還提出了一貫道中反革命活動與迷信行為 、反革命分子與一般迷信群眾的    界限和不同的處理方針 ：在公開宣傳上宣布一貫道為反革命組織 ，予以取締 、禁止    和解散 ，勸告一切善良的人不要加入 ， 已加入者應(yīng)退出 。對群眾個人純粹迷信行   為 ，政府不加干涉 。在內(nèi)部指示上則應(yīng)強(qiáng)調(diào)加入一貫道的大多數(shù)人并非反革命 ，而    反革命分子是極少數(shù) ，不要連累好人 。對一貫道應(yīng)正面反對 ，在有了準(zhǔn)備后應(yīng)逮捕    其首領(lǐng)和有證據(jù)的反革命分子 。對群眾及會眾則展開宣傳教育 ，不加追究 。這些原    則政策尤其是對反動道首和一般會眾的區(qū)分 ，大大縮小了打擊面 ，集中了打擊對   象 ，從而確保了反一貫道斗爭的順利進(jìn)行 。一九五〇年十月十六至二十一日召開的    第二次全國公安會議決定 ，在老區(qū)對一貫道實(shí)行公開的正面的進(jìn)攻方針 。一九五〇    年年底 ，華北 、西北等地以取締一貫道為重點(diǎn)展開鎮(zhèn)反運(yùn)動 。山西省鎮(zhèn)反計劃以一    貫道為主 ，一九五〇年十一月十二日開始逮捕道首 ， 當(dāng)月退道者八萬二千三百余   人 ，登記普通道首一千六百九十二人 ，逮捕職業(yè)道首一百三十三人 。十二月十九   日 ，北京市發(fā)布取締一貫道布告 ，至一九五一年三月 ，逮捕首惡三百八十一人 ，槍    斃四十二人 ，登記點(diǎn)傳師七百二十人 ，壇主四千七百七十五人 ，三才六百六十三   人 ，聲明退道者十七萬八千零七十四人 ，封閉大小道壇一千二百八十三處 。一九五    三年夏秋 ，華東 、中南 、西南 、西北展開全面取締反動會道門的群眾運(yùn)動 ， 自動退    道近四百萬人 。隨著水上鎮(zhèn)反和全面取締會道門取得決定性的勝利 ，一九五三年九    月十六日 ，彭真在中央人民政府委員會第二十七次會議上宣布 ：“現(xiàn)在鎮(zhèn)壓反革命    的斗爭 ，作為一個大張旗鼓的群眾性的運(yùn)動來說 ，在全國范圍內(nèi)基本上已經(jīng)結(jié)束。”

　　一九五〇年十月至一九五三年九月 ，在全國范圍內(nèi)開展的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動 ，基 本上殲滅了囂張一時的匪禍 ，基本上肅清了中國大陸上的反革命殘余勢力 ，尤其是 逮捕 、處決 、關(guān)押 、管制了一大批土匪 、惡霸 、特務(wù) 、反動黨團(tuán)骨干 、反動會道門 頭子五個方面的反革命分子 ，使敵焰大降 ， 民氣大伸 ，激發(fā)了人民同反革命斗爭的 自覺和士氣 ，樹立起社會各界對新生人民政權(quán)的信心 ，從而鞏固了人民民主專政的 國家政權(quán) ，支援了抗美援朝戰(zhàn)爭 ，掃清了土地改革及其他民主改革前進(jìn)道路上的障

　　礙 ，保證了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的順利進(jìn)行 ，大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放。

　　第三節(jié)  推動反腐倡廉的“三反五反”

　　一九五一年十二月一日 ， 由于在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中 ，揭發(fā)出大量的貪污 、浪費(fèi) 現(xiàn)象和官僚主義問題 ， 中共中央作出 《關(guān)于實(shí)行精兵簡政 ，增產(chǎn)節(jié)約 ， 反對貪 污 、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》。 八日 ， 中共中央發(fā)出 《關(guān)于反貪污斗爭 必須大張旗鼓地去進(jìn)行的指示》， 全國規(guī)模的 “ 三反 ”運(yùn)動開始了 ， 它主要在國 家機(jī)關(guān) 、部隊(duì)和國營企事業(yè)單位中進(jìn)行 。隨著“ 三反 ”運(yùn)動的深入 ，揭發(fā)出的黨 政軍民內(nèi)部的貪污分子的違法行為 ，大多數(shù)是和社會上資產(chǎn)階級不法分子互相勾 結(jié)進(jìn)行的 。為了擊退資產(chǎn)階級的猖狂進(jìn)攻 ，一九五二年一月二十六日 ，毛澤東為 中共中央起草了 《關(guān)于在城市中限期展開大規(guī)模的堅(jiān)決徹底的“ 五反 ”斗爭的指 示》， 要求在全國一切城市 ，首先在大城市和中等城市中 ，依靠工人階級 ， 團(tuán)結(jié) 守法的資產(chǎn)階級及其他市民 ， 向著違法的資產(chǎn)階級開展一個大規(guī)模的“ 五反 ”斗 爭 ， 以配合黨政軍民內(nèi)部的“ 三反 ”斗爭 。這場“ 五反 ”運(yùn)動則主要在資本主義 工商業(yè)者中開展。（《毛澤東年譜》 第 1 卷 478 頁） 二月上旬 ，“五反 ”運(yùn)動首先 在各大城市開始 ， 并且很快形成高潮 。人們普遍認(rèn)為：“三反 ”運(yùn)動是一次整 黨 ，它既是一場專項(xiàng)的反腐敗斗爭 ，也是一場旨在鞏固黨的執(zhí)政地位的自身建設(shè) 運(yùn)動和反對資產(chǎn)階級腐化墮落思想與行為的斗爭 ，還是一場移風(fēng)易俗的社會改革 運(yùn)動 。“五反 ”運(yùn)動主要針對的是整個城市經(jīng)濟(jì)中的貪污腐化現(xiàn)象 ，是對私人資 本主義進(jìn)行的一場限制與反限制的斗爭 。 中共中央在領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民開展運(yùn) 動的過程中 ， 既反右又反 “左 ”，嚴(yán)格掌握了政策界限 ，特別是正確處理了同沒 有“ 五毒 ”行為或者“ 五毒 ”行為較輕的資本家的關(guān)系 ，從而達(dá)到了“ 以斗爭求 團(tuán)結(jié) ” 的目的 ；既注意預(yù)測運(yùn)動可能達(dá)到的正面或者負(fù)面效果 ，并相應(yīng)做出政策 調(diào)整 ，又注意正確處理和把握政治運(yùn)動與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系 ，從而使運(yùn)動取得 了較好效果。

　　一、及時發(fā)動“三反”運(yùn)動

　　新中國成立后 ，一些黨員 、干部確實(shí)像毛澤東所預(yù)見的那樣 ，經(jīng)不起“糖衣炮

　　彈 ” 的襲擊 ，在進(jìn)城后出現(xiàn)了強(qiáng)迫命令 、脫離群眾 、享樂腐化的思想以及貪污受  賄 、違法亂紀(jì) 、墮落頹廢的現(xiàn)象 。為了糾正這些錯誤行為 ，使社會主義江山永不變  色 ，保持中國共產(chǎn)黨無產(chǎn)階級革命本色 ，一九五一年十月至一九五二年十月 ，毛澤  東用整整一年時間領(lǐng)導(dǎo)了全國范圍內(nèi)的 “ 三反 ”（即反貪污 、反浪費(fèi) 、反官僚主  義）、“五反 ”（即反行賄 、反偷稅漏稅 、反盜竊國家財產(chǎn) 、反偷工減料 、反盜竊國  家經(jīng)濟(jì)情報） 運(yùn)動 ，從而在全國掀起了一場摧枯拉朽的廉政風(fēng)暴 。據(jù)不完全統(tǒng)計， 從一九五一年十一月至十二月底 ，兩個月的時間內(nèi) ，毛澤東為推動開展“三反 ”運(yùn)  動 ，共發(fā)出書面指示 、批示達(dá)五十多件 。十二月一日 ，毛澤東通宵達(dá)旦 ，擬就了長  達(dá)七千多字的《關(guān)于實(shí)行精兵簡政 、增產(chǎn)節(jié)約 ，反對貪污 ，反對浪費(fèi) ，反對官僚主  義的決定》， 嚴(yán)肅指出 ：“ 自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來 ，嚴(yán)重的貪污案件不斷  發(fā)生 ，證明一九四九年春季黨的二中全會嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級對黨的侵蝕的必然性  和為防止及克服此種巨大危險的必要性 ，是完全正確的 ，現(xiàn)在是全黨動員切實(shí)執(zhí)行  這項(xiàng)決議的緊要時機(jī)了 。再不切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議 ，我們就會犯大錯誤。”（《毛澤東  年譜》第 1卷 427頁）

　　“三反 ”運(yùn)動首先是從東北開始的 。一九五一年十一月一日 ，東北局書記高崗 專門向中央做了關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約 ，進(jìn)一步深入反貪污 、反浪費(fèi) 、反官僚主義的報 告 。報告說 ，東北地區(qū)開展此項(xiàng)活動以來 ，僅沈陽部分單位就揭發(fā)出三千六百二十 九名貪污分子 ，東北貿(mào)易部僅檢舉和坦白的金額就達(dá)五億人民幣（舊幣 ，一萬元相 當(dāng)于現(xiàn)幣一元 ，下同）。 與此同時 ，在北京市委上報的“關(guān)于反貪污現(xiàn)象 ”的報告 中 ， 已發(fā)現(xiàn)貪污分子六百五十名 ，貪污金額達(dá)十五億元（舊幣）。在全國其他地方 也不同程度地存在這類似貪污腐敗現(xiàn)象 ， 比如江西某地有區(qū)委書記 、區(qū)長和派出所 所長集體嫖娼 ，甚至有黨員干部勾結(jié)土匪殺人放火 。對此種種觸目驚心的事件 ，人 民群眾非常憤怒 ，毛澤東更是無法容忍。

　　十一月二十日 ， 毛澤東在東北局的報告上提出要在全國范圍內(nèi)大規(guī)模開展 “ 三反 ”運(yùn)動 ，并向全黨發(fā)出了警告 ：“現(xiàn)在已到了緊要時期了 。再不進(jìn)行大規(guī)模 的反腐敗斗爭 ， 我們就會犯大的錯誤 。這場斗爭是極為必要和適時的 。不 ‘ 三 反 ’，黨要爛 ， 國要亡 ，經(jīng)濟(jì)建設(shè)談不上 ，如果再遲幾年‘ 三反 ’，將有許多地方 出現(xiàn)政權(quán)性質(zhì)的變化 ，其危險不堪設(shè)想。”（《毛澤東年譜》 第 1 卷 422 頁） 為了

　　確保“ 三反 ”取得更大成效 ，毛澤東同志為中共中央起草了一系列重要指示 。一 九五一年十一月三十日 ，他提出“反貪污 、反浪費(fèi)一事 ，實(shí)是全黨一件大事 ，我 們已告訴你們嚴(yán)重地注意此事 。我們認(rèn)為需要來一次全黨的大清理 ，徹底揭露一 切大 、中 、小貪污事件 ，而著重打擊大貪污犯 ，對中小貪污犯則取教育改造不使 重犯的方針 ，才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象 ，才能克服二 中全會所早已料到的這種情況 ，并實(shí)現(xiàn)二中全會防止腐蝕的方針 ，務(wù)請你們加以 注意 。必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí) ，注意發(fā) 現(xiàn) 、揭露和懲處 ，并須當(dāng)做一場大斗爭來處理。”（《毛澤東年譜》 第 1卷 425 頁）

　　十二月四日 ，毛澤東在北京市委的“反貪污 ”報告上批示 ， 限令全黨全軍在接                                                                                        到其指示的三個星期內(nèi) ，至遲一個月內(nèi) ，檢查所有的貪污現(xiàn)象 ，并用“大張旗鼓 ” “雷厲風(fēng)行 ”地“懲治貪污 ”等強(qiáng)烈的措辭 ，號召全國各行各業(yè)開展“三反 ”運(yùn)動                                                                                        （《毛澤東年譜》 第 1卷 430 頁）。 十二月八日 ，他又提出“應(yīng)把反貪污 、反浪費(fèi) 、  反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要 ，一樣的發(fā)動廣大群眾包                                                                                        括民主黨派及社會各界人士去進(jìn)行 ，一樣的大張旗鼓去進(jìn)行 ，一樣的首長負(fù)責(zé) ，親                                                                                        自動手 ，號召坦白和檢舉 ，輕者批評教育 ，重者撤職 、懲辦 、判處徒刑（勞動改                                                                                        造）， 直至槍斃一批最嚴(yán)重的貪污犯 ，才能解決問題 ”（《毛澤東年譜》 第 1卷 433                                                 頁）。在此后的兩個月的時間內(nèi) ，毛澤東親自上陣督辦 ，幾乎每天都要聽取“ 中節(jié)                                                                                        委 ”（中央節(jié)約檢查委員會） 主任薄一波的匯報 ，作出書面指示達(dá)一百余篇 ，其中                                                                                        一九五二年二月就達(dá)八十五篇。

　　一九五二年一月四日 ，毛澤東明確提出 ，要求“立即抓緊三反斗爭 ，縮短學(xué)文 件的時間……限期至一月十日 ，各院委 、部 、會 、院 、署 、行 、局 、處及其下面單 位 ，務(wù)須發(fā)動群眾斗爭 ，實(shí)行坦白檢舉 ， 于一月十一日送來報告 。違者 ，不論部 長 、行長 、署長 、處長 、局長 、科長 、股長或者經(jīng)理 ，一律撤職查辦 ”。（《毛澤東 年譜》 第 1 卷 462 頁） 毛澤東的緊急指示 ，再次讓 “ 三反 ”運(yùn)動提速 。一月十九 日 ， 中直機(jī)關(guān)總黨委召開了一千余人參加的高級干部會議 ，宣布“三反 ”運(yùn)動進(jìn)入 集中力量打“老虎 ”階段 。當(dāng)時 ，人們稱貪污犯為“老虎 ”，打“老虎 ”，就是打擊 貪污 ；貪污一億元（舊幣） 以上的為“大老虎 ”，貪污一千萬元（舊幣） 以上的為 “小老虎 ”；“坦白從寬 ，抗拒從嚴(yán)。”二月一日 ，北京市舉行公審大會 ，最高人民法

　　院對七名大貪污犯進(jìn)行了宣判 。其中 ， 因非法所得舊幣二十三億元的中國畜產(chǎn)公司  業(yè)務(wù)處副處長薛昆山 、貪污舊幣六點(diǎn)四億元的中央公安部行政處宋德貴二人被判處  死刑 ；其他三人被判處有期徒刑 ，兩人被免予刑事處罰 。 中央機(jī)關(guān)帶了個好頭， “三反 ”運(yùn)動勢如破竹 。為防止“輕輕滑過的危險 ”，毛澤東再次指示 ：“不許草率  收兵 ，必須擴(kuò)大戰(zhàn)果 。停止講空話 ，必須看成績。”他還指出 ，“三反 ”不僅僅是打  “老虎 ”，而是各級黨委 、政府 、群眾團(tuán)體和部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)考察 、了解 、教育干部  的一種最好方法 ，要“毫不遲疑地開除一批喪失無產(chǎn)階級立場的貪污蛻化分子出  黨 ，撤銷一批嚴(yán)重的官僚主義分子和那些居功自傲 、不求上進(jìn) 、消極疲沓 、毫不稱  職的分子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ”，并“大膽堅(jiān)決地提拔一些有德有才的優(yōu)秀分子到各種工作  的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來 。這是黨的組織建設(shè)上的一個嚴(yán)重任務(wù) ，望各級黨委加以注意 ”。 （參見《毛澤東年譜》第 1卷 484頁） 緊接著 ， 中共中央二月九日又發(fā)出《關(guān)于“三  反 ”運(yùn)動應(yīng)和整黨運(yùn)動結(jié)合進(jìn)行的指示》。

　　在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下 ，“三反 ”運(yùn)動在全國開展得如火如荼 ，成千上萬支 “ 三  反 ”宣傳隊(duì)遍布神州大地 ，成千上萬支“打虎隊(duì) ”活躍在各條戰(zhàn)線 ，成千上萬只大  大小小的“老虎 ”變成了“過街老鼠 ，人人喊打 ”，一場反腐倡廉的人民戰(zhàn)爭在中  國打響 。除經(jīng)濟(jì)部門外 ，許多非經(jīng)濟(jì)部門也出人意料地揪出了不少 “ 大老虎 ”。 如 ：教育部門的某美術(shù)學(xué)院供應(yīng)站就抓住了以虛假報賬的形式貪污公款一點(diǎn)五億  元 、劫占黃金二十兩的“大老虎 ”；人民解放軍第十軍也揭發(fā)出了貪污一千萬元以  上的五十九只“老虎 ”，等等 。為了避免斗爭的擴(kuò)大化 ，糾正“三反 ”運(yùn)動中的一  些錯誤 ，毛澤東在五月十日做出重要批示 ：“現(xiàn)當(dāng)‘三反 ’運(yùn)動進(jìn)至法庭審判 、追  贓定案的階段 ，必須認(rèn)真負(fù)責(zé) ，實(shí)事求是 ，不怕麻煩 ，堅(jiān)持到底 ，是者定之 ，錯者  改之 ，應(yīng)升者升之 ，嫌疑難定者暫不處理…… ”（《毛澤東年譜》第 1卷 554頁） 以  這種實(shí)事求是的態(tài)度和方法 ，及時糾正了缺點(diǎn)與錯誤 ，保證了“三反 ”運(yùn)動健康有  序的發(fā)展 ，在歷時半年多的時間里勝利落下了帷幕。

　　“三反 ”運(yùn)動是中國共產(chǎn)黨成立以來 、也是新中國成立后 ，第一次從中央到地 方刮起的廉政大風(fēng)暴 ，取得了輝煌的成績 ，捉住了不少“老虎 ”，最為典型的就是 被譽(yù)為“新中國懲治腐敗第一刀 ”的處決劉青山 、張子善案 。時任天津地委書記的 劉青山和天津?qū)T公署專員的張子善 ，一個三十五歲 ，一個三十七歲 ，兩人都是二

　　十世紀(jì)三十年代就參加共產(chǎn)黨干革命的老同志 ，歷經(jīng)了艱苦卓絕的土地革命戰(zhàn)爭、 抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭 ，都曾坐過國民黨的監(jiān)獄 ，在敵人的嚴(yán)刑拷打面前堅(jiān)貞不屈， 表現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨的英雄氣概 。新中國成立后 ，兩人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位 ，他們自認(rèn)為  “老子從小革命 ，現(xiàn)在革命成功了 ，也應(yīng)該享受享受了 ”，于是便不顧黨紀(jì)國法 ，不  顧人民群眾死活 ，侵吞救濟(jì)糧 、治河款 、干部家屬救濟(jì)糧 ，盤剝民工工資等等 ，大  肆揮霍公款 ，追求奢侈腐敗的生活 ，蛻化變質(zhì) 。在兩年的時間里 ，二人就盜竊 、貪  污 、挪用了國家資財一百七十一點(diǎn)六二七二億元（舊幣）， 個人揮霍浪費(fèi)的所謂  “特費(fèi) ”達(dá)三點(diǎn)七八億元 。一九五一年十二月十四日 ， 中共河北省委向華北局提出  “判處劉 、張死刑 ”的處理意見 。二十日 ，華北局在寫給中央的報告中 ，鑒于劉青  山 、張子善的身份和影響 ，“原則上同意 ，將劉青山 、張子善二貪污犯處以死刑 ”， 但在考慮量刑時又在這句話后面打了一個括號“或緩期二年執(zhí)行 ”。中共中央 、毛  澤東權(quán)衡再三 ，反復(fù)思考 ，在聽取各方面的意見后 ，毅然決定： 同意了河北省委的  意見 ， 由河北省高級人民法院宣判 ，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn) ，依法判處劉青山 、張子  善死刑 ，立即執(zhí)行。

　　劉青山 、張子善執(zhí)行死刑后 ，人民群眾拍手稱快 ，盛贊“共產(chǎn)黨真?zhèn)ゴ?”“真  了不起 ”。毛澤東心情十分沉重地說 ：正因?yàn)樗麄儍蓚€人的地位高 ，功勞大 ，影響  大 ，所以才要下決心處決他們 。我們殺了幾個有功之臣 ，非殺不可 。揮淚斬馬謖， 這是萬不得已的事情 。只有處決他們 ，才能挽救二十個 ，二百個 ，二千個 ，二萬個  犯有各種不同程度錯誤的干部啊！我說過的 ，殺人不是割韭菜 ，要慎之又慎 。但是  事出無奈 ，不得已啊！ 問題若是成了堆 ，就要積重難返啊！（薄一波 《若干重大決  策與事件的回顧》（修訂本）上卷 158 頁）“我們共產(chǎn)黨能夠跳出這種始興終亡的周  期律！”“我們決不當(dāng)李自成 ，我們都希望考個好成績！”——這是人民領(lǐng)袖毛澤東  執(zhí)政為民的誓言 ，也是他代表中國共產(chǎn)黨對人民鄭重許下的莊重諾言 。一九五三年  一月 ，他又為中共中央起草了《反對官僚主義 、命令主義和違法亂紀(jì)》 的指示 ，進(jìn)  行了新“三反 ”斗爭 ，再次掀起了一場廉政大風(fēng)暴 。他指出 ：“各級黨委應(yīng)有決心  將為群眾所痛恨的違法亂紀(jì)分子加以懲處和清除出黨組織 ，最嚴(yán)重者應(yīng)處極刑 ， 以  平民憤 ，并借以教育干部和人民群眾。”（《毛澤東年譜》 第 2卷 3 頁） 毛澤東歷來  對腐敗恨之入骨 ，絕不姑息。

　　二、跟進(jìn)開展“五反”運(yùn)動

　　一九五一年十一月一日東北局的電報 ；十二月二十日華東局的報告 ；一九五二    年一月五日 ，北京市委送來一個關(guān)于“ 三反 ”斗爭的報告 。這些報告里面都反映    說 ，在工商界方面 ，主要是賄買與勾結(jié)工作人員 ，偷稅漏稅 ，偷工減料和對公家高    價賣低價買 ，而最普遍的是用回扣 、送禮等方式來勾引工作人員貪污 。一九五一年    十二月三十一日 ，毛澤東說 ：“這件事不僅要在機(jī)關(guān)檢查 ，而且應(yīng)在商人中進(jìn)行工    作 。過去土地改革中 ，我們是保護(hù)工商業(yè)的 ，現(xiàn)在應(yīng)該有區(qū)別 ，對于不法商人要斗    爭。”（參見 《毛澤東年譜》 第 1卷 456 頁） 一九五二年一月五日 ，毛澤東在批語中    寫道 ：“一定要使一切與公家發(fā)生關(guān)系而有貪污 、行賄 、偷稅 、盜竊等犯法行為的    私人工商業(yè)者 ，坦白或檢舉其一切犯法行為 ，特別注意在天津 、青島 、上海 、南    京 、廣州 、武漢 、重慶 、沈陽及各省省城用大力發(fā)動這一斗爭 ，借此給資產(chǎn)階級三    年以來在此問題上對于我黨的猖狂進(jìn)攻（這種進(jìn)攻比戰(zhàn)爭還要危險和嚴(yán)重） 以一個    堅(jiān)決的反攻 ，給以重大的打擊 ，爭取在兩個月至三個月內(nèi)基本上完成此項(xiàng)任務(wù) 。請    各級黨委對于此事進(jìn)行嚴(yán)密的部署 ，將此項(xiàng)斗爭當(dāng)做一場大規(guī)模的階級斗爭看    待 ”。“在這個斗爭中 ，對民主黨派和各界民主人士應(yīng)酌予照顧 ，注意組織‘三反 ’ 斗爭的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”（《毛澤東年譜》 第 1卷 464 頁） 這是大規(guī)模懲治不法資本家犯    罪行為的第一個號令 。一月二十六日 ，毛澤東在為中共中央起草的《關(guān)于首先在大    中城市開展五反斗爭的指示》 中說 ：“在全國一切城市 ，首先在大城市和中等城市    中 ，依靠工人階級 ， 團(tuán)結(jié)守法的資產(chǎn)階級及其他市民 ， 向著違法的資產(chǎn)階級開展一    個大規(guī)模的堅(jiān)決的徹底的反對行賄 、反對偷稅漏稅 、反對盜騙國家財產(chǎn) 、反對偷工    減料和反對盜竊經(jīng)濟(jì)情報的斗爭 ， 以配合黨政軍民內(nèi)部的反對貪污 、反對浪費(fèi) 、反    對官僚主義的斗爭 ，現(xiàn)在是極為必要和極為適時的 。在這個斗爭中 ，各城市的黨組    織對于階級和群眾的力量必須作精密的部署 ，必須注意利用矛盾 、實(shí)行分化 、團(tuán)結(jié)    多數(shù) 、孤立少數(shù)的策略 ，在斗爭中迅速形成‘五反 ’的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”“全國各大城市    （包括各省城） 在二月上旬均應(yīng)進(jìn)入‘五反 ’戰(zhàn)斗 ，請你們速作部署。”（《毛澤東    年譜》第 1卷 478頁）指示發(fā)出后 ，“五反 ”運(yùn)動就在全國迅速展開。

　　為了保證“五反 ”運(yùn)動的健康發(fā)展 ，毛澤東二月十五日以中共中央的名義發(fā)出 指示 ，要求“各城市市委市政府均應(yīng)于開展‘三反 ’和‘五反 ’斗爭的同時 ，注意

　　維持經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行 ，如果在一個短時間內(nèi)出現(xiàn)了不正常狀態(tài) ，亦應(yīng)迅速恢復(fù)  正常狀態(tài) ”。（《毛澤東年譜》 第 1卷 493 頁） 二月二十二日為中共中央起草的指示  里說 ：“上海要三月上旬才能正式大規(guī)模發(fā)動‘五反 ’斗爭 ，至快要三月下旬或四  月上旬才能這樣做（指對有違法行為的資本家分批處理）。 上海遲一點(diǎn)發(fā)動 ‘ 五  反 ’對整個經(jīng)濟(jì)有利。”（《毛澤東年譜》 第 1卷 501 頁） 二月二十七日 ，他在為中  央起草的另一個指示里說 ：“例如河北境內(nèi) ，第一步 ，在北京天津兩個大城市開展  ‘五反 ’，這是由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的 ，三月十日以前可以基本上解決問題 。第二步 ，在  唐山 、石家莊 、秦皇島 、保定四個大城市和中等城市開展‘五反 ’，這是由華北局  和河北省委領(lǐng)導(dǎo)的 。他們計劃在第三步開展通縣 、泊頭 、辛集 、楊柳青 、滄縣 、邢  臺 、邯鄲 、漢沽 、臨清 、勝芳等十個城鎮(zhèn)中的‘五反 ’，這是次于上列‘ 四市 ’的  ‘十鎮(zhèn) ’，也是中等城市 ，待‘ 四市 ’取得經(jīng)驗(yàn)以后再行開展‘ 十鎮(zhèn) ’的‘ 五反 ’， 由省委和地委領(lǐng)導(dǎo) 。對一般縣城則堅(jiān)決停止 ， 以后再說。”他同時強(qiáng)調(diào)說 ：“城市中  在處理了占百分之九十五左右的守法和半守法兩大類資本家以后 ，人心就大定了， 暫時停頓或半停頓或不活躍的經(jīng)濟(jì)活動就可恢復(fù)了。”因此 ，毛澤東提出 ：“各城市  市委 、市政府必須在適當(dāng)時機(jī)用主要力量放在處理前述兩大類資本家方面。”（《毛  澤東全集》第 31卷 406頁）

　　一九五二年三月五日 ，毛澤東提出了在“五反 ”運(yùn)動中對工商戶處理的基本原  則是 ：過去從寬 ，今后從嚴(yán)（例如補(bǔ)稅一般只補(bǔ)一九五一年的）； 多數(shù)從寬 ，少數(shù)  從嚴(yán) ；坦白從寬 ，抗拒從嚴(yán) ；工業(yè)從寬 ，商業(yè)從嚴(yán) ；普通商業(yè)從寬 ，投機(jī)商業(yè)從  嚴(yán)。（《毛澤東全集》 第 31卷 450 頁） 望各級黨委在“ 五反 ” 中掌握這幾條原則。 與此同時 ，他還劃分了私人工商戶的五種類型 ，將初期規(guī)定的四類工商戶（守法  戶 、半守法半違法戶 、嚴(yán)重違法戶 、完全違法戶）增為五類 ，增加基本守法戶這一  類 。根據(jù)北京市的情況 ，守法戶占百分之十左右 ，基本守法戶占百分之六十左右， 半守法半違法戶占百分之二十五左右 。這樣 ，爭取和團(tuán)結(jié)的工商戶仍占百分之九十  五左右 。就大城市說 ，前三類約占百分之九十五左右 ，后二類約占百分之五左右。 各個大城市略有出入 ，大體相差不遠(yuǎn) 。中等城市則和這個比例數(shù)字相差較大 。這五  類包括資產(chǎn)階級和非資產(chǎn)階級的獨(dú)立手工業(yè)戶及家庭商業(yè)戶 ，不包括攤販 。各大城  市可以暫時不去處理攤販 ，但對獨(dú)立手工業(yè)戶和家庭商業(yè)戶最好給予處理 。各中等

　　城市在“五反 ”中最好對獨(dú)立工商戶及攤販均給予處理 。不雇工人 、店員（但有些  人家?guī)Я藢W(xué)徒） 的獨(dú)立工商戶在我國各大中城市數(shù)目很大 ，他們中許多是守法的， 也有許多是基本守法部分違法的（即有小額偷漏稅 ，即所謂有小問題的）， 也有少數(shù)  是屬于半守法半違法即偷漏稅較大的。我們既要在此次“五反” 中處理一大批小資本  家 ，給他們做出結(jié)論 ，也應(yīng)盡可能努力將和小資本家數(shù)目大略相等的獨(dú)立工商戶加以  處理 ，給他們做出結(jié)論 ，這對于目前的“五反”和今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是有利的。這兩  種工商戶一般都無大問題 ，給他們做結(jié)論是不困難的。做了結(jié)論以后 ，我們就獲得了  廣大群眾的擁護(hù)。但個別城市如認(rèn)為先給其他工商戶做結(jié)論 ，而將獨(dú)立工商戶的結(jié)論  放在后面去做較為方便，也是可以的。（《毛澤東全集》第31卷442頁）

　　毛澤東還就某些混亂情況提出了嚴(yán)肅批評 ，要求掌握相關(guān)政策 。他指出 ，各大  中城市中 ，有些市委對于各類工商戶的情況極不明了 ，如何分別對待這些工商戶的  策略觀點(diǎn)又不明確 ，工會和政府工作隊(duì)（或檢查組） 的組織和訓(xùn)練甚為潦草 ，便倉  促發(fā)動“ 五反 ”，引起了一些混亂 ，望這些市委提起注意 ，迅速加以克服 。此外， 檢查違法工商戶 ，必須由市委市政府予以嚴(yán)密控制 ，各機(jī)關(guān)不得自由派人檢查 ，更  不得隨便捉資本家到機(jī)關(guān)來審訊 。又無論“三反 ”“五反 ”，均不得采用肉刑逼供方  法 ，嚴(yán)防自殺現(xiàn)象發(fā)生 ， 已發(fā)生者立即訂出防止辦法 ，務(wù)使“三反 ”“五反 ”均按  正軌健全發(fā)展 ，爭取完滿勝利 。縣 、區(qū) 、鄉(xiāng)現(xiàn)在一律不進(jìn)行“三反 ”“五反 ”，將來  何時進(jìn)行及如何進(jìn)行 ， 中央另有通知 。個別已在縣城試做“五反 ”、在區(qū)試做“三  反 ”者務(wù)須嚴(yán)格控制 ，不得妨礙春耕和經(jīng)濟(jì)活動 。 中等城市也不要同時一律進(jìn)行  “五反 ”，而要分批進(jìn)行 ，并須在嚴(yán)格控制下進(jìn)行。

　　三月七日 ，毛澤東表示同意鄧小平建議中央采取緊急措施 ，從恢復(fù)部分建筑業(yè) 和私營工業(yè)的加工訂貨人手 ，啟動市場 ，要求“各中央局嚴(yán)重地注意解決鄧小平同 志電報所提出的那些同樣的問題 ”（《毛澤東全集》 第 31卷 456 頁）。 三月二十九 日 ，毛澤東說 ：“尤其不誤生產(chǎn) ，極為重要 ，各城市凡誤生產(chǎn)者 ，均應(yīng)立即改變做 法 。既要給不法資本家以沉重打擊 ，又要保護(hù)民族資產(chǎn)階級的合法權(quán)益 ，對守法的 工商戶鼓勵他們照常營業(yè) ”。（《毛澤東全集》第 31卷 497頁）

　　三月十六日 ，他致上海市委電 ：上海的“‘五反 ’計劃中我們希望從第三類移 一部分到第二類 ，對堅(jiān)決保護(hù)和一般保護(hù)的資本家數(shù)目能增加一些就好 ，望酌情處

　　理 ”。（《毛澤東全集》 第 31卷 472 頁） 調(diào)整運(yùn)動部署 ，縮短“五反 ”運(yùn)動的時間， 實(shí)行更穩(wěn)妥、更謹(jǐn)慎的工作步驟。

　　三月二十三日 ，毛澤東為中共中央起草的《關(guān)于在五反斗爭中及其以后必須達(dá)  到的八項(xiàng)目的的指示》， 明確表達(dá)了下述目的：（一 ）徹底查明私人工商業(yè)的情況， 以利團(tuán)結(jié)和控制資產(chǎn)階級 ，進(jìn)行國家的計劃經(jīng)濟(jì) 。情況不明 ，是無法進(jìn)行計劃經(jīng)濟(jì)  的。（二 ） 明確劃分工人階級和資產(chǎn)階級的界限 ，肅清工會中的貪污現(xiàn)象和脫離群  眾的官僚主義現(xiàn)象 ，清除資產(chǎn)階級在工會中的走狗 。各地工會均發(fā)生此種走狗及動  搖于勞資之間的中間分子 ，我們必須在斗爭中教育并爭取中間分子 ，對于有嚴(yán)重罪  行的資本家走狗則予以開除。（三） 改組同業(yè)公會和工商聯(lián)合會 ， 開除那些 “ 五  毒 ”俱全的人及其他業(yè)已完全喪失威信的人出這些團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ， 吸引那些在  “五反 ” 中表現(xiàn)較好的人進(jìn)來 。除完全違法者外 ，各類工商業(yè)者均應(yīng)有代表。（四） 幫助民主建國會的負(fù)責(zé)人整頓民主建國會 ，開除那些“五毒 ”俱全的人及大失人望  的人 ，增加一批較好的人 ，使之成為一個能夠代表資產(chǎn)階級主要是工業(yè)資產(chǎn)階級的  合法利益 ，并以《共同綱領(lǐng)》 和“五反 ”的原則教育資產(chǎn)階級的政治團(tuán)體 。各部分  資本家的秘密結(jié)社 ，例如“星四聚餐會 ”等 ，則應(yīng)設(shè)法予以解散。（五） 清除“五  毒 ”，消滅投機(jī)商業(yè) ，使整個資產(chǎn)階級服從國家法令 ，經(jīng)營有益于國計民生的工商  業(yè) ；在國家劃定的范圍內(nèi) ，盡量發(fā)展私人工業(yè)（只要資本家愿意和合乎 《共同綱  領(lǐng)》）， 逐步縮小私人商業(yè) ； 國家逐年增加對私營產(chǎn)品的包銷訂貨計劃 ，逐年增加  對私營工商業(yè)的計劃性 ；重新劃定私資利潤額 ，既要使私資感覺有利可圖 ，又要使  私資無法奪取暴利。（六） 廢除后賬 ，經(jīng)濟(jì)公開 ，逐步建立工人 、店員監(jiān)督生產(chǎn)和  經(jīng)營的制度。（七）從補(bǔ) 、退 、罰 、沒中追回國家及人民的大部分經(jīng)濟(jì)損失。（八） 在一切大的和中等的私營企業(yè)的工人 、店員中建立黨的支部 ， 加強(qiáng)黨的工作 。 （《毛澤東全集》第 31卷 485頁）這八條概括了“五反 ”運(yùn)動的基本方針 ，使全黨  對“五反 ”運(yùn)動的意義有了新的認(rèn)識 ，更加自覺地領(lǐng)導(dǎo)這場斗爭 。這八條不僅有經(jīng)  濟(jì)意義 ，而且有政治意義 。它使“五反 ”運(yùn)動同整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密地結(jié)  合起來 ， 同國家發(fā)展的方向息息相關(guān) 。做到了這八條 ，就可以實(shí)現(xiàn)毛澤東所希望的  國家有可能完全控制資本主義工商業(yè)的局面 。發(fā)動“五反 ”運(yùn)動 ，是不是要改變黨  對資產(chǎn)階級的政策 ，改變 《共同綱領(lǐng)》 的規(guī)定?當(dāng)然不是 。為了回答這個問題 ，毛

　　澤東從回顧進(jìn)城三年來中國共產(chǎn)黨同民族資產(chǎn)階級關(guān)系的曲折歷史中 ，說明了發(fā)動  “五反 ”斗爭的必要性 。他說 ：“這不是對資產(chǎn)階級的政策的改變 ， 目前還是搞新民  主主義 ，不是社會主義 ；是削弱資產(chǎn)階級 ，不是要消滅資產(chǎn)階級 ；是要打它幾個  月 ，打痛了再拉 ，不是一直打下去 ，都打垮。”“進(jìn)城時 ，大家對資產(chǎn)階級都很警  惕 ，為什么現(xiàn)在有這樣的變化？ 這可以從進(jìn)城三年的歷史來看 。一九五〇年上半  年 ，黨內(nèi)曾有一個自發(fā) 、半自發(fā)的反對資產(chǎn)階級的斗爭 。這個斗爭是不妥當(dāng)?shù)?，也  是錯誤的 。因?yàn)楫?dāng)時有臺灣敵人的轟炸 、封鎖 ，土改 、鎮(zhèn)反工作急待去做 ，應(yīng)該團(tuán)  結(jié)資產(chǎn)階級去向封建勢力進(jìn)攻 ，而不是全面出擊 ，全面出擊是很不策略的 。所以， 七屆三中全會糾正了這一錯誤 ，提出調(diào)整工商業(yè) 。到一九五一年抗美援朝運(yùn)動形  成 ，更需要國內(nèi)的團(tuán)結(jié)一致 ，一直到今天 。在這一年多時間內(nèi) ，大家對資產(chǎn)階級不  夠警惕了 。資產(chǎn)階級過去雖然挨過一板子 ，但并不痛 ，在調(diào)整工商業(yè)中又囂張起來  了 。特別是在抗美援朝加工訂貨中賺了一大筆錢 ，政治上也有了一定地位 ， 因而盛  氣凌人 ， 向我們猖狂進(jìn)攻起來 。現(xiàn)在已到時候了 ，要抓住資產(chǎn)階級的‘小辮子 ’， 把它的氣焰整下去。”（薄一波 《若干重大決策與事件的回顧》（修訂本） 上卷 170 頁）在運(yùn)動中 ， 曾出現(xiàn)過“火燒工商業(yè) ，打劫民建會 ”的錯誤口號 。毛澤東很快發(fā)  現(xiàn) ，很快糾正了 。一九五二年三月 ，他約請民主建國會負(fù)責(zé)人 、政務(wù)院副總理黃炎  培談話 。毛澤東首先肯定了民建會的重要作用 。他說： 民建會對資本家“五毒 ”俱  全的 、完全違法的 ，一定不要 ；守法的及基本守法的要爭取 ，半守法半違法的也要  爭取 。要教育改造他們 ，還要特別重視工業(yè) ，勸導(dǎo)大家在人民政府領(lǐng)導(dǎo)之下 ，依據(jù)  國家經(jīng)濟(jì)需要 ，有步驟地把商業(yè)資本轉(zhuǎn)向工業(yè) ，于國家是有利的 。商業(yè)中間特別是  投機(jī)商 ，于國家、人民全無益處 ，絕對不要。

　　毛澤東還強(qiáng)調(diào)大資本家的重要性 ，他說 ：從全國看來 ，有些大工業(yè)家 ，他們掌 握著的工廠 ，經(jīng)濟(jì)作用比某些城市全部小工商業(yè)還要大 。用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn) ， 向遠(yuǎn)的大的 方面看 ，這些情況是值得注意的 。毛澤東問黃炎培 ：你看這次運(yùn)動影響到團(tuán)結(jié)上是 怎樣？ 黃炎培答 ：是好的 。毛澤東說 ：這次運(yùn)動是為了團(tuán)結(jié) ，斗爭是為了團(tuán)結(jié) 。這 次運(yùn)動的成功 ，應(yīng)該是增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。（《毛澤東年譜》第 1卷 520頁）

　　聲勢浩大的“五反 ”運(yùn)動給不法資本家以很大震動 ，不少人紛紛交待自己的違 法行為 ，這對于方興未艾的“三反 ”運(yùn)動是有力的配合 。但是 ，“五反 ”運(yùn)動也一

　　度造成社會上的緊張氣氛 ，資本家驚惶不安 ，私營企業(yè)生產(chǎn)下降 ，市場清淡 ，稅收  減少 ，失業(yè)工人增多 ，基本建設(shè)項(xiàng)目紛紛推遲 。 比較早地反映這些情況的是中共天  津市委 。他們在二月十四日寫給毛澤東 、中共中央 、華北局 、中財委并彭真的請示  報告中說： 自“三反 ”以來 ， 內(nèi)外交流 、城鄉(xiāng)交流停滯 ，批發(fā)商業(yè)成交減少一半， 銀行不貸款 ，私人不買貨 ，工業(yè)生產(chǎn)開始下降 ，稅收顯著減少 。一部分直接受到影  響的勞動人民已在叫苦 。如不采取措施 ，經(jīng)濟(jì)上的萎縮現(xiàn)象還要發(fā)展 ， 時間過長， 則元?dú)鈸p傷過大 。天津市委認(rèn)為 ，在不影響“三反 ”運(yùn)動的條件下 ，必須兼顧經(jīng)濟(jì)  工作 。這份報告引起毛澤東高度重視 。第二天（二月十五日）， 他以中共中央的名  義發(fā)出指示 ，要求“各城市市委市政府均應(yīng)于開展‘ 三反 ’和‘ 五反 ’斗爭的同  時 ，注意維持經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行 ，如果在一個短時間內(nèi)出現(xiàn)了不正常狀態(tài) ，亦應(yīng)  迅速恢復(fù)正常狀態(tài) ”。（《毛澤東年譜》 第 1卷 493 頁） 后來 ，他為中央轉(zhuǎn)發(fā)上海的  一個“ 五反 ”報告時 ， 以更為明確而堅(jiān)決的口氣說 ：“尤其不誤生產(chǎn) ，極為重要， 各城市凡誤生產(chǎn)者 ，均應(yīng)立即改變做法。”（《毛澤東文集》第 6卷 20頁）

　　毛澤東還收到鄧小平二月二十二日發(fā)來的一份電報 ，反映西南地區(qū)工商業(yè)出現(xiàn)  的顯著的停滯現(xiàn)象： 貿(mào)易額和稅收明顯減少 ， 國營公司百貨營業(yè)額只有原先的百分  之三十 ，工業(yè)器材僅及百分之十五 ，許多私營企業(yè)無事可做 ，大量的建筑工人失  業(yè) 。工商業(yè)的停滯 ，加劇了城市貧民的困難 ，重慶一區(qū)二萬人（占該區(qū)人口三分之  一 ）到了無食缺食的地步 ，開始對“三反 ”“五反 ”表示不滿 。鄧下平建議中央采  取緊急措施 ，從恢復(fù)部分建筑業(yè)和私營工業(yè)的加工訂貨人手 ，啟動市場 。毛澤東表  示同意 ，要求“各中央局嚴(yán)重地注意解決鄧小平同志電報所提出的那些同樣的問  題 ”。（參見 《毛澤東年譜》 第 1卷 516 頁） 種種情況說明 ，在城市中 ，特別是在大  城市中搞“ 五反 ”，開展同資產(chǎn)階級違法行為的斗爭 ，遠(yuǎn)比在農(nóng)村中搞土地改革， 鏟除封建土地制度 ，要復(fù)雜得多 ，對社會的影響和震動也大得多 ，往往是“牽一發(fā)  而動全身 ”。毛澤東審時度勢 ，及時地采取措施 ，調(diào)整部署 ，既要查清問題 ，給不  法資本家以沉重打擊 ，又要維持社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn) ，保護(hù)民族資產(chǎn)階級的合  法權(quán)益 ，不影響國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

　　毛澤東采取的第一個措施是 ：對守法的工商戶鼓勵他們照常營業(yè) ，對有些小問 題的工商戶盡快做出結(jié)論 ，歸入守法戶 ，使守法戶的面擴(kuò)大一些 。守法的和半守法

　　的這兩類工商戶加在一起 ，據(jù)毛澤東估計 ， 占全部工商戶的百分之九十五左右 。他 說 ：“城市中在處理了占百分之九十五左右的守法和半守法兩大類資本家以后 ，人 心就大定了 ，暫時停頓或半停頓或不活躍的經(jīng)濟(jì)活動就可恢復(fù)了。”因此 ，毛澤東 提出 ：“各城市市委 、市政府必須在適當(dāng)時機(jī)用主要力量放在處理前述兩大類資本 家方面。”（《毛澤東年譜》第 1卷 501頁）

　　不久 ，毛澤東又根據(jù)實(shí)際情況 ，將初期規(guī)定的四類工商戶（守法戶 、半守法半  違法戶 、嚴(yán)重違法戶 、完全違法戶）增為五類 ，增加基本守法戶這一類 。根據(jù)北京  市的情況 ，守法戶占百分之十左右 ，基本守法戶占百分之六十左右 ，半守法半違法  戶占百分之二十五左右 。這樣 ， 爭取和團(tuán)結(jié)的工商戶仍占百分之九十五左右 。 （《毛澤東年譜》第 1卷 513頁）

　　三月十三日 ，毛澤東看到薄一波從上海報來的關(guān)于上海工商戶分類情況的報  告 ，發(fā)現(xiàn)第二類（即基本守法戶） 為百分之三十六點(diǎn)八 ，第三類（即半守法半違法  戶） 為百分之四十四點(diǎn)二 。他認(rèn)為第三類劃的比例大了 ，要周恩來跟薄一波研究一  下 ，能否由第三類向第二類移過來一部分 。三月十六日 ，他為中共中央起草致上海  市委和薄一波電 ，告訴他們 ：上海的“‘五反 ’計劃中我們希望從第三類移一部分  到第二類 ，對堅(jiān)決保護(hù)和一般保護(hù)的資本家數(shù)目能增加一些就好 ，望酌情處理 ”。 （《毛澤東年譜》第1卷521頁）盡量擴(kuò)大爭取、團(tuán)結(jié)和保護(hù)的工商戶人數(shù) ，最大限  度地孤立和打擊極少數(shù)的嚴(yán)重違法資本家 ，毛澤東的這一策略思想 ，越來越鮮明。

　　毛澤東采取的另一項(xiàng)措施 ，是調(diào)整運(yùn)動部署 ，縮短“五反 ”運(yùn)動的時間 ，實(shí)行  更穩(wěn)妥 、更謹(jǐn)慎的工作步驟 。對于開展“五反 ”運(yùn)動 ，他最早提出的要求是 ：“全  國各大城市（包括各省城） 在二月上旬均應(yīng)進(jìn)入‘五反 ’戰(zhàn)斗 ”。（《毛澤東年譜》 第 1卷 478頁） 當(dāng)他發(fā)現(xiàn)由于“三反 ”“五反 ”引起經(jīng)濟(jì)生活的不正常狀態(tài) ，便立即  調(diào)整部署 。首先 ，推遲全國工商業(yè)資本家最集中的上海的“五反 ”運(yùn)動 。他在二月  二十二日為中共中央起草的指示里說 ：“上海要三月上旬才能正式大規(guī)模發(fā)動‘五  反 ’斗爭 ，至快要三月下旬或四月上旬才能這樣做（指對有違法行為的資本家分批  處理 。——引者注）。 上海遲一點(diǎn)發(fā)動 ‘ 五反 ’對整個經(jīng)濟(jì)有利。”（《毛澤東年  譜》 第 1卷 500 頁） 其次 ，提出對大城市和中等城市的“五反 ”分步驟進(jìn)行 。他在  為中央起草的另一個指示里說 ：“例如河北境內(nèi) ，第一步 ，在北京天津兩個大城市

　　開展‘五反 ’，這是由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的 ，三月十號以前可以基本上解決問題 。第二 步 ，在唐山 、石家莊 、秦皇島 、保定四個大城市和中等城市開展‘五反 ’，這是由 華北局和河北省委領(lǐng)導(dǎo)的 。他們計劃在第三步開展通縣 、泊頭 、辛集 、楊柳青 、滄 縣 、邢臺 、邯鄲 、漢沽 、臨清 、勝芳等十個城鎮(zhèn)中的‘五反 ’，這是次于上列‘ 四 市 ’的 ‘ 十鎮(zhèn) ’，也是中等城市 ，待 ‘ 四市 ’取得經(jīng)驗(yàn)以后再行開展 ‘ 十鎮(zhèn) ’的 ‘五反 ’，由省委和地委領(lǐng)導(dǎo) 。對一般縣城則堅(jiān)決停止 ， 以后再說。”（《毛澤東年 譜》 第 1卷 504 頁） 由于采取上述兩項(xiàng)重要措施 ，社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的困難和不 正常狀態(tài)較快地有所緩解和改善 ，沒有引起大的社會震蕩。

　　在“三反五反 ”運(yùn)動中 ，隨著對資產(chǎn)階級“五毒 ”行為的揭發(fā)和對資產(chǎn)階級思  想的批判 ，在一部分干部和群眾中產(chǎn)生了一種“左 ”的情緒 。這種情緒反映到理論  戰(zhàn)線上 ，表現(xiàn)在中宣部主辦的《學(xué)習(xí)》 雜志一九五二年第一 、第二 、第三期上發(fā)表  的帶有原則性錯誤的文章 。這些文章實(shí)質(zhì)上否定資產(chǎn)階級在現(xiàn)階段還存在兩面性， 認(rèn)為資產(chǎn)階級現(xiàn)在只有反動的腐朽的一面 ，而沒有積極的一面 。毛澤東發(fā)現(xiàn)這個錯  誤 ，進(jìn)行了相當(dāng)嚴(yán)厲的批評 ， 中宣部為此作了檢討 。三月二十七日 ，毛澤東又說： “在新民主主義時期 ， 即允許資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級存在的時期 ，如果要求他們合  乎工人階級的立場與思想 ，取消他們的資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的立場和思想 ，其結(jié)  果不是造成混亂 ，就會逼出偽裝 ，這是對統(tǒng)一戰(zhàn)線不利的 ，也是不合邏輯的 。在允  許資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級存在的時期內(nèi) ，不允許資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級有自己的立  場和思想 ，這種想法是脫離馬克思主義的 ，是一種幼稚可笑的思想 。在‘ 三反五  反 ’中 ，我黨已有些黨員產(chǎn)生了這種錯誤思想 ，應(yīng)予糾正。”（《毛澤東年譜》 第 1 卷 526頁）

　　四月初 ， 毛澤東就提出 “ 五反 ”時間不宜拖得太長 。他說 ：“打擊要適可而 止 ，不能走得太遠(yuǎn) ；走得太遠(yuǎn) ，就要發(fā)生問題 。我們已經(jīng)對資產(chǎn)階級打了一下 ，現(xiàn) 在可以在新的基礎(chǔ)上和他們講團(tuán)結(jié)了。”一九五二年五月九日 ，毛澤東及時為中共 中央起草的 《關(guān)于“ 五反 ”定案 、補(bǔ)退工作等的指示》 明確指出 ：搞“ 五反 ”運(yùn) 動 ，“主要不是為了搞幾個錢 ，而是為了改造社會 ”。（《毛澤東年譜》 第 1卷 553 頁） 發(fā)動“五反 ”運(yùn)動 ，不是要改變黨對資產(chǎn)階級的政策 。他說 ：“這不是對資產(chǎn) 階級的政策的改變 ， 目前還是搞新民主主義 ，不是社會主義 ；是削弱資產(chǎn)階級 ，不

　　是要消滅資產(chǎn)階級 ；是要打它幾個月 ，打痛了再拉 ，不是一直打下去 ，都打垮。” 并為勝利結(jié)束“五反 ”運(yùn)動提出了一系列從寬處理的政策規(guī)定 ：“在‘五反 ’斗爭    中 ，工作組和工人對資本家違法所得數(shù)一般都算得很高 ，在定案時必須合理地降下    來 ，使合乎經(jīng)濟(jì)情況的實(shí)際 ，必須使一般資本家在補(bǔ)退之后還有盈余。”薄一波回    京報告 ，廣州新藥業(yè)原定違法所得一千億元 ， 由我們幾次主動核減 ，最后定為三百    六十億元 。出乎資本家意料之外的寬大 ，大家高興 。這個比例即是比三分之一稍微    多一點(diǎn) 。請各市委衡量全局 ，大體按此比例定案 ，我們就能在政治上和經(jīng)濟(jì)上完全    取得主動 ，而使經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展 ，使資本家重新靠攏我們 ，恢復(fù)經(jīng)營積極性 ，  使工人不致失業(yè) 。“大多數(shù)資本家的補(bǔ)退時間一律推遲到九月或十月開始為適宜 。  數(shù)大者可分多年補(bǔ)退 ，一部分還可作為公股不要交出現(xiàn)金 。這樣于活躍市場 、防止    失業(yè)是完全必要的 。罰款可只施行于極少數(shù)人 ，判刑尤其要少 。……在付工繳費(fèi)方    面不應(yīng)當(dāng)采取苛刻政策 ”。“工人監(jiān)督生產(chǎn)一事 ，勢在必行 ，但不宜行得太急 。中央    同意目前只在少數(shù)廠 、店舉行典型試驗(yàn) ，待資本家喘過氣來 ，到秋季或冬季再行逐    步推廣 ”。“工人福利問題 ，必須解決，但又必須解決得合乎實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況 ，不能太    低 ，但又決不可太高 ，致陷自己于被動。”榮家的企業(yè)在“五反”中也發(fā)現(xiàn)了一些問    題 ，應(yīng)該劃到哪一類？經(jīng)過薄一波和陳毅反復(fù)商量 ，定為基本守法戶。這個處理意見    報告了周恩來 ，周恩來又報告了毛澤東。毛澤東說：何必那么小氣！再大方一點(diǎn) ，劃    為完全守法戶。工人階級同資產(chǎn)階級的力量對比起了根本性的變化，“五反”運(yùn)動以打    擊資產(chǎn)階級的“五毒”行為開始 ，但它的實(shí)際結(jié)果已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個范圍。它的直接    結(jié)果 ，是工人階級同資產(chǎn)階級的力量對比起了根本性的變化。正如一九五六年二月中    共中央政治局會議指出的：通過“五反”運(yùn)動，“作為一個階級來說 ，資產(chǎn)階級已被工    人群眾和工人階級所領(lǐng)導(dǎo)的國家的威力所壓倒了”。“三反五反”運(yùn)動的勝利 ，鞏固了    工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會主義國營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位 ，為對資本主義工    商業(yè)和資產(chǎn)階級進(jìn)一步的社會主義改造創(chuàng)造了有利條件。

　　三、“三反五反”運(yùn)動的重要經(jīng)驗(yàn)

　　一九五二年 ，毛澤東為指導(dǎo)“三反五反 ”運(yùn)動所寫的指示 、批語 、書信和審稿 過程中加寫的重要文字等 ，反映了我們黨對整飭黨和國家機(jī)關(guān)中各種腐敗現(xiàn)象 、打 擊不法資本家的五毒行為的堅(jiān)強(qiáng)決心與巨大魄力 ， 闡明了中央關(guān)于“三反五反 ”的

　　方針政策和策略思想 ，概括了各地開展運(yùn)動的實(shí)際經(jīng)驗(yàn) 。主要體現(xiàn)在：

　　（一 ）強(qiáng)調(diào)在運(yùn)動中注意團(tuán)結(jié)多數(shù) ，孤立少數(shù) ，迅速形成“三反五反 ”的統(tǒng)一  戰(zhàn)線 。在發(fā)動階段注意劃清貪污和浪費(fèi)的界限 ，對干部超支問題進(jìn)行具體的分析。 在反貪污斗爭中 ，對犯有少量貪污行為的（最初規(guī)定為貪污五十萬元以下者 ，后來  改為貪污一百萬元以下者 。這里的數(shù)字是以人民幣舊幣計算 ，相當(dāng)于后來的人民幣  五十元和一百元）， 一般不算作貪污分子 ，從輕處理 ，“以便解脫更多的人 ，利于教  育 ”。對私人工商戶的分類 ，增劃基本守法戶一類 ，并且大致確定大城市中守法  戶 、基本守法戶和半違法半守法戶三類約占工商戶總數(shù)的百分之九五左右 ，嚴(yán)重違  法戶和完全違法戶約占百分之五左右。

　　（二）強(qiáng)調(diào)“注意調(diào)查研究 ，算大賬 ，算細(xì)賬 ，清查老虎真假 ，嚴(yán)禁逼供信”。尤  其是在運(yùn)動進(jìn)入高潮以后 ，明確指出這是“ 目前打虎作戰(zhàn)是否能取得完全勝利的關(guān)鍵  的所在”。在落實(shí)定案階段 ，強(qiáng)調(diào)要做好甄別工作，“不得放縱一個壞人 ，不得冤枉一  個好人。”“必須認(rèn)真負(fù)責(zé) ，實(shí)事求是 ，不怕麻煩 ，堅(jiān)持到底 ，是者定之 ，錯者改之， 應(yīng)降者降之，應(yīng)升者升之，嫌疑難定者暫不處理 ，總之，必須做到如實(shí)地解決問題”。

　　（三） 強(qiáng)調(diào)在“各城市市委市政府均應(yīng)于開展三反和五反斗爭的同時 ，注意維  持經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行 ”，“生產(chǎn) 、運(yùn)輸 、金融 、貿(mào)易均不能停頓 ”。提出要控制運(yùn)  動的規(guī)模 ，有步驟地展開 ，春耕期間縣區(qū)鄉(xiāng)三級一律不搞三反五反 ，全力投入生  產(chǎn) ，大 、中城市的五反也必須分步驟進(jìn)行 。對違法資本家提出一般只退補(bǔ)不罰款， 并且實(shí)事求是地確定退補(bǔ)的比例 ， 比例過高的要合理地降下來 ，這樣 ，“我們就能  在政治上和經(jīng)濟(jì)上完全取得主動 ，而使經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展 ，使資本家重新靠攏我  們 ，恢復(fù)經(jīng)營積極性 ，使工人不致失業(yè) ”。

　　（四） 強(qiáng)調(diào)依法辦案 ，提出制定法規(guī)條例 ，建立人民法庭 ，依法懲治貪污分子 和不法資本家 。毛澤東指出 ，實(shí)事求是地進(jìn)行法庭審判 ，追贓定案 ，是“共產(chǎn)黨 人統(tǒng)治國家的一次很好的學(xué)習(xí) ，對全黨和全國人民都具有很大的意義 ”。在 “ 三 反五反 ”運(yùn)動中 ， 雖因?qū)η闆r作了一些過頭的估計 ，下達(dá)了一些過高的打虎指 標(biāo) ，發(fā)生過一些過火的做法 ，但是由于在工作指導(dǎo)上注意了把握政策 ，不少問題一 經(jīng)發(fā)現(xiàn)即及時得到糾正 ，有些問題在定案處理階段經(jīng)過甄別一般也都實(shí)事求是地得 到了解決。

　　（五） 強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā) ，運(yùn)用不同形式開展相關(guān)運(yùn)動 。在教育科學(xué)文化衛(wèi)生系  統(tǒng) ，三反運(yùn)動是同一九五〇年開始的知識分子思想改造運(yùn)動結(jié)合進(jìn)行的 。三反初  期 ，毛澤東就批示同意李富春一九五二年一月十一日關(guān)于中國科學(xué)院三反運(yùn)動情況  的報告和薄一波為轉(zhuǎn)報這一報告寫給毛澤東的信中提出的意見 。李富春在報告中提  出“科學(xué)院的三反運(yùn)動 ，在科學(xué)家中主要的是啟發(fā)思想與思想改造相結(jié)合 ”，必須  首先確定對科學(xué)人才“保護(hù)不傷 ”的原則 ， 已檢討者 ，如不能過關(guān)則幫助其過關(guān)； 未檢討者 ，不必點(diǎn)名要其檢討 。后來 ，經(jīng)毛澤東審閱同意的中央關(guān)于在三反中處理  科學(xué)家 、學(xué)者的問題的電報中規(guī)定 ，三反斗爭中對于有用的專門科學(xué)家和學(xué)者的處  理 ，“應(yīng)該以思想改造為主 ”。解放前有貪污行為者 ，均作為思想問題處理 ；對于解  放后有貪污行為者的處理 ，必須事先經(jīng)市委批準(zhǔn) ，有些人須經(jīng)省委或中央局批準(zhǔn)， 以免造成偏向。

　　正如一九五二年五月九日 ，毛澤東為中共中央起草的《關(guān)于“五反 ”定案 、補(bǔ)  退工作等的指示》 中所強(qiáng)調(diào)指出的那樣 ：“‘三反 ’和‘五反 ’的勝利是極其偉大  的 ，毫無疑義應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 ‘ 三反 ’和 ‘ 五反 ’，不進(jìn)行這一正義的斗爭我們就會失  敗。”（《毛澤東年譜》 第 1卷 553 頁）從一九五一年十二月 、一九五二年一月相繼  開展的“三反五反 ”運(yùn)動 ，是繼抗美援朝 、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命三大運(yùn)動之后， 進(jìn)行的又一次社會改革運(yùn)動 。它們?yōu)槭帨炫f社會遺留下來的貪鄙奢靡風(fēng)氣 ，樹立起  艱苦奮斗 、勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng) ，移風(fēng)易俗 ，起了積極作用 ，為國家進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)  濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境 。在指導(dǎo)這場運(yùn)動中 ，毛澤東始終注意維持社會經(jīng)濟(jì)  生活的正常進(jìn)行 ，力求把群眾運(yùn)動對經(jīng)濟(jì)生活的消極影響縮小到最低限度 ；注意健  全黨內(nèi)民主生活 ，保障了各地負(fù)責(zé)人能夠及時向毛澤東和黨中央反映運(yùn)動中出現(xiàn)的  缺點(diǎn)和偏差 。毛澤東作為最高決策者和指導(dǎo)者 ，傾心聽取下面的意見 ，集中全黨智  慧 ，肯定和推廣好的經(jīng)驗(yàn) ， 同時實(shí)事求是地糾正運(yùn)動中的偏差 ，改正錯案 。“五  反 ”結(jié)束后 ，又立即調(diào)整工商業(yè) ，使一度蕭條的市場重新活躍起來 ，經(jīng)濟(jì)得到良好  的發(fā)展 。從總的方面說 ，“三反五反 ”運(yùn)動是成功的 ，取得的成績是很大的。

　　一九五二年十月二十五日 ， 中共中央批準(zhǔn)了關(guān)于結(jié)束“ 三反五反 ”運(yùn)動的報 告 。這場運(yùn)動是無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的嚴(yán)重斗爭 ，它的勝利 ，有力地抵制了資產(chǎn) 階級腐朽思想對革命隊(duì)伍的腐蝕 ，清除了干部隊(duì)伍中的蛻化變質(zhì)分子 ，教育和挽救

　　了一批干部 ，提高了干部和廣大人民的社會主義覺悟 ，增強(qiáng)了對資產(chǎn)階級腐蝕的抵 抗力 ，并在社會上樹立了廉潔樸素的社會風(fēng)尚 。“三反五反 ”運(yùn)動的勝利 ，打退了 不法資本家的進(jìn)攻 ，鞏固了工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會主義國營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中 的領(lǐng)導(dǎo)地位 ，在私營企業(yè)中建立了工人監(jiān)督 ，并實(shí)行民主改革 ，對工商業(yè)者普遍進(jìn) 行了守法經(jīng)營教育 ，創(chuàng)造了對私營工商業(yè)實(shí)行社會主義改造的有利條件 ； 同時也挽 救了一批國家干部 ，起了清除舊社會污毒和移風(fēng)易俗的作用 。為對資本主義工商業(yè) 和資產(chǎn)階級進(jìn)一步的社會主義改造創(chuàng)造了有利條件。

　　第四節(jié)  移風(fēng)易俗與社會改造

　　在全國各個城市解放初期 ，一般都遺留了大量的舊社會痼疾 ，諸如賣淫嫖娼、 販毒吸毒 、設(shè)莊賭博等 ，嚴(yán)重毒化著社會環(huán)境和人們的身心 。新中國成立后 ，黨和  人民政府迅速開展了掃除各種社會弊病的斗爭 。這項(xiàng)斗爭的打擊對象為妓院老鴇、 毒販及賭頭等 ，大都屬于封建惡霸勢力 ， 因而清除舊社會的遺毒與反封建惡霸斗爭  有著密切聯(lián)系 ， 同樣帶有民主改革的性質(zhì)。

　　一、廢除娼妓制度

　　新中國成立初期 ， 中國共產(chǎn)黨和人民政府面臨著一系列復(fù)雜而又嚴(yán)峻的社會問 題 。其中 ，最急需解決的問題之一便是娼妓問題 。舊社會遺留下來的娼妓制度不僅 摧殘著廣大婦女的身心健康 ，而且嚴(yán)重危害著社會的和諧安定 。一方面 ，集中于城 市的妓院娼館是進(jìn)行淫亂活動的場所 ，妓女們經(jīng)受著人間地獄的苦難 ；另一方面它 又是社會上偷盜搶劫 、吸毒販毒 、拐賣人口 、敲詐勒索等犯罪活動的藏納之地 ，致 使道德淪喪 ，性病蔓延 ，為禍社會 ，殃及后代 。在城市解放之初 ，黨和人民政府迅 速采取有力措施 ，著重清查藏匿在娼館妓院等社會陰暗角落的反革命隱患 ，加強(qiáng)對 妓院的管制 ， 申明保護(hù)妓女的人身權(quán)利等 。待社會秩序基本穩(wěn)定 ，社會組織 、醫(yī)療 衛(wèi)生等方面必要的準(zhǔn)備工作完成之后 ，人民政府即明令廢除娼妓制度。

　　一九四九年十一月二十一日 ，首都北京市率先采取重大行動 。北京市第二屆各  界人民代表會議通過決議 ：根據(jù)全市人民的意志 ，決定立即封閉一切妓院 ，沒收妓  院財產(chǎn) ，集中所有妓院老板 、領(lǐng)家 、鴇兒等加以審訊和處理 ，并把妓女集中起來，

　　改造其思想 ， 醫(yī)治其性病 ，有家者送其回家 ，有結(jié)婚對象者助其結(jié)婚 ，無家可歸、 無偶可配者組織學(xué)藝 ，從事生產(chǎn) 。當(dāng)天下午 ，市公安局在民政局 、婦聯(lián) 、衛(wèi)生局等  部門的配合下 ， 出動二千四百余名干部和民警 ，封閉了分布在全市的二百二十四家  妓院 。將老鴇 、領(lǐng)家四百余人集中審查 ，按其罪行輕重分別依法懲處 。北京市政府  專門成立婦女生產(chǎn)教養(yǎng)院 ，共收容妓女一千二百余名。

　　繼北京之后 ，上海 、天津 、武漢 、南京等大中城市都陸續(xù)取締賣淫嫖娼 ，全國  共查封妓院八千四百余所 ，懲治了一批作惡多端的妓院老板 ，使一大批被迫為娼的  婦女脫離苦海 。各地婦聯(lián) 、民政部門對這些飽受摧殘 、心靈扭曲的婦女進(jìn)行耐心細(xì)  致的思想工作 ，啟發(fā)她們控訴舊社會的罪惡 ，幫助她們醫(yī)治性病 ，組織她們學(xué)文  化 ，學(xué)生產(chǎn)技術(shù) ，學(xué)自立的本領(lǐng) ，使她們中的絕大多數(shù)后來成為自食其力的勞動婦  女 ，擇偶成家 ，過上了正常人的生活 。查禁封閉妓院 、取締賣淫嫖娼的斗爭 ，使舊  中國長期以來嚴(yán)重摧殘婦女的社會丑惡現(xiàn)象 ，在新中國成立后短短幾年內(nèi)基本絕  跡 。廣大人民群眾拍手稱快 ，特別是婦女群眾反映強(qiáng)烈 。許多社會人士稱贊說： “共產(chǎn)黨真是說到做到。”這一重要舉措立見成效 ，使黨和人民政府一開始就樹立了  良好的社會形象 。人們所總結(jié)概括出的建國初期禁娼運(yùn)動取得成功歷史經(jīng)驗(yàn)主要  是 ：實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo) 、統(tǒng)一指揮 、多方配合的禁娼行動方針 ；全面禁娼 、多管齊下、 寬嚴(yán)相濟(jì) 、區(qū)別對待 ；加強(qiáng)禁娼立法 ，完善禁娼法制 ；加強(qiáng)黨政干部和執(zhí)法人員的  思想政治教育 ；秉持以人為本的理念 ，著力于思想道德和情感教育 ；深入開展宣傳  教育 ，廣泛動員社會一切力量 ；關(guān)注娼妓后續(xù)生活 ，做好安置工作 ；禁娼與清除其  他社會病害配合進(jìn)行 ，開展綜合治理。

　　二、實(shí)現(xiàn)婦女解放

　　舊中國封建桎梏的一個重要方面 ，是沿襲著以夫權(quán)為中心 、壓迫婦女并剝奪男  女婚姻自由的封建主義婚姻制度 。它束縛和摧殘人性 、人權(quán) ，釀成無數(shù)人生悲劇。 同時 ，它還牽涉到社會觀念 、倫理道德 、宗法習(xí)俗等許多方面的問題 ，對整個社會  的影響根深蒂固 。中國共產(chǎn)黨歷來重視婚姻制度改革及相連帶的社會問題 。在民主  革命時期 ， 中央蘇區(qū)就制訂過 《中華蘇維埃共和國婚姻法》、 閩西根據(jù)地頒布過  《保護(hù)婦女青年條例》 等 。新中國成立后 ，過去封建社會畸形的社會道德 、社會習(xí)  俗以及半殖民地萎靡的社會風(fēng)氣 ，均在中國共產(chǎn)黨和人民政府有領(lǐng)導(dǎo) 、有步驟的扭

　　轉(zhuǎn)與掃除之列 ，并集中體現(xiàn)為對舊的婚姻制度的改革 。為了有準(zhǔn)備地廢除封建的婚 姻制度 ，早在新中國成立前夕的一九四八年冬 ， 中共中央婦女運(yùn)動委員會和中共中 央法律委員會即著手進(jìn)行新婚姻法的起草工作 。中央人民政府成立后 ，政務(wù)院政治 法律委員會同中華全國民主婦女聯(lián)合會等有關(guān)部門召開聯(lián)席會議 ，多次就新婚姻法 草案的各章各條進(jìn)行研究 、討論和修改 。一九五〇年四月十三日 ， 中央人民政府委 員會舉行第七次會議 ，審議通過了 《中華人民共和國婚姻法（草案）》。 四月三十 日 ，毛澤東主席簽發(fā)命令公布 《中華人民共和國婚姻法》， 自五月一日起施行 。這 是新中國成立后制定的第一部基本法律。

　　《婚姻法》 開宗明義規(guī)定了兩條基本原則 ：第一條 ，廢除包辦強(qiáng)迫 、男尊女  卑 、漠視子女利益的封建主義婚姻制度 。實(shí)行男女婚姻自由 、一夫一妻 、男女權(quán)利  平等 、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度 。第二條 ，禁止重婚 、納  妾 ，禁止童養(yǎng)媳 ，禁止干涉寡婦婚姻自由 ，禁止任何人借婚姻關(guān)系問題索取財物。 這是對舊中國社會盛行的包辦婚姻和干涉婚姻自主的舊制度的徹底否定 。依據(jù)上述  原則，《婚姻法》 對有關(guān)婚姻關(guān)系的建立 、夫妻間的權(quán)利和義務(wù) 、父母子女之間的  關(guān)系 、離婚 、離婚后子女的撫養(yǎng)和教育 、離婚后的財產(chǎn)和生活等內(nèi)容 ，作了具體的  規(guī)定。《婚姻法》 以調(diào)整婚姻關(guān)系為主 ， 同時也涉及作為社會細(xì)胞的家庭關(guān)系的調(diào)  整 ，十分貼近人民群眾的生活 ， 因而為社會各界所關(guān)注 。它的頒布實(shí)行 ，是在土地  改革基礎(chǔ)上進(jìn)一步肅清封建殘余和建立新的社會生活的一項(xiàng)重大社會改革 ，并為廣  大婦女從封建婚姻制度的壓迫束縛下解放出來 ，投入革命和生產(chǎn)建設(shè)事業(yè) ，提供了  法律上的保障。

　　黨和人民政府非常重視《婚姻法》 的貫徹執(zhí)行 。在《婚姻法》 通過當(dāng)天 ， 中共  中央發(fā)出 《關(guān)于保證執(zhí)行婚姻法給全黨的通知》。 中央人民政府法制委員會隨后作  出 《就有關(guān)婚姻法施行的若干問題的解答》， 政務(wù)院和內(nèi)務(wù)部 、司法部也先后發(fā)出  關(guān)于檢查婚姻法執(zhí)行情況的指示 。要求黨 、政 、軍 、民各級機(jī)關(guān)在群眾中組織傳達(dá)  學(xué)習(xí) ，深入宣傳 ，進(jìn)行長期教育 ，促進(jìn)與依靠群眾的覺悟來解決群眾自己的問題， 防止發(fā)生強(qiáng)迫命令的現(xiàn)象。

　　結(jié)合《婚姻法》 的頒布 ，各級政府及有關(guān)部門用群眾喜聞樂見的形式 ，在全國 城鄉(xiāng)開展了廣泛的宣傳活動 ，使有關(guān)新型婚姻制度的法律規(guī)定家喻戶曉 。膾炙人口

　　的戲劇 《小二黑結(jié)婚》， 講述了老解放區(qū)青年男女沖破包辦婚姻的陳規(guī)舊習(xí) ，在共 同勞動基礎(chǔ)上自由戀愛結(jié)婚的故事 ，在城鄉(xiāng)群眾中廣為傳揚(yáng) 。經(jīng)過廣泛宣傳和學(xué) 習(xí) ，男女權(quán)利平等 、婚姻自由等新的道德觀念在人民群眾中很快樹立起來 ，“嫁漢 嫁漢 ，穿衣吃飯 ”等舊的婚姻觀念開始改變。

　　由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡 ，各地區(qū)貫徹實(shí)施《婚姻法》 的情況也不平衡 。有的 地方 ，一些干部對 《婚姻法》 缺乏正確的理解 ，認(rèn)為 《婚姻法》 是“離婚法 ”“婦 女法 ”，處理婚姻問題時 ，沒有很好貫徹法令 ，甚至發(fā)生某些較大的偏差 。有些干 部存在濃厚的封建宗法思想 ，對《婚姻法》 抱著懷疑或漠不關(guān)心的態(tài)度 。針對這種 情況 ， 政務(wù)院于一九五一年九月二十六日發(fā)出 《關(guān)于檢查婚姻法執(zhí)行情況的指 示》。 十月下旬 ， 由最高人民法院 、最高人民檢察署等十九個單位派人組成 《婚姻 法》 執(zhí)行情況中央檢查組 ，分赴華東 、中南 、西北 、華北進(jìn)行檢查 ，歷時近兩個 月 。檢查結(jié)果表明 ，華北及山東等老解放區(qū)執(zhí)行 《婚姻法》 的情況較好 ，但在華 東 、中南 、西北等新解放區(qū) ，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū) ，貫徹《婚姻法》很不夠 ，包辦婚姻 和早婚現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在 ，童養(yǎng)媳陋俗 、蓄婢納妾的惡習(xí)還有保留 ，婦女被虐待或因 婚姻問題自殺、被殺的現(xiàn)象依然存在。

　　以上檢查情況 ，引起黨和政府的高度重視 。一九五二年十一月和一九五三年二 月 ， 中共中央 、中央人民政府政務(wù)院先后發(fā)出指示 ，要求各地在土地改革 、鎮(zhèn)壓反 革命等政治運(yùn)動結(jié)束之后 ，開展一次貫徹《婚姻法》 的運(yùn)動 。黨正確地指出 ：婚姻 制度的改革 ，雖是一種反封建的民主改革 ，但它不同于農(nóng)村中的土地改革和其他社 會改革 。因?yàn)榛橐鲋贫鹊母母锸侨嗣駜?nèi)部的思想斗爭 ，從人們思想中清除舊社會遺 留下來的關(guān)于婚姻問題方面的封建意識 ，這就需要有長期的 、細(xì)致的 、耐心的工 作 ，而不能采取粗暴急躁的態(tài)度與階級斗爭的方法 。 因此 ，一方面需要展開宣傳 《婚姻法》 及檢查 《婚姻法》 執(zhí)行情況的群眾性運(yùn)動 ，在廣大人民群眾和干部中劃 清封建主義婚姻制度與新民主主義婚姻制度的界限 ，把幾千年相沿的舊制度根本摧 毀 ；另一方面又必須堅(jiān)持教育的方針 ，對一般干涉婚姻自由和有違反《婚姻法》 行 為的干部或群眾 ，主要進(jìn)行批評和教育 ，對極少數(shù)虐待虐殺婦女以及干涉婚姻自由 造成嚴(yán)重惡果的犯罪分子 ，則須依法懲處。

　　根據(jù)中共中央和政務(wù)院的指示 ，一九五三年三月全國開展了宣傳貫徹 《婚姻

　　法》 的運(yùn)動月活動 。除少數(shù)民族地區(qū)和尚未完成土地改革的地區(qū)外 ，各地都把貫徹  實(shí)施《婚姻法》 作為這一個月的中心工作 ，在農(nóng)村 、工礦 、街道進(jìn)行典型試驗(yàn) ，訓(xùn)  練大批基層干部 、宣傳員及人民群眾中的積極分子 ，頒發(fā)貫徹 《婚姻法》 宣傳提  綱 ，利用報紙 、刊物 、畫報 、連環(huán)畫和報告 、座談 、廣播 、說唱 、戲劇 、幻燈 、電  影等方式向廣大人民群眾展開宣傳 ，使《婚姻法》 家喻戶曉 ，深入人心 ，從而改變  風(fēng)氣 ，移風(fēng)易俗 。這次宣傳貫徹《婚姻法》 運(yùn)動 ，其廣度和深度都是空前的 。在宣  傳貫徹 《婚姻法》 運(yùn)動中 ，各級婦女聯(lián)合會 、青年團(tuán)與民政 、司法部門共同配合， 同一些維護(hù)包辦婚姻的頑固習(xí)慣勢力 ， 以及某些基層干部漠視婦女權(quán)利 、遷就買賣  婚姻的錯誤行為作斗爭 ，在保障男女的婚姻自由 ，特別是保護(hù)廣大勞動婦女的合法  權(quán)益 ，包括通過離婚自由解除封建包辦婚姻 、建立新型婚姻家庭關(guān)系等方面 ，做了  大量工作 ，使婚姻制度的民主改革在新中國成立短短幾年內(nèi)取得明顯成效 。經(jīng)過這  次運(yùn)動 ，在全國大部分地區(qū) ，封建婚姻制度已被摧毀 ，婚姻自由 、男女平等開始形  成新的社會風(fēng)氣 ， 民主和睦的新家庭大量涌現(xiàn) 。 占全國人口半數(shù)的廣大婦女參加各  種生產(chǎn)和社會活動的積極性高漲 ，政治地位有了很大提高。

　　改革封建婚姻制度 ，是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)民主改革和社會改造的一個重要方面。 這次改革從根本上動搖了封建婚姻制度和舊有家庭關(guān)系的根基 ，也從根本上觸動了  舊的傳統(tǒng)思想觀念和倫理道德 ，在全社會逐步建立起新型婚姻家庭關(guān)系 ，并且促進(jìn)  社會風(fēng)氣發(fā)生了很大改變 。同時 ，這場婚姻制度改革的進(jìn)程也表明 ， 中國封建社會  沿襲兩千多年 ，封建婚姻習(xí)俗對整個社會的影響根深蒂固 ，特別是在廣大農(nóng)村和偏  遠(yuǎn)落后地區(qū) ，婚姻家庭方面的許多封建觀念和不良習(xí)俗不是一時能夠改變的 。中國  人民要徹底清除舊婚姻制度在人們頭腦中殘留的封建思想影響 ，建立合乎新時代道  德標(biāo)準(zhǔn)的新型婚姻關(guān)系 ，特別是使廣大婦女真正獲得解放和提高社會地位 ，最終取  決于生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　與此同時 ，毛澤東非常重視維護(hù)婦女的各種權(quán)益 ，讓她們參加到公共事業(yè)和國 家管理中去 。人民政府相繼頒布了一系列法律 、法規(guī) ， 明文保障婦女在政治 、經(jīng) 濟(jì) 、文化教育 、社會及家庭各方面享有同男子平等的一切權(quán)利 ，婦女成了國家主 人 。除了 《婚姻法》 之外 ，一九五三年二月 《選舉法》 規(guī)定 ：“婦女有與男子同等 的選舉權(quán)和被選舉權(quán) ”。一九五四年頒布實(shí)施的新中國第一部 《憲法》 又進(jìn)一步規(guī)

　　定 ：“中華人民共和國婦女在政治的 、經(jīng)濟(jì)的 、文化的 、社會的和家庭的生活各方 面享有同男子平等的權(quán)利 。婚姻 、家庭 、母親和兒童受國家的保護(hù) ”，同時還明確 規(guī)定 ，在生產(chǎn)勞動中“必須實(shí)行男女同工同酬的原則 ”。這些從根本上解除了歧視 婦女和買賣婚姻等封建傳統(tǒng)給婦女造成的苦難 ，改變了中國婦女的社會地位。

　　在生產(chǎn)資料的社會主義改造完成之后 ， 隨著婦女參與社會生活的范圍日益擴(kuò)  大 ，毛澤東提出要努力提高婦女素質(zhì) ，認(rèn)為“沒有掃除文盲 ，沒有進(jìn)小學(xué) 、中學(xué)、 大學(xué) ，婦女還不可能徹底解放。”在毛澤東這一思想鼓舞下 ，二十世紀(jì)五十年代我  國婦女曾出現(xiàn)了脫盲熱 ，婦女識字班 、夜校直到夜大學(xué)比比皆是 ，層出不窮 。為鼓  勵婦女提高社會參與層次 ，毛澤東還鼓勵婦女 ：“時代不同了 ，男女都一樣 ，男同  志能辦到的事 ，女同志也能辦得到。”一九五六年十月 ，毛澤東在同南斯拉夫婦女  代表團(tuán)談話時曾指出 ：“在中國 ，參加政府或全國人民代表大會工作的婦女畢竟是  少數(shù)……我們?nèi)珖嗣翊泶髸?，女同志占百分之十七 。在北京 、上海 、天津三  個中央直轄市的人民代表大會中女同志占百分之二十 ”，“將來女同志的比例至少要  和男同志一樣 ， 各占百分之五十 。如果女同志的比例超過了男同志 ， 也沒有壞  處。”（《毛澤東年譜》第 3卷 10頁）在那個時期 ， 中國曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“縣縣都有女縣  長 ，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有女鄉(xiāng)長 ”的發(fā)展目標(biāo) ，形成了五十年代婦女參與政治的高潮。

　　三、禁絕鴉片煙毒

　　新中國建立之初 ，還面對著歷史上遺留的鴉片煙毒等社會禍患 。 自近代西方列  強(qiáng)以堅(jiān)船利炮打開中國大門之后 ，鴉片對中國的毒害不斷蔓延 。清朝雖有林則徐厲  行禁煙 ，但清政府腐敗不堪 ，致使煙毒在中國土地上泛濫肆虐 ，戕害人民生命 ，耗  損民族精神 。國民黨統(tǒng)治初期 ，蔣介石曾推行過所謂“新生活運(yùn)動 ”，但并無查禁  煙毒的切實(shí)措施 ，各地?zé)煻镜溁家琅f泛濫 。至解放之初 ，全國以制販毒品為業(yè)的有  數(shù)十萬人 ，吸食鴉片煙毒者達(dá)千萬之眾 。在煙毒危害最嚴(yán)重的云南省 ，種煙面積占  全省耕地總面積的百分之二十至三十 ，煙民在全省總?cè)丝谥姓己艽蟊壤?。在甘肅、 陜西等地許多農(nóng)村 ，甚至有整村的人包括婦女兒童都染上了吸毒惡習(xí) 。許多地區(qū)因  煙多糧少 ，人民生計困難 ， 時常發(fā)生饑荒 。眾多的煙民不事生產(chǎn) ，終日吞云吐霧， 以至于傾家蕩產(chǎn) 、賣兒鬻女 ，淪為盜匪 、娼妓 ，危害社會安定 。鑒于煙毒蔓延在政  治上 、經(jīng)濟(jì)上都造成極為嚴(yán)重的后果 ，新中國成立之后 ， 中共中央和中央人民政府

　　決心徹底根除煙患。

　　一九五〇年二月二十四日 ，政務(wù)院發(fā)布嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令 ，宣布從通令頒布 之日起 ，全國各地不許再有制造 、販運(yùn)及銷售煙土毒品之情事 ，犯者不論何人 ，除 沒收其煙土毒品外 ，須從嚴(yán)治罪 。對于散存在民間之煙土毒品 ， 限期交出 ，如逾期 不交者 ，除查出沒收外 ，并按其情節(jié)輕重分別治罪 。對吸食煙毒的人 ， 限期向有關(guān) 部門登記 ，并定期戒除 ，如隱不登記 ，或逾期而猶未戒除者 ，則予以處罰 。各級衛(wèi) 生機(jī)關(guān) ，應(yīng)配制戒毒藥 ，宣傳推廣有效的戒毒藥方 ，對貧苦癮民得免費(fèi)或減價醫(yī) 治 。煙毒較盛的城市 ，得設(shè)戒煙所 。在戰(zhàn)爭已完全結(jié)束地區(qū) ，從一九五〇年春起應(yīng) 禁絕種煙 ；在軍事尚未完全結(jié)束地區(qū) ，軍事一經(jīng)結(jié)束 ，立即禁絕種煙 。在某些少數(shù) 民族地區(qū)如有種煙者 ，應(yīng)斟酌當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 ，采取慎重措施 ，有步驟地進(jìn)行禁種。

　　在政務(wù)院禁毒通令的指導(dǎo)下 ，全國禁毒運(yùn)動逐步展開。到一九五一年三月 ，西南 多數(shù)地區(qū)的煙田被基本鏟除。據(jù)東北、華北、華東、西北四區(qū)不完全統(tǒng)計 ，共收繳毒 品折合鴉片二千四百四十七萬兩 ，不少參與販毒者和煙民開始改業(yè)和戒除。一九五二 年初 ，各地在“三反五反”運(yùn)動中破獲了一批與走私販毒相關(guān)的大案、要案 ，暴露出 鐵路、航運(yùn)、郵政、公安、司法、稅務(wù)等部門 ，有不少內(nèi)部人員勾結(jié)奸商、毒販販運(yùn) 毒品 ，給國家和人民造成極大損失。四月十五日 ， 中共中央發(fā)出《關(guān)于肅清毒品流行 的指示》，要求“在全國范圍內(nèi)有重點(diǎn)地大張旗鼓地發(fā)動一次群眾性的運(yùn)動，來一次集 中的徹底的掃除”，集中解決制毒販毒問題。根據(jù)中央指示，各地經(jīng)充分準(zhǔn)備、周密計 劃 ，在全國一千二百余個禁毒重點(diǎn)地區(qū)發(fā)動群眾 ，集中破案 ，共查出制造、販賣、運(yùn) 送毒品的毒犯三十六點(diǎn)九萬余人 ，逮捕八點(diǎn)二萬余人 ，其中判刑、勞改、管制的五點(diǎn) 一萬余人 ，處決罪大惡極的毒犯八百八十人 ，共收繳毒品折合鴉片近四百萬兩 ，制毒 機(jī)器二百三十五部 ，販賣、運(yùn)送、藏匿毒品的工具二十六萬件 ，并繳獲大量用于走私 毒品的槍炮武器和發(fā)報機(jī) ，給猖獗的制毒販毒活動以摧毀性打擊 ，充分顯示了依靠群 眾開展禁毒運(yùn)動的威力。在基本斷絕毒品來源的條件下 ，各地由公安、民政、衛(wèi)生三 部門配合，設(shè)立戒煙所 ，配制戒毒藥 ，并嚴(yán)防隱蔽形式的煙毒代用品 ，全力進(jìn)行戒毒 工作。對舊社會過來的吸毒者 ，一般認(rèn)為是“受害者”，由其本人具結(jié)自行戒除 ，或采 取“政府管理 ，群眾監(jiān)督 ，集中或分散進(jìn)行戒除” 的辦法 ，對年老體弱者采取暫緩的 方針 。各地召開群眾會 、吸毒者學(xué)習(xí)會及其家屬座談會等 ，廣泛動員 ，發(fā)動群眾幫

　　助 ，號召“煙民自戒為之”。經(jīng)過各級政府、廣大群眾細(xì)致深入的工作 ，過去分布在全 國各地數(shù)以千萬計的吸毒者 ，陸續(xù)戒除了毒癮。從人民政府嚴(yán)禁鴉片煙毒到發(fā)動大規(guī) 模群眾運(yùn)動進(jìn)行禁毒 ，大體經(jīng)歷了三年時間 ，到一九五二年底 ，在舊中國肆虐的種 植、制造、販賣、吸食煙毒活動被基本禁絕。

　　在嚴(yán)禁毒品的同時 ，黨和政府還動員人民群眾開展了嚴(yán)禁賭博活動的斗爭 。各 地在廣大城鄉(xiāng)張貼布告 ， 明令禁止賭博 ，堅(jiān)決取締各種賭博場所 ，封閉賭場 ，沒收 賭資 、賭具 ，嚴(yán)懲聚賭牟利的賭頭 、窩主及累教不改的賭徒 。對一般參與賭博的人 施行教育和勸導(dǎo) ，幫助他們自覺戒賭 。經(jīng)過社會動員和各界群眾的積極配合 ，在舊 社會十分盛行的賭博陋習(xí)基本被掃除。

　　在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下 ，經(jīng)過全國人民三年的努力 ， 曾在舊中國屢禁不絕 、被  視為不治之癥的娼 、毒 、賭等社會痼疾就被基本禁絕了 ，這不能不說是一個奇跡， 社會各界包括許多國際人士為之驚嘆和贊許 。掃除舊社會痼疾的民主改革運(yùn)動 ， 明  顯改善了社會風(fēng)氣 ，凈化了社會環(huán)境 ，鞏固了人民政權(quán) ，振奮了民族精神 ，取得了  舉世矚目的成績 。廣大人民群眾和社會各界人士正是從這一系列民主改革給中國的  社會面貌 、社會風(fēng)尚和社會生活帶來的巨大變化中 ，切身感受到黨和人民政府蕩滌  舊社會各種污泥濁水的決心 、膽識和魄力 ，更加努力地投入建設(shè)新國家 、新社會、 新生活的偉大斗爭中。

　　第五節(jié)  把握主要矛盾與推進(jìn)社會發(fā)展

　　毛澤東一九五二年六月在統(tǒng)戰(zhàn)部一個文件上的批語指出 ：“在打倒地主階級和 官僚資產(chǎn)階級以后 ， 中國內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級與民族資產(chǎn)階級的矛盾 ，故 不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級稱為中間階級。”（《毛澤東年譜》 第 1卷 560 頁） 這一重要 批語表明毛澤東作出判斷 ，認(rèn)為此時我國社會主要階級矛盾已經(jīng)發(fā)生變化 ，應(yīng)該及 時在黨內(nèi)指明這一點(diǎn)。

　　早在一九四八年九月的中共中央政治局會議上 ，毛澤東 、劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)人  就對我國新民主主義革命勝利之后國內(nèi)主要矛盾的變化 ，作了前瞻性的趨勢分析。 劉少奇在《論新民主主義的經(jīng)濟(jì)與合作社》 一文中指出 ，私人資本主義經(jīng)濟(jì)和從小

　　生產(chǎn)中大量產(chǎn)生的資本主義成分 ，“即使在新民主主義社會制度下 ，也必然要與國  家經(jīng)濟(jì)及合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)生競爭 。這種競爭 ，愈到后來就愈加激烈 ，并將繼續(xù)很長時  間 。這就是在推翻帝國主義 、封建主義及官僚資本主義統(tǒng)治以后 ，逐漸發(fā)展起來的  新社會中的基本的和主要的矛盾 ，雖然它在舊社會中早就存在 。這就是新民主主義  與舊民主主義或舊資本主義的矛盾 ，就是資產(chǎn)階級和富農(nóng)與無產(chǎn)階級及其他勞動人  民的矛盾 ”。九月八日 ，毛澤東在會上的報告中說 ，現(xiàn)在點(diǎn)明一句話 ，資產(chǎn)階級革  命完成之后 ， 內(nèi)部的主要矛盾就是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾 ，外部就是與帝  國主義的矛盾 。九月十三日 ，劉少奇在會上的發(fā)言中也說 ，只要全國政權(quán)到手 ， 民  主革命階段已經(jīng)結(jié)束 ， 同帝國主義 、封建主義的矛盾已不存在 ，則主要矛盾就會是  無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾 。九月十五日 ，張聞天起草的東北局關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成  及東北經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱草案中也提出 ：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義國家  所經(jīng)營的這種社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì) ， 和私人資本主義的經(jīng)濟(jì)是處于對立地位的 ”。 “這種矛盾 ， 即無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾 ，是在徹底消滅帝國主義 、封建主義與  官僚資本主義的壓迫以后 ，新民主主義社會中的基本矛盾 。在這個矛盾上的斗爭， 特別是在這個矛盾上的長期的經(jīng)濟(jì)競爭 ，將要決定新民主主義社會將來的發(fā)展前  途 ，到底是過渡到社會主義社會 ，抑或過渡到普通資本主義社會 ”。九月中央政治  局會議上關(guān)于革命勝利后國內(nèi)主要矛盾變化趨勢的分析 ，為翌年（一九四九年） 三  月召開的七屆二中全會所確認(rèn) ，并寫進(jìn)全會的決議之中。

　　但是 ， 中華人民共和國成立后的最初兩三年內(nèi) ， 國內(nèi)的主要階級矛盾還沒有立 即轉(zhuǎn)變 。正如毛澤東一九五〇年四月在一個批語中所說 ：“今天的斗爭對象主要是 帝國主義封建主義及其走狗國民黨反動派殘余 ，而不是民族資產(chǎn)階級。”（《毛澤東 年譜》 第 1卷 115 頁） 基于這個分析 ，他在當(dāng)年六月召開的七屆三中全會上 ，提出 了“不要四面出擊 ” 的戰(zhàn)略策略方針 。到了一九五二年 ， 由于經(jīng)過三年左右的努 力 ，沒收了官僚資本歸人民的國家所有 ，肅清了帝國主義的在華勢力 ，在大陸上比 較徹底地鎮(zhèn)壓了反革命分子 ，在三億多人口的新解放區(qū)基本上完成了土地改革 ， 國 內(nèi)的階級關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化 。正是這時 ，毛澤東才明確地指出工人階級和資 產(chǎn)階級的矛盾已經(jīng)成為國內(nèi)主要的階級矛盾 。指出工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾已經(jīng) 成為我國社會主要的階級矛盾 ，并不是說要立即消滅資產(chǎn)階級 ，這是兩件不同的事

　　情 。即便在“三反 ”高潮中 ，毛澤東一方面提出要打退資產(chǎn)階級的猖狂進(jìn)攻 ，一方  面又在一月二十一日批轉(zhuǎn)了薄一波關(guān)于中央一級機(jī)關(guān)三反運(yùn)動情況和今后意見的報  告 。這個報告強(qiáng)調(diào)，《共同綱領(lǐng)》 規(guī)定的民族資產(chǎn)階級所應(yīng)有的政治和經(jīng)濟(jì)地位， 仍然沒有改變 。在對資產(chǎn)階級的斗爭中 ，應(yīng)集中打擊少數(shù)大的不法工商業(yè)家 ，對于  罪惡不大的工商業(yè)家 ，應(yīng)爭取他們自動坦白 、悔過自新 ，爭取他們擁護(hù)政府的政  策 ，至少使他們保持中立態(tài)度 。對于作正當(dāng)經(jīng)營的工商業(yè)家 ，必須予以保護(hù) 。毛澤  東在三月二十七日對統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于各民主黨派三反運(yùn)動結(jié)束時幾項(xiàng)問題的處理意見的  指示稿所作的重要修改中再次指出 ：“新民主主義時期 ， 即允許資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)  階級存在的時期 ”，在這個時期內(nèi) ，“不允許資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級有自己的立場和  思想 ，這種想法是脫離馬克思主義的 ，是一種幼稚可笑的思想 。在三反和五反中， 我黨已有些黨員產(chǎn)生了這種錯誤思想 ，應(yīng)予糾正。”（《毛澤東年譜》 第 1 卷 526 頁）這里說的錯誤思想在《學(xué)習(xí)》 雜志一九五二年第一 、二 、三期刊載的一些文章  中曾經(jīng)反映出來 ，毛澤東注意到這些問題 ，提出了嚴(yán)肅的批評 。中央宣傳部就《學(xué)  習(xí)》 雜志的錯誤向中央寫了檢討報告 ，指出寫這些文章的同志沒有分清以下兩件  事 ：一是用馬克思列寧主義思想體系去教育改造學(xué)校的師生和國家機(jī)關(guān)工作人員  （不包括資產(chǎn)階級的政治代表）， 清除他們的資產(chǎn)階級思想 ；一是用共同綱領(lǐng)去改造  資產(chǎn)階級的五毒思想 ，要他們在工人階級領(lǐng)導(dǎo)下合法地經(jīng)營業(yè)務(wù) 。四月四日毛澤東  批轉(zhuǎn)了中宣部的這個報告 ，并作了一些修改 ，批評了有的文章中的一種錯誤思想傾  向 ， 即要資產(chǎn)階級作為一個階級來接受馬克思列寧主義的思想體系 ，不允許資產(chǎn)階  級有自己的任何思想 。九月五日 ，他在給黃炎培的信中 ，談到上半年《學(xué)習(xí)》 雜志  上有些寫文章的同志曾提出這樣的意見 ，再次指出 ：“要求資產(chǎn)階級接受工人階級  的基本思想 ，例如消滅剝削 ， 消滅階級 ， 消滅個人主義 ，接受馬克思主義的宇宙  觀 ”，“這就是要求資產(chǎn)階級接受社會主義 。這些對于少數(shù)進(jìn)步分子說來是可能的， 當(dāng)做一個階級 ，則不宜這樣要求 ，至少在第一個五年計劃時期不宜如此宣傳 ”。“當(dāng)  做一個階級 ，在現(xiàn)階段 ，我們只應(yīng)當(dāng)責(zé)成他們接受工人階級的領(lǐng)導(dǎo) ，亦即接受共同  綱領(lǐng) ，而不宜過此限度 ”。“超過這個限度 ，而要求資產(chǎn)階級接受工人階級的思想； 或者說 ，不許資產(chǎn)階級想剝削賺錢的事情 ，只許他們和工人一樣想‘沒有勞動就沒  有生活 ’的事情 ， 只想社會主義 ， 不想資本主義 ，那是不可能的 ， 也是不應(yīng)該

　　的。”（《毛澤東年譜》第 1卷 593頁）

　　在這里 ，特別值得提到的是 ：毛澤東對于少數(shù)民族地區(qū)的社會改革 ，也采取了  與漢民族聚居地區(qū)的不同斗爭方式與政策策略 。 由于我國一些少數(shù)民族地區(qū)長期生  活在農(nóng)奴制下 ，遭受民族壓迫和民族歧視 ，加之地處邊疆 ，交通閉塞 ，所以政治、 經(jīng)濟(jì) 、文化都比較落后 。根本改變這些地區(qū)貧困落后的面貌 ，就必須有步驟地進(jìn)行  各項(xiàng)社會改革 。但是 ，這些地區(qū)的社會歷史條件與漢民族聚居地區(qū)有很大不同 ，社  會改革必須采取符合本民族特點(diǎn)的一套政策和辦法 。在毛澤東一九五二年為指導(dǎo)西  藏和新疆少數(shù)民族地區(qū)社會改革而寫的電文中 ，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)進(jìn)行社會改革要從這些  民族地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā) ，反對不顧民族地區(qū)的特殊性而急于改革的想法和做法。 四月 ，他在有關(guān)西藏問題的三份電報中指出 ，在西藏 ，“我們在政治上必須采取極  端謹(jǐn)慎的態(tài)度 ，穩(wěn)步前進(jìn) ， 以待公路修通 、生產(chǎn)自給 ，并對藏民物質(zhì)利益有所改善  之后 ，方能談得上某些較大的改革 ”。他分析了西藏和新疆不同的情況 ，提出“西  藏至少在兩三年內(nèi)不能實(shí)行減租 ，不能實(shí)行土改 ”。“ 目前不要改編藏軍 ，也不要在  形式上成立軍分區(qū) ，也不要成立軍政委員會 。暫時一切仍舊 ，拖下去 ， 以待一年或  兩年后我軍確能生產(chǎn)自給并獲得群眾擁護(hù)的時候 ，再談這些問題。” 目前則依靠精  打細(xì)算 ，生產(chǎn)自給和打通貿(mào)易關(guān)系 ，平衡出入口 ，使藏民生活有所改善這兩條基本  政策 ，爭取群眾 ，使自己立于不敗之地 。十月八日 ，他在接見西藏致敬團(tuán)代表時， 重申黨對宗教采取保護(hù)政策 ，進(jìn)一步闡述了黨對這些民族地區(qū)社會改革的政策 。他  說 ：“少數(shù)民族地區(qū)分不分土地 ， 由少數(shù)民族自己決定 。西藏地區(qū) ，現(xiàn)在談不上分  地 ，將來分不分 ， 由你們自己決定 ，并且由你們自己去分 ，我們不代你們分。”他  還說 ：“成立軍政委員會和改編藏軍是協(xié)議上規(guī)定了的 ， 因?yàn)槟銈兒ε?，我通知在  西藏工作的同志 ，要他們慢點(diǎn)執(zhí)行 。協(xié)議是要執(zhí)行的 ，但你們害怕 ，就慢點(diǎn)執(zhí)行， 今年害怕 ，就待明年執(zhí)行 ，如果明年還害怕 ，就等后年執(zhí)行。”（《毛澤東年譜》第  1卷 539 頁） 老人家還明確表示一定要幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化 。毛澤東  的這些意見 ，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中央人民政府對少數(shù)民族意愿的充分尊重和  對這些地區(qū)社會改革所采取的實(shí)事求是的態(tài)度。

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