【4月22日，香港特區(qū)政府公布政改方案，規(guī)定到2017年一人一票普選特首，采用一輪簡(jiǎn)單多數(shù)。這些規(guī)定會(huì)對(duì)香港政制產(chǎn)生什么影響?未來(lái)香港會(huì)走向何方?方案公布后，觀察者網(wǎng)連線香港中文大學(xué)教授王紹光，請(qǐng)他談?wù)剬?duì)此次香港政改的看法?！?/p>

　　觀察者網(wǎng)：根據(jù)方案，全港有資格選民一人一票普選特首，無(wú)需過(guò)半數(shù)票。您怎么看待這個(gè)方案？

　　王紹光：一人一票普選特首基本上不是爭(zhēng)議點(diǎn)，現(xiàn)在的爭(zhēng)議點(diǎn)是候選人由誰(shuí)選出，到底是政改方案中規(guī)定的提名委員會(huì)，還是反對(duì)派堅(jiān)持的由公民推舉。放眼世界，我們可以看到，在任何國(guó)家的選舉中，候選人都不是由全民推選出來(lái)的，不是說(shuō)我想當(dāng)候選人就能當(dāng)候選人。其實(shí)香港所謂的“民主派”自己也很清楚，世界上沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家真正是完全沒(méi)有任何篩選提出候選人。在西方國(guó)家，競(jìng)選是需要金錢支撐的。金錢雖然不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有大筆金錢在握，是不可能成為最終候選人的。這就是一種沒(méi)有篩選的篩選。說(shuō)到底是資本在控制候選人的篩選。

　　香港反對(duì)派要求“公民提名”，其實(shí)他們并不是真正要公民提名，世界各國(guó)的選舉制度也很少用所謂“公民提名”。說(shuō)到底，香港反動(dòng)派要的是他們自己提名的同黨能夠“出閘”，當(dāng)候選人。只要他們自己的人可以出閘，有沒(méi)有所謂“公民提名”其實(shí)對(duì)他們并不重要。這個(gè)小算盤其實(shí)大家都你知我知，心中有數(shù)，不像表面那么冠冕堂皇。

　　說(shuō)到一人一票，聽(tīng)起來(lái)很美妙。它假設(shè)，所有合資格選民都會(huì)以同樣的熱情參加投票。但現(xiàn)實(shí)不是如此。近年來(lái)，西方各國(guó)的投票率一路走低，很多人不參加投票，要么覺(jué)得投票沒(méi)有用，要么不知把票投給誰(shuí)。政客并不在乎那些不投票的人，不投票在政治上等于零。各項(xiàng)調(diào)查表明，占有資源越多的階層投票率越高，占有資源越少的階層投票率越低。不少時(shí)候，投票率低于50%;當(dāng)選者的得票率低于50%;結(jié)果由那些只拿到一、兩成左右選票的人當(dāng)政。

　　如果按照香港這個(gè)政改方案，2017年第一次普選特首，投票率也許會(huì)不錯(cuò)，但是這個(gè)體制內(nèi)耗非常大，搞過(guò)幾次之后恐怕也很快會(huì)感到失望的。

　　觀察者網(wǎng)：您曾經(jīng)提到，西方式的“選主”不是真民主。如果普選推行下去，會(huì)把香港帶向哪里？

　　王紹光：如果實(shí)行行政首長(zhǎng)與立法機(jī)構(gòu)雙直選，很可能會(huì)出現(xiàn)體制內(nèi)部的不和諧問(wèn)題。這將形成一個(gè)“總統(tǒng)制”的架構(gòu)。一般而言，總統(tǒng)制比議會(huì)制更容易造成政治僵局。更麻煩的是，香港的選舉制度必然導(dǎo)致多黨制，而不是兩黨制。多黨制搭上總統(tǒng)制，會(huì)形成一個(gè)非常緊張的架構(gòu)，遍布所謂“否決點(diǎn)”，運(yùn)作將十分困難，很容易出現(xiàn)各政黨之間、立法與行政部門之間相持不下的僵局。

　　觀察者網(wǎng)：推行普選，會(huì)不會(huì)讓香港重復(fù)西方的老路，陷入冗長(zhǎng)的民主過(guò)程中，干擾了正常的行政運(yùn)行？

　　王紹光：“冗長(zhǎng)”本身不是問(wèn)題;問(wèn)題是“冗長(zhǎng)”沒(méi)有意義。如果實(shí)行行政首長(zhǎng)與立法機(jī)構(gòu)雙直選，到那個(gè)時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)大量的僵局，為了一黨之私，千方百計(jì)地阻礙對(duì)手施政，完全不顧及香港普通民眾的整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。反正你不讓步我也不讓步，任何法案都過(guò)不去。其實(shí)，香港近年來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)這樣的局面，在一些關(guān)系香港整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題上，難以決策，甚至無(wú)法決策。政府提出預(yù)算案，反動(dòng)派一口氣提出幾千個(gè)修正案，目的不是為了提高預(yù)算案的質(zhì)量，而是為了拖住預(yù)算案，讓它無(wú)法過(guò)關(guān)。這種“冗長(zhǎng)”便屬無(wú)益、無(wú)聊、胡鬧了。香港民眾終將為此付出沉重的代價(jià)。今后這種局面還會(huì)大量出現(xiàn)。

　　觀察者網(wǎng)：周末，反對(duì)派將開(kāi)展“反831政改”宣傳戰(zhàn)。這意味著新一輪的民意爭(zhēng)奪戰(zhàn)將再次展開(kāi)。就您掌握的情況來(lái)看，香港目前的民意指向是什么樣的？

　　王紹光：這個(gè)我倒沒(méi)有什么奇怪的，香港的民意爭(zhēng)奪一直在持續(xù)，從來(lái)沒(méi)有結(jié)束過(guò)，也無(wú)所謂開(kāi)始?，F(xiàn)在有所謂的反水客、反自由行，其實(shí)香港和內(nèi)地的對(duì)立關(guān)系只存在于一部分人中間，這種非常極端的“港獨(dú)”、反水客游行的人，應(yīng)該不會(huì)超過(guò)200人，他們無(wú)非是引起的媒體關(guān)注比較多，但在日常生活中，我覺(jué)得他們確實(shí)是很小的一部分人，內(nèi)地也沒(méi)有必要草木皆兵，這樣他們反而會(huì)得逞。

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