稀土等產品的出口關稅將從下月起取消，鋼鐵、有色概念股今日大漲。

　　中國財政部今天發布《國務院關稅稅則委員會關于調整部分產品出口關稅的通知》稱，自5月1日起，取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產品的出口關稅。對鋁加工材等產品出口實施零稅率。

　　根據《出口關稅調整表》，此次調整涉及94種出口產品，取消關稅的超過80種。調整前的稅率分別為5%、10%、15%和25%不等。調整前的稀土金屬稅率為25%。

　　我們發現，取消關稅的包括了釹、鏑、鋱等儲量小的寶貴戰略資源。有專家認為，對于此類儲量小的稀土，應該嚴格限制或者嚴禁出口。

　　發達國家的稀土戰略

　　世界發達國家高度重視戰略資源。

　　早在1939年，美國就正式制定戰略物資儲備法;1983年，日本出臺了稀有礦產戰略儲備制度，其中稀土是納入儲備對象的重要資源之一。美國是世界上主要的稀土資源生產和應用國，其稀土儲量居全球第3位。近年來，美國采取“只探不采”的稀土戰略，其稀土儲備主要來自中國。目前，美國稀土化合物年進口6000t左右，90%來自中國，每年出口2000t，僅占世界稀土市場的3%左右。日本、法國是無稀土資源的國家。

　　日本采取了多渠道貯購稀土資源的戰略，早在20世紀80年代，日本就把從中國進口的稀土用鋼板焊封沉入海底以備不時之需。近兩年日本從我國采購的渠道和策略發生了明顯的變化，從大量、公開、集中采購轉為多批、少量、分散采購。還有一些通過中國香港、泰國等地進行轉港貿易進口。另外，日本還將消耗稀土量大的電子產品或元器件生產公司以合資等形式轉移到中國，從而使原材料中斷的風險降低到最小。

　　而法國則通過海外建廠獲取國內所需稀土原料。法國羅地亞電子與催化材料公司曾是世界上最大的單一稀土生產企業，目前該公司在中國有兩家合資稀土企業，能夠生產輕、中、重等中國所有的稀土產品，產量也占到中國全國產量的20%左右。此外，該公司在美國、日本還擁有數家合資或獨資企業，其境內外稀土企業的年生產能力占世界的20%～25%。

　　我國應嚴控稀土資源出口

　　我國應盡快在WTO及國家安全兩種框架下制定新的稀土資源貿易政策。首先，要改革稀土產品出口配額管理辦法，嚴格控制礦產原料和初級加工品的出口。其次，對各類稀土產品的戰略價值進行評估，劃定稀土產品出口限制品種。應每年對稀土新產品進行評審后確定出口范圍，對出口種類實行動態管理。對一些儲量大、目前產品銷售不暢、價格仍較低的品種，可適當出口。對銪、鋱、鏑、銩、鐿、镥等儲量小，附加值高的稀土產品嚴禁出口。第三，加強協調，打破稀土生產的地區、行業分割，贏得出口定價話語權。第四，為更好地保護稀土礦產資源，建議將全部稀土礦產列入保護性開采特定礦種目錄，將戰略礦產列入限制外資進入產業名錄。

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