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占豪:亞投行——中國對美國的巧妙釜底抽薪

占豪 · 2014-10-26 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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  今天又發(fā)生了一件大事,包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表24日在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行法定資本1000億美元。

  亞投行的成立意義有多重大呢?就級別而言,和不久前剛剛成立的金磚國家新開發(fā)銀行同一個(gè)級別。它未來會(huì)起到改變亞太經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的作用。它的出現(xiàn),對那些發(fā)展中國家來說將是福音,因?yàn)橹袊坏芙o他們提供發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的資金,中國還有性價(jià)比最高的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)能力。中國能給他們提供的,是從資金到項(xiàng)目完工的“交鑰匙工程”,而這些國家?guī)缀醪恍枰苯痈冻鎏啵鼈冎灰獙⒉糠质袌鼋唤o中國,和中國進(jìn)行互惠互利的經(jīng)濟(jì)合作即可。中國所做的,是西方國家所不愿意做的和無法做到的。所以,習(xí)總在2013年10月份提出后,就得到了二三十個(gè)國家的響應(yīng)。

  在占豪看來,亞投行的意義對中國來說是戰(zhàn)略性的,主要有如下幾個(gè)方面:

  一、與中國國家戰(zhàn)略配套,承啟內(nèi)外。

  2013年,習(xí)總提出了兩個(gè)關(guān)乎中華崛起的中國國家戰(zhàn)略,這兩個(gè)戰(zhàn)略是中國的全球戰(zhàn)略,即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略。這兩個(gè)戰(zhàn)略,目標(biāo)是要整合歐、亞、非三個(gè)大陸,是要惠及歐亞非大路上的每一個(gè)人,而且這也是符合歐、亞、非三大洲的戰(zhàn)略發(fā)展方向的。

  要將這兩個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施,首先要解決的就是交通運(yùn)輸、通信等溝通各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。因?yàn)椋绻麤]有這些基礎(chǔ)設(shè)施溝通各國,“一帶一路”戰(zhàn)略就會(huì)猶如空中樓閣,不太容易實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)太慢,不利于國家戰(zhàn)略。要加快建設(shè)這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沒有資金和領(lǐng)袖國家推動(dòng)是不行的,自然發(fā)展的效率太低。而且,很多國家由于資金、建設(shè)能力問題,一時(shí)半會(huì)根本解決不了這些問題。如何加快實(shí)施中國的這“一帶一路”戰(zhàn)略呢?諸如上合組織開發(fā)銀行、金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,就在中國倡議和主導(dǎo)下出現(xiàn)的解決這一問題的辦法,這些機(jī)構(gòu)將擔(dān)負(fù)起為新興國家提供基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展資金的責(zé)任。

  有了資金,中國擁有世界上工程能力最強(qiáng)、性價(jià)比最高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,這種基礎(chǔ)建設(shè)能力恰好可以借機(jī)釋放到這些新興市場。包括高鐵、高速公路、通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),這些工業(yè)能力釋放和輸出,將進(jìn)一步推動(dòng)中國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  所以,亞投行對中國來說有承啟內(nèi)外的戰(zhàn)略意義,是國家最高戰(zhàn)略的金融投資配套機(jī)制。

  二、提高中國的資本、工業(yè)輸出力度,加快人民幣國際化進(jìn)程。

  今天的中國已不是過去的中國,中國擁有4萬億美元的外匯,中國的GDP已接近美國(世行和國際貨幣基金組織以購買力計(jì)算的中國GDP已抄美國,成世界第一大經(jīng)濟(jì)體),中國有大量資本可以使用。在這種情況下,中國需要加快對外投資,通過對外投資提高中國的資本輸出能力,進(jìn)而提高中國對世界資源的控制能力。那么,通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行,就能將中國的資本輸送到這些新興國家,提高中國對這些國家的經(jīng)濟(jì)影響力,從而進(jìn)一步提升中國的經(jīng)濟(jì)競爭力。

  考慮到中國當(dāng)前工業(yè)能力已開始大規(guī)模釋放,中國國內(nèi)已無法完全消化,亟需進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)的工業(yè)輸出,開拓和占領(lǐng)更多國際市場。如果有了亞投行,那么亞洲的很多基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目,在中國的推動(dòng)下就可以順利成章地拿到。中國輸出去的錢,很大一部分又通過制造業(yè)和工程輸出流了回來。經(jīng)此一轉(zhuǎn),中國同時(shí)又擁有了境外的投資和商品市場份額,這些將進(jìn)一步成為中國對相關(guān)國家的政治經(jīng)濟(jì)影響力。

  當(dāng)然,隨著投資的深化,考慮到中國的生產(chǎn)能力,新興市場國家想買的東西基本都能從中國買到,特別是這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的物資。那么,逐漸地,這個(gè)體系就可以直接由人民幣替代美元。而且,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所帶來的投資貿(mào)易便利,又會(huì)促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融合。如此一來,必然能加速人民幣的國際化進(jìn)程,提高人民幣的國際市場占有率。

  三、提高中國在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合能力,提升中國的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。

  如果亞太這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施都是中國主導(dǎo)的資本和中國提供的物資以及中國施工建設(shè)的,可想而知中國在這些國家會(huì)有什么樣的影響力。當(dāng)前世界,經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行區(qū)域的加速整合,未來世界經(jīng)濟(jì)將不再是個(gè)體的競爭,而是區(qū)域集團(tuán)化的競爭。未來,誰擁有的合作集團(tuán)越多,誰的影響力就越大,當(dāng)然競爭能力也就越強(qiáng)。在這種大趨勢背景下,中國有必要加速主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,提升自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響能力。

  某種意義上說,中國對這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)越大,中國在未來國際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則重組中話語權(quán)也就越大。話語權(quán)越大,也就在未來新的經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則中能夠制定更多有利于中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,中國就將處在世界經(jīng)濟(jì)金字塔的最上游的階層了。如今,中國剛剛從底層進(jìn)入中層,以中國的能力,完全可以有更大的話語權(quán)提升空間,爭取更多經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。

  四、搶世界銀行的“生意”,分美國人的權(quán)力。

  通過國際機(jī)構(gòu)對新興市場進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資的援助過去是西方的專利,主要由世界銀行承擔(dān)這項(xiàng)職責(zé)。但是,由于西方擁有經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的主導(dǎo)權(quán),所以世界銀行在對新興市場基礎(chǔ)建設(shè)投資時(shí),往往會(huì)附加很多利于西方國家的政治經(jīng)濟(jì)條件,這樣相關(guān)貸款過往往會(huì)吃不少虧。但是,由于世界銀行就那一家,話語權(quán)完全由西方掌控,新興市場國家對此毫無辦法,為了得到一些資金,往往不得不付出巨大代價(jià)。

  如今則不同了,中國陸續(xù)成立的金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及正在籌建的上合組織開發(fā)銀行,其實(shí)都是搶世界銀行的“生意”。當(dāng)然,這也不僅僅是搶“生意”的問題,而是實(shí)實(shí)在在地給西方出了難題,未來世界銀行相比這些開發(fā)銀行將不再有競爭力。如此下去,美國為首的西方在世界經(jīng)濟(jì)中的權(quán)力,將會(huì)被實(shí)際削弱。

  五、對沖美國TPP戰(zhàn)略。

  占豪在自己作品《大博弈 中國之危與機(jī)》中特別闡釋了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入集團(tuán)化競爭的趨勢,美國正在搞的TPP就是針對中國進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)圍堵,目標(biāo)是在亞太構(gòu)建一個(gè)沒有中國的、以美國為核心的市場,目的是在經(jīng)濟(jì)上孤立中國,遏制住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭,降低中國的經(jīng)濟(jì)影響力。

  但是,美國搞TPP的隔離中國對亞太相關(guān)國家來說可不是好事,因?yàn)橹袊呀?jīng)是很多國家的第一大貿(mào)易國,它們對中國經(jīng)濟(jì)的依賴程度已經(jīng)超過美國,而且中國市場的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國。在這種情況下,TPP推廣一定程度上會(huì)遇到困難(日本遲遲不簽就是這個(gè)原因)。但是,美國擁有超強(qiáng)的軍事能力和超強(qiáng)的政治活動(dòng)能力,如果三者合力,雖然說封閉中國無法實(shí)現(xiàn),但對中國經(jīng)濟(jì)顯然會(huì)有較大負(fù)面影響。

  在這種情況下,中國僅僅用自貿(mào)區(qū)的手段、僅僅是簡單的雙邊貿(mào)易是不夠的,還需要用更多手段將亞太國家融入到大中華經(jīng)濟(jì)圈。那么,對這些國家來說,什么最有吸引力?顯然是能大大改善這些國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面貌和提高民生的基礎(chǔ)建設(shè)。

  如此,中國在戰(zhàn)略上輔以“一路一帶”的大戰(zhàn)略,給這些國家戰(zhàn)略發(fā)展方向,同時(shí)還給其提供從資金到建設(shè)的全方位服務(wù),如此自然會(huì)對沖TPP對中國的負(fù)面影響,也必然可以讓美國試圖孤立中國的TPP戰(zhàn)略功虧一簣。

  六、統(tǒng)合國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線,爭取國際資本與中國的合作,提高中國資本號召力。

  未來世界,哪個(gè)國家爭取到更多資本,哪個(gè)國家能掌控更多的資本,哪個(gè)國家就是世界的王者。如今,全世界都在爭取國際資本,美國制造加息預(yù)期,準(zhǔn)備明年加息是為什么?目的就是吸引國際資本進(jìn)入美國投資,制造美國的經(jīng)濟(jì)繁榮。中國為何進(jìn)行更大幅度的市場化改革、開放更多領(lǐng)域給資本投資、創(chuàng)立混合所有制經(jīng)濟(jì)新模式?目的還是吸引國內(nèi)國際資本繼續(xù)投資。中國一直在向世界宣布中國的市場潛力,也是為了促進(jìn)國際資本進(jìn)入中國投資。

  亞投行雖然不是將資本吸引到中國國內(nèi),但卻是吸引到中國主導(dǎo)的平臺(tái)上,在中國自己進(jìn)行資本輸出的同時(shí),也吸引更多國際資本一道,和中國對新興市場國家進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資。這些投資在中國創(chuàng)立的平臺(tái)上,就能為中國的國家戰(zhàn)略服務(wù),就能將這些資本納入到中國主導(dǎo)的平臺(tái)上,增加的將是中國的國家競爭力和號召力。譬如,像中東的科威特、阿曼、卡塔爾,都是有資本的國家,還有亞洲的新加坡,將這些國家的資本納入到中國主導(dǎo)的平臺(tái)上運(yùn)行,顯然戰(zhàn)略上有利于中國。當(dāng)然,這些投資還能帶動(dòng)中國的工業(yè)、資本輸出,還能促進(jìn)人民幣的國家化以及國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),好處多多。

  美國這次又扮演了一次不道德的角色。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,幾個(gè)歐洲國家、澳大利亞和韓國最初都對此設(shè)想表示感興趣,但均遭到美國阻撓。

  美國為什么阻撓它們?根本原因就是因?yàn)橹袊I(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的亞投行,是對美國國際權(quán)力的釜底抽薪。在美國看來,這些行為是損害美國霸權(quán)的。但是,站在中立的立場,你美國不能服務(wù)于新興市場,無心幫助他國,難道還不讓中國領(lǐng)導(dǎo)為他國人民造福嗎?這顯然是不道德和不講理的霸權(quán)主義行為。

  當(dāng)然,這種行為其實(shí)終歸難影響大勢,初期沒有歐洲國家和美國的鐵桿盟友參與也更好,因?yàn)檫@樣以來,中國的統(tǒng)籌話語權(quán)會(huì)更大。未來,只要在實(shí)際工作中做好幾個(gè)國際項(xiàng)目,讓投資的人取得利潤,讓新興市場國家得到實(shí)際投資好處,那些國家看到好處后,還是會(huì)爭取加入進(jìn)來。只是,到那時(shí)亞投行的“股價(jià)”就要上漲了,參與的門檻自然也就要提高了。

  比較令人意外的是印尼,它竟然也沒有加入進(jìn)來。正常情況下,印尼作為東盟最重要的國家,國家的基礎(chǔ)設(shè)施并不好,非常需要資金投入,而且政治上和中國這幾年也比較好,經(jīng)濟(jì)合作也較多,從道理上講實(shí)在是沒有理由不加入。

  個(gè)人看法是,印尼這次不加入是新任總統(tǒng)的事。由于該項(xiàng)目是前總統(tǒng)操作的,新總統(tǒng)剛接手,而且前段時(shí)間各方為爭總統(tǒng)之位已無心這些工作,這邊又不能等他,所以工作上就只能先把印尼撩一邊了。當(dāng)然,新總統(tǒng)對相關(guān)情況理解也不透徹,估計(jì)也有想吊吊中國胃口,從中國這再得到更多好處的味道。對于這一點(diǎn),據(jù)今天新聞聯(lián)播報(bào)道,習(xí)總今天和印尼新總統(tǒng)通了電話,肯定是就此事進(jìn)行了溝通。考慮到印尼的需求和雙邊堅(jiān)實(shí)的關(guān)系基礎(chǔ),預(yù)計(jì)過不了多久,印尼還是會(huì)加入進(jìn)來。

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