貧富差距拉大問題正引起全球高度關(guān)注
最近,美國(guó)經(jīng)濟(jì)與人口統(tǒng)計(jì)專家HarryDent發(fā)表驚人評(píng)論,他強(qiáng)調(diào),美國(guó)貧富差距過于懸殊,將會(huì)出現(xiàn)較大調(diào)整,美國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至可能“即將崩潰”,并且“觸發(fā)革命”。他舉例說,1929年,美國(guó)最富有1%人口擁有全國(guó)財(cái)富的50%,引爆了1929年的股災(zāi),美股三年內(nèi)下跌89.5%。1976年,最富有1%人口擁有全國(guó)財(cái)富下降至24%。時(shí)至今日,美國(guó)貧富差距懸殊程度已超過1929年的水平。此外,他還根據(jù)250年一個(gè)輪回的“革命周期”,認(rèn)為這一周期已由底部回升,“革命浪潮”極有可能席卷歐美。
他的這一結(jié)論,當(dāng)然可以探討。但過大的貧富差距將引發(fā)社會(huì)沖突,乃至結(jié)構(gòu)性變革的可能性,是存在的。因此,關(guān)注并著手解決這個(gè)日益突出的矛盾和問題,已經(jīng)迫在眉睫。
近來,有兩本引發(fā)廣泛熱議的著作——法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮克迪的《21世紀(jì)的資本論》和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨的《不平等的代價(jià)》,與上述觀點(diǎn)有異曲同工之妙。皮克迪根據(jù)全球20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家約300年的數(shù)據(jù),描述了這些國(guó)家資本年收益率(r)和經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率(g)的變化趨勢(shì),進(jìn)而發(fā)現(xiàn),除了1914年-1970年期間,全球主要國(guó)家的資本年收益率一直穩(wěn)定地保持在4%-5%,而經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率卻不到2%。1987年-2013年間,在扣除通脹因素之后,全球的財(cái)富水平以年均2.1%的速度遞增,而收入水平的年增長(zhǎng)率卻只有1.4%。也就是說,如果持續(xù)地r/g>1,那么,資本收益率就大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,這樣,資本所有者的收入增長(zhǎng)速度就高于普羅大眾勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)速度。皮克迪以極其簡(jiǎn)潔的公式,極有說服力的數(shù)據(jù),證明社會(huì)總體的貧富差距正在不斷擴(kuò)大。
斯蒂格利茨對(duì)金融危機(jī)后美國(guó)貧富差距狀況的判斷是:“富人變得更富有,富人中的最富群體(即他所說的美國(guó)社會(huì)的1%)更是如此;窮人不但變得更窮,而且數(shù)量也更多;中產(chǎn)階級(jí)正在被掏空,他們的收入不是停滯就是下降,他們與真正富人之間的差距在增大。”對(duì)導(dǎo)致這一狀況的原因,他的觀點(diǎn)是:“盡管市場(chǎng)力量幫著塑造了不平等的程度,但政府政策塑造了那些市場(chǎng)力量。今天存在的不平等很多都是政府政策的結(jié)果,既有因?yàn)檎龅氖虑椋灿幸驗(yàn)檎疀]做的事情。政府有權(quán)把錢從社會(huì)的上層轉(zhuǎn)移到中底層,反之亦然。”可見,斯蒂格利茨認(rèn)為,市場(chǎng)設(shè)計(jì)缺陷強(qiáng)化了市場(chǎng)內(nèi)在的基于公平的缺陷。所以,在解決貧富差距即社會(huì)不公正的問題上,政府如何做確實(shí)至關(guān)重要。
歐美寬松貨幣政策助紂為虐
然而,令人遺憾的是,以美國(guó)為代表的歐美大部分國(guó)家,連續(xù)多年的寬松貨幣政策正在助紂為虐,成為擴(kuò)大貧富差距的幫兇。這是因?yàn)椋掷m(xù)的寬松貨幣政策創(chuàng)造了大量廉價(jià)資金供給,為資本獲得高回報(bào)提供了不可多得的優(yōu)越條件。日前,美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在全球央行年會(huì)的演講中再次強(qiáng)調(diào),美聯(lián)儲(chǔ)仍將實(shí)施寬松貨幣政策,不宜倉促加息。她指出,目前仍無法確定何時(shí)啟動(dòng)利率正常化的程序,過早收緊貨幣政策將阻礙美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)蘇。其實(shí),美國(guó)的失業(yè)率現(xiàn)已降至6.2%(美聯(lián)儲(chǔ)曾設(shè)定失業(yè)率6.5%為退市的前提),但耶倫認(rèn)為,這個(gè)數(shù)字似乎夸大了勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體進(jìn)展,因?yàn)榫蜆I(yè)市場(chǎng)仍存在著大量閑置資源。當(dāng)然,就業(yè)市場(chǎng)的狀況與普羅大眾密切相關(guān)。盡管現(xiàn)行政策究竟在多大程度上有利于資本,多大程度上有利于勞動(dòng),還不能妄下結(jié)論,但作為持續(xù)寬松貨幣政策的一部分,客觀上造成了資金供給充足,耶倫演講次日美國(guó)股市再創(chuàng)歷史高位就是證明。而且,美國(guó)現(xiàn)有失業(yè)中結(jié)構(gòu)性因素似大于總量性因素,寬松貨幣政策很可能是用錯(cuò)了藥。
唯有效率與公平均衡的增長(zhǎng)才是可靠的
對(duì)于任何國(guó)家來說,寬松貨幣政策都會(huì)在短期有利于增長(zhǎng),但是,其中長(zhǎng)期結(jié)果,要么如上所述,通過資金面寬松有利于資本回報(bào);要么引發(fā)通貨膨脹,造成有利于富人不利于窮人的再分配。在中國(guó)現(xiàn)階段,還將加劇產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫等結(jié)構(gòu)性矛盾。所以,目前中國(guó)政府慎用寬松貨幣政策是完全正確的選擇。從中長(zhǎng)期來看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要依賴內(nèi)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人力資本供給等因素。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說尤其如此,因?yàn)樗鼈兏咏?jīng)不起寬松貨幣政策可能帶來的大起大落和社會(huì)不公平。當(dāng)然,發(fā)展中國(guó)家確實(shí)存在著追趕問題,但是,效率與公平不均衡的高增長(zhǎng),只能帶來總量意義上的追趕效應(yīng),唯有效率與公平均衡的增長(zhǎng)才是可靠的、可持續(xù)的,才會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性的追趕。對(duì)于我們來說,一方面有其他跌入中等收入陷阱國(guó)家的前車之鑒,另一方面,自身的社會(huì)不公平問題已很突出,因此適當(dāng)放慢一點(diǎn)速度,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,就更有其必要性。
皮克迪關(guān)于資本回報(bào)率持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的研究結(jié)論,有一個(gè)實(shí)用性很強(qiáng)的政策建議,那就是,包括稅收政策在內(nèi)的相關(guān)政策及其力度,要將二者間的對(duì)比調(diào)整到合理范圍。為此,有時(shí)就會(huì)犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但這就是建立和維護(hù)社會(huì)公平的成本。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,一般都無法承受革命方式的調(diào)整,一旦不得已發(fā)生,后果就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)倒退幾十年。所以,比較可行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇是,短期不宜采取寬松的貨幣政策,中長(zhǎng)期則采取有助于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人力資本的發(fā)展政策,使經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部不斷產(chǎn)生自主的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)效率與公平均衡的增長(zhǎng)。
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