卡梅倫參加會議的資料照片。圖/CFP

　　蘇格蘭獨立公投定于本月18日舉行，而民調顯示獨立陣營漸占優勢。英國首相、保守黨領袖卡梅倫和英國最大反對黨工黨領袖米利班德9日宣布將親赴蘇格蘭，希望用最后時間說服蘇格蘭“別走”。此外，英國白金漢宮一名發言人9日說，英國女王伊麗莎白二世不會就蘇格蘭即將舉行獨立公投發表講話。

　　本版據新華社電

　　卡梅倫親赴蘇格蘭作最后挽留

　　隨著投票日期臨近，兩大對立陣營的支持率膠著。全球市場調研公司TNS蘇格蘭分支9日公布的最新民調顯示，傾向獨立陣營人數比例比一個月前陡增，由32%升至38%，而反獨陣營比例則由一個月前的45%降至39%。兩天前，英國尤戈夫調查公司發布的民調結果，獨立陣營人數比例首次反超反獨陣營。

　　卡梅倫和政治對手、工黨領袖埃德·米利班德雙雙決定，缺席10日議會例行會議，分頭前往蘇格蘭，挽留蘇格蘭民眾。

　　卡梅倫和米利班德表示：“我們想要傳遞給蘇格蘭民眾的聲音很簡單，‘我們希望你們留下。’”

　　卡梅倫接受英國廣播公司采訪時說，他將“竭盡全力”勸說蘇格蘭繼續留在英國。在這一特殊時刻，首相應該出現的地方不是議會大廳，而是到蘇格蘭聆聽民眾的聲音，和民眾對話。

　　“這最終將由蘇格蘭民眾決定，但我想讓他們知道，英國的其他地方和我、英國首相都想要他們留下。”

　　此外，卡梅倫9日在《每日郵報》上發表文章，警告英國分裂的嚴重后果，并呼吁蘇格蘭民眾在獨立公投中投下反對票。

　　分析認為，一旦蘇格蘭公投獨立，首先下臺的將是卡梅倫。蘇格蘭定于9月18日舉行獨立公投，反對獨立陣營支持率先前一直領先，但獨立陣營支持率近來猛增，甚至一度首次反超反獨陣營，引發英國政壇震動。

　　女王曾就類似問題發表過講話

　　英國媒體此前報道，伊麗莎白二世對于英國可能被分裂感到擔心，面臨壓力的英國首相卡梅倫正考慮請求英國王室介入。

　　白金漢宮一名發言人表示，英國王室處于政治之上，任何有關女王希望左右蘇格蘭獨立公投結果的言論都是“絕對錯誤的”。這名發言人強調，女王認為，獨立公投是蘇格蘭人民自己的事情。

　　蘇格蘭政府首席大臣、支持蘇格蘭獨立的亞歷克斯·薩蒙德9日說，他兩周前曾和女王在蘇格蘭巴爾莫勒爾堡會面。

　　“女王陛下在長期統治中經歷了許多事件，我認為，她將樂意成為蘇格蘭的女王，我們很榮幸她成為這片土地的君主。”他說。

　　蘇格蘭政府此前表示，即便蘇格蘭宣布獨立，伊麗莎白二世仍將是蘇格蘭的國家元首。

　　媒體認為，英國女王此次決定不介入蘇格蘭獨立公投并非一貫做法，她此前曾就類似問題發表過講話。

　　早在1977年，即女王加冕25周年當年，蘇格蘭和威爾士地區正以需要更大自主權為由而舉行投票。伊麗莎白二世利用加冕周年紀念期間的一次演講對國家分裂發出明確警告，被認為幫助化解了那次危機。

　　英金融監管機構制定應急預案

　　英國金融監管機構金融行為監管局9日宣布，該機構已經為蘇格蘭公投后可能成為獨立國家制定“基礎應急計劃”。

　　但金融行為監管局主席約翰·格里菲思-瓊斯說，如果蘇格蘭脫離英國獨立，蘇格蘭的議員必須就如何管控其金融市場作出決定。

　　格里菲思-瓊斯當天告訴議會下院財政委員會：“我們已經做好一些基礎應急計劃。”

　　按照他的說法，金融行為監管局的計劃包括，“確保人們打電話時電話線路得到妥善管理……確保在第一天時，當人們提問應該如何做，我們就給出恰當建議有一致立場”。

　　他補充說，落實這些細節很可能會非常復雜。

　　公投三問

　　1

　　蘇格蘭為何不忘鬧“分手”?

　　蘇格蘭在歷史、語言和文化等方面很獨特，與英格蘭存在很大不同，此外，根據獨立陣營的主張，在現有體制下，蘇格蘭遭受“不公正、不民主”的待遇。

　　英格蘭和蘇格蘭曾是兩個獨立的王國，在歷史上多次爆發沖突，也因王室通婚而結成緊密聯系。1707年，英格蘭議會與蘇格蘭議會達成協議，雙方根據《聯合法案》合并，去除各自獨立稱號，成為大不列顛聯合王國的一部分。

　　曾經號稱“日不落帝國”，英國在世界近現代史上寫下過濃墨重彩的一筆，目前仍是主要發達國家之一，然而300多年的共同歷史記憶與現實成就仍然未能打消蘇格蘭尋求獨立的念頭。

　　中國現代國際關系研究院歐洲研究所副研究員楊芳說，1707年合并以后，英格蘭和蘇格蘭的關系相對比較穩定，但是蘇格蘭在歷史、語言和文化等方面很獨特，與英格蘭存在很大不同，蘇格蘭人認為自己的歷史非常燦爛輝煌。在英格蘭和蘇格蘭之間，有諸多的“不合適”。

　　根據獨立陣營的主張，在現有體制下，蘇格蘭遭受“不公正、不民主”的待遇，英國中央政府將一些政策“強加”給蘇格蘭。如果獨立，蘇格蘭在政治民主、經濟發展、社會平等方面都能獲得改善。另外，獨立后的蘇格蘭可以自主決定國防和外交政策，自主開發油氣資源，并大力發展本土文化。

　　2

　　英政府不作死就不會死?

　　與最近幾屆英國政府的政策選擇“失誤”不無關系。

　　楊芳認為，蘇格蘭之所以今天能夠將“獨立”付諸“公投”而且極有可能獲得“成功”，與最近幾屆英國政府的政策選擇“失誤”不無關系。

　　傳統上，蘇格蘭一直是英國工黨的大票倉，為了穩固工黨在蘇格蘭的地位，前首相托尼·布萊爾執政期間的工黨將推行中央政府權力下放作為議會選舉的競選承諾之一，試圖

　　通過權力下放激發地方主觀能動性以促進國家整體發展。工黨政府1998年推動通過的“蘇格蘭法案”，使時隔近300年后的1999年，蘇格蘭再次擁有自己的議會。2007年，積極爭取蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨擊敗工黨成為蘇格蘭地方議會第一大黨，在2011年5月的地方選舉成為蘇格蘭議會多數黨，并開始推動獨立公投。

　　現在執政的保守黨似乎也脫不了干系。楊芳說，一些分析人士認為，2012年10月簽署蘇格蘭獨立公投協議時，卡梅倫政府根據當時民調認定，“獨立公投”即便舉行也不會過關;若拒絕舉行公投，蘇格蘭地方則會不斷要求中央政府下放權力，目前民意調查顯示約50%左右民眾支持獨立的情況的確出乎意料。

　　3

　　蘇格蘭民族黨如何坐大?

　　通過宣傳“蘇格蘭民族意識”，向選民承諾向中央政府為蘇格蘭爭取更多權益。

　　蘇格蘭民族黨是這次蘇格蘭“獨立公投”的主要推動者，該黨領導人、現任蘇格蘭政府首席大臣亞歷克斯·薩蒙德不顧中央政府意見，在2012年1月27日公布“獨立公投計劃”，并將計劃逐漸推進實施。蘇格蘭民族黨最初只是一個小黨，在1999年的首次蘇格蘭地方議會選舉中沒有贏得多數，該黨推動的蘇 的問題上，楊芳說，蘇格蘭格蘭獨立主張最早并不成氣候。然而，通過宣傳“蘇格蘭民族意識”，向選民承諾向中央政府為蘇格蘭爭取更多權益，蘇格蘭民族黨一步步贏得蘇格蘭民眾的支持，最終擊敗本欲借“權力下放”政策穩固地位的工黨，執掌蘇格蘭地方政權。

　　但在脫離英國而獨立的問題上，楊芳說，蘇格蘭民意始終處于搖擺狀態，只是最近一次民調才首次出現獨立選項的民調支持率超過不支持率的情況。蘇格蘭民族黨則通過向民眾宣傳獨立后蘇格蘭將獲得更多的權益，如獨立的稅收體系、北海的石油收益等，鼓動民眾在“獨立公投”中投下贊成票。

　　影響

　　如果“分手”英國會怎樣

　　面積人口縮水

　　從最直觀的數字上看，如果蘇格蘭獨立，英國將失去近三分之一的國土面積以及約占全國總人口8.34%的531萬人口。

　　政治格局改變

　　蘇格蘭地區是工黨的傳統“票倉”。如果蘇格蘭獨立，工黨將難以贏得大選，現在執政的保守黨將占據上風。但是，保守黨的日子也不會好過。

　　經濟地位下降

　　蘇格蘭經濟總量約占全英國的9.2%。若蘇格蘭獨立，拆分后的英國和蘇格蘭的國內生產總值(GDP)將分別為2.48萬億和2344億美元。英國經濟總量的全球排名將從目前的第六名滑落至第七名。

　　商業投資受損

　　英國是歐洲吸引外國直接投資最多的國家。對投資者而言，蘇格蘭可能獨立給他們帶來不確定性。蘇格蘭政府首席大臣亞歷克斯·薩蒙德隨即警告，如果英國拒絕讓獨立后的蘇格蘭使用英鎊，蘇格蘭將不會分擔公共債務。

　　軍事實力削弱

　　英國法斯蘭海軍基地位于蘇格蘭最大城市格拉斯哥以西的海灣，那里部署著英國引以為豪的核潛艇及“三叉戟”海基核武系統。蘇格蘭民族黨已明確表示，蘇格蘭如果獲得獨立，將盡快尋求移走部署在蘇格蘭的核武器。然而，重新部署核武系統的任何計劃都遠超英國國防預算所能承受的范圍。

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