專家建議有條件赦免貪官遭民眾反對

　　近期，人民論壇在全國范圍內(nèi)開展調(diào)查，66.9%的受訪者不認同“有條件地赦免存在情節(jié)較輕貪腐行為官員”的觀點。在學(xué)術(shù)界，也有不少人對“反腐赦免論”提出質(zhì)疑，認為其不適用也不能夠解決日趨嚴重的腐敗問題。

　　昨天下午，國家行政學(xué)院政法部研究員李勇在接受《法制晚報》記者采訪時表示，當(dāng)下還不是有條件赦免的最佳時機。社會寬容是轉(zhuǎn)型國家必不可少的“苦藥”，也是必由之路，但社會寬容應(yīng)當(dāng)配合改革全面進行。

　　赦免顯然是一種社會和解策略，李勇說，“赦免不是簡單的不再追究，而是如果繼續(xù)從政，必須要交還不當(dāng)?shù)睦?而那些只顧自己利益嚴重損害國家利益，阻撓改革的官員則絕對不能姑息。”

　　同一時間，作為2013年度國家社會科學(xué)基金重大項目“全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的階段性成果，香港城市大學(xué)公共政策學(xué)系教授公婷發(fā)表了題為《“反腐赦免”為什么不可行》的論文。

　　文章指出，“反腐赦免論”問題涉及到如何對待部分腐敗官員，更關(guān)系到國家治理基本的方略。

　　文章認為，赦免貪官會進一步侵蝕社會道德觀念，造成腐敗蔓延。同時，執(zhí)行赦免貪官的政策會向社會釋放出一個非常錯誤的信號：腐敗是可以原諒的。這對社會的是非觀念和法律的權(quán)威性造成極大的傷害。

　　此外，在實際操作層面上，實施大面積的貪官赦免的技術(shù)性要求很高，甚至可能是不現(xiàn)實的。因此，赦免貪官在操作上也將困難重重。

　　其他觀點李永忠：赦免須具備五個條件

　　制度反腐專家李永忠曾在2012年提出可以“有條件赦免”的建議。日前，在接受《法制晚報》記者采訪時，李永忠說，“那些主張絕不赦免的專家學(xué)者，其用意是好的，其效果是差的。因為他們大多局限于紙上談兵，并未參與到反腐斗爭的第一線。”

　　李永忠認為，實施有條件赦免必須滿足幾個條件：一是必須形成反腐的高壓態(tài)勢，二是必須盡快設(shè)立體制改革的廉政特區(qū)，三是必須讓民眾廣泛積極有序地參與進來，四是必須加大輿論監(jiān)督的力度，五是必須在時間、金額和態(tài)度上劃定赦免的具體界限。

　　這種有條件赦免不能在全國范圍內(nèi)馬上推行，因此，必須拿出一個市或一個縣做政改或廉政特區(qū)，進行有條件赦免的試點，并認真總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)。待試點成功后，可在全國范圍內(nèi)拷貝推廣。李永忠認為，現(xiàn)在正是試點有條件赦免的合適時機。

　　“就像漁民打魚一樣，聰明的漁民會在多年未捕撈的湖里，分別使用不同的漁網(wǎng)。如果想一網(wǎng)打盡，很可能魚死網(wǎng)破，甚至魚沒死，網(wǎng)先破。”李永忠說。

　　反腐敗必須選擇一種理性的、而非情緒化的，現(xiàn)實的、而非理想的做法才能取得反腐最終的勝利。

　　同時，只有絕大多數(shù)人堅持不赦免，才有條件跟貪官們談有條件赦免，才能取得反腐敗的最終勝利。

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