18日下午，中國移動、中國聯通、中國電信宣布成立中國通信設施服務股份有限公司(下稱“鐵塔公司”)。
鐵塔公司預計一年半時間內完成國有資本注入后，將積極邀請民資進入。
五年為電信三巨頭節約300億
根據此前三家公司共同簽署的《中國通信設施服務股份有限公司發起人協議》，鐵塔公司總注冊資本為100億元，中國移動、中國聯通、中國電信分別以現金方式出資40億元、30.1億元、29.9億元，按照每股1元分別持有40%、30.1%、29.9%股份。
未來，鐵塔公司將主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施，及室內分布系統的建設、維護和運營以及基站設備的代維。
在人事安排方面，中國移動副總裁劉愛力出任鐵塔公司董事長，中國聯通副總裁佟吉祿出任總經理，中國電信副總經理張繼平出任監事長。但只有佟吉祿是全職，劉愛力和張繼平均為兼職。
董事會八名成員中，七名兼職董事，其中中國移動三名、中國聯通兩名，中國電信兩名，佟吉祿是唯一的內部專職董事。
從籌劃到組建，鐵塔公司只用了三個月。中國聯通董事長常小兵表示，這比想像的要快。
中國移動董事長奚國華也強調，掛牌僅僅是萬里長征的第一步，希望鐵搭公司的股權繼續實現多元化，通過民間資本的進入使公司更有活力，當然這需要鐵塔公司有一定的盈利能力。
目前，中國進入移動互聯網時代和4G時代，并面臨新一輪電信投資熱潮，鐵塔公司的成立有望進一步降低投資建設成本，減少電信行業內鐵塔及其他基礎設施重復建設，提高投資效率;有利于提高電信基礎設施共建共享水平，緩解企業選址難問題;并且有利于減少重復投資，電信運營商的總體投資規模也將減少。
劉愛力預計，未來五年之內，預計有20萬座鐵塔和基站的規模，由于鐵塔公司剃掉重復將少建8萬機房和相關設施，保守估計減少三大運營商直接投資300億元左右，節約土地5000畝左右，還將減少后期相應的維護費。
制度建設防范壟斷價格
成立鐵塔公司后，三家運營商原則上不再建設鐵塔。但此前也有人擔憂，這會造成鐵塔公司出現新的壟斷狀況。
劉愛力稱，在制度安排上，決策機制上，以及三家公司的自身發展上有明確要求，不會允許鐵塔公司形成壟斷價格。
在決策機制上，鐵塔公司董事會成員來自三家運營商，這三家運營商對鐵塔的成本構成再清楚不過，所以董事會不會允許形成壟斷的價格。
制度安排上，鐵塔公司被明確要求做到三低一保，即鐵塔公司的租賃價格低于國內、國際同類可比價格，低于市場供應價格，低于三家現在互聯互通、共建共享的租賃價格。一保是保證鐵塔的基礎運營成本。這也方便民營企業進來，讓民營企業分享發展的紅利。
在佟吉祿看來，未來鐵塔公司要有乙方意識，以及市場化管理機制，要讓混合所有制管理的優秀模式進入到鐵塔公司里面來。“我們最近在跟好幾個民營企業交流，讓他們的經驗在我們企業內部落地。”
混合所有制“試驗田”
鐵塔公司也蘊含了國資委和工信部發展混合所有制的改革設想。
本周，國資委宣布選擇六家企業實現國有企業三項改革試點，新成立鐵塔公司，實際上被賦予了進一步試點的可能。
國資委副主任張喜武稱，成立鐵塔公司是黨中央國務院做出的重大戰略決策，也是十八屆三中全會對國企改革實施的重要舉措，標志著電信行業的發展進入更專業化、更市場化的階段，對于優化國有資本的經濟布局、提升電信行業的服務水平，具有重大意義。
劉愛力也表示，國資委此次實施的“四項改革”，其實從董事會授權、混合所有制等方面鐵塔公司實際上已經在做了。
未來三家公司將繼續向鐵塔公司注資，并可能引入民間資本。張喜武稱，鐵塔公司要成為發展混合所有制經濟的試驗田，積極引入非公有資本，放大國有資本的功能，使國有資本和非公有資本相融互濟。同時希望鐵塔公司成為完善公司治理結構的排頭兵。
工信部副部長尚冰表示，下一步鐵塔公司要在注入存量資產、引入民資、爭取上市上做一系列探索工作。
對于民資進入的時間，劉愛力稱，民資的進入既要保證民營企業充分分享改革紅利，也要保證國有資產保值增值不流失，國有資產注入到鐵塔公司之后，會以公允的價格邀請民資進入，時間應該在一年到一年半左右。
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