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中國(guó)密集推國(guó)企改革舉措 加大向民資開放力度

綜合 · 2014-05-08 · 來源:參考消息等
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經(jīng)濟(jì)自由化方面,中國(guó)政府似乎已下決心采取切實(shí)行動(dòng)。

  法報(bào)稱,中國(guó)打算允許基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域向私人資本開放。最近幾周,中國(guó)三大國(guó)企紛紛宣布了自己的融資計(jì)劃,這些計(jì)劃甚至可能“動(dòng)搖”到它們自身的資本結(jié)構(gòu)資金。其中,最具代表性的是首個(gè)核電運(yùn)營(yíng)商上市方案5日正式出爐,中核集團(tuán)核電資產(chǎn)擬公開募資18億歐元(約合25億美元)。亞洲最大煉油企業(yè)中石化則可能通過出售其零售資產(chǎn)中30%的股權(quán)來籌集資金。

  據(jù)外媒日前報(bào)道,中國(guó)石化已經(jīng)選定高盛集團(tuán)協(xié)助其出售油品零售業(yè)務(wù),中石化擬向高盛售30%零售股權(quán)。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,知情人士透露,高盛可能成為中石化開展混合所有制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)顧問。對(duì)中石化出售油品銷售業(yè)務(wù)提供戰(zhàn)略咨詢及協(xié)助,最終使其順利出售該類業(yè)務(wù)的股權(quán)。

  不過,中國(guó)石化新聞發(fā)言人呂大鵬表示并未選定高盛,據(jù)了解,目前還沒有確定哪家公司作為中石化該項(xiàng)工作的財(cái)務(wù)顧問公司。

  中石化董事長(zhǎng)傅成玉表示,將優(yōu)先引入戰(zhàn)略投資者,即能為公司帶來技術(shù)、管理、市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)等的增值效益。至于是外資還是社會(huì)資本或民營(yíng)資本,他表示,改革紅利要優(yōu)先國(guó)內(nèi)資本,但也不拒絕國(guó)際資本。6月底公布引資方案。

  法國(guó)《回聲報(bào)》5月6日?qǐng)?bào)道稱,中石化的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中石油也公布了一些準(zhǔn)備向民間資本開放的項(xiàng)目,尤其是在天然氣和石油管道領(lǐng)域。金融巨頭中信集團(tuán)也進(jìn)行著一系列復(fù)雜的市場(chǎng)運(yùn)作,欲借殼在香港上市。

  今年4月,中國(guó)政府公布了80個(gè)將向社會(huì)資本開放的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,涉及鐵路、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、油氣管網(wǎng)等領(lǐng)域。私企將在這些項(xiàng)目中扮演更重要的角色。

  報(bào)道稱,中國(guó)政府密集推出這方面的舉措,是想在增長(zhǎng)放緩的大背景下來刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí)又不至于增加國(guó)企的負(fù)債。中國(guó)國(guó)企的負(fù)債約相當(dāng)于中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。

  各級(jí)地方政府也宣布了類似的措施。廣東、安徽、湖南、貴州、陜西、天津、上海和重慶等都公布了各類私有化計(jì)劃。

  報(bào)道認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)自由化方面,中國(guó)政府似乎已下決心采取切實(shí)行動(dòng)。但它能取得成功嗎?事實(shí)上這一過程將面臨許多阻力。在懷疑論者看來,中石化出售股權(quán)行動(dòng)將為其帶來200億至300億美元資金,卻不會(huì)導(dǎo)致其治理方式出現(xiàn)真正變化。而中石油宣布的相關(guān)舉措過于含糊。最重要的是中國(guó)體制上存在缺陷:在國(guó)企能以6%的利率獲得貸款而私企的貸款利率至少要高出一倍的情況下,公平就無從談起。

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