腐敗如過街老鼠,人人喊打。不反腐敗將有亡黨亡國之憂。但是怎么打,打什么,為什么打,卻各有各的看法。
今天(4月21日),財(cái)新傳媒的《新世紀(jì)》周刊(2014年第15期)發(fā)表了胡舒立的重要評(píng)論文章,題目是“反腐為改革清障”(以下簡稱胡文)。
胡文稱“此輪反腐,力度之大,影響之廣,歷時(shí)之長,為改革開放以來所僅見。”“保持并擴(kuò)大反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),本身便是為全面深化改革清障開道。”“凡是真心擁護(hù)改革者,必定真心擁護(hù)反腐。不反腐,改革將寸步難行。”
選擇性忽略?
胡文還批駁了針對(duì)此輪反腐的各種非議。胡文稱“對(duì)此輪反腐的或明或暗的非議也漸漸抬頭”。那么都有哪些非議呢?
胡女士批來批去,原來只是在批不值一駁的反腐敗影響經(jīng)濟(jì)論。胡文稱,有人重拾“腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒?rdquo;的老調(diào),更多人則顯得“憂國憂民”,據(jù)說,再這樣反腐下去,消費(fèi)需求會(huì)削弱,經(jīng)濟(jì)增長會(huì)跌破目標(biāo)下限,就業(yè)受沖擊,進(jìn)而殃及社會(huì)穩(wěn)定。腐敗會(huì)亡黨亡國,這是誰都明白的道理,反腐敗影響經(jīng)濟(jì)這樣的論調(diào)也值得批駁嗎?
筆者記得前幾天,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾刊發(fā)杜治洲的文章,批駁“選擇性反腐”的論調(diào)。這大概屬于胡女士所說的非議之一吧。筆者一介草民,不懂得什么叫做“選擇性反腐”,也不知道這輪反腐出現(xiàn)了“選擇性反腐”的非議,值得中紀(jì)委網(wǎng)站刊文進(jìn)行反駁。消息靈通如胡女士大概不會(huì)毫無耳聞吧,為何不一并予以駁斥呢?這樣一來也可以為中紀(jì)委分憂解難嘛。
胡舒立反腐圖窮匕見?
胡文還稱,如果“中國經(jīng)濟(jì)將為反腐付出代價(jià),對(duì)腐敗一向深惡痛絕的廣大中國民眾,特別是久受貪官污吏盤剝之苦的企業(yè)家們,自有足夠的勇氣去承擔(dān)這種‘代價(jià)’”。如果筆者沒有理解錯(cuò),胡女士所指的“特別是”的企業(yè)家們大概是指民營企業(yè)家吧。我等老百姓則稱之為資本家。而“官營企業(yè)家們”,就是指那些個(gè)國企高管吧,那可是有貪官污吏之嫌!
聯(lián)想到十八屆三中全會(huì)精神宣講團(tuán)成員、國家行政學(xué)院汪玉凱教授的言論,筆者似有所悟。汪教授稱,“國企腐敗也是全世界的難題,幾乎所有國家的國有企業(yè)都是比較容易腐敗的,腐敗的概率也非常高,所以這也是為什么國有企業(yè)要民營化的原因”。
原來胡女士的以反腐促改革的目的是民營化、私有化啊?如何一來,廣大民營企業(yè)家們當(dāng)然有足夠的勇氣承擔(dān)經(jīng)濟(jì)代價(jià)了。不知道這是不是說出了胡女士的心聲?
附文:【舒立觀察】反腐為改革清障
來源于 財(cái)新《新世紀(jì)》 2014年第15期 出版日期 2014年04月21日
“公生明,廉生威”,堅(jiān)持反腐、持續(xù)反腐,可使下一步全面深化改革獲得更大的正當(dāng)性、更強(qiáng)的公眾支持
改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作重點(diǎn),深受民眾稱道。此輪反腐,力度之大,影響之廣,歷時(shí)之長,為改革開放以來所僅見。然而,反腐行動(dòng)能否持續(xù),廣大有正義感的公民在關(guān)注,一些貪腐劣跡尚未敗露的官員在觀望。同時(shí),對(duì)此輪反腐的或明或暗的非議也漸漸抬頭。
正是在此背景下,中央紀(jì)委書記王岐山日前指出:“要加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。”這是一個(gè)十分及時(shí)而明確的信號(hào),給心存疑慮的公眾吃了“定心丸”,并正告貪腐者切勿抱僥幸之想。對(duì)此,我們深以為然。反腐敗,莫把開頭當(dāng)過頭。更應(yīng)看到,目前,保持并擴(kuò)大反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),本身便是為全面深化改革清障開道。
當(dāng)今中國的腐敗有著非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)成因,根治異常艱難。正如決策層所坦承,腐敗蔓延的勢(shì)頭至今未被遏制,反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻。然而,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)出來的“蒼蠅老虎一起打”的決心和業(yè)已取得的成效,無疑給人以巨大的希望和力量。
這一輪反腐具有鮮明的特點(diǎn):首先,反腐力度大。根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào),約500天來,共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為,平均每周4名,僅本月1日到15日便有逾40名副廳級(jí)干部被調(diào)查。其次,涉腐官員級(jí)別較高。李東生、申維辰等多名省部級(jí)官員落馬,層級(jí)更高的“大老虎”料將出現(xiàn)。第三,查處透明度顯著提高,一般在貪腐官員被采取強(qiáng)制措施的次日便公之于眾。第四,開門辦案。中央紀(jì)委開通網(wǎng)上舉報(bào)功能,相應(yīng)地,媒體,特別是新媒體在此輪反腐中發(fā)揮了獨(dú)特作用。最為可貴的是,反腐力度至今不減,擊碎了某些人對(duì)“運(yùn)動(dòng)式反腐”一過便可故態(tài)萌發(fā)的迷夢(mèng)。
然而,對(duì)公眾普遍拍手稱快的反腐,有些角落近來竟傳出不當(dāng)非議。有人重拾“腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒?rdquo;的老調(diào),更多人則顯得“憂國憂民”,據(jù)說,再這樣反腐下去,消費(fèi)需求會(huì)削弱,經(jīng)濟(jì)增長會(huì)跌破目標(biāo)下限,就業(yè)受沖擊,進(jìn)而殃及社會(huì)穩(wěn)定。有著名國際金融機(jī)構(gòu)發(fā)表報(bào)告稱,反貪腐將導(dǎo)致中國今年經(jīng)濟(jì)增長率下降0.6至1.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1350億美元。
事實(shí)早已表明,長遠(yuǎn)來看,腐敗終將損害一國經(jīng)濟(jì)增長,徒增交易成本,敗壞公序良俗,侵蝕企業(yè)家精神。腐敗或可支撐一時(shí)的寄生性消費(fèi)或投資,如天價(jià)樓市、奢侈餐飲、名車珠寶乃至色情業(yè),但是,這種“非理性繁榮”不過是一陣泡沫,必將破滅。如果反腐果真造成某些商品或服務(wù)需求一時(shí)疲軟,它或者本來就不該強(qiáng)勁,或者其疲軟有益于整體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。如果確如某些機(jī)構(gòu)所言,中國經(jīng)濟(jì)將為反腐付出代價(jià),對(duì)腐敗一向深惡痛絕的廣大中國民眾,特別是久受貪官污吏盤剝之苦的企業(yè)家們,自有足夠的勇氣去承擔(dān)這種“代價(jià)”。
約略而言,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體組成至今,做了兩件大事,一為通過全面深化改革的決定,一為大力反腐、堅(jiān)持有成。二者相輔相成。全面深化改革,本質(zhì)上是一場利益格局的深刻調(diào)整,抵制改革最力者莫過于能從現(xiàn)存體制內(nèi)分肥的貪腐分子。這一點(diǎn),在有關(guān)行政審批制度的改革中已表露無遺。因此,凡是真心擁護(hù)改革者,必定真心擁護(hù)反腐。不反腐,改革將寸步難行。
誠然,反腐的決心、成效和可持續(xù)性,仍然取決于決策層的重視程度、所動(dòng)用的權(quán)力;但也可以預(yù)期,未來在反腐步步推進(jìn)、腐敗囂張有所遏制的同時(shí),反腐必將更多在制度上下功夫。反腐態(tài)勢(shì)在其推進(jìn)過程中,需要尋找到集權(quán)與分權(quán)、行政性與司法性的均衡,還需要通過長期的制度建設(shè),最終形成具備程序性和常規(guī)性特征的司法型反腐。
制度建設(shè)當(dāng)然是個(gè)長遠(yuǎn)和緩慢的過程,而在當(dāng)前,可從兩個(gè)方面完善現(xiàn)行反腐方式:一、更大力度的信息公開。應(yīng)當(dāng)讓具有公信力的媒體大尺度地報(bào)道反腐進(jìn)展,監(jiān)督權(quán)力。沒有來自社會(huì)和民間的有力監(jiān)督,任何一種權(quán)力都會(huì)腐敗,這已被迄今為止的人類歷史證明。二、更加規(guī)范的司法程序。在司法過程中,充分尊重律師的法定權(quán)利,并保障被告的人權(quán),尤其是刑訴法規(guī)定的程序性權(quán)利。反腐的成效歸根結(jié)底取決于中國的法治水平。
求全責(zé)備易,持之以恒難。接下來,反腐斗爭越深入,腐敗勢(shì)力的抵制也越頑強(qiáng),甚至可能打著冠冕堂皇的旗號(hào)伺機(jī)反撲。然而,正所謂“公生明,廉生威”,堅(jiān)持反腐、持續(xù)反腐,將使下一步全面深化改革獲得更大的正當(dāng)性、更強(qiáng)的公眾支持,以鑄就中國更好的未來。■
(本文為2014年4月21日出版的財(cái)新《新世紀(jì)》周刊第15期社評(píng))
(原文鏈接:http://magazine.caixin.com/2014-04-18/100667076.html)
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