上游領域頁巖氣開發將在川渝地區積極推進，目前與重慶政府展開合作;關于中游管道業務，西氣東輸一二三線既有的與民資合作項目蛋糕不會縮水，更多項目合作正在評估;下游天然氣終端將會向社會資本及民資放開，也為天然氣大發展戰略提供輸儲保證。

　　⊙記者 朱賢佳 ○編輯 龔維松

　　“混合所有制改革是目前講得最熱的一個詞，也是國企改革的一個重要內容之一。”周四在香港舉行的中國石油(7.61, 0.05, 0.66%)天然氣股份有限公司業績發布會上，公司董事長周吉平直面上證報記者提出的改革提問。

　　周吉平表示，中石油混合所有制改革已經在上中下游開始推進。上游領域頁巖氣開發將在川渝地區積極推進，目前已與重慶政府展開合作;關于中游管道業務，西氣東輸一二三線既有的與民資合作項目蛋糕不會縮水，更多項目合作正在評估;下游天然氣終端將會向社會資本及民資放開，也為天然氣大發展戰略提供輸儲保證。

　　從周吉平表述中可以看出，無論在上游勘探、中游管輸，還是下游終端，中石油均給社會資本、民營資本預留了空間。

　　民資要看準“缺口”

　　對于混合所有制改革路徑，周吉平表示，要著力打造油氣管道、未動用儲量和頁巖氣、煉油化工、海外油氣業務等合資合作平臺。

　　“社會資本、民營資本要看準缺口進入，較常規油田的開發，天然氣板塊無疑是一個‘更容易進入的門’。”一位中石油內部人士說。

　　“世界進入了天然氣時代。去年開始實施的天然氣價格機制改革，對中石油是利好。”周吉平說，到2015年，存量氣與增量氣將完成并軌。

　　但在機遇面前，承擔全國70%供氣任務的中石油，每年冬季高峰都要面臨巨大的保供壓力，無力改變國內天然氣結構性供需失衡的難題。這位中石油內部人士說，“國家對于中石油產出更多綠色、清潔能源有一定的壓力。就拿頁巖氣開發來講，按目前公司開采進程，到2015年預計可實現15億立方米的開采量，但有種說法，2015年中石油被給予的指標是26億立方米。這部分的差距，首先就需要資金到位，對民資這就是一大缺口。”

　　所謂的“缺口”不僅集中在上游勘探，中石油對裝備制造企業的合作也開始暗中部署。19日，中國石油股份公司副總裁孫龍德現身第14屆中國國際石油石化技術裝備展覽會。

　　管網資產分拆與否？

　　能源局今年下發的關于油氣管網設施公平開放監管辦法，令中石油管網資產分拆說再度升溫。

　　“這個新聞我也注意到了。”周吉平對上證報記者說。對于拆還是不拆，他的回答耐人尋味：“任何改革都要有利于中國經濟的發展。公司一定會認真落實，努力創造條件，實現能源局制定的第三方公平進入細則。除了已經與民資合作的西氣東輸一二三線，中石油還有合作項目正在進行評估。”

　　中石油承諾的中游開放路徑為：將部分管道資產及其業務納入合資合作，引入保險、產業基金等社會資本。去年，中國石油聯合泰康資產及國聯基金，共同投資設立中石油管道聯合有限公司，已經作出了一定的嘗試。

　　根據年報數據，截至2013年末，公司國內油氣管道總長度為71020公里，其中天然氣管道為43872公里。2013年，天然氣與管道業務實現經營利潤288.88億元。

　　中石油的西氣東輸一線、二線、三線均與民資展開合作，據透露，去年這部分的投融資規模在600億元左右。

　　根據年報披露，中石油現有重點管道建設穩步推進，西氣東輸三線西段、中衛—貴陽聯絡線、唐山LNG及蘭州—成都原油管道、蘭州—鄭州—長沙成品油管道長江以南段等建成投產，西氣東輸三線東段及錦州—鄭州成品油管道按計劃推進。

　　此外，在下游方面，天然氣終端利用的民資進入方案也在積極研究方案。

　　去年凈賺1295.99億

　　根據2013年度業績報告顯示，截至2013年12月31日止，按照國際財務報告準則，公司實現營業額22581.24億元(人民幣，下同)，比上年同期增長2.9%;實現歸屬于母公司股東凈利1295.99億元，比上年同期增長12.4%;實現每股基本盈利0.71元，比上年同期增加0.08 元。

　　對于年報中的“實現歸屬于母公司股東凈利實現同期增長12.4%”的超預期數據，一名投行人士對本報記者表示，“該數據大幅高于此前機構預測的9%，未來與社會資本、民營資本的合作，效益也將是中石油的首要考量”。

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