在上月的十八屆三中全會上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,并明確指出:“我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。”
發(fā)揮兩個“作用”,不僅直接關(guān)系到促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)速度、增效益,也直接關(guān)系到完全的競爭性市場機(jī)制能否真正解決高房價、高藥價、亂漲價、低福利、貧富分化、就業(yè)困難、食藥品安全、勞資沖突頻發(fā)、教育和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高等民生領(lǐng)域的迫切問題。
中國特色社會主義的“市場決定作用論”與中外新自由主義的“市場決定作用論”有著天壤之別。前者有下列5個特點(diǎn):一是與國家宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制并存;二是限于一般資源的短期配置,而非地下資源等特殊資源和一般資源的長期配置;三是文化、教育等某些非物質(zhì)資源配置,只是引進(jìn)適合本領(lǐng)域的市場機(jī)制,而非市場決定;四是公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),并體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)體系和市場活動中;五是在財(cái)富和收入分配領(lǐng)域由市場和政府各自發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用,國民收入初次分配中市場作用大些,再分配中政府作用大些。
可見,三中全會強(qiáng)調(diào)雙重調(diào)節(jié)思想的重要意義在于,今后需要將市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用看作一個有機(jī)整體。既要用市場調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去抑制“國家調(diào)節(jié)失靈”,又要用國家調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能來糾正“市場調(diào)節(jié)失靈”,從而形成高效市場和高效政府的“雙高”格局。這樣,既有利于發(fā)揮社會主義國家的良性調(diào)節(jié)功能,同時在頂層設(shè)計(jì)層面避免踏入新自由主義陷阱和金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險。這根本不是某些中外新自由主義的市場決定作用論者所說的中國仍在搞“半統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”、“權(quán)貴資本主義”和“國家資本主義”,也不是宣揚(yáng)不要國家調(diào)控的競爭性市場機(jī)制的所謂“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制”,更不是搞市場原教旨主義和“唯市場化”改革,規(guī)避必要的政府宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制。▲(作者是中國社科院經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心主任)
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