2013年8月，中央政法委出臺(tái)首個(gè)防冤假錯(cuò)案指導(dǎo)意見

　　最高人民法院院長周強(qiáng)：冤假錯(cuò)案是對(duì)社會(huì)公平正義的極大傷害

　　8月中旬，中央政法委針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問題，出臺(tái)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行并全程同步錄音或者錄像;堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，對(duì)于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決;建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制，法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　專家們普遍認(rèn)為，如果意見能夠得到切實(shí)執(zhí)行，將對(duì)冤假錯(cuò)案的發(fā)生起到有效防范作用，公正司法所追求的“絕不冤枉一個(gè)好人”也將最大程度實(shí)現(xiàn)。(記者 彭波)

　　中央政法委明確要求 冤假錯(cuò)案　終身追責(zé)

　　據(jù)中國長安網(wǎng)消息，中央政法委近日出臺(tái)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見，針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問題，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等作了重申性規(guī)定，并就法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。

　　意見對(duì)辦案程序作出細(xì)節(jié)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行并全程同步錄音或者錄像。偵查機(jī)關(guān)移交案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù)。在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、批準(zhǔn)或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據(jù)。

　　意見要求堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)的，不得作為定案根據(jù)。對(duì)于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對(duì)于定罪確實(shí)、充分，但影響量刑的證據(jù)存在疑點(diǎn)的案件，應(yīng)當(dāng)在量刑時(shí)作出有利于被告人的處理。不能因輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時(shí)破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。

　　意見強(qiáng)調(diào)，保障律師會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證和庭審中發(fā)問、質(zhì)證、辯論等辯護(hù)權(quán)利。對(duì)于被告人及其辯護(hù)人提出的辯解辯護(hù)意見和提交的證據(jù)材料，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并在裁判文書中說明采納與否的理由。對(duì)罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)不得扣壓，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送或者提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查、及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通知監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　意見要求，建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制，法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。明確冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)啟動(dòng)主體和程序，建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等行為，依法嚴(yán)肅查處。建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評(píng)制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。

　　中央政法委機(jī)關(guān)近日召開會(huì)議進(jìn)行專門研究部署，要求政法各單位健全完善相關(guān)制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保意見落實(shí)到執(zhí)法司法每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)防止冤假錯(cuò)案，不斷提高執(zhí)法司法公信力。(記者彭波 來源：人民日?qǐng)?bào) 　2013-08-14 )

　　來源：中國長安網(wǎng) (中共中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì) 主辦)

　　中央政法委防止冤假錯(cuò)案 建立終身追責(zé)制

　　2013年08月13日 17:26:53　 來源： 新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京8月13日電(記者陳菲、吳晶)針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問題，中央政法委近日出臺(tái)首個(gè)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見，要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量要終身負(fù)責(zé)，并建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制。

　　據(jù)中央政法委主辦的中國長安網(wǎng)消息，指導(dǎo)意見要求建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制，明確冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)啟動(dòng)主體和程序。對(duì)于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等行為，依法嚴(yán)肅查處。

　　意見對(duì)辦案程序作出細(xì)節(jié)規(guī)范，如，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行并全程同步錄音或者錄像;偵查機(jī)關(guān)移交案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù);在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、批準(zhǔn)或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據(jù)。

　　根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律，意見對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則等都作出重申性規(guī)定，提出堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)的，不得作為定案根據(jù)。對(duì)于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對(duì)于定罪確實(shí)、充分，但影響量刑的證據(jù)存在疑點(diǎn)的案件，應(yīng)當(dāng)在量刑時(shí)作出有利于被告人的處理。

　　針對(duì)辯護(hù)環(huán)節(jié)，意見要求，對(duì)罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)不得扣壓，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送或者提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查、及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通知監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　意見強(qiáng)調(diào)，不能因輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時(shí)破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評(píng)制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。

　　據(jù)悉，中央政法委機(jī)關(guān)近日召開會(huì)議進(jìn)行專門研究部署，確保意見落實(shí)到執(zhí)法司法每一個(gè)環(huán)節(jié)，以切實(shí)防止冤假錯(cuò)案，不斷提高執(zhí)法司法公信力。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　最高人民法院常務(wù)副院長：“寧可錯(cuò)放，也不可錯(cuò)判”

　　2013年05月07日16:57 來源：半島都市報(bào)

　　法官故意制造冤假錯(cuò)案是極為罕見的，在我國現(xiàn)實(shí)情況下，冤假錯(cuò)案往往是奉命行事、放棄原則或者是工作馬虎失職的結(jié)果。 應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在我們看到的一些案件，包括河南趙作海殺人案、浙江張氏叔侄強(qiáng)奸案，審判法院在當(dāng)時(shí)是立了功的，至少可以說是功大于過的，否則人頭早已落地了。 要像防范洪水猛獸一樣來防范冤假錯(cuò)案，寧可錯(cuò)放，也不可錯(cuò)判。錯(cuò)放一個(gè)真正的罪犯，天塌不下來;錯(cuò)判一個(gè)無辜的公民，特別是錯(cuò)殺了一個(gè)人，天就塌下來了。

　　——最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠

　　近期一些冤假錯(cuò)案相繼被曝光，對(duì)此，最高人民法院常務(wù)副院長，中國政法大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師沈德詠?zhàn)挠枰曰貞?yīng)。

　　沈德詠稱，一段時(shí)期以來，相繼出現(xiàn)的刑事冤假錯(cuò)案給人民法院帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，如不妥為應(yīng)對(duì)，將嚴(yán)重制約刑事審判工作的發(fā)展，已經(jīng)到了必須下決心的時(shí)候。

　　審判是訴訟的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的最后一道防線。刑事審判生殺予奪，事關(guān)公民的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命，事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持依法公正審判，防止發(fā)生冤假錯(cuò)案，是我們必須堅(jiān)守的底線。

　　現(xiàn)實(shí)的情況是，受訴法院面臨一些事實(shí)不清、證據(jù)不足、存在合理懷疑、內(nèi)心不確信的案件，特別是對(duì)存在非法證據(jù)的案件，法院在放與不放、判與不判、輕判與重判的問題上往往面臨巨大的壓力。

　　應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在我們看到的一些案件，包括河南趙作海殺人案、浙江張氏叔侄強(qiáng)奸案 ，審判法院在當(dāng)時(shí)是立了功的，至少可以說是功大于過的 ，否則人頭早已落地了。面臨來自各方面的干預(yù)和壓力，法院對(duì)這類案件能夠堅(jiān)持作出留有余地的判決，已屬不易。

　　同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，法院雖在防止錯(cuò)殺上是有功的 ，但客觀而言在錯(cuò)判上又是有過的，畢竟這種留有余地的判決，不僅嚴(yán)重違背罪刑法定、程序公正原則，而且經(jīng)不起事實(shí)與法律的檢驗(yàn)，最終將會(huì)使法院陷入十分被動(dòng)的地位。

　　法官故意制造冤假錯(cuò)案是極為罕見的，在我國現(xiàn)實(shí)情況下，冤假錯(cuò)案往往是奉命行事、放棄原則或者是工作馬虎失職的結(jié)果。

　　由于人的認(rèn)識(shí)的局限性、技術(shù)發(fā)展水平的相對(duì)性、程序制度的疏漏性以及其他許多可知或不可知的因素，冤假錯(cuò)案的發(fā)生仍然存在極大的可能性，或者說稍有不慎就有可能發(fā)生。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)在思想上要進(jìn)一步強(qiáng)化防范冤假錯(cuò)案的意識(shí)，要像防范洪水猛獸一樣來防范冤假錯(cuò)案，寧可錯(cuò)放，也不可錯(cuò)判。錯(cuò)放一個(gè)真正的罪犯，天塌不下來;錯(cuò)判一個(gè)無辜的公民，特別是錯(cuò)殺了一個(gè)人 ，天就塌下來了。

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