國家能源局原局長張國寶

　　如何看待風電等新能源發展?如何破解新能源“盛”與“剩”之間的矛盾?如何推進下一步電力體制改革?就這些熱點問題，國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前接受了新華社記者專訪。

　　去年棄風200億千瓦時

　　問：近年來我國一直鼓勵發展風電，但為什么出現很多“棄風”現象?

　　答：我國風力資源主要分布在內蒙古以及東北、西北一帶，局部地區風電比例較高(有的地方超過20%)，但由于輸電線路建設滯后，外送通道不暢，這些地區發了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區就不存在這些問題。再加上其他原因，2012年我國棄風約200億千瓦時左右。

　　不光是棄風，預計今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產，而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上，預計今年將有約200億千瓦時棄用。

　　問：如何解決棄風問題，如何優化能源結構?

　　答：解決這些問題要多措并舉。首先，加快發展風電、太陽能，消納這些電力根本不是問題，當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道;要大力發展核電，目前核電只占總發電量的1.97%，2030年爭取將核電占總發電量的比例提高到8%。

　　拆分電網不是改革標準

　　問：電力改革的下一步方向備受關注，如何推進?

　　答：我注意到，今年“兩會”后關于電力體制改革，有些人主張要繼續拆分電網。但拆分不拆分電網，不是電力體制改革的標準，而應以是否有利于生產力發展為標準。電網拆分并不能破除壟斷，何況要細說起來，中國還有約100個分散的電網，比如內蒙古西部電網、四川的茂縣和汶川電網是私營電網，還有一些林業、牧業電網和水電網等。

　　現在提電力改革，我覺得要與時俱進。電價改革是電力改革的重點內容之一，但并不是全屬于能源改革的范疇，是價格體系改革。至于該不該輸配分開，該不該競價上網，都是可以討論的內容。

　　背景資料 來源21世紀經濟報道

　　11年過去，電網改革重新回到起點，但是這一次將國家電網拆分的并不容易。

　　有消息稱，國家電網拆分方案行將出爐，其核心是整體一分為五，形成五大區域電力公司。不過，五大區域電力公司的提法，與2002年國務院發布《中國電力體制改革方案》(業內簡稱五號文件)無異。

　　“隨著這兩年的集權，國家電網一張網已然初成，再度拆分又會再回到2002年的起點。”3月19日，國家電監局旗下華東電監會一位人士對此表示，十年電改疾行，惟一不變的是電網，彼時初成立的五大區域電網公司，如今已被空殼化。

　　2011年5月起，國家電網在西北電網有限公司、華中電網有限公司、華東電網有限公司、東北電網有限公司的基礎上，分別加設了西北分部、華中分部、華東分部、東北分部。2011年年底，華北電網有限公司也加設了華北分部。

　　從2012年7月開始，五大分部陸續注冊成為獨立法人，而原五大電網公司旗下資產陸續劃歸到五大分部中。至此，成立不到10年，曾被寄望于打破電力壟斷的區域電網公司已集體退出歷史舞臺。

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