近些年來,每到“兩會”前后,反國企、倒國企等唱衰國企之聲便不絕于耳。今年也不例外。
2月28日,世界銀行(以下簡稱世行)發(fā)布了《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》研究報告。該報告打著給中國增長模式未來結(jié)構(gòu)建議的旗號,給中國的國有企業(yè)改革出了個餿主意:“縮減龐大的國企規(guī)模,使之在運營模式上更接近商業(yè)公司。”報告建議,國有企業(yè)應(yīng)該把被認為無關(guān)的業(yè)務(wù)出售,使私營企業(yè)更容易在所產(chǎn)生的新領(lǐng)域里競爭。世行行長佐利克直接提出,中國需要限制國有企業(yè)扮演的角色。
這樣的觀點擁護者大有人在。他們認為,“縮減國企規(guī)模目前來看很有必要,因為現(xiàn)在國企規(guī)模太大,已經(jīng)對經(jīng)濟的市場化和社會化產(chǎn)生了負面影響,出現(xiàn)了與民爭利的情況。”經(jīng)濟學家胡祖六更是煞有介事地提出:“中國國企現(xiàn)正站在十字路口上,中國政府必須決定,自己要的是國企巨頭占主導地位還是自由市場下的創(chuàng)業(yè)。”
字里行間,話里話外,國有企業(yè)改革的方向就是私有化。
無獨有偶。與此遙相呼應(yīng)的是近一段時間以來,美國一直對中國的國有企業(yè)口誅筆伐,并提出所謂的“競爭中立”原則,試圖影響中國的決策。
《華爾街日報(博客,微博)》今年2月3日發(fā)表了《美國將打擊目標對準中國企業(yè)》一文。該文指出,“美國貿(mào)易官員們對美中商業(yè)沖突的核心環(huán)節(jié)──受到大量保護和補貼的中國國有企業(yè),發(fā)起了協(xié)同攻擊。這些企業(yè)不僅在中國,也在全球競爭中正對美國公司造成沉重打擊。”
文章指出,美國國務(wù)院、國防部、貿(mào)易代表辦公室和其他政府部門的高級官員們都曾頻頻向中國發(fā)出警告。而制定中的《跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定》等新的貿(mào)易協(xié)定,將建立起市場準入更寬松、但對國有企業(yè)約束更嚴格的貿(mào)易俱樂部。
中國的國有企業(yè)怎么了?為何讓國外勢力如此仇視與恐懼,并將其列入打擊對象呢?
理由實際上最簡單不過,那就是護衛(wèi)中國經(jīng)濟的國有企業(yè)發(fā)展越來越好了,實力越來越強了,越來越讓國外感到壓力了。這對于中國來說,是好事還是壞事?當然是好事,從一個側(cè)面說明中國的國有企業(yè)改革是成功的,應(yīng)當繼續(xù)堅持下去。如果像世行及其擁躉者提出的限制國有企業(yè)的規(guī)模與發(fā)展,實現(xiàn)私有化,其結(jié)果就是打壓國企、削弱國企的力量,沖擊中國的經(jīng)濟安全與百姓的利益,而最終的受益者就是國際資本,俄羅斯私有化的教訓就在眼前,中國萬不可蹈其覆轍。
對于當前中國來講,國有企業(yè)改革的主要任務(wù)不是反壟斷,更不是私有化,而是要做強做優(yōu)做大。
因為,雖然我國目前已經(jīng)形成一批實力較強的大公司大企業(yè)集團,但與發(fā)達國家的跨國公司相比,我國企業(yè)規(guī)模相對較小,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散,與外國大型跨國公司競爭很容易敗下陣來。這樣的危機正在向中國傳來,國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告指出,在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中,每個產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制;在中國28個主要行業(yè)中,外資在21個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。
因此,只有做強做優(yōu)做大國有企業(yè),才能滿足這種激烈的國際競爭的需要。實踐也證明,凡是國有企業(yè)居于主導地位的行業(yè),經(jīng)濟安全就有保障;凡是國有企業(yè)被改制、被私有化的行業(yè),經(jīng)濟安全狀況就堪憂。
在這種情況下,中國的國有企業(yè)怎能拆分,怎能私有化?中國國有企業(yè)肩負的歷史使命與現(xiàn)實重任,是其他任何一類企業(yè)制度形式所不能替代的。中國國有經(jīng)濟未來的改革方向應(yīng)該是在增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力,國有經(jīng)濟有進有退、有所為有所不為,國有經(jīng)濟向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰等改革思路下,努力壯大國有經(jīng)濟,做大做強做優(yōu)國有企業(yè),而不是限制其發(fā)展,更不是私有化。
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