治理“手機(jī)黃禍”的要害在哪里？　　

李定凱（2009.11.29）　　

這一陣，電視上、網(wǎng)絡(luò)里報(bào)道和討論手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的“掃黃打非”沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有青少年家長(zhǎng)哭訴寶貝兒子像吸食鴉片一樣沉湎在手機(jī)淫穢色情信息中不能自拔的，有中科院的博士發(fā)表有關(guān)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)制黃傳黃研究報(bào)告的，有專家學(xué)者討論如何斬?cái)唷包S毒生產(chǎn)利益鏈”的，更有公安干警披露打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息案情的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年 9月末，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3.6億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)1.92億，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)到320萬(wàn)個(gè)。我們?cè)跉g呼進(jìn)入3G時(shí)代的同時(shí)，也面對(duì)著滾滾而來(lái)的“手機(jī)黃禍”。我們是被新技術(shù)高高舉起，還是讓新技術(shù)毒化我們整個(gè)社會(huì)？　　

實(shí)際上，有關(guān)部門(mén)早已重視手機(jī)涉黃問(wèn)題。2006年2月，信息產(chǎn)業(yè)部就開(kāi)展了為期一年的“陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”。2007年5月，信息產(chǎn)業(yè)部和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)。2008年1月，公安部、中宣部、信息產(chǎn)業(yè)部等13個(gè)部門(mén)部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)大量傳播淫穢信息等犯罪活動(dòng)。可是年復(fù)一年，四年過(guò)去了，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)制黃販黃不但沒(méi)有收斂，反而變本加厲，呈現(xiàn)“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的態(tài)勢(shì)。就像反腐敗、治礦難一樣，年年反腐敗、抓安全，結(jié)果卻腐敗蔓延，礦難連年。　　

有識(shí)之士靜下心來(lái)給“手機(jī)黃禍”把脈問(wèn)診，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)過(guò)去只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，沒(méi)有摸清抓住“手機(jī)黃毒網(wǎng)”的“綱”，自然這個(gè)網(wǎng)的“目”也就張不開(kāi)，看不清網(wǎng)的真相。雖然關(guān)閉了許多涉黃手機(jī)網(wǎng)站，懲治了不少涉黃犯罪分子，但是收效甚微，這張網(wǎng)卻越發(fā)廣大了。　　

原來(lái)傳播黃色淫穢資料的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)，由幾個(gè)層次鉤結(jié)而成，從上至下的層次分別是：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電信增值業(yè)務(wù)（SP）商和廣告聯(lián)盟、制作和傳播黃色資料的無(wú)線應(yīng)用協(xié)議（WAP）網(wǎng)站、（山寨手機(jī)制造商）、WAP手機(jī)終端用戶。人們也把這張毒網(wǎng)絡(luò)稱為“淫穢信息生產(chǎn)傳播鏈條”。這是個(gè)倒樹(shù)狀的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商是樹(shù)根，WAP網(wǎng)站是末端樹(shù)枝，越向下WAP層的節(jié)點(diǎn)越多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配下，WAP層的節(jié)點(diǎn)有自生長(zhǎng)和自修復(fù)的功能，好像一顆大樹(shù)，只要樹(shù)根完好，能吸收足夠的水分和營(yíng)養(yǎng)，就能枝繁葉茂，或者秋冬剪去一些枝杈，春天還會(huì)發(fā)出新芽。這就是為什么只抓一些黃色WAP網(wǎng)站和這些網(wǎng)站上的犯罪分子收效甚微的根本原因。　　

“挽弓當(dāng)挽強(qiáng)，用箭當(dāng)用長(zhǎng)。射人先射馬，擒賊先擒王。”這是唐代詩(shī)圣杜甫的詩(shī)句（見(jiàn)《前出塞》（六））。他用形象思維的語(yǔ)言，言簡(jiǎn)意賅地表達(dá)了一個(gè)方法論的道理：解決問(wèn)題，要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，這也是毛主席在《矛盾論》里所闡明的哲學(xué)命題，可見(jiàn)古今智慧大師認(rèn)識(shí)事物的思維邏輯是相通的。若要從根本上解決手機(jī)黃毒問(wèn)題，就要找出并抓住主要矛盾和問(wèn)題的癥結(jié)。為此，先要理清這張黃色淫穢毒網(wǎng)各層次的功能以及它們之間的利益是如何關(guān)聯(lián)的。從網(wǎng)上的資料看，他們的功能和利益關(guān)聯(lián)大致如下：　　

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商 —— 為SP商和獨(dú)立的WAP網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)和代收手機(jī)費(fèi)服務(wù)，包括代收手機(jī)下載的流量費(fèi)。如果沒(méi)有接入平臺(tái)，淫穢信息的傳播就沒(méi)有通道，什么信息都傳播不了。基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，大力發(fā)展社會(huì)合作伙伴，并采取各種優(yōu)惠合作方式，鼓勵(lì)其推出豐富的3G無(wú)線應(yīng)用服務(wù)。接入的增值業(yè)務(wù)SP商越多，終端網(wǎng)絡(luò)流量越大，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商直接收取的費(fèi)用和從代收費(fèi)用中的分成就越多。基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和SP商及獨(dú)立WAP網(wǎng)站之間的利益是互相依存的。國(guó)內(nèi)的三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商是中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通及其所屬省和省以上層級(jí)的公司。　　

電信增值業(yè)務(wù)（SP）商和廣告聯(lián)盟 —— SP商是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的重要合作伙伴。SP商采取獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或?qū)訉臃职姆绞剑谏嫌谓邮芑A(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和代收費(fèi)服務(wù)。為了增值的需要，SP商把自己與廣告聯(lián)盟捆綁在一起，向下游的手機(jī)WAP網(wǎng)站提供手機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入和圖文產(chǎn)品（鈴聲、彩信、圖片、影像等）服務(wù)。其信息產(chǎn)品服務(wù)收入是與上下游伙伴分享的。　　

WAP手機(jī)網(wǎng)站 —— 手機(jī)用戶的目標(biāo)網(wǎng)站。涉黃WAP網(wǎng)站或者利用制黃販黃的SP商的產(chǎn)品，或者自制淫穢信息，向手機(jī)用戶傳播。有的涉黃WAP網(wǎng)站還與山寨手機(jī)生產(chǎn)廠家聯(lián)合在手機(jī)中內(nèi)置色情鏈接。涉黃WAP網(wǎng)站從手機(jī)用戶下載瀏覽色情淫穢圖文的付費(fèi)中分成。　　

可見(jiàn)，在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商起著最重要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐和法律規(guī)范的作用，他們?cè)谙蚺c之合作的SP商和獨(dú)立WAP網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)該負(fù)有審查合作伙伴資質(zhì)、監(jiān)管他們向用戶提供的產(chǎn)品內(nèi)容的法律和社會(huì)道德責(zé)任。　　

 然而，在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”中，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商往往表現(xiàn)出與黃毒泛濫無(wú)關(guān)的姿態(tài)。有的運(yùn)營(yíng)商以“技術(shù)上無(wú)法識(shí)別，沒(méi)有權(quán)力管轄，只提供平臺(tái)”等借口把自己的責(zé)任推脫得干干凈凈。因此，黃毒“與運(yùn)營(yíng)商毫不相干”的輿論來(lái)自何處值得懷疑。實(shí)際上，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)利益淹沒(méi)一切，“只要盆滿缽滿，哪管他洪水滔天”的社會(huì)氛圍中，很難讓人相信在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商層面上，沒(méi)有人為手機(jī)黃毒、欺詐惡浪起推波助瀾的作用。2007年，湖南省永州市東安縣青年農(nóng)民陳曙光投訴SP商以挑逗、曖昧短信為誘餌，欺詐用戶手機(jī)費(fèi)，卻被永州通信運(yùn)營(yíng)商報(bào)案稱陳敲詐勒索；結(jié)果陳曙光被批捕，去年被永州市冷水灘區(qū)人民法院一審判決犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年；陳表示不服，上訴至永州市中級(jí)人民法院，但得到的結(jié)果是維持原判。為了維護(hù)地方基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的“經(jīng)營(yíng)環(huán)境”，地方運(yùn)營(yíng)商、司法系統(tǒng)竟然如此打擊維權(quán)公民，保護(hù)有違法嫌疑和證據(jù)的SP商，豈非咄咄怪事！　　

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