如何正確解讀“政治體制改革要理直氣壯”這句話？

  媒體透露，中央黨校副校長陳寶生同志說：政治體制改革要理直氣壯地講，不要怕，改了就改了。

個人認為：這幾句話講得好，講得理直氣壯。

  但是，要理解好這幾句話及此話后面的解釋就一直高興不起來。他說：近三十幾年來，中國政治體制改革一定在推進，也取得了很大成就，當然也存在很多問題，現(xiàn)已經(jīng)到了如履薄冰的境地，不改不行。

我就很有疑問：改了三十幾年，怎么會改到如履薄冰的境地？原因到底何在？到底改了還是沒改？改對了還是改錯了？或者是陳寶生同志講過頭了？按理說，越改總只會越好，把自己改到如履薄冰，那還真是不易！改錯了，就說出錯在哪里，做個說明，老百姓就容易理解。
 
  暫且不提改革遭遇困境的問題，本人也完全支持政治體制改革，并且希望能快速推進，但在改革之前，我不贊成把“政改”當個筐，什么問題都往里裝，好象只要“政改”了，一切事情都可搞定，問題沒那么簡單，不搞清真相，很可能改了以后還是越來越被動。我有“十個問題”想請教中央黨校的有關(guān)教授們，希望你們能及時作出回答。


  1，中國政治體制改革之前如何重新審視《憲法》？　

   就我看來，當前中國的問題很大程度上與憲法失位有關(guān)，現(xiàn)實做法很多方面與憲法是抵觸的，而政治改革執(zhí)行者又不愿面對憲法，這種矛盾始終困擾高層人士和精英學者，既然提出“政改”，就不能再回避，要么完全遵守憲法，要么修改憲法，二者必選其一，“依法治國”才是上上之策，否則，再過三十年，就不是“如履薄冰”這個詞可以說清的。在憲法面前，什么樣的行為才可以“理直氣壯”？　

  2，中國為什么要搞政治體制改革？　

 大家都認為要改革，必定是現(xiàn)實中出現(xiàn)了政治體制與經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的地方，出現(xiàn)了相互制約的情況。現(xiàn)在，大家必須弄清楚：到底哪些問題是因為相互抵觸造成的結(jié)果？人民群眾有哪些呼聲得不到解決是因政治體制不改革造成的？或者說有些問題根本就與政治體制無關(guān)，“政改”成了掩錯的借口？

 比如說：“三公消費”取消不了，屬不屬政治體制問題？我看未必，過去，干部出差吃飯都是花自己的錢，到群眾家吃飯還得付糧票，更不能隨意到餐館吃飯，同樣的政治體制，為什么現(xiàn)在情形如此惡劣？　難道取消“三公消費”一定得有新的政治體制保駕嗎？現(xiàn)行體制有哪一條規(guī)定不允許取消“三公消費”了嗎？如果沒有，怎么能怪政治體制呢？是誰不肯放棄“三公消費”的預(yù)算？

 再比如：官員財產(chǎn)公示問題，搞了將近二十年的探索，探到現(xiàn)在還沒探出來，真是體制問題？體制哪一條規(guī)定不允許公示的？我看好象是意愿問題。有人會說，因為不民主，因為不是多黨制，所以，沒壓力，不公示拿他們沒辦法。我不承認這一點，共產(chǎn)黨是代表人民利益的政黨，是執(zhí)政為民的政黨，不可能是“既得利益集團”的維護者，共產(chǎn)黨執(zhí)政應(yīng)當具有更廣泛的民主，不公布財產(chǎn)是少數(shù)人的意愿問題，是認識問題，是脫離人民群眾的行為，不是體制問題。如果有人認為只有搞多黨民主才能公示，那我認為中國的“政改”也解決不了這個問題。

 再比如：有關(guān)選舉問題。《憲法》和《選舉法》都規(guī)定得很好，人民的選舉權(quán)也很廣泛，人民的自由權(quán)也非常廣泛，這些權(quán)力都是在政治體制上得到保證的，不存在任何制度障礙，就是沒有落實而已。到底誰不肯落實？是體制自己不肯落實？還是人不肯落實？是不是非得有競爭對手才能落實？“政改”能實現(xiàn)讓競爭對手逼著自己落實嗎？不檢討自己的執(zhí)行能力，一味地去怪罪體制和制度未必靠譜（共產(chǎn)黨人就是要說到做到）。肯定要“政改”，但不能拍拍腦袋就改，更不能有意錯改，“政改萬能論”也許只是個說頭而已，“政改”完成了，中國就理順了？絕不。

 美國經(jīng)濟有問題，歐洲經(jīng)濟有問題，是不是也因政治體制不適應(yīng)經(jīng)濟體制造成的？如果不是，又是因什么造成的？如果是，美歐為何不提自己的“政改”？

  3，中國由誰來主導(dǎo)政治體制改革？

 這是一個極為關(guān)鍵的問題，改革到底該由人民主導(dǎo)還是由專家或者說高官主導(dǎo)？　過去，共產(chǎn)黨的政策出自人民群眾，有一個“從群眾來，到群眾中去”的過程。現(xiàn)在，突然搞一個所謂的“頂層設(shè)計”，99%的中國人并不理解這個詞是什么意思，而改革卻偏要按“頂層設(shè)計”去搞，一個絕大多數(shù)人都不懂的概念居然能成為主導(dǎo)觀念，這不出問題可能嗎？

 有人會說：交由群眾討論太麻煩，況且群眾的能力也有限，由頂層精英和官員定了更科學。我不相信這一點，我始終認為：只有人民群眾的智慧才是大智慧，交給群眾討論也不難，信息時代很容易實現(xiàn)，具備“從群眾來，到群眾中去”的實施條件。慢一點點沒關(guān)系，就怕蠻干、亂干、錯干。人民群眾可以“理直氣壯”地要求“政改權(quán)”交給他們討論嗎？

  4，中國誰來負責對全民進行政治文化的輔導(dǎo)？　

 不管你搞集權(quán)政治還是搞民主政治，一個合適的環(huán)境很重要，再好的政治體制，如果沒有理解它的人民主體，那也是白搭，要搞政治體制改革，就要明白無誤地提前告訴人民要改什么？讓他們逐步學習政治是什么東西，不能讓他們害怕政治，不能讓他們認為政治是一種禍端，一邊高喊“政改”，一邊忙著“請喝茶”，一個“群眾害怕談?wù)巍钡纳鐣阏務(wù)胃母铮晒Φ臋C率會高嗎？

  5，中國政治體制改革能出臺什么樣的“政改方案”？

 近些年來，提政治改革口號的不少，然而，拋出內(nèi)容和方案的人幾乎沒有，都只是“理直氣壯地講口號”，而沒有“理直氣壯地講方案”。這說明一個問題：人人都想當政治改革先鋒，人人都想當民主榜樣，但人人都回避民主實質(zhì)，人人都怕禍從口出。以后還會不會是這個樣子呢？如果是，就少說為宜，如果不是，請盡快拋出“政改方案”，讓13.4億人公開醞釀一下。　

  6，中國政治體制改革的最重要任務(wù)到底是什么？　　

 就我觀察中國社會的主流聲音，感覺大家對“民主”最感興趣，當然，不同的人，有不同的理解，有些人是真想民主，有些人是假想民主，不管他們是持何心態(tài)，勇敢地去面對聲音也許已經(jīng)成為不可回避的現(xiàn)實問題，改革的最重要任務(wù)也許將從此開始，否則，支持度可能不高。有些人還認為，“政改”是為私有化鋪路，為權(quán)貴化鋪路。從感情上講，我不大相信這個說法，若真是這樣，本人肯定不歡迎。中國可以鼓勵私企發(fā)展，也可以給公平的競爭空間，但決不能刻意消滅某種既有的經(jīng)濟所有制形式。

  7，中國政治體制改革如何保證中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位？　　

 從中國政治的歷史和現(xiàn)實看，保證共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位毫無疑問是共產(chǎn)黨國家的首要任務(wù)，沒有人會懷疑這一點，如果改革的目標是反向的，世界上不可能有這樣的政黨存在，沒有哪個偉大的黨會把自己主動改下去。如果中國共產(chǎn)黨能夠偉大到不計自身的地位，那贏得萬世美名則是理所當然的事。如果要確保執(zhí)政地位不變，又該如何設(shè)計政改方案？8000多萬共產(chǎn)黨員的參與度會擴展到多大？13.4億人的參與度又是多大？

8，中國政治體制改革是獨立自主還是復(fù)制西方？　

 不管是一黨執(zhí)政還是多黨執(zhí)政，都有獨立性和親西方性兩種選擇，中國的近代史一直沒有脫離這個怪圈，今天的中國仍然困在這個圈子里。有人認為，西方搞得那么好，只要套上去，就能實現(xiàn)同樣的結(jié)果。實現(xiàn)同樣的結(jié)果，我不懷疑，因為，如果從五千年的角度分析，中國在絕大部分時間內(nèi)，不比他們差，未來幾百年或幾千，結(jié)果倒反都有可能。如果從實現(xiàn)過程看，我不認為需要完全套用西方模式，因為一個模式的形成有幾百年歷史活動的因素，還與某些階段的侵略性有關(guān)，再還有與科學思想的階段性爆發(fā)的因素有關(guān)，這都是沒法復(fù)制的特殊之處，并不是復(fù)制了政治制度，就復(fù)制了結(jié)果。只要中國不閉關(guān)鎖國，走自己的科學道路未必很壞，13.4億人，如果沒有自己的判斷和努力，靠拷貝西方的思想救濟過日子，再好也好不到哪里去。那些主流精英還忙著背誦“亞當斯密、李嘉圖、凱恩斯”等人的“名言”，張維迎、韓志國等人還把自己打扮成思想家似的，過幾天就背誦幾句“經(jīng)典名言”，背得再熟，能有用嗎？有用，就沒有經(jīng)濟危機。思想家絕不是憑記憶背出來的，改革家也不是靠嘴巴講出來的。

 9，中國政治體制改革的阻力到底來自何方？　

 有些人認為，中國政治體制改了三十多年，把自己改到如履薄冰，主要原因是阻力太大。現(xiàn)在，我就要問：阻力到底來自何方？是人民群眾還是官僚仕大夫階級？抑或是先富起來的貴族達人？阻力到底來自黨內(nèi)還是黨外？　不把這些問題弄清楚，你怎么改？必須先把阻力點找出來，并直白地告訴13.4億中國人，讓人民討論一下是否準確，然后，人民群眾才能幫助改革方消除阻力，否則的話，陰暗的阻力始終會阻礙改革的推進。我個人的判斷是：說“政改”有阻力的人，自己就是阻力，有了“阻力”，就可以不改自己。

 10，中國政治體制改革的可能走向？　

   我們天天喊政治體制改革，無非就是期望獲得一個很好的政治與經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境，無非就是想讓更多人享受到改革的成果，無非就是想中國社會更加和諧繁榮。

 改革的走向決定中國未來的清明度，方向錯了，就一定要進死胡同，方向正確，國家就有美好未來。而決定方向的關(guān)鍵還是憲法，所以，我又回到第一個問題對憲法的討論上來，　請所有關(guān)心改革的精英和普通群眾認真思考一下這個最為嚴肅的問題，一個成功進步的國家，“憲法尊嚴”是核心中的核心，沒有憲法至上的理念，改革必然失敗！

 結(jié)束語：中央黨校發(fā)出的聲音是正面的，內(nèi)涵仍然是空洞的，目標仍然是不明確的，人民群眾是沒辦法參與的。政治體制改革的進程需要進一步透明化和群眾化。

 （附說明：本單位今年改革力度極大，但是，方案經(jīng)歷了群眾無數(shù)次來回討論和爭論，雖然有陣痛，支持度卻很高，這說明群眾擁護是改革順利的前提條件，群眾路線仍是不能拋棄的法寶，慢一點沒關(guān)系，群眾心氣順了，改革一定能出成果）

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號