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房地產商必須退出城鎮住宅建設

胡懋仁 · 2023-12-18 · 來源:北航老胡之閑話
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中國老百姓的三大民生問題:教育、醫療以及住房,多年來一直困擾著中低層民眾的生活。

  中國老百姓的三大民生問題:教育、醫療以及住房,多年來一直困擾著中低層民眾的生活。這些年來,教育方面已經有了較大的改進,國家下了大的力氣,一方面對于教育資源不平衡的問題進行了整改,另一方面,對于教育領域中的商業化也采取了果斷的措施。在醫療方面,雖然還有很多不如人意的地方,但是城市居民的社會保險制度,農民的新合作醫療制度,在解決人民群眾看病難和看病貴的方面,還是發揮了較大作用的。至于將來是不是要實行全民免費醫療,這也要看國家整體上的財力能否承受,或許還有一些其他方面需要解決的問題。

  然而在住房方面,現在看起來,農村居民的住房問題,要從根本上解決起來,問題還不是太大。目前在鄉村振興的過程中,農村的社會主義集體經濟開始蓬勃發展,集體經濟在農民住房的建設上也發揮著非常重要的作用。農村土地上的宅基地,歸農村集體經濟所有。城市中的地方政府能直接干預的情況比較少。而且對于房地產商要進入農村進行住宅建設,似乎相關的規定也比較嚴格。

  在城鎮中的居民住宅建設,現在一直就是一個較大的問題。由于城鎮土地為國家所有,在國有土地上進行建設,現在很大一塊都是由地方政府在操作。地方政府多年來一直在吃著土地出讓金的紅利,肯定不愿意放掉這一塊。因此,城鎮住宅的建設,其很大一塊成本就來自這個土地出讓金。房地產商拿到建設的地塊,甚至不惜投放巨資來投入到土地出讓金這一塊。反正最終住宅銷售的成本都由購房者承擔,所以土地出讓金再昂貴,也不影響房地產商的利潤。在這種情況下,真正受苦的就是中低收入的普通居民。他們無論如何也買不起如此昂貴的住房。他們中很多人在面對住房的時候,心情基本是絕望的。

  因此,要解決城鎮居民的住房問題,還是要從政府出資建設廉租房或者保障房開始。這是從根本上解決城鎮居民,特別是中低收入居民住房問題的根本措施。城鎮居民住上廉租房、保障房,不需要從私人房主那里租房,以免花費高額的租金,更不需要花費更多的錢財來購買昂貴的住房,讓自己成為一輩子也解脫不了的房奴。居者有其屋,并不是說住房人一定就要擁有房屋的所有權,能有個使用權就足夠了,老百姓沒有太高的要求。

  要廣泛地建設廉租房和保障房,有一個問題必須要解決。那就是房地產商必須退出城鎮居民的住宅建設。今后,城鎮居民的住宅建設不需要再繳納極為昂貴的土地出讓金,單就這一項,就可能極大地降低住宅建設的成本。房地產商退出住宅建設,除了使住宅成本大幅度下降之外,地方政府也沒必要從住宅建設中特別是從土地出讓金中獲取更多的財政收入。政府出資建設住宅,住宅建成好出租給城鎮居民。其租金只要略高于房屋折舊費就可以了,這一塊租金主要用來維護和修繕廉租房和保障房的。

  對政府來說,放棄住宅建設中原來由房地產商支付的土地出讓金,對地方政府的收入顯然是一個較大的損失。然而,我們的人民政府難道不是為人民服務的嗎?我們為老百姓修建廉租房和保障房,難道不是要解決這一塊極為重要的民生問題嗎?如果我們的某些地方政府,只是為了政府財政上的寬裕,堅決不肯舍棄住宅建設中所收取的土地出讓金,這是不是在跟老百姓過不去?這是一個大問題,關系到我們的人民政府對于自己的職責與觀念的重要問題。

  對于房地產商來說,他們當然不愿意退出住宅建設這一塊。這是他們今后獲取利潤的重要來源之一。可是人們都清楚,房地產商富了,老百姓就不可能住上廉租的房子,老百姓的苦,老百姓的難,老百姓靠自己的力量一輩子都無法解決。這樣的情況難道還要長期存在下去嗎?

  不可否認,有些房地產商與某些地方政府的官員在這個問題上是有利益勾連的。這也是當下要通過建設廉租房和保障房來解決大多數老百姓住房難題的關鍵。對此,中央政府是要下一個死命令的,堅決果斷地切斷房地產商與城鎮居民住宅建設的任何聯系,沒有這樣的果斷和堅決,城鎮老百姓的住房再過多少年也解決不了。

  幾十年前,當住宅建設作為商品房建設時,那時因為國家在住宅建設方面,資金極為短缺,所以那時的住宅商品化帶有某種不得已的權宜之計。這種不得已等于在認可,一部分手里有錢的居民能夠優先解決住房問題。然而,住宅商品化這種現象如果像這幾十年來那樣,要持久的延續下去,那么對于大多數中低收入的普通居民來說,就太不公平了。這個問題必須要在較短的時間內盡快得到解決。再拖下去,老百姓肯定會要罵娘的。

  現在這種住宅商品化,還帶來一系列新的復雜的社會問題。那些有女孩的家庭,都要求女孩的未婚夫必須購買了商品房,才能允許自己的女兒與男方結婚。這就極大的提高了城鎮男青年結婚的成本,很多男青年不得不放棄結婚的可能性。這還不是嚴重的社會問題嗎?所謂丈母娘經濟,不就是一種落后、腐朽,把婚姻商品化的陳舊觀念和習俗嗎?這樣的習俗對于今天的中國有弊無利,對于我們國家人口生產和健康發展極為有害。男孩娶不上媳婦,女孩的高要求又讓自己嫁不出去,這就產生了多少嚴重和復雜的社會問題。這些問題給社會帶來的是更多的不穩定和危害。

  因此,城鎮居民的廉租房與保障房建設必須盡快在全國大力推廣開來。而房地產商必須盡快退出住宅建設的領域。這是一個極為迫切解決的大問題,各個地方政府絕對不能為了本單位的小集團利益,破壞了國家建設與發展的大政方針。

  房地產商的經營范圍將來只能限制在非住宅建設的領域里,如商用寫字樓,大型商廈、工廠的廠房或者倉儲庫房等。這些用房的需要量也并不少。當然,缺少了住宅這一塊,很多房地產商是不甘心的。但是,為了解決老百姓最關心最迫切的住房問題,房地產商們也早該讓點利了,過度的貪婪不會有好結果。

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