一、引子

　　談起人類現(xiàn)代史上的食品安全事件，就不得不提2008年中國(guó)境內(nèi)大面積爆發(fā)的三聚氰胺奶粉事件，該事件對(duì)中國(guó)奶業(yè)造成了致命的打擊，其負(fù)面影響至今依然沒有徹底消除。其實(shí)，資本逐利是有其共同特點(diǎn)的，中外沒有例外。三聚氰胺不僅在國(guó)產(chǎn)品牌中出現(xiàn)，那些著名的洋品牌也檢測(cè)了三聚氰胺。只不過境外資本成功轉(zhuǎn)移了事件重心，加上媒體跟風(fēng)報(bào)道，中國(guó)奶產(chǎn)業(yè)才遭受了重大的打擊，而洋奶粉所受的影響較小。

　　什么是三聚氰胺事件呢?這是2008年發(fā)生在中國(guó)大陸上的奶制品污染事件，或稱中國(guó)奶粉污染事故，中國(guó)毒奶制品事件等，是一起典型食品安全事件。事件的起因是很多食用河北石家莊三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中被發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。

　　該事件造成的后果非常嚴(yán)重。截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復(fù)的嬰幼兒累計(jì)39,965人，住院人數(shù)12,892人，治愈出院1,579人，死亡4人;截至到2008年9月25日，香港有5個(gè)人、澳門有1人確診患病。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)國(guó)內(nèi)乳制品廠嬰幼兒奶粉進(jìn)行抽檢，多個(gè)著名品牌奶粉被檢出三聚氰胺。該事件重創(chuàng)中國(guó)制造商品信譽(yù)，引起各國(guó)對(duì)乳制品安全的擔(dān)憂，多個(gè)國(guó)家禁止了中國(guó)乳制品進(jìn)口。

　　二、事件簡(jiǎn)要回顧

　　2000年，隨著人民群眾生活水平的提高，乳制品轉(zhuǎn)變成一個(gè)巨大市場(chǎng)。為了調(diào)節(jié)大陸市場(chǎng)供應(yīng)與需求，除從日本、新西蘭等國(guó)進(jìn)口將近30萬噸乳制品以應(yīng)付高中消費(fèi)層次外，中國(guó)絕大多數(shù)消費(fèi)群體，包括嬰幼兒，還是以我國(guó)自主生產(chǎn)的乳產(chǎn)品為主。

　　2004年，安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件(大頭娃娃事件)爆發(fā)，公布的不合格奶粉企業(yè)和偽劣奶粉中，三鹿奶粉在列，但隨后證實(shí)為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出黑名單。后多部門聯(lián)合發(fā)文，要求各地允許三鹿奶粉正常銷售。

　　2008年3月，三鹿集團(tuán)先后接到消費(fèi)者反映：嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現(xiàn)尿液變色或尿液中有顆粒現(xiàn)象。

　　2008年5月20日，一位網(wǎng)民揭露其在浙江一家超市里買的三鹿奶粉有質(zhì)量問題，該奶粉令他女兒小便異常。后來他向三鹿集團(tuán)和縣工商局交涉不果，該網(wǎng)民遂以“這種奶粉能用來救災(zāi)嗎?”為題提出控訴。該控訴被三鹿集團(tuán)地區(qū)經(jīng)理以價(jià)值2476.8元的四箱新奶粉為代價(jià)，取得該網(wǎng)民的賬戶密碼以請(qǐng)求刪帖。事后該網(wǎng)民表示，他相信了三鹿集團(tuán)的解釋，他買到的是假貨，同意接受賠償并刪帖。

　　2008年6月，三鹿集團(tuán)陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結(jié)石等病狀去醫(yī)院治療的信息。南方日?qǐng)?bào)收到網(wǎng)民反應(yīng)，有人在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里，反映三鹿奶粉導(dǎo)致多起嬰兒腎結(jié)石，但事后遭到屏蔽。

　　2008年7月，江蘇徐州兒童醫(yī)院小兒泌尿外科醫(yī)生馮大夫，在國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司留言系統(tǒng)里，反映嬰兒雙腎結(jié)石導(dǎo)致腎衰的病例意外增多，且大多飲用三鹿奶粉，希望政府部門能組織流行病學(xué)專家協(xié)助明確原因，但是沒有得到明確答復(fù)。

　　2008年8月1日，三鹿集團(tuán)取得檢測(cè)結(jié)果——送檢的16個(gè)嬰幼兒奶粉樣品，15個(gè)樣品中檢出三聚氰胺成份。

　　2008年8月2日，三鹿集團(tuán)分別將有關(guān)情況報(bào)告給了其注冊(cè)所在地石家莊市政府和新華區(qū)政府，并開始回收市場(chǎng)上的三鹿嬰幼兒奶粉。

　　2008年8月4日，三鹿對(duì)送達(dá)的原料乳200份樣品進(jìn)行了進(jìn)一步檢測(cè)，確認(rèn)“人為向原料乳中摻入三聚氰胺是引入到嬰幼兒奶粉中的最主要途徑”。

　　2008年8月6日，三鹿集團(tuán)承認(rèn)經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)，部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺污染，市場(chǎng)上大約有700噸，同時(shí)發(fā)布產(chǎn)品召回聲明。

　　2008年8月11日，三鹿公關(guān)公司北京某廣告有限公司，被指向三鹿集團(tuán)建議與中國(guó)某大型互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎公司合作，投資300萬元(奶粉事業(yè)部120萬元，集團(tuán)公司180萬元)屏蔽有關(guān)新聞的公關(guān)方案，以攻為守，搜集行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品‘腎結(jié)石’負(fù)面新聞的消費(fèi)者資料，以備不時(shí)之需。

　　2008年8月下旬，三鹿集團(tuán)最大海外股東新西蘭某公司，在得知奶粉出現(xiàn)問題后，向中資方和地方政府官員，要求召回三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的所有奶粉。但中國(guó)公司不予召回，該公司只好向新西蘭政府和總理海倫·克拉克報(bào)告。

　　2008年9月2日，河北省產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)督檢驗(yàn)院對(duì)送檢的奶粉蛋白質(zhì)、亞硝酸鹽，以及抗生素殘留等營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、理化指標(biāo)及安全指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果全都合格。該檢驗(yàn)結(jié)果并由中國(guó)中央電視臺(tái)新聞?lì)l道的《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目專訪播出。

　　2008年9月5日，新西蘭政府得知消息后下令新西蘭官員繞過地方政府，直接向中國(guó)中央政府報(bào)告此次事件，中國(guó)政府才嚴(yán)肅對(duì)待此事。

　　2008年9月8日，甘肅岷縣14名嬰兒同時(shí)患有腎結(jié)石病癥，引起外界關(guān)注。

　　2008年9月9日，三鹿代理公關(guān)公司致電某互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎公司大客戶部，希望能協(xié)助屏蔽最近三鹿的負(fù)面新聞，由于該提議違反公司規(guī)定以及百度一貫堅(jiān)持的信息公正、透明原則，大客戶部在第一時(shí)間拒絕了該提議。

　　2008年9月11日，甘肅全省共發(fā)現(xiàn)59例腎結(jié)石患兒，部分患兒已發(fā)展為腎功能不全，同時(shí)已死亡1人。隨后，中國(guó)多省已相繼有類似事件發(fā)生。中國(guó)衛(wèi)生部高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

　　2008年9月11日，新民網(wǎng)連線三鹿集團(tuán)傳媒部，該部負(fù)責(zé)人表示，無證據(jù)顯示這些嬰兒是因?yàn)槌粤巳鼓谭鄱虏　?jù)稱三鹿集團(tuán)委托甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)三鹿奶粉進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果顯示各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。事后，甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開新聞發(fā)布會(huì)，聲明該局從未接受過三鹿集團(tuán)的委托檢驗(yàn)。

　　2008年9月12日，三鹿奶粉下屬公關(guān)公司，再次致電某大型互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎公司希望能屏蔽三鹿的負(fù)面新聞，再次被大客戶部予以否決。 ”

　　2008年9月12日，三鹿集團(tuán)聲稱，由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤(rùn)向鮮牛奶中摻入三聚氰胺導(dǎo)致奶粉被污染。其實(shí)，早在7月中旬，就有記者就從三鹿品牌甘肅省總經(jīng)銷商——蘭州興源食品公司了解到三鹿已經(jīng)停止生產(chǎn)確認(rèn)受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿優(yōu)加奶粉。

　　2008年9月12日，某網(wǎng)站財(cái)經(jīng)編輯從三鹿品牌總監(jiān)處得到確認(rèn)，三鹿在2007年3月至2008年8月5日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品受到污染，停售優(yōu)加系列產(chǎn)品，并且秘密召回，但未公諸于眾。這導(dǎo)致在此后的一個(gè)多月里，又有一批嬰兒仍食用了三鹿問題奶粉。

　　2008年9月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家安全事故I級(jí)響應(yīng)機(jī)制(“I級(jí)”為最高級(jí)：指特別重大食品安全事故)處置三鹿奶粉污染事件。患病嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)救治，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。有關(guān)部門對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購(gòu)、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查;質(zhì)檢總局將負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)上所有嬰幼兒奶粉進(jìn)行了全面檢驗(yàn)檢查。

　　2008年9月13日，石家莊官方初步認(rèn)定，三鹿“問題奶粉”為不法分子在原奶收購(gòu)中添加三聚氰胺所致，已經(jīng)拘留了19名嫌疑人，傳喚78人。這19個(gè)人中有18人是牧場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營(yíng)人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。

　　2008年9月13日，河北省政府決定對(duì)三鹿集團(tuán)立即停產(chǎn)整頓，并將對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出處理。三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理田文華被免職，后并遭刑事拘留，而石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺等政府官員、石家莊市委副書記、市長(zhǎng)冀純堂也相繼被撤職處理。河北省委也決定免去吳顯國(guó)河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)。

　　2008年9月21日，香港食物安全中心公布，某國(guó)際著名品牌牛奶公司在青島生產(chǎn)的餐飲業(yè)用1升裝超高溫滅菌純牛奶，發(fā)現(xiàn)三聚氰胺，檢出值為 1.4ppm。該公司承認(rèn)其產(chǎn)品中含微量三聚氰胺，并宣稱所檢測(cè)出的含量不會(huì)對(duì)健康構(gòu)成影響。

　　2008年9月22日，李長(zhǎng)江引咎辭去國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)職務(wù)，這是因此次事件辭職的最高級(jí)官員。毒奶粉事件在中國(guó)形成了一股“行政問責(zé)與司法問責(zé)風(fēng)暴”。根據(jù)中華人民共和國(guó)《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》，三鹿集團(tuán)最高將被罰兩億元人民幣。

　　2008年9月23日，香港食物安全中心驗(yàn)出一款草莓味的四洲蛋糕含有三聚氰胺，其含量超標(biāo)一倍半。亦證實(shí)香港市面上出售的某兔奶糖三聚氰胺超標(biāo)近一倍，而另一批次的奶糖更超標(biāo)逾5倍。

　　2008年9月24日，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局表示，牛奶事件已得到控制，同時(shí)宣布2008年9月14日以后新生產(chǎn)的酸乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等主要品種的液態(tài)奶樣本的三聚氰胺抽樣檢測(cè)中均未檢出三聚氰胺。

　　2009年1月22日，河北省石家莊市中級(jí)人民法院一審宣判，三鹿董事長(zhǎng)田文華被判處無期徒刑;高層管理人員王玉良、杭志奇、吳聚生則分別被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集團(tuán)作為單位被告，犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被判處罰款人民幣4937萬元。涉嫌制造和銷售三聚氰胺奶的奶農(nóng)張玉軍、高俊杰及耿金平三人被判處死刑;薛建忠無期徒刑;張彥軍有期徒刑15年;耿金珠有期徒刑8年;蕭玉有期徒刑5年。

　　三、撥出蘿卜帶出泥

　　三鹿奶粉引發(fā)的三聚氰啊事件，對(duì)國(guó)內(nèi)奶產(chǎn)業(yè)造成沉重的打擊。實(shí)際上，原本很多市場(chǎng)上銷售的奶粉里就有或多或少的三聚氰胺，只不過沒有認(rèn)真排查而已。一旦排查起來，結(jié)果就讓人大失所望。三鹿奶粉曝光后，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)全國(guó)嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量進(jìn)行檢查，結(jié)果顯示很多廠家產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺，包括一些國(guó)內(nèi)著名品牌，除了河北三鹿外，還包括廣東某某利、內(nèi)蒙古某利、某牛集團(tuán)、青島某元、上海某貓、山西某品牌、江西某乳業(yè)、陜西寶雞、湖南南山等22個(gè)廠家69批次產(chǎn)品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。

　　中國(guó)共有109家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)這些企業(yè)的491批次產(chǎn)品進(jìn)行了排查，22家企業(yè)69批次產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺。對(duì)于不同品牌的奶粉，抽樣數(shù)從1到30批次，不合格從1到14批次，檢出率從0.28%到100%，檢出值從0.09ppm到2563ppm。國(guó)內(nèi)兩大主要品牌某某牛與某某利也被檢測(cè)三聚氰胺，但檢測(cè)值相對(duì)很低。然而，無論是檢出率還是檢出最高濃度，三鹿奶粉都是墊底。

　　2008年9月21日，香港媒體委托香港檢驗(yàn)中心驗(yàn)出黑龍江生產(chǎn)的“某國(guó)際品牌金裝助長(zhǎng)奶粉”含有三聚氰胺。香港多家連鎖超市決定將該產(chǎn)品全面下架，停售及回收的某奶粉包括五款900克裝的“某金裝助長(zhǎng)奶粉”和“兒童高鈣奶粉”，以及一款1800克裝的“某速溶奶粉”。

　　除了嬰幼兒奶粉，中國(guó)共有290家普通奶粉和其他配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局抽檢154家企業(yè)(合計(jì)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上)，有134家企業(yè)未檢出三聚氰胺，占87.0%。檢出三聚氰胺的涉及20家企業(yè)31個(gè)批次產(chǎn)品，分別占檢測(cè)企業(yè)和檢測(cè)批次的13.0%和11.7%。需要指出的是，三鹿奶粉生產(chǎn)的成人奶粉，檢測(cè)出的三聚氰胺濃度依然最高，高達(dá)6196ppm，但該品牌下的三鹿牌全家營(yíng)養(yǎng)配方奶粉，濃度卻最低，為1.3ppm。可見不同來源的奶粉受到三聚氰胺的污染是不同的。因是抽檢，這里排查了假樣品問題。

　　四、社會(huì)反應(yīng)

　　三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，中國(guó)乳協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元嬰幼兒奶粉事件賠償金。一是設(shè)立2億元醫(yī)療賠償基金，用于報(bào)銷患兒急性治療終結(jié)后、年滿18歲之前可能出現(xiàn)相關(guān)疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。二是用于發(fā)放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫(yī)療費(fèi)、隨診費(fèi)，共9.1億元。截至2010年底，已有271869名患兒家長(zhǎng)領(lǐng)取了一次性賠償金，由于信息不準(zhǔn)確或不完整查找不到，還有極少部分患兒家長(zhǎng)沒有領(lǐng)取一次性賠償金。此事反映了中央政府高度重視三聚氰胺事件，本著負(fù)責(zé)任的大國(guó)態(tài)度，國(guó)家及時(shí)平息了該事件造成的社會(huì)影響。

　　即使如此，三聚氰胺事件造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的高度擔(dān)憂。中國(guó)奶制品行業(yè)在隨后的網(wǎng)絡(luò)抽樣分析中，民眾的信心指數(shù)，降至最低點(diǎn)。不少大陸民眾人心惶惶，許多人不敢吃大陸廠牌奶制品，外國(guó)奶粉銷量開始上升，甚至以小三通方式到金門或馬祖購(gòu)買臺(tái)灣奶制品，或是到香港購(gòu)買奶粉。除此之外，不少母親開始嘗試改以母乳而非奶粉喂嬰兒。奶媽業(yè)亦開始竄紅，奶媽薪水直線上升，不少人因奶媽薪水高而應(yīng)征奶媽。

　　該事件亦殃及三鹿牌原產(chǎn)地河北省一帶奶農(nóng)，生意明顯大不如前，許多奶農(nóng)由于生產(chǎn)的牛奶賣不出去，只好忍痛倒掉。

　　三聚氰胺事件2008年爆出，曾以18.26%的市場(chǎng)份額領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)的乳業(yè)巨頭三鹿隨之隕落，全行業(yè)亦陷入質(zhì)量泥沼。受此牽連，多家國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)遭遇業(yè)績(jī)危機(jī)。2008年，某牛虧損9.49億元，上海某品牌虧損2.86億元，某利虧損更高達(dá)16.87億元，成為三聚氰胺事件中虧損最嚴(yán)重的中國(guó)乳品上市企業(yè)。

　　國(guó)外奶粉異軍突起，趁機(jī)發(fā)洋財(cái)，迅速改變了國(guó)內(nèi)奶粉品牌為主的中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)格局。2009年，中國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)前三名已經(jīng)全部為國(guó)際品牌，多某滋、某某臣和某某氏的市場(chǎng)份額分別為14.2%、11.6%和8%。除奶粉市場(chǎng)外，液態(tài)乳的市場(chǎng)份額也在逐漸被外國(guó)品牌控制。

　　五、國(guó)際影響

　　三聚氰胺事件對(duì)中國(guó)奶產(chǎn)品甚至其他中國(guó)產(chǎn)品都造成了非常不利的影響，極端的例子表現(xiàn)在，韓國(guó)的中餐館一時(shí)無人問津。事發(fā)時(shí)，我?guī)擅▏?guó)留學(xué)生在山東做實(shí)驗(yàn)，兩個(gè)女孩在向我反應(yīng)，她們國(guó)家已不信任中國(guó)產(chǎn)品，可見問題很嚴(yán)重。

　　2008年9月19日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)要求中國(guó)當(dāng)局，在4名嬰兒因飲用含有三聚氰胺的奶粉而喪生后，對(duì)此問題“展開全面調(diào)查”。世界衛(wèi)生組織也嚴(yán)厲譴責(zé)中國(guó)沒作好食品衛(wèi)生的管控，而且還刻意隱匿消息。西太平洋總監(jiān)在馬尼拉批評(píng)中國(guó)未在第一時(shí)間向國(guó)際社會(huì)通報(bào)毒奶粉丑聞。

　　事發(fā)后，據(jù)擔(dān)任歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)健康和消費(fèi)者保障的官員稱，外國(guó)消費(fèi)者都在觀望毒奶粉事件的進(jìn)展，他也期望北京方面能夠有個(gè)全面的解釋。歐盟官員擔(dān)憂的是：政府之間、監(jiān)管人員之間是否彼此開誠(chéng)公布?經(jīng)濟(jì)監(jiān)管人員有責(zé)任公布相關(guān)信息，他們期待監(jiān)管人員在彼此管轄的范圍內(nèi)懲罰拖延。

　　隨著三鹿毒奶粉事件的升級(jí)，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)科教文組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)于2008年9月25日聯(lián)合發(fā)布聲明，對(duì)危機(jī)擴(kuò)大表示擔(dān)憂，希望中國(guó)當(dāng)局今后會(huì)對(duì)嬰幼兒食品實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管。除此之外，不少國(guó)家采取了相應(yīng)對(duì)策，限制進(jìn)口中國(guó)奶粉。

　　日本 日本主要食品公司丸大食品公司2008年9月20日表示全面回收五種有肉餡或奶油餡的包子和點(diǎn)心，原因是產(chǎn)品的成分包括中國(guó)的某某利牌牛奶，擔(dān)心可能受到污染

　　韓國(guó)  韓國(guó)食品暨藥物檢驗(yàn)局在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的由天津某國(guó)際有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品中檢測(cè)出三聚氰胺，韓國(guó)當(dāng)局決定禁止進(jìn)口含奶粉成份的中國(guó)產(chǎn)品。

　　新加坡 而在20日，新加坡農(nóng)業(yè)糧食與獸醫(yī)局化驗(yàn)結(jié)果顯示，中國(guó)某某利牌酸奶雪條及中國(guó)制某品牌牌草莓味牛奶含有三聚氰胺，要全面下架，所有存貨銷毀。日本的某清食品有限公司指產(chǎn)品曾使用中國(guó)某品牌純牛奶作原材料，而該產(chǎn)品早前曾驗(yàn)出含三聚氰胺。后又發(fā)現(xiàn)，一批在中國(guó)上海生產(chǎn)的奶糖受到三聚氰胺污染，呼吁公眾不要購(gòu)買和食用。

　　印度 印度于2008年9月25日起下令在三個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的牛奶和奶制品。不過印度相關(guān)官員承認(rèn)，這個(gè)暫時(shí)性禁令只是預(yù)防措施，因?yàn)橛《炔⑽磸闹袊?guó)進(jìn)口乳制品。

　　印尼 印尼衛(wèi)生部發(fā)表聲明宣布，在該國(guó)出售的19種中國(guó)產(chǎn)奶制品和含奶產(chǎn)品中，有12種三聚氰胺檢測(cè)呈陽性，含量從8.5ppm到945.8ppm不等。當(dāng)中一款國(guó)際著名品牌的牛奶巧克力三聚氰胺的含量高達(dá)856.3ppm，成人吃一包已超出安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　菲律賓 菲律賓不少母親不敢再用嬰兒奶粉，而改以母乳喂嬰兒。菲律賓母乳運(yùn)動(dòng)人士愛絲卡拉便指出：“毒牛奶對(duì)母親是種警告，若她們決定使用奶粉喂寶寶，就會(huì)在其中發(fā)現(xiàn)許多污染物，和生產(chǎn)過程的問題。”

　　美國(guó) 美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)于2008年9月11日發(fā)出警告“中國(guó)嬰兒奶粉不要購(gòu)買不要食用”。并將發(fā)警告提醒民眾不要在網(wǎng)上買中國(guó)乳制品。但具有諷刺意味的是，美聯(lián)社于2008年11月25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)食品及藥品管理局驗(yàn)出美國(guó)本土所生產(chǎn)的嬰兒奶粉，某某臣補(bǔ)鐵嬰兒奶粉驗(yàn)出含三聚氰胺，某某巢強(qiáng)化補(bǔ)鐵嬰兒奶粉含三聚氰酸(三聚氰胺的一種衍生物)。

　　巴西 巴西政府于2008年10月8日宣布禁止中國(guó)食品進(jìn)口。巴西國(guó)家食品安全機(jī)構(gòu)針對(duì)禁令的解釋為，由于中國(guó)毒奶安全引發(fā)憂慮，這項(xiàng)禁令是針對(duì)含有乳糖和牛奶的中國(guó)制產(chǎn)品，同時(shí)禁止此類產(chǎn)品在巴西各地銷售。巴西并未有進(jìn)口這類中國(guó)食品的協(xié)議，也未在中國(guó)設(shè)有乳糖工廠，不過仍擔(dān)心受污染產(chǎn)品從鄰國(guó)流入。

　　歐盟 從2008年9月26日起，歐盟禁止自中國(guó)進(jìn)口含有任何牛奶成份的嬰兒及兒童食品，而且所有自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，只要含有15%以上的奶粉成份，將在進(jìn)入歐盟時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)歐盟執(zhí)委會(huì)2008年9月26日發(fā)給會(huì)員國(guó)的緊急通報(bào)中，清楚指出，所有含三聚氰胺量超過2.5ppm的產(chǎn)品應(yīng)立即銷毀。不過歐盟一直沒有禁止含有中國(guó)奶粉的巧克力、糖果、餅干等食品。

　　隨著上述國(guó)家和地區(qū)的禁令頒布，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開始全面或部分禁止中國(guó)奶制品及相關(guān)產(chǎn)品(糖果、咖啡和巧克力等)的銷售或入口，這些國(guó)家包括加拿大、英國(guó)、意大利、法國(guó)、俄羅斯、日本、馬來西亞、越南、印度、印尼、不丹、緬甸、馬爾代夫、科特迪瓦、尼泊爾、巴布亞新幾內(nèi)亞、蘇里南、多哥、加納、菲律賓、孟加拉國(guó)、文萊、臺(tái)灣、新加坡、坦桑尼亞、加蓬和布隆迪等。可見，當(dāng)時(shí)這些國(guó)家對(duì)中國(guó)奶產(chǎn)品是如臨大敵的，其實(shí)他們國(guó)自己的奶產(chǎn)品質(zhì)量問題卻被掩蓋了。

　　對(duì)中國(guó)奶產(chǎn)品的質(zhì)疑幾乎是一邊倒，可見輿論的力量是非常強(qiáng)大的。為中國(guó)奶產(chǎn)品說句公道話的國(guó)際組織不多，世界衛(wèi)生組織就是其中之一。2008年9月26日該組織稱，不要把中國(guó)描繪成“萬惡之源”，這些問題會(huì)出發(fā)達(dá)國(guó)家，同樣也會(huì)出新興工業(yè)國(guó)家。他們正在幫助中國(guó)對(duì)相關(guān)機(jī)制進(jìn)行改善，宣稱所有食品安全問題都源于中國(guó)，是完全錯(cuò)誤的。

　　六、三聚氰胺怎么混入了牛奶中

　　一個(gè)是人喝的奶，一個(gè)是化工原料，兩者風(fēng)馬牛不相及，它們兩個(gè)是怎么走到一起的呢?原來是有人為了規(guī)避檢測(cè)而搞的所謂發(fā)明，據(jù)說該發(fā)明還獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。原來，三鹿集團(tuán)采取的是一種公司+農(nóng)戶模式，公司為了自身的利益經(jīng)常壓價(jià)收購(gòu)‘農(nóng)民為了自身的利益就摻水售奶，但摻水稀疏后蛋白含量會(huì)降低，于是市場(chǎng)上就出現(xiàn)了三聚氰胺這樣的產(chǎn)品可以幫助奶農(nóng)過關(guān)。三聚氰胺剛開始是以“蛋白精”名義出現(xiàn)在市場(chǎng)上的，加到牛奶里可以提高牛奶里的“蛋白”含量。

　　其實(shí)，農(nóng)民增加的不是什么蛋白質(zhì)，而是氮。檢測(cè)蛋白質(zhì)含量的常規(guī)方式為凱氏定氮法，就是檢測(cè)其中含的氮的多少，而氮是蛋白質(zhì)區(qū)別于其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的元素。一個(gè)三聚氰胺分子含有三個(gè)氮原子。在檢測(cè)中可以提高氮元素的含量。三聚氰胺無色無味，不容易識(shí)別。牛奶注水，重量增加了奶農(nóng)可以多賣錢，加入三聚氰胺提高氮的檢測(cè)含量，就可以達(dá)到“蛋白質(zhì)”含量標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，在三鹿奶粉事件之前，向牛奶中加三聚氰胺已經(jīng)潛規(guī)則幾年了，否則就不會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)外奶粉檢測(cè)時(shí)，出現(xiàn)大面積的三聚氰胺奶。

　　三聚氰胺，英文Melamine，化學(xué)式C3N3(NH2)3，俗稱密胺、蛋白精，科學(xué)名稱為“1,3,5-三嗪-2,4,6-三胺”，是一種三嗪類含氮雜環(huán)有機(jī)化合物。白色單斜晶體，幾乎無味，微溶于水(3.1g/L常溫)，可溶于甲醇、甲醛、乙酸、熱乙二醇、甘油、吡啶等，不溶于丙酮、醚類;對(duì)身體有害，不可用于食品加工或食品添加物。三聚氰胺以尿素為原料，生產(chǎn)1噸三聚氰胺約需3噸尿素。中國(guó)是世界上最大的尿素生產(chǎn)國(guó)，尿素產(chǎn)量大且價(jià)格低廉，豐富的尿素資源使得中國(guó)三聚氰胺生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。然而，無序的競(jìng)爭(zhēng)造成中國(guó)三聚氰胺產(chǎn)能擴(kuò)張嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲乏力。過剩的三聚氰胺工業(yè)產(chǎn)品竟然找到了牛奶用武之地，真是咄咄怪事。三聚氰胺是工業(yè)原料，人體沒法吸收，嬰幼兒的消化系統(tǒng)脆弱，食用含三聚的奶粉后就會(huì)出現(xiàn)很多結(jié)石一類的癥狀。

　　后來發(fā)現(xiàn)，除了“三胺奶粉”,還出現(xiàn)了“三胺蛋”,涉及眾多知名品牌。之所以會(huì)發(fā)生眾多“毒”食品,概因連續(xù)十幾年來大量飼料添加劑的泛濫使用(將三聚氰胺摻入到飼料中提高“蛋白”含量也是潛規(guī)則)。按常理說,一般的奶農(nóng)、養(yǎng)雞農(nóng)戶不太可能有三聚氰胺這樣的“科學(xué)知識(shí)”,其源頭應(yīng)在科研人員那里。從科研到生產(chǎn)這個(gè)復(fù)雜流程中，將三聚氰胺化工原料轉(zhuǎn)變成“蛋白精”，沒有科研人員的推波助瀾，是不可能在相關(guān)食品中蔓延的。不良企業(yè)賺了高額利潤(rùn)，那么發(fā)明人呢?

　　七、三聚氰胺事件的教訓(xùn)

　　事件發(fā)生后，為了買到放心奶粉，中國(guó)的年輕父母?jìng)儼涯抗馔断蛄巳闃I(yè)大國(guó)荷蘭、澳大利亞等，奶粉代購(gòu)業(yè)生意興隆。多家國(guó)外超市的奶粉一上架便被搬空。為了不讓本地嬰兒斷糧，荷蘭各大中型超市都施行了嚴(yán)格的針對(duì)中國(guó)人的限購(gòu)政策。即使已經(jīng)回歸祖國(guó)的香港，也開始對(duì)來自大陸的奶粉購(gòu)買者采取限購(gòu)措施。三聚氰胺事件的教訓(xùn)如下：

　　第一，食品監(jiān)管部門監(jiān)管滯后。盡管我國(guó)針對(duì)食品安全制定了嚴(yán)格的法律條文，盡管有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門不斷發(fā)出了食品安全可放心食用的信號(hào)，也采取了具體行動(dòng)打擊食品造假與食品投毒犯罪，但屢屢爆發(fā)的食品安全事件還是讓那些監(jiān)管部門難堪。食品監(jiān)管總是在媒體曝光后，三聚氰胺事件也不例外。有人說“食品質(zhì)量是監(jiān)管出來的”，這句話也對(duì)也不對(duì)。須知道，食品行業(yè)是良心行業(yè)，造不造假?食品里面添加了什么?誰也不如企業(yè)明白，全國(guó)幾十萬家食品企業(yè)，如何監(jiān)管得過來?一些監(jiān)管部門與食品造假部門建立“貓鼠同盟”，食品質(zhì)量檢查時(shí)為企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，為的是企業(yè)上貢的那些好處。長(zhǎng)期以往，食品監(jiān)測(cè)形同虛設(shè)。為什么后來大面積排查發(fā)現(xiàn)如此眾多的三聚氰胺奶，如果這樣的工作早做，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，可能事件的負(fù)面影響就不會(huì)像今天那樣大。

　　第二，中國(guó)奶食品企業(yè)過度看重了資本的力量。國(guó)人花高價(jià)購(gòu)買洋奶粉，這是多么大的市場(chǎng)啊，可中國(guó)的奶食品企業(yè)卻眼睜睜地看著這個(gè)市場(chǎng)被他人占領(lǐng)，自己只能占領(lǐng)一些下游市場(chǎng)。食品行業(yè)不同于其他行業(yè)，這是個(gè)良心行業(yè)，需要老老實(shí)實(shí)做食品，來不得半點(diǎn)虛假。為什么三十年前中國(guó)的食品企業(yè)不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題呢?因?yàn)楫?dāng)年的食品企業(yè)是不會(huì)為了錢而造假的。向奶粉中添加三聚氰胺，用廢舊皮革做酸奶，奶制品中重金屬超標(biāo)，企業(yè)昧著良心賺錢，卻把消費(fèi)者趕到了國(guó)外。企業(yè)寧愿花大價(jià)錢請(qǐng)明星做廣告，請(qǐng)“專家”搞危機(jī)公關(guān)，為什么就能自己專注做放心食品呢？世界上的事情就怕認(rèn)真，如果中國(guó)奶制品企業(yè)認(rèn)真做好食品，困難還是能夠克服的，消費(fèi)者還是能夠支持的。

　　第三，中國(guó)食品專家的錯(cuò)誤站臺(tái)導(dǎo)致了事件升級(jí)。一旦出現(xiàn)了食品安全事件，總有那么一些專家跳出來替企業(yè)解圍，什么沒有百分之百的安全食品，是中國(guó)人對(duì)食品質(zhì)量要求太苛刻了，三聚氰胺只要不超標(biāo)吃一點(diǎn)沒事，面粉增白劑無害，酒中的塑化劑喝一點(diǎn)沒事，甚至地溝油的主要成分也是脂肪少吃沒事，轉(zhuǎn)基因食品比綠色食品還安全，吃含轉(zhuǎn)基因Bt毒蛋白大米比喝涼水還安全，草甘膦比食鹽還安全，等等等等。這些昧著良心說出來的話，要不是企業(yè)給予了大量好處，哪些人會(huì)冒著挨罵的風(fēng)險(xiǎn)出來搞危機(jī)公關(guān)嗎?敢問那些食品專家，你們能夠阻擋中國(guó)消費(fèi)者搶購(gòu)洋奶粉嗎?為什么不去研究一些放心食品的生產(chǎn)與加工工藝呢?須知道，只有在健康的環(huán)境下，用健康的辦法才能夠生產(chǎn)健康的食品啊。

　　第四，中國(guó)消費(fèi)者盲目跟風(fēng)。外國(guó)人的食品不賣中國(guó)人，這是典型的消費(fèi)歧視。 “中國(guó)人請(qǐng)回到中國(guó)去”，這樣的逐客令發(fā)生在21世紀(jì)的文明世界是多么不和諧啊。其實(shí)，中國(guó)消費(fèi)者不明白的是，國(guó)外的勞動(dòng)力成本更高，為了節(jié)省成本，他們才研究出了集約化養(yǎng)殖技術(shù)，添加劑和轉(zhuǎn)基因也都是發(fā)達(dá)國(guó)家先搞的。所謂安全，僅僅是制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外企業(yè)相對(duì)認(rèn)真遵守而已，洋食品照樣會(huì)有安全問題的。而真正放心的安全食品是運(yùn)輸距離越短越好的，舍近求遠(yuǎn)可解一時(shí)之急，并不能從源頭解決問題。

　　第五，全體中國(guó)人民因三聚氰胺事件而蒙羞。作為有著五千年農(nóng)業(yè)文明的大國(guó)，我們何以淪落到跑到洋人家門口買食品的地步?中國(guó)人有著優(yōu)秀的作物栽培技術(shù)，有著悠久的動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)，有著天人合一的理念。中國(guó)人理應(yīng)消費(fèi)自己的食物產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)要做好國(guó)產(chǎn)品牌，科學(xué)家要講真話做有意義的科研。中國(guó)早在幾十年前就解決了吃飯問題，幾十年前中國(guó)大陸很少有食品質(zhì)量問題。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)反思，是什么原因造成了今天吃飯要看別人的臉色的被動(dòng)局面?

　　八、結(jié)語

　　過去幾年來，由于農(nóng)業(yè)嚴(yán)重違背自然規(guī)律，肉類、蔬菜生產(chǎn)中大量使用添加劑、激素、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，甚至死雞、死豬也進(jìn)入食物鏈，很多已經(jīng)是“公開的秘密”。要不是三鹿奶粉事發(fā)，消費(fèi)者依然會(huì)蒙在鼓里。但這個(gè)代價(jià)太大了，揭開真相是用無辜孩子們的生命換來的。有關(guān)部門認(rèn)真吸取教訓(xùn)，痛定思痛，從食品安全的源頭抓起。具體到奶食品產(chǎn)業(yè)，要從優(yōu)質(zhì)高蛋白植物飼料抓緊，培育優(yōu)質(zhì)奶牛品種，科學(xué)養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制添加劑、激素與抗生素使用，早日讓那些焦躁不安的媽媽們買上放心的國(guó)產(chǎn)奶制品。

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