一、什么是激素

　　高等生物大都含有激素。激素最早從人體中發(fā)現(xiàn)，后在動(dòng)植物中發(fā)現(xiàn)了幾十種激素。植物中的五大激素，即生長(zhǎng)素、赤霉素、細(xì)胞分裂素、脫落酸和乙烯，雖然都是些簡(jiǎn)單的小分子有機(jī)化合物，但其生理效應(yīng)卻非常復(fù)雜——從細(xì)胞分裂、伸長(zhǎng)、分化，到影響發(fā)芽、生根，再到開花、結(jié)實(shí)、性別決定，最后到休眠和脫落等，都受到激素影響。動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育也需要自身產(chǎn)生的少量激素調(diào)控，人為添加可顯著提高生長(zhǎng)速度，表現(xiàn)為異速生長(zhǎng)，動(dòng)物“速成班”現(xiàn)象就是這樣形成的。那么，什么是激素呢?

　　激素，英文名稱為hormone，希臘文原意為“奮起活動(dòng)”，是那些對(duì)機(jī)體的代謝、生長(zhǎng)、發(fā)育、繁殖、性別、性欲和性活動(dòng)等起重要調(diào)節(jié)作用的化學(xué)物質(zhì)。人類第二性征出現(xiàn)就是激素(雌激素與雄激素)導(dǎo)致的結(jié)果。激素由高度分化的內(nèi)分泌腺或內(nèi)分泌細(xì)胞分泌出來，在哺乳動(dòng)物中可直接進(jìn)入血液。激素是一類特殊的化學(xué)信息物質(zhì)，可調(diào)節(jié)各種組織細(xì)胞的代謝活動(dòng)來影響生物的生理活動(dòng)。

　　在高等動(dòng)物中，激素分泌量極微小，為毫微克（ppb）級(jí)水平，但其調(diào)節(jié)作用卻極明顯。激素雖然不參加具體的代謝活動(dòng)，只對(duì)特定的代謝和生理過程起調(diào)節(jié)作用，可調(diào)節(jié)代謝及生理過程的速度和方向，如讓動(dòng)物們生長(zhǎng)更快就是對(duì)速度調(diào)節(jié)的結(jié)果。激素發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)要?dú)v史如下：

　　1853年，法國(guó)人巴納德研究各種動(dòng)物胃液后，發(fā)現(xiàn)肝臟具有多種不可思議的功能。他認(rèn)為肝臟會(huì)釋放一種特殊物質(zhì)，進(jìn)入胃液幫助完成消化功能。但巴氏沒有深入研究的那種物質(zhì)，實(shí)際上就是激素。

　　1880年，德國(guó)科學(xué)家奧斯特瓦爾德，從甲狀腺中提出大量含碘物質(zhì)，并確認(rèn)這就是調(diào)節(jié)甲狀腺功能的物質(zhì)，后來才知道那也是一種激素。

　　1889年，巴納德的學(xué)生西夸德發(fā)現(xiàn)了另一種激素的功能，他認(rèn)為動(dòng)物睪丸中一定含有活躍身體功能的物質(zhì)，但一直未能找到。

　　1901年，在美國(guó)從事科研的日本學(xué)者高峰讓吉從牛的副腎中，提取出調(diào)節(jié)血壓的物質(zhì)，并做成晶體，起名為腎上腺素。這是世界上提取出的第一種激素晶體。

　　1902年，英國(guó)生理學(xué)家斯塔林和貝利斯經(jīng)過長(zhǎng)期觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)食物進(jìn)入小腸后，因食物在腸壁磨擦，小腸粘膜就會(huì)分泌出一種數(shù)量極少的物質(zhì)進(jìn)入血液，流送到胰腺，胰腺接到后就立刻分泌出胰液來。他們將這種物質(zhì)提取出來，注入哺乳動(dòng)物血液中，發(fā)現(xiàn)即使動(dòng)物不吃食物，也會(huì)立刻分泌出胰液，于是他們給這種物質(zhì)起名為“促胰液素”。

　　1903年，斯塔林和貝利斯給上述這類數(shù)量極少但有生理作用，可激起生物體內(nèi)器官反應(yīng)的物質(zhì)起名為“激素”，也稱荷爾蒙。自從出現(xiàn)激素一詞后，新的激素又不斷地被發(fā)現(xiàn)出來，對(duì)激素的認(rèn)識(shí)也不斷地加深。

　　目前，科學(xué)家們已經(jīng)知道，激素的生理作用主要為：a) 通過調(diào)節(jié)蛋白質(zhì)、糖和脂肪等物質(zhì)的代謝與水鹽代謝，為生理活動(dòng)提供能量;b) 促進(jìn)細(xì)胞分裂與分化，確保各組織、器官正常生長(zhǎng)、發(fā)育及成熟，并影響衰老過程;c) 影響神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育及其活動(dòng);促進(jìn)生殖器官發(fā)育與成熟，調(diào)節(jié)生殖過程;d) 與神經(jīng)系統(tǒng)密切配合，使機(jī)體能更好地適應(yīng)環(huán)境變化。在上述生理活動(dòng)中，激素充當(dāng)?shù)钠鋵?shí)是“信使”(messenger)角色，啟動(dòng)靶細(xì)胞固有的、內(nèi)在的一系列生物效應(yīng)，而不作為某種反應(yīng)成分直接參與細(xì)胞物質(zhì)與能量代謝。

　　二、動(dòng)物激素種類

　　按化學(xué)結(jié)構(gòu)分類，動(dòng)物中的激素可分為四類。①類固醇類激素，如腎上腺皮質(zhì)激素(皮質(zhì)醇、醛固酮等)、性激素(雌激素、孕激素及雄激素)等;②氨基酸衍生物類激素，有甲狀腺素、腎上腺髓質(zhì)激素、松果體激素等;③肽與蛋白質(zhì)類激素，如下丘腦激素、垂體激素、胃腸激素、胰島素、降鈣素等;④脂肪酸衍生物類激素，如前列腺素等。這些激素種類在人體內(nèi)最為常見，在血中的濃度極低。

　　按照組成激素的化學(xué)性質(zhì)分類，可分為含氮類激素、類固醇激素與固醇激素等。

　　①含氮類激素作為第一信使，該類激素與靶細(xì)胞膜上相應(yīng)的專一受體結(jié)合，激活細(xì)胞膜上的腺苷酸環(huán)化酶系統(tǒng)，在Mg2+存在條件下，ATP轉(zhuǎn)變?yōu)閏AMP。cAMP為第二信使。信息由第一信使傳遞給第二信使。cAMP使胞內(nèi)無活性的蛋白激酶轉(zhuǎn)為有活性，從而激活磷酸化酶，引起靶細(xì)胞固有的、內(nèi)在的反應(yīng)，如腺細(xì)胞分泌、肌肉細(xì)胞收縮與舒張、神經(jīng)細(xì)胞出現(xiàn)電位變化、細(xì)胞通透性改變、細(xì)胞分裂與分化以及各種酶促反應(yīng)等。

　　②類固醇激素這類激素是分子量較小的脂溶性物質(zhì)。可透過細(xì)胞膜進(jìn)入細(xì)胞內(nèi)，在細(xì)胞內(nèi)與胞漿受體結(jié)合，形成激素胞漿受體復(fù)合物;該復(fù)合物通過變構(gòu)就能透過核膜，再與核內(nèi)受體相互結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)榧に?核受體復(fù)合物，促進(jìn)或抑制特異的RNA合成，再誘導(dǎo)或減少新蛋白質(zhì)合成。

　　③固醇激素又稱甾醇，是類固醇的一類，是含有羥基的類固醇。它們均以環(huán)戊烷多氫菲為基本結(jié)構(gòu)，并含有羥基，故稱為固醇類化合物。用堿性溶液提取動(dòng)植物組織中的脂類，那些不能為堿所皂化的物質(zhì)就是固醇激素。固醇類化合物種類繁多，廣泛分布于生物界，如膽固醇是高等動(dòng)物細(xì)胞的重要組分，可與長(zhǎng)鏈脂肪酸形成的膽固醇酯，是血漿脂蛋白及細(xì)胞膜的重要組分。膽固醇是動(dòng)物組織中其它固醇類化合物如膽汁醇、性激素、腎上腺皮質(zhì)激素、維生素D3等的前體物質(zhì)。

　　三、激素與動(dòng)物生長(zhǎng)

　　2016年8于25日，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員檢驗(yàn)樣本的重新測(cè)試中， 有15名舉重運(yùn)動(dòng)員的藥檢呈陽性，系興奮劑違規(guī)。3名中國(guó)運(yùn)動(dòng)員都是北京奧運(yùn)會(huì)金牌得主，其余12名藥檢呈陽性的隊(duì)員分別來自俄羅斯、烏克蘭、阿塞拜疆、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家。興奮劑與激素有關(guān)系嗎?

　　興奮劑在英語中稱“Dope”，原義為“供賽馬使用的一種鴉片麻醉混合劑”。通常所說的興奮劑不再是單指那些起興奮作用的藥物，而實(shí)際上是對(duì)禁用藥物的統(tǒng)稱。實(shí)際上，一些興奮劑就是激素，如作為興奮劑使用的合成類固醇，其衍生物和商品劑型品種特別繁多，多數(shù)為雄性激素衍生物。合成類固醇是目前使用范圍最廣，使用頻度最高的一類興奮劑，也是藥檢中的重要對(duì)象。

　　興奮劑發(fā)揮作用的是激素，它能讓運(yùn)動(dòng)員能夠跑得快，舉得重。在日常生活中，激素還能讓人長(zhǎng)得快，長(zhǎng)得高呢。生長(zhǎng)激素分泌過多就會(huì)引起巨人癥，分泌過少就會(huì)造成侏儒癥。許多激素制劑及其人工合成的產(chǎn)物應(yīng)用于臨床治療及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用遺傳工程的方法使細(xì)菌生產(chǎn)某些激素，如生長(zhǎng)激素、胰島素等已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，并已廣泛應(yīng)用于臨床上，成為治療糖尿病，侏儒癥等的良藥。

　　那些讓運(yùn)動(dòng)員興奮、或者讓人異速增長(zhǎng)的激素，如果用到動(dòng)物身上，會(huì)出現(xiàn)羨慕養(yǎng)的效果呢?顯然能夠縮短生長(zhǎng)周期，增重快。這樣的激素可能會(huì)出現(xiàn)在飼料里面，以非法飼料添加劑的形式進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)，相應(yīng)地，那些含有激素成分的肉類（俗稱激素肉，或者荷爾蒙肉），可能能會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不利的影響。

　　2012年12月18日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道曝光了部分肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，非法在養(yǎng)雞過程中，給雞喂養(yǎng)多種抗生素，以及喂激素類藥品地塞米松。這樣的雞肉，沒有經(jīng)過任何檢驗(yàn)，就被送到了市場(chǎng)。記者跟蹤他們送到了不少洋快餐店，新聞現(xiàn)場(chǎng)就拍攝到有幾萬公斤的這樣雞肉被送到了上海某食品物流中心，然后送去洋快餐店。2013年4月16國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》，要求嚴(yán)厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品、在農(nóng)藥獸藥中添加違禁物質(zhì)等違法生產(chǎn)銷售行為。

　　針對(duì)激素肉，四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦《消費(fèi)質(zhì)量報(bào)》予以了曝光。http://market.scol.com.cn/new/html/xfzlb/20130322/xfzlb648094.html

　　2013年3月22日，《消費(fèi)質(zhì)量報(bào)》稱，從2012年11月底曝出一只雞從孵出到端上餐桌，只需養(yǎng)殖45天，到央視曝光華東某某、某某養(yǎng)殖戶濫用禁藥，再到中原某省某集團(tuán)被曝光加工出售病死雞，一連串的事件再次挑動(dòng)消費(fèi)者的神經(jīng)。從事飼料銷售近十年的楊先生近日揭開行業(yè)“潛規(guī)則”——多半家禽飼料里含有激素。

　　據(jù)該報(bào)稱，養(yǎng)雞是薄利行業(yè)，一只雞只賺得到幾塊錢，所以只能加大養(yǎng)殖量。“現(xiàn)在家禽死亡率太高了，沒有藥物雞就生存不了。如果停藥，就可能全‘軍’覆滅、血本無歸。一只雞一生要打10多種、甚至更多的藥品，才能堅(jiān)持到賣出去的那天。讓雞快速生長(zhǎng)，主要得益于激素的使用。

　　喂藥、喂添加劑、喂激素的事情，在養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)里已經(jīng)是‘公開的秘密’。以前一頭豬喂到一年半才長(zhǎng)到75公斤左右，現(xiàn)在七八個(gè)月就能長(zhǎng)到100公斤。以前一只雞從孵出來到宰殺，最起碼也要養(yǎng)上半年;而現(xiàn)在40來天就能出籠，而且比土雞還重。鴨也一樣，以前一只鴨一般要養(yǎng)上七八個(gè)月才成，現(xiàn)在40天就能長(zhǎng)到2.5公斤左右。不用激素，那些動(dòng)物怎么可能長(zhǎng)這么快?

　　為了不讓雞生病、長(zhǎng)得更好，養(yǎng)殖戶就要給雞喂藥。而抗生素有抗藥性，吃完一種，下一次就要喂另一種，有時(shí)候十幾種抗生素交叉輪流使用。一些抗生素有毒，雞吃了會(huì)殘留在雞肉里，人吃了雞肉也會(huì)產(chǎn)生抗藥性。這就是為什么我們現(xiàn)在對(duì)抗生素的耐藥性越來越強(qiáng)的原因所在。 養(yǎng)鴨過程中用藥情況比較少，但最大的問題就是在飼料中添加激素。市場(chǎng)上的速生鴨，如果用激素飼料喂養(yǎng)，一天就能長(zhǎng)50克。對(duì)養(yǎng)鴨企業(yè)來說，正常飼養(yǎng)會(huì)賠本，就改用含生長(zhǎng)素和抗生素的激素飼料。盡管國(guó)家加大了打擊力度，但因市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，激素雞、鴨現(xiàn)象隨時(shí)都有死灰復(fù)燃的可能。

　　四、激素肉的危害

　　有些商家為促銷甚至打出了“無激素”的招牌。但事實(shí)上，既然含有激素的飼料產(chǎn)業(yè)鏈存在，激素肉就很難避免，連最發(fā)達(dá)的美國(guó)也難以控制激素肉(見下文)。在日常生活中，肉中可能含有的激素包括，含氮類激素、類固醇類激素和固醇類激素。其主要問題如下：

　　①含氮類激素  生長(zhǎng)激素、催產(chǎn)素、胰島素、抗利尿激素(一種興奮劑)、促性腺激素、促生長(zhǎng)激素、促甲狀腺激素等，都是含氮類激素。如果吃下的肉里本身就含有，是正常的，沒有必要恐慌。這是因?yàn)椋ㄟ^食物攝入的含氮類激素遇到胃液中的鹽酸會(huì)產(chǎn)生變性，在胃蛋白酶的作用下分解成多肽，進(jìn)入腸道后被胰蛋白酶、腸蛋白酶以及各種多肽酶繼續(xù)分解成氨基酸，最后在小腸被腸壁經(jīng)過繼發(fā)性主動(dòng)運(yùn)輸吸收，進(jìn)入血液循環(huán)，再合成其他蛋白質(zhì)被人體所吸收利用。經(jīng)過一系列的分解吸收后，含氮類激素原有的功能就消失了。但是，假如有不良商家為了雞、豬、牛快點(diǎn)長(zhǎng)肉，以加快出欄速度，注射了生長(zhǎng)激素或者促生長(zhǎng)激素，就很可能會(huì)干擾人體內(nèi)正常的代謝活動(dòng)或生理活動(dòng)。有些金牌運(yùn)動(dòng)員，或許沒有用興奮劑，而是吃里含有污染的激素肉。有關(guān)體育部門，為了避免激素肉，只好自己尋找養(yǎng)豬基地，從源頭解決問題。

　　②類固醇激素現(xiàn)代畜牧業(yè)常用到的類固醇激素主要是糖皮質(zhì)激素，屬類固醇化合物，其主要作用是促進(jìn)動(dòng)物的生長(zhǎng)。糖皮質(zhì)激素，可分為內(nèi)源性糖皮質(zhì)激素及人工合成的糖皮質(zhì)激素，它們都具有解熱、抗炎和抗過敏等作用，能提高飼料轉(zhuǎn)化率。但是，過量使用糖皮質(zhì)激素會(huì)導(dǎo)致其在動(dòng)物源性食品中殘留，給人體健康帶來極大的危害。因此世界各國(guó)都十分重視動(dòng)物源性食品中糖皮質(zhì)激素殘留量的監(jiān)測(cè)，并對(duì)最大殘留量做了規(guī)定。

　　③固醇類激素 固醇類激素多數(shù)是性激素，我國(guó)明令禁止添加到飼料中。性激素的作用顧名思義，作用于性器官，促使其快速生長(zhǎng)發(fā)育成熟，并維持第二性征。有些不良養(yǎng)殖戶為了刺激種豬發(fā)情，會(huì)在其飼料中添加固醇類激素。固醇類激素通常會(huì)殘留在動(dòng)物的性器官中，如果大量食用含有性激素的動(dòng)物器官，固醇類激素的過量攝入就會(huì)對(duì)身體健康帶來危害。

　　更嚴(yán)重的是，如果亂用激素，就可能讓體內(nèi)激素紊亂，后果是嚴(yán)重的。兒童性早熟就與激素肉、激素水果、激素蔬菜有關(guān)。食用過量的激素，可引起肥胖、多毛、痤瘡、血糖升高、高血壓、鈉潴留、水腫、血鉀降低、月經(jīng)紊亂、骨質(zhì)疏松、無菌性骨質(zhì)壞死、胃及十二指腸潰瘍等病癥，還可能對(duì)腎臟本身造成一些損害，如加重腎小球疾病蛋白尿、加重腎小球硬化、易致腎鈣化或腎結(jié)石，誘發(fā)或加重腎臟感染性疾病、引起低鉀性腎病與多囊性腎病等。

　　五、瘦肉精與性激素

　　瘦肉精，也叫克倫特羅，是一種化學(xué)合成的β-興奮劑，是一種典型的激素。β-興奮劑是一類化學(xué)結(jié)構(gòu)和藥理性質(zhì)與腎上腺素相似的苯乙醇胺類化合物，常用于防治哮喘性支氣管炎、肺氣腫等呼吸系統(tǒng)疾病。當(dāng)使用5～10倍治療量時(shí)，可重新分配肌肉與脂肪的比例，因此克侖特羅作為飼料添加劑可提高動(dòng)物瘦肉率，降低脂肪沉積，改善飼料利用率。化學(xué)合成的β-興奮劑種類較多，包括克倫特羅、沙丁胺醇、西馬特羅及其鹽、酯及制劑等，其中克倫特羅成本最低，藥效最高，地下交易最多(地下交易時(shí)，黑話為“小料”)。某國(guó)牛肉這種成分是合法添加的，在中國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)禁使用“瘦肉精”。

　　“瘦肉精”比較穩(wěn)定，難分解，難熔化，可以長(zhǎng)期積蓄在動(dòng)物的體內(nèi)，一般烹飪方法都不能使其失活。食用含克倫特羅殘留的動(dòng)物食品易出現(xiàn)中毒，表現(xiàn)為頭暈、惡心、血壓升高、心跳加速、寒顫等癥狀。國(guó)內(nèi)外均有關(guān)于“瘦肉精”中毒的多起報(bào)道。

　　性激素類如睪酮、孕酮、雌二醇、玉米赤霉醇等和甲狀腺類激素如T3、T4、碘化酪蛋白等，曾批準(zhǔn)用作肉牛和水生動(dòng)物的生長(zhǎng)促進(jìn)劑。然而，由于性激素具有外源嚴(yán)重副作用，絕大多數(shù)國(guó)家已禁用性激素制劑。由于激素或激素類物質(zhì)的強(qiáng)烈刺激生長(zhǎng)作用，以及給生產(chǎn)帶來的可觀經(jīng)濟(jì)效益，人們一直試圖研究開發(fā)新的激素類產(chǎn)品，常見報(bào)道的是生長(zhǎng)激素，如牛用生長(zhǎng)激素和豬用生長(zhǎng)激素等。美國(guó)圍繞這類激素，與歐盟展打了近半個(gè)世紀(jì)的官司，至今不了了之。我國(guó)農(nóng)業(yè)部生物基因工程安全委員會(huì)，對(duì)生長(zhǎng)激素類添加劑產(chǎn)品采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，未批準(zhǔn)使用激素及類激素作為飼料添加劑。

　　六、歐美圍繞激素牛肉的“馬拉松”談判

　　鮮為人知的是，美國(guó)是激素肉或荷爾蒙肉的始作俑者。牛肉是西方人最經(jīng)常食用食物，從漢堡包到西式大餐到處可見牛肉的蹤影，然而，自從意大利發(fā)現(xiàn)了激素肉引起的兒童性早熟問題，歐盟加大了對(duì)美國(guó)牛肉的管控力度。荷爾蒙牛肉案，走過了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提供的所有外交和司法解決程序：從歐盟與美國(guó)的初步外交談判到雙方對(duì)簿公堂;從專家組報(bào)告到上訴機(jī)構(gòu)裁決;雙方打得轟轟烈烈。美國(guó)動(dòng)用了幾乎所有的救濟(jì)措施，直到到威脅歐盟使用總統(tǒng)特權(quán)條款，歐盟也不示弱。遺憾的是，人類圍繞激素肉問題似乎并沒有完美的答案——背后資本的力量太強(qiáng)大了。

　　1950s，美國(guó)食品與藥品機(jī)構(gòu)(FDA)和農(nóng)業(yè)部(USDA)批準(zhǔn)將人造牛生長(zhǎng)激素("BGHs")作為一種安全、低耗、增加谷物喂養(yǎng)效率的方法。在牛的耳朵后面加上一個(gè)鉛筆大小的擦拭器以使牛接受荷爾蒙，這樣牛就可以更快的將谷物如玉米，轉(zhuǎn)化為具 “大理石”花紋的牛肉。

　　1981年，意大利兒童由于食用各種含有"DES"的進(jìn)口兒童食品，女嬰乳房提前發(fā)育。該事件促使意大利抵制進(jìn)口含荷爾蒙的牛肉產(chǎn)品。歐共體委員會(huì)針對(duì)公眾關(guān)注，發(fā)布第 81/602 號(hào)指令，規(guī)定在進(jìn)行進(jìn)一步研究之前，禁止進(jìn)口任何新的荷爾蒙肉(激素肉)制品。

　　1982年，由22名歐洲科學(xué)家組成的科學(xué)工作組，對(duì)荷爾蒙牛肉進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布中期報(bào)告稱：沒有發(fā)現(xiàn)使用荷爾蒙會(huì)產(chǎn)生任何有害反應(yīng)。而對(duì)人工荷爾蒙的危害，該工作組稱其還需要更多的數(shù)據(jù)。

　　1984年，為使歐盟委員會(huì)禁止使用內(nèi)生的人造的荷爾蒙的指令，能夠應(yīng)對(duì)各種法律上的質(zhì)疑，歐共體法院考慮“適用預(yù)防”原則。法院認(rèn)為歐盟的禁令不必只是依靠科學(xué)數(shù)據(jù)，對(duì)歐洲議會(huì)所表示的政治關(guān)注，以及消費(fèi)者的“焦慮和期望”作出反應(yīng)是允許的。

　　1985年，歐洲議會(huì)通過了一份決議，表示有關(guān)內(nèi)生人造荷爾蒙問題的信息“遠(yuǎn)不完全”，表示“肉類和肉制品的過度制造對(duì)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策增加了巨大的開支”。該決議導(dǎo)致養(yǎng)殖戶加速淘汰奶牛，使歐盟的牛肉產(chǎn)量超過了牛肉存儲(chǔ)量的兩倍還要多。

　　1985年3月，歐盟頒布禁止使用內(nèi)生荷爾蒙的法令，并且完全禁止使用人造荷爾蒙;同時(shí)規(guī)定，只有以治療和畜牧科學(xué)研究的活動(dòng)，才可以例外使用內(nèi)生荷爾蒙。成員國(guó)需在3 年內(nèi)其國(guó)內(nèi)相關(guān)法律符合歐盟決議規(guī)定。

　　1987年，歐洲科學(xué)工作組發(fā)布了最終報(bào)告，認(rèn)為他們研究的人造荷爾蒙在促進(jìn)生長(zhǎng)方面是安全的。即使如此，歐盟依然不相信激素肉安全。由于當(dāng)時(shí)WTO 還沒有建立，因此美國(guó)威脅歐盟根據(jù)1974 年貿(mào)易法對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品提高 10%關(guān)稅。

　　1989年，歐盟繼續(xù)發(fā)布禁令，絕對(duì)禁止人造荷爾蒙使用，該項(xiàng)禁令最終導(dǎo)致歐盟禁止進(jìn)口來自美國(guó)的荷爾蒙牛肉。

　　1996年，專家組裁決歐盟違反了上述規(guī)定，理由是歐盟在對(duì)添加荷爾蒙的制品上給予了更高的限制，而對(duì)那些自然存在食物中的荷爾蒙，如肉類和奶類制品，給予了較少的保護(hù)。美國(guó)對(duì)此結(jié)果并不滿意，希望依據(jù)WTO規(guī)定處理。WTO爭(zhēng)端解決諒解書的規(guī)定——烏拉圭回合，在第四層爭(zhēng)端尋求解決程序。是年，WTO成立2周年，荷爾蒙牛肉案剛好可以檢驗(yàn)一下該爭(zhēng)端解決體系的能力限度。

　　1997年，WTO上訴機(jī)構(gòu)作出了不利于歐盟的裁決，該裁決要求歐盟在不作風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估的情況下，撤銷其有關(guān)荷爾蒙禁令。由于歐盟沒有在15個(gè)月時(shí)間期限內(nèi)遵守WTO 裁決，接下來一份仲裁裁決授權(quán)美國(guó)對(duì)歐盟采取反措施。歐盟針對(duì)WTO專家組的不利裁決，緊跟著提出上訴。

　　1999年，WTO仲裁決議規(guī)定歐盟在進(jìn)行新科學(xué)評(píng)估的同時(shí)，拖延法律方面的改革。15個(gè)月后，歐盟沒有作出任何撤銷禁令的努力，它也沒有作出新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。仲裁庭批準(zhǔn)了對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表所提出來自歐盟的價(jià)值 1.168 億美元的貨物，按價(jià)征收100%關(guān)稅，美國(guó)立即從清單中選取了部分貨物課以關(guān)稅。盡管歐盟在仲裁裁決前表示愿意與美國(guó)進(jìn)行協(xié)商，但它最后又放棄了。

　　1999年11月底，抗議者將一個(gè)流產(chǎn)的 WTO 部長(zhǎng)會(huì)議演變成了一場(chǎng)“西雅圖戰(zhàn)爭(zhēng)”。環(huán)保主義者、貿(mào)易聯(lián)合會(huì)的成員和其他人組成了一個(gè)松散的聯(lián)盟，指責(zé)WTO 否認(rèn)歐洲人食用不含荷爾蒙的牛肉的權(quán)利。

　　2000年，由于美國(guó)對(duì)WTO制裁行關(guān)稅的低效已經(jīng)感到厭煩，并且由于美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)的關(guān)注，美國(guó)堅(jiān)持用舊解決辦法解決荷爾蒙肉爭(zhēng)議。按照舊的解決辦法，即《1974 貿(mào)易法》第301條款，總統(tǒng)有權(quán)決定對(duì)任何“負(fù)擔(dān)、限制美國(guó)商業(yè)”或違反國(guó)際義務(wù)的外國(guó)政府、外國(guó)的法案、政策或?qū)嵺`活動(dòng)采取報(bào)復(fù)措施。據(jù)此，克林頓總統(tǒng)簽署的《2000 年貿(mào)易與發(fā)展法》，該法案允許美國(guó)對(duì)被征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的產(chǎn)品每6 個(gè)月循環(huán)一次。歐盟對(duì)這種“循環(huán)”式的制裁行為提出抗議，認(rèn)為這些措施是違反WTO規(guī)則的，立即向WTO 提出了申訴。

　　2001年，美國(guó)新一屆行政機(jī)構(gòu)上臺(tái)，歐盟仍然拒絕屈服，而堅(jiān)持禁止進(jìn)口來自美國(guó)的可能含有激素的高檔牛肉。

　　為了將危害性降到最低限度，WTO 在荷爾蒙牛肉案仲裁裁決中，只是取得了消極的成果，認(rèn)定歐盟不遵守裁決的代價(jià)是可以承受的。歐盟和美國(guó)在政治和文化上的不同，可使其對(duì)一方牛肉工業(yè)的保護(hù)抵得上另一方出口稅金的損失。

　　歐美圍繞激素牛肉馬拉松談判，就是圍繞激素肉安不安全、能不能放心吃的根本問題，這一過程長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)，期間的問題并沒有從根本上解決。目前，美國(guó)牛肉中的激素，如“瘦肉精”依然是合法存在的。事實(shí)無情地說明了，資本話語權(quán)主導(dǎo)的食物安全是無從談起的——健康要為資本讓道。否則，某國(guó)不會(huì)有那么多的肥胖人群，該國(guó)的醫(yī)療投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)食物的投入。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)