“延遲退休政策符合世界趨勢，很多國家都開始研究，部分國家已經(jīng)實行，咱們國家現(xiàn)在也要研究收集意見。”一位人大代表說。“我同意您的意見。”另一位人大代表接著說，“從咱們國家近幾年看，勞動力人口的供給還是大于需求，但是人口紅利已經(jīng)接近衰竭，如果咱們不能未雨綢繆，屆時勞動力供不應(yīng)求之時，可能會手忙腳亂。”

　　討論中也不乏持保留態(tài)度的代表，他們更多是關(guān)心普通勞動者的利益，希望在研究延遲退休政策的同時，對養(yǎng)老金雙軌制的破冰能有時間表。“勞動力供給是一個系統(tǒng)問題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，勞動力少了就延長退休時間，為什么不能打破養(yǎng)老金雙軌制，延遲退休政策的制定不能是誰制定誰受益!”一位代表向其他代表說。

　　討論越來越熱烈，有位代表甚至拿出了一份《人社部漸進(jìn)式延退時間表》，表中的數(shù)據(jù)表明，2016年漸進(jìn)式延遲退休開始啟動，首批延遲退休的是企業(yè)單位女職工。每隔一年，延遲退休的年齡增加半歲，直至2045年退休時間確定為65歲……不禁引起了更強(qiáng)烈的爭論。雖然很快證明這份表格是個人制作而非出自人社部，讓人虛驚一場，但延遲退休成為很多代表們議案建議中的一項是不爭的事實。

　　兩大結(jié)構(gòu)性矛盾突出 延遲退休不占天時地利人和?

　　“延遲退休”作為收入分配改革中備受關(guān)注和爭議的議題，從提出至今沒有一個確切的結(jié)論。人力資源和社會保障部副部長胡曉義在兩會前曾表示，延遲退休一事仍處于收集意見階段。即使這樣的表態(tài)也不能為延遲退休話題降溫。盡管在專家眼中，“延遲退休”是大勢所趨。在人口老齡化加速造成的社會勞動力不足迫使各國紛紛推動或研究延遲退休問題的大背景下，中國卻長期遭受大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實困擾。此外，中國勞動力年齡與受教育程度的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。此時討論延遲退休似乎不占“天時地利人和”。

　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后表示，暫時不應(yīng)該執(zhí)行延遲退休的政策，人口紅利尚存。他推斷90后在農(nóng)村里計劃生育基本沒有控制，每個家庭兩三個、三四個孩子的情況很多，所以人口紅利還有。他表示，每年這么多應(yīng)屆畢業(yè)生面臨就業(yè)難，如果再延遲退休，就業(yè)壓力就更大了。

　　宗慶后表示，現(xiàn)在的人交的養(yǎng)老保險金養(yǎng)著前面的人，每年只有4000億，后面這批交錢的人退休之后，可能就入不敷出了。他認(rèn)為，政府要把這個窟窿補(bǔ)上。一個是國有企業(yè)利潤可以補(bǔ)進(jìn)去，財政收入補(bǔ)進(jìn)去;其次，社保基金也可以入股一些壟斷性盈利企業(yè)，比如中國移動，這樣每年補(bǔ)充養(yǎng)老基金，后面才不會有虧空。

　　體力勞動者反應(yīng)最為強(qiáng)烈 自愿退休原則成為主流

　　延遲退休政策從開始收集意見時，就遭到很多體力勞動者的質(zhì)疑和責(zé)問。在現(xiàn)行退休政策下，很多產(chǎn)業(yè)工人工作到退休年齡就實屬不易。此時若要延遲退休，從保障人身健康權(quán)利的基礎(chǔ)上都會面臨很大風(fēng)險。另外，現(xiàn)行統(tǒng)一的退休年齡本身就具有一定的不公平屬性，如果統(tǒng)一延遲退休，延遲退休會不會成為誰制定誰受益的一項政策，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　全國人大代表、佛山市力佳紡織機(jī)械有限公司工段長、全國勞模袁桂彬建議對產(chǎn)業(yè)工人實行“彈性退休”政策。他認(rèn)為一線產(chǎn)業(yè)工人作為體力勞動者，接受教育的時間短，普遍較早參加工作，工作年限相對較長。而隨著年齡增長，這批產(chǎn)業(yè)工人體力精力都難以和年輕人同崗勞動。如果政策要求他們延遲退休年齡，一方面工作效率必然下降，另一方面對他們的健康也非常不利。

　　袁桂彬代表建議，在全國范圍內(nèi)可以統(tǒng)一設(shè)置一個35年至40年的基本工齡要求，同時規(guī)定最高的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)。從事體力勞動的一線工人如果已經(jīng)達(dá)到這個工作年限：對于那些愿意繼續(xù)工作，且身體條件允許的一線產(chǎn)業(yè)工人，鼓勵他們延遲退休，適用退休年齡延遲的政策;但對于那些更愿意按時退休，選擇退休生活，或是身體條件已不允許繼續(xù)工作的一線產(chǎn)業(yè)工人，應(yīng)該保障他們按時退休養(yǎng)老的權(quán)利。

　　延遲退休要廣泛收集意見 確保制度公平是關(guān)鍵

　　從長遠(yuǎn)來講，隨著人口結(jié)構(gòu)特別是勞動力結(jié)構(gòu)變化，再加上我國人口預(yù)期壽命越來越長，延長勞動時間、延遲退休年齡肯定是趨勢。不過，這項制度的確定還要綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢、老齡化預(yù)期等多種因素，很多代表都表示支持延遲退休政策，但他們強(qiáng)調(diào)，一定要廣泛收集意見，傾聽社會各個階層勞動者的聲音，頂層設(shè)計一定要杜絕“不公平”屬性。

　　全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會主席朱雪芹從調(diào)研了解到，現(xiàn)在工人接受延遲退休的不占多數(shù)。她表示并不是所有職業(yè)的職工都適用延遲退休。以自己公司為例，作為勞動密集型行業(yè)，如果“一刀切”式的進(jìn)行延遲退休，就算職工們能夠接受，恐怕企業(yè)用工方也難以接受。那時，延遲退休變成了變相失業(yè)，肯定會加大40、50人群的再就業(yè)難度。

　　全國人大代表、農(nóng)民工代表曾香桂向記者表示，在她從事的物業(yè)管理行業(yè)中，有些職位的工作非常辛苦，能堅持到現(xiàn)行的退休年齡已經(jīng)很不容易。曾香桂代表提議，可以采用退休后返聘的方法來補(bǔ)充勞動力不足的困境，這樣一方面保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，另一方面也是一個雙向選擇的過程。用工方和勞動者都可以自愿選擇，這樣對有能力繼續(xù)工作的勞動者也能繼續(xù)工作，而對已經(jīng)想退休的勞動者也可以頤養(yǎng)天年，可以說是兩全其美。

　　相關(guān)閱讀 延遲退休年齡最新規(guī)定：年輕人為什么反對？

　　中國將實行漸進(jìn)式延遲退休，延遲退休方案2020年前肯定出臺   

　   暴暴熊action  2015年4月22日  個人博客

   　尹蔚民稱，延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個時間表是十八屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。這個方案的時間表，希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會征求意見，應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實施還得在很長時間以后。

　　尹蔚民表示，2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險總收入2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，結(jié)余3458億元，累計結(jié)余3.06萬億元。養(yǎng)老金收支平衡面臨很大壓力。

　　年輕人為什么反對？

　　中國社會科學(xué)院美國研究所所長鄭秉文在做客我的節(jié)目《改革問道》時指出，這么多人反對延遲退休這是可以理解的。因為它涉及到每一個社會成員的切身利益。但是總的來看這又是不可抗拒的。可以說是大勢所趨。

　　然而，就在延遲退休政策消息傳出后，絕大多數(shù)國人紛紛反對。可笑的是，人社部專家建議退休年齡延至65歲以緩解勞動力不足。我之前的文章也分析過，《中國并不缺少勞動力》，更不用說眾多年輕人并未充分就業(yè)了。人保部專家的建議不過是找借口，要老百姓延遲退休，讓老百姓多干5年活少領(lǐng)5年養(yǎng)老金。延遲退休這么大的事情，老百姓說了不算，倒由幾個專家決定億萬中國人的老年，可悲又可怕。

　　另一方面，專家給出的理由是，現(xiàn)在養(yǎng)老金缺口大，延遲退休可以補(bǔ)上口子。雖說此招數(shù)行之有效，但是否考慮過我們年輕人的感受。1992年之前沒有繳納保險的老一輩，雖貴為父母之輩，但吃“大鍋飯”幾口沒意見，偏偏多吃一點(diǎn)，只能說政策缺失公平。

　　未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不會依靠過去傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)漸漸遠(yuǎn)去，現(xiàn)在很難看到有年輕人去搬磚頭的壯觀場面。延遲退休后，對經(jīng)濟(jì)而言難免不是壞事。老一輩相對于年輕人來說效率相對低，思路也略顯固化。而且復(fù)雜的環(huán)境下，雖說死亡年齡正在延后，但養(yǎng)生已經(jīng)是50后最注重的話題。對于他們來說，可能更多的考慮是霧霾來了，我們要去何方休閑養(yǎng)老，而不是加班加點(diǎn)的趕出報告。即使他們愿意，我們兒女也不愿意。

　　而且，老一輩身體每況愈下，我希望你們都能長壽，因為我也為人之子。也許，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)運(yùn)營壓力陡增，你們的壓力也很大，還不如早退休早享福。所以，那些支持延遲退休的老一輩們，如果靠這些多賺養(yǎng)老錢是說不過去的，而且活的久領(lǐng)的就越多。如果非要說你們還有干勁，那就請多出去走走，帶動我們旅游以及消費(fèi)的拉動，為中國經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)。其實，世界是我們的，也是你們的，但歸根結(jié)底是屬于我們年輕人的。

　　當(dāng)然，不延遲退休如何解決我們現(xiàn)在養(yǎng)老趨勢下的新難題呢?中國銀行(5.48, 0.10, 1.86%, 實時行情)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征教授的研究報告中指出，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。如果當(dāng)前養(yǎng)老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設(shè)GDP年增長率為6%，到2033年時養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬億元，占當(dāng)年GDP的38.7%。不拿延遲退休彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口是否有辦法?有!

　　現(xiàn)在我們有巨額的國有資產(chǎn)并沒有發(fā)揮在社會福利上的作用。作為全民所有的國有資本，每年上萬億的增值收益，不能由少數(shù)人和既得利益分享，而應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充養(yǎng)老保險缺口。每年把國有資產(chǎn)凈收益的20%注入社會保障體系，既可以彌補(bǔ)現(xiàn)有缺口，又可以建立可扶持的支持機(jī)制。

　　還有，可以設(shè)定延遲退休，規(guī)定退休年齡上限和下限。退休年齡上限是65歲，退休年齡下限是50歲;當(dāng)人工作至年齡滿65歲時，強(qiáng)制退休;在50 歲到65歲這個年齡區(qū)間，提倡個人申請退休，不強(qiáng)制退休，你可以50歲退休，也可53歲退休，或者是55歲退休，可以是58歲退休，還可以是60歲退休，更可以63歲退休，但到了65歲時，你還不申請退休，那么就強(qiáng)制退休。

　　退休越遲，就會工齡越長，工齡越長所交的個人繳費(fèi)部分就越多，那么退休時的退休金就越高。退休越早，工齡越短，工齡越短所交的個人繳費(fèi)部分就越少，那么退休時的退休金就越低。退休金的多少要跟工作年限與個人繳費(fèi)部分掛鉤。工作年限越長，個人繳費(fèi)越多，那么就要讓這樣的退休者拿更多的退休金。工作年限越短，個人繳費(fèi)越少，那么就要讓這樣的退休者拿更少的退休金。退休金的多少跟工作年限與個人繳費(fèi)掛鉤，是鼓勵人們多勞多得，多繳多得。

　　特殊職業(yè)，可以另設(shè)職業(yè)年金來做為補(bǔ)充養(yǎng)老金。補(bǔ)充養(yǎng)老金，也要根據(jù)個人的多勞多得的工作年限來發(fā)。要本著鼓勵積極勞動，勞動付出的時間長短來給付退休金。所以，我覺得可以實行”彈性退休制”來緩解想早點(diǎn)退休與想延遲退休的根本矛盾。

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