全國地下水監(jiān)測點(diǎn)中水質(zhì)較差級和極差級的分別占45.4%和16.1%。

　　4月22日，國土部的《2014年國土資源公報(bào)》(下稱《公報(bào)》)公布了2014年全國地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

　　結(jié)果顯示，全國地下水水質(zhì)質(zhì)量令人堪憂，全國地下水監(jiān)測點(diǎn)中水質(zhì)較差級和極差級的分別占45.4%和16.1%，總共占六成以上。

　　近日出臺的《水污染防治行動計(jì)劃》(下稱“水十條”)提出，定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。公布京津冀等區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場地清單，開展修復(fù)試點(diǎn)。到2020年全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右。

圖片來源：南方都市報(bào)

　　“總體來看，地下水治理的總體目標(biāo)是保持現(xiàn)有的極差級的水質(zhì)比例不變。”中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院地下水室主任高存榮對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，“水十條”沒有提較差級的地下水水質(zhì)目標(biāo)比例是因?yàn)槠浯篌w上相當(dāng)于地表水的四類水，治理起來難度相對較小，不像極差級地下水治理對技術(shù)和資金投入要求那么高。

　　現(xiàn)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》擬修訂

　　根據(jù)《公報(bào)》，2014年，國土部在202個地級市開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測工作,監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)為4896個,其中國家級監(jiān)測點(diǎn)1000個。

　　依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》綜合評價(jià)結(jié)果為水質(zhì)呈優(yōu)良級的監(jiān)測點(diǎn)529個,占監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)的10.8%;水質(zhì)呈良好級的監(jiān)測點(diǎn)1266個,占25.9%;水質(zhì)呈較好級的監(jiān)測點(diǎn)90個,占1.8%;水質(zhì)呈較差級的監(jiān)測點(diǎn)2221個，占45.4%;水質(zhì)呈極差級的監(jiān)測點(diǎn)790個，占16.1%。

　　《公報(bào)》顯示，主要超標(biāo)組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、氟化物、硫酸鹽等,個別監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)存在砷、鉛、六價(jià)鉻、鎘等重(類)金屬超標(biāo)現(xiàn)象。

　　與上年度比較，有連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)為4501個,分布在195個城市,其中水質(zhì)綜合變化呈穩(wěn)定趨勢的監(jiān)測點(diǎn)有2941個,占監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)的65.3%;呈變好趨勢的監(jiān)測點(diǎn)有751個,占16.7%;呈變差趨勢的監(jiān)測點(diǎn)有809個,占18.0%。

　　《公報(bào)》提出，總體來看,2014年,在全國有連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中,地下水水質(zhì)綜合變化趨勢以穩(wěn)定為主,呈變好趨勢和變差趨勢的監(jiān)測點(diǎn)比例相當(dāng)。

　　不過，上述監(jiān)測結(jié)果都是根據(jù)1993年制定的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)得出的結(jié)論。

　　“現(xiàn)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施近20年之后，我們已經(jīng)啟動了標(biāo)準(zhǔn)的修訂，目前正在進(jìn)行部門會簽，會簽之后將報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審查。”國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長李明陸對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹。

　　中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，地下水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如果加嚴(yán)之后，評價(jià)結(jié)果將發(fā)生變化。

　　國家地下水監(jiān)測工程將在未來三年內(nèi)建成

　　《公報(bào)》提出，國家地下水監(jiān)測工程即將實(shí)施。

　　由水利部、國土資源部聯(lián)合申報(bào)的《國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報(bào)告》獲國家發(fā)展和改革委員會批復(fù),已正式進(jìn)入實(shí)施階段。

　　其中，國土資源部將建設(shè)10103個地下水監(jiān)測站點(diǎn),其中新建監(jiān)測站點(diǎn)7235個,改建監(jiān)測站點(diǎn)2868個。新建監(jiān)測站點(diǎn)中,新施工監(jiān)測井7197個,鉆探總進(jìn)尺共68.4萬米,流量監(jiān)測站點(diǎn)38個;改建監(jiān)測站點(diǎn)中,改建監(jiān)測井2809個,流量監(jiān)測站點(diǎn)59個。配套地下水信息自動采集傳輸一體化設(shè)備10103套。

　　“水利部將建10298個監(jiān)測點(diǎn)，既包括了改建監(jiān)測點(diǎn)，也包括了新建監(jiān)測點(diǎn)。”高存榮介紹，在兩部門之外，地方也應(yīng)根據(jù)自己的能力，建立一些地方監(jiān)測點(diǎn)。

　　高存榮透露，目前兩部門已經(jīng)向國家提交建設(shè)資金申請報(bào)告，共計(jì)22.4億元，其中國土部申請了11.27億元，水利部申請了11.14億，有待國家的批復(fù)。

　　《公報(bào)》指出，地下水監(jiān)測工程將在未來三年內(nèi)建成,預(yù)計(jì)國家地下水監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測控制范圍將擴(kuò)大到350萬平方千米、站網(wǎng)密度提高到每1000平方千米5.8孔(站),有效提高地下水監(jiān)測自動化和信息化水平,實(shí)現(xiàn)對全國地下水動態(tài)的有效監(jiān)控。

　　“國家地下水監(jiān)測工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告已經(jīng)上交，還有待發(fā)改委的批復(fù)。”高存榮介紹，“如果初步設(shè)計(jì)報(bào)告批復(fù)后，國家的資金下來一部分，那么今年就可以啟動建設(shè)。速度快的話，整個工程也要等到2018年才能建設(shè)完成。”

　　不過，國家地下水監(jiān)測工程并沒有環(huán)保部參加。據(jù)2008年國務(wù)院確定的國家部委三定方案，國土部地質(zhì)環(huán)境司負(fù)責(zé)指導(dǎo)地下水的動態(tài)監(jiān)測和評價(jià)，而水利部則負(fù)責(zé)指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作;環(huán)保部污染防治司組織擬訂地下水的污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

　　環(huán)保部的一位官員介紹，盡管環(huán)保部沒有參加國家地下水監(jiān)測工程，但希望能夠得到地下水的監(jiān)測數(shù)據(jù)，這樣可以更好地履行地下水污染防治的職責(zé)。

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