市民在普洱市主干道振興大道的金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司門前燃放鞭炮，公司門前掛著“貪腐份子沈培平被查處，罪有應(yīng)得，大快人心。”的條幅

　　資料圖：沈培平

　　原標(biāo)題：云南副省長(zhǎng)沈培平被查 普洱市民放鞭炮慶祝(圖)

　　昨日上午，非年非節(jié)，位于普洱市主干道振興大道的云南省普洱市金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司(原云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司)門前，十個(gè)一萬(wàn)響的鞭炮被擺成一個(gè)“V”字形燃放，公司門前掛著“貪腐份子沈培平被查處，罪有應(yīng)得，大快人心。”的橫幅。

　　“鞭炮大部分是當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員送的，一小部分是工人自發(fā)買的，沈培平被查處大家都很高興。”現(xiàn)場(chǎng)的一位市民對(duì)《法制晚報(bào)》記者說(shuō)。“不僅僅是今天，9號(hào)沈培平被調(diào)查的當(dāng)天晚上，就有人燃放煙花爆竹慶祝了。”一名出租車司機(jī)表示。

　　5天前，中紀(jì)委公布消息：云南省副省長(zhǎng)沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　3月12日，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。在升任副省長(zhǎng)之前，沈培平曾于2004年至2013年，先后擔(dān)任普洱市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記。

　　被曝介入企業(yè)改制引發(fā)職工不滿

　　法晚記者在云南金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司門前看到，燃放現(xiàn)場(chǎng)引得過往的市民紛紛駐足觀看拍照，在點(diǎn)燃鞭炮前，市民們?cè)谝粋?cè)排成一隊(duì)，提醒過往的車輛進(jìn)出以保證安全。

　　云南金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司，改制前為云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司，改制后該公司將國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)從公司全部退出，終止公司國(guó)有企業(yè)性質(zhì);調(diào)整職工的勞動(dòng)關(guān)系，終止職工“國(guó)有”身份。

　　對(duì)于沈培平被調(diào)查一事，原云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司職工楊鄉(xiāng)云對(duì)《法制晚報(bào)》記者表示：“我不驚訝，去年11月中紀(jì)委巡視組來(lái)云南的時(shí)候，我們就已經(jīng)有了感覺。”

　　他說(shuō)，2003年10月，原云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，沈培平介入領(lǐng)導(dǎo)改制小組。

　　對(duì)于職工的安置，主要分兩步展開。首先解除云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司與全部在職職工的勞動(dòng)關(guān)系，向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照每年工齡1500元計(jì)發(fā)，職工領(lǐng)取后，其國(guó)有企業(yè)職工身份自行消失。

　　對(duì)于選擇自謀職業(yè)的職工，政府再給予人均5000元的一次性再就業(yè)啟動(dòng)金。其余職工在雙向選擇的基礎(chǔ)上，原則上全部由新成立的公司接收、安置。

　　記者采訪的資料顯示，該公司2221名職工中，有800多名被以開除、內(nèi)退、病退等理由除名，占總職工人數(shù)的36%。職工代表?xiàng)钹l(xiāng)云等認(rèn)為，改制后的公司一方面是為了收回股權(quán)，當(dāng)時(shí)國(guó)有股占40%，職工股占60%;另一方面是想留住職工的工齡置換金。

　　“公司執(zhí)行的是錢走人走，錢在人留。職工的工齡置換金，你要拿錢，立馬讓你下崗。”一位職工說(shuō)。

　　2003年12月，職工開始集體舉報(bào)討說(shuō)法。經(jīng)過多年的呼吁后，2008年8月21日，普洱市公安、財(cái)政等八大局開始就思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制一事與職工代表座談。

　　數(shù)百名職工認(rèn)為沈培平領(lǐng)導(dǎo)的改制小組沒有解決問題的誠(chéng)意，2010年，楊鄉(xiāng)云、李金玲、陳玉華等38名職工代表前往北京遞交舉報(bào)材料，被安元鼎保安公司截留后移交給普洱市公安局。楊鄉(xiāng)云等人認(rèn)為，這些是由沈培平指使普洱公安與安元鼎保安公司共同策劃實(shí)施的。

　　2010年5月，楊鄉(xiāng)云被判有期徒刑一年，緩刑兩年。同年7月，楊鄉(xiāng)云被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。”“這不是笑話嗎?我是黨員，他們沒有開除我的黨籍就判刑。”楊鄉(xiāng)云說(shuō)道。

　　曾經(jīng)多次和沈培平接觸的一名普洱市政法干部向記者透露，在市常委會(huì)上，沈培平在指示公檢法辦案時(shí)曾毫不掩飾地說(shuō)，“舉報(bào)人抓了，給他們判刑，抓錯(cuò)的也要抓，判錯(cuò)的也要判。”

　　推行“普洱式拆遷”曾被央視嚴(yán)批

　　云南省商務(wù)廳一李姓退休干部告訴法晚記者，沈培平在任普洱市市長(zhǎng)期間，強(qiáng)勢(shì)推行的舊城改造工程，被視為其“落馬”的最大誘因。有人分析，沈培平被調(diào)查實(shí)為貪腐，其導(dǎo)火索卻源于強(qiáng)拆。

　　2010年9月13日，央視《焦點(diǎn)訪談》以“‘舊城改造’與‘商業(yè)拆遷’”為題報(bào)道了沈培平治下的“普洱式拆遷”。

　　普洱市政府于2010年4月連續(xù)出臺(tái)的兩份文件，為拆遷定調(diào)“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。文件中表述：“市政府將對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行舊城改造，部分地段將進(jìn)行拆遷，范圍涉及500畝土地，1800多戶住戶”。文件還明確規(guī)定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協(xié)議的具體期限。

　　此次拆遷范圍都是普洱市中心城區(qū)內(nèi)最繁華的黃金地段，其中有一大部分甚至建成只有幾年時(shí)間。然而，在普洱市中心城區(qū)還有不少老街區(qū)，破舊、簡(jiǎn)陋、生活設(shè)施落后，居住條件差，卻不在此次舊城改造范圍內(nèi)。對(duì)此，時(shí)任普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮在接受《焦點(diǎn)訪談》采訪時(shí)表示，新舊是一個(gè)相對(duì)概念，是表述和理解的不一樣。

　　而在一份“普洱市中心城區(qū)舊城改造工作方案”中，這些將要進(jìn)行拆遷的土地，都已經(jīng)標(biāo)注上了掛牌拍賣的時(shí)間。胡劍榮證實(shí)，此次舊城改造的地塊都屬于商業(yè)開發(fā)，“商業(yè)集中開發(fā)實(shí)際上是讓這個(gè)城市更有活力。”

　　根據(jù)普洱市政府提供的材料，此次開發(fā)的500畝土地中有相當(dāng)一部分是行政事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，是政府資產(chǎn)，此外還有1800多戶住戶的房產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，很多住戶都表示不同意拆遷。對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示一定會(huì)尊重住戶意愿，做好協(xié)商溝通工作。而實(shí)際情況又如何呢?

　　實(shí)際上，普洱市政府對(duì)于此次拆遷工作，已經(jīng)硬性規(guī)定了每一階段的完成期限。4月份發(fā)通知，7月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。為了保證短時(shí)間內(nèi)完成拆遷，普洱市政府又出臺(tái)了一系列配套措施。在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務(wù)分配到住戶所在單位，各單位要成立拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，并實(shí)行層層包干，如果某一級(jí)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)有人不簽協(xié)議，那么這位責(zé)任人就會(huì)被通報(bào)、問責(zé)，甚至免職;這項(xiàng)工作被作為黨員干部政績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制。

　　在2010年4月28日召開的普洱市舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員大會(huì)上，沈培平說(shuō)出了那句令人嘩然的雷人語(yǔ)錄：“同意搬遷的大大地好，不同意搬遷的大大地壞。”

　　由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協(xié)議上簽了字。一位住戶說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，如果不支持配合，就是砸他的飯碗，他也會(huì)砸我的飯碗。我僅以工作收入來(lái)養(yǎng)家糊口，所以說(shuō)，種種壓力下也不得不簽。”

　　《焦點(diǎn)訪談》最后在節(jié)目中表示，與此次拆遷地塊位置鄰近、價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟危呀?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬(wàn)元。按此計(jì)算，這500畝土地拍賣后，政府可從開發(fā)商那里獲得30多億元土地出讓金。

　　整合云南茶企被稱為“茶市長(zhǎng)”

　　沈培平還有著“茶市長(zhǎng)”的稱號(hào)。在此前的全國(guó)“兩會(huì)”、云南省“兩會(huì)”上，沈培平經(jīng)常拿出普洱茶給代表、記者“泡上一杯嘗嘗”。

　　早在2003年1月到2004年11月?lián)卧颇鲜≌泵貢L(zhǎng)期間，沈培平就開始關(guān)注普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，整合云南省的茶葉企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　沈培平自己也曾表示，“我是2001年開始收藏普洱茶的，收藏最久的有上百年。普洱茶是云南特有的文化瑰寶，應(yīng)該把這獨(dú)有的東西做大，剛做省政府副秘書長(zhǎng)時(shí)，我就搞了一系列的推介活動(dòng)。當(dāng)時(shí)省政府大院里面只有為數(shù)不多的幾個(gè)人對(duì)普洱茶情有獨(dú)鐘，而現(xiàn)在，省里的領(lǐng)導(dǎo)大都喝普洱茶。”

　　“茶市長(zhǎng)”以“茶論文”獲得博士學(xué)位

　　除了“茶市長(zhǎng)”的稱號(hào)，沈培平還有多個(gè)頭銜：北京普洱茶研究院院長(zhǎng)、世界茶文化交流協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、韓國(guó)韓瑞大學(xué)普洱茶學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)，曾發(fā)表了大量有關(guān)茶的文章。還主編了《走進(jìn)茶樹王國(guó)》一書，被稱之為“我國(guó)第一部由地方政府主編的，關(guān)于茶樹、茶樹品種資源、古茶樹資源的巨著。”此外，還有《中國(guó)普洱茶文化》、《普洱茶連環(huán)畫》等書。

　　云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站顯示，沈培平曾于2004年9月至2007年7月在北京師范大學(xué)資源學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)作為在職研究生學(xué)習(xí)，獲博士學(xué)位。

　　《法制晚報(bào)》記者通過查詢獲知，沈培平的博士論文亦是以普洱茶為題——《云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，其導(dǎo)師分別為北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)兼北京師范大學(xué)資源學(xué)院院長(zhǎng)史培軍和北京師范大學(xué)資源學(xué)院、自然資源專業(yè)自然資源高效利用與區(qū)域發(fā)展方向博士研究生導(dǎo)師劉學(xué)敏。

　　曾親自簽名售書書籍并不暢銷

　　3月14日上午，法晚記者走訪了普洱市區(qū)內(nèi)的書店，發(fā)現(xiàn)位于振興大道上的新華書店還出售有沈培平編著的《走進(jìn)茶樹王國(guó)》、《普洱茶連環(huán)畫》兩種書。《走進(jìn)茶樹王國(guó)》這本書分平裝本和精裝本兩種，售價(jià)分別為180元和260元。

　　書店工作人員告訴記者，沈培平的書在當(dāng)?shù)夭⒉粫充N，也沒有接到下架通知。

　　普洱市人民東路上，一名茶商告訴記者，他曾于2008年在昆明舉辦的普洱茶博覽會(huì)上購(gòu)買過沈培平的《走進(jìn)茶樹王國(guó)》一書，“當(dāng)時(shí)是沈培平親自簽名售書，很多人都在排隊(duì)”，說(shuō)話間，這名茶商便把沈培平的簽字頁(yè)擺在了記者面前。他說(shuō)，之所以買這本書，是因?yàn)樗锩骊P(guān)于普洱茶的知識(shí)很實(shí)用。沈培平被調(diào)查之后，自己的生意并沒有受到任何影響。

　　學(xué)歷、履歷“翻跟斗”遭公眾質(zhì)疑

　　比起“茶市長(zhǎng)”的綽號(hào)，沈培平“沈礦長(zhǎng)”和“沈大膽”的綽號(hào)更為普洱市市民所熟知。

　　除此之外，沈培平的“電梯式升遷”也飽受公眾質(zhì)疑。他以專科學(xué)歷起步，由一個(gè)中學(xué)教師進(jìn)入官場(chǎng)后，其仕途呈現(xiàn)跳躍式跨越，學(xué)歷也如“翻跟斗”般到了博士。

　　沈培平早年從保山師范專科學(xué)校中文系畢業(yè)后，在中學(xué)擔(dān)任教師多年，1989年步入仕途，先后在施甸縣政府辦、縣委辦任職，1997年擔(dān)任騰沖縣委書記，2003年擔(dān)任云南省政府副秘書長(zhǎng)，之后歷任思茅市市委副書記、市長(zhǎng)，普洱市市委副書記、市長(zhǎng)，普洱市市委書記。后升任云南省副省長(zhǎng)，直至被中紀(jì)委調(diào)查。

　　沈培平在擔(dān)任騰沖縣委書記期間，就讀中央黨校函授學(xué)院并取得了“經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在職研究生”的學(xué)歷。在擔(dān)任思茅市市長(zhǎng)期間，他還獲得北京師范大學(xué)資源學(xué)院“博士學(xué)位”。

　　對(duì)此，人民網(wǎng)提出了質(zhì)疑。指出沈培平的履歷中并沒有指出上述兩段經(jīng)歷所對(duì)應(yīng)的學(xué)歷或?qū)W位。

　　2007年7月，沈培平從資源學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)在職研究生畢業(yè)，獲博士學(xué)位。

　　同年12月，他被聘為“北京師范大學(xué)資源學(xué)科建設(shè)與發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)”委員、資源學(xué)院兼職教授。

　　人民網(wǎng)對(duì)此表示，不考慮其他同時(shí)授予的職位，沈培平從博士畢業(yè)到成為兼職教授，僅花了5個(gè)月時(shí)間。

　　相比大多數(shù)學(xué)術(shù)研究者攀登這段職稱之路所要通過的重重關(guān)卡：講師、副教授、教授——通常每個(gè)階段要花費(fèi)全職的數(shù)年或十?dāng)?shù)年——沈培平的效率不可謂不高。

　　沈培平是云南省落馬的“第一只老虎”

　　沈培平是中央“打虎”以來(lái)，云南省落馬的“第一只大老虎”，也是今年以來(lái)第4位、十八大以來(lái)第22位被調(diào)查的省部級(jí)官員。

　　他最后一次公開露面是在3月2日至3日，他到云南瀾滄自治縣調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　3月10日，《法制晚報(bào)》記者在云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，沈培平的個(gè)人信息已經(jīng)被剔除。

　　公開報(bào)道顯示：2014年2月13日，中央第五巡視組向云南省反饋巡視情況時(shí)指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題較多，工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā);在干部選拔任用方面，用人視野不夠?qū)挘瑘?zhí)行干部政策法規(guī)有偏差，干部選拔任用不夠規(guī)范，用人方面問題時(shí)有反映。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。

　　值得一提的是，時(shí)任副省長(zhǎng)的沈培平也出席了此次會(huì)議。

　　文并攝/法制晚報(bào)深度記者 齊慶濤 統(tǒng)籌執(zhí)行/朱順忠

　　沈培平簡(jiǎn)歷

　　云南施甸人，1985年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1981年8月參加工作，博士研究生學(xué)歷

　　2003.1-2004.11云南省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員

　　2004.11-2005.3云南省思茅市委副書記、代市長(zhǎng)

　　2005.3-2007.4云南省思茅市委副書記、市長(zhǎng)

　　2007.4-2009.12云南省普洱市委副書記、市長(zhǎng)

　　2009.12-2013.1云南省普洱市委書記

　　2013.1-2013.2云南省政府副省長(zhǎng)、黨組成員，普洱市委書記

　　2013.2-2014.3云南省政府副省長(zhǎng)、黨組成員

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