兩輪土地承包30年不變很快要到期了，到期了怎么辦呢？這是國家大事！

　　網(wǎng)絡(luò)上有兩種對立的觀點：一是“兩輪承包到期后再順延30年不變”，就是繼續(xù)“生不增地、死不減地”，一順了之；二是“生要增地、死要減地”，按實際人頭重新分地到戶。這兩種主張，爭論得你死我活，誰都覺得自己有理，誰都說服不了誰。

　　主張“一順了之”的人，拿中央政策為依據(jù)，強調(diào)按政策辦事；主張“重新分地”的人，強調(diào)人人有份是《憲法》規(guī)定的土地集體所有制的本質(zhì)要求，堅持要求依法辦事。

　　在我看來，新時代了，繼續(xù)均分土地到戶搞承包制，無論是順延或是重分，都是不與時俱進、都是阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、都是瞎胡鬧！　　

　　一、土地均包到戶的制度條件早就不存在了。

　　在堅持土地集體所有制的前提下，把土地按人頭平均分配到戶搞承包，在下面四個條件同時存在時，才是一種有效率的農(nóng)業(yè)制度。

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了根本性改善。1982年時，農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織內(nèi)部基本完成了農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家也組織和依靠農(nóng)民投入義務(wù)勞動完成了大型水庫建設(shè)及大江大河治理。這是分田到戶搞承包的第一條件。

　　2、勞動力沒有價格。1982年時，市場不發(fā)達、工商業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民就業(yè)主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，勞動力在市場上沒有價格，故農(nóng)民在家種地的機會成本幾乎為零。這是分田到戶搞承包的第二條件。

　　3、農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（如：種子、化肥、農(nóng)藥、種植技術(shù)等）有了極大提升，而勞動力投入不足是土地單位面積增產(chǎn)的短板。這是分田到戶搞承包的第三條件。

　　4、在“交足國家的、留足集體的”之后，“剩下是自己的”這個剩下部分能養(yǎng)活一家人。這是前三個條件存在前提下的第四個條件。

　　1982年時，正是因為上述四個條件都同時具備了，所以分田到戶搞承包才有效果的。　　

　　二、現(xiàn)在，四個條件已有三個不存在了，分田到戶承包制幾乎沒有效率了、沒有積極意義了。

　　1、農(nóng)田水利、大水庫及大江大河治理，這個條件雖然存在，但發(fā)生了根本性的變化，由過去的靠農(nóng)民建設(shè)與維護轉(zhuǎn)變?yōu)榭控斦鲑Y建設(shè)與維護了。對國家而言，這筆開支不是個小數(shù)目！

　　2、現(xiàn)在，家庭勞動力的非農(nóng)收入占到家庭收入的90%以上了，一個家庭承包土地獲得的年收入已經(jīng)下降到不足一個家庭成員打工一個月的收入了。一個家庭兩個勞動力一年非農(nóng)就業(yè)收入10萬元（家庭承包種地的機會成本是10萬），而兩個勞動力種責(zé)任田10畝（每畝收入1000元）的收入不足1萬元，一個農(nóng)戶種承包地年虧9萬元。把集體土地平均分配到戶搞責(zé)任制承包，對家庭而言，是害不是利了。所以，現(xiàn)在的分田到戶承包制不是真正的承包責(zé)任制了，農(nóng)業(yè)不再是家庭的主業(yè)了，連副業(yè)都算不上。實事求是地講，在農(nóng)戶種地機會成本是種地機會收益10倍的情況下，把土地均分到千家萬戶搞所謂的承包責(zé)任制，既是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一阻礙，又是農(nóng)民增收的第一阻礙！

　　3、增加勞動力投入，早就不是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的關(guān)鍵性因素了。現(xiàn)在，分田到戶承包責(zé)任制，與調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性沒有絲毫的相關(guān)性了。即便把分田到戶承包30年不變增加到300年不變，農(nóng)民生產(chǎn)積極性也絲毫不會提升。1982年，分田到戶搞承包以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是靠譜的；現(xiàn)在，分田到戶搞承包以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，則是一個實實在在的笑話了。

　　4、“交足國家的、留足集體的”，現(xiàn)在是一句空話了，“剩下全是自己的”也變成了笑話。如果沒有國家每年投入巨額的農(nóng)業(yè)補貼激勵，分田到戶“承包制”就會變成分田到戶“拋荒制”。長期靠國家高額的財政補貼維持“分田到戶承包制”，是不是財政的錢多得無處花了？！　　

　　三、必須廢除已經(jīng)毫無積極意義的均分土地到戶的承包責(zé)任制。

　　一個早就毫無制度基礎(chǔ)、毫無積極意義了的“分田到戶承包責(zé)任制”，還有必要堅持30年不變、再順延30年不變嗎？

　　2027年兩輪承包到期后，集體應(yīng)收回土地，恢復(fù)真正的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，讓會種地的、愿種地的農(nóng)民多種責(zé)任地，“承包費”的70%分配給65歲以上集體成員養(yǎng)老，20%為集體成員統(tǒng)一繳納合作醫(yī)療費，10%為集體經(jīng)濟組織管理費。

　　如果老人們有需要，可每人留三分自留地。

　　這樣做一舉三得：一是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化，糧食安全有保障；二是農(nóng)村65歲以上老人的基本養(yǎng)老金有保障了；三是基層組織主導(dǎo)鄉(xiāng)村自治有經(jīng)濟基礎(chǔ)了。

　　共產(chǎn)黨人是最講認真的，是最能與時俱進的，是最信奉實事求是的。敢于改正錯誤，有能力改正錯誤，是中國共產(chǎn)黨與其他黨派的根本區(qū)別。

　　所以，“兩輪承包到期后”請認真對待吧！　　

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