為響應鄂爾多斯市深入學習貫徹黨的二十大精神,緊扣建設國家重要農畜產品生產基地戰略定位,聚焦“擴大數量、提高質量、增加產量”,扭住“良田、良種、良企、良策、良才”五個關鍵,高站位謀劃推進,啟動一產重塑三年行動,達拉特旗鼓勵土地股份合作經營模式。大力推行入股分紅模式,按照“群眾自愿、土地入股、集中經營、收益均分”的原則,引導農戶以土地承包經營權入股成立土地股份合作社,合作社通過民主集中的組織方式,選出有威望、有文化、懂技術、善經營、會管理的社員組成“社管會”,對土地進行“四統一”(即統一投入品采購、統一種植品種、統一經營管理、統一使用黃河幾字灣區域公用品牌進行產品包裝和銷售)管理,形成“成本共攤、利益均沾、風險共擔、收益共享”管理機制(如白泥井鎮侯家營子村官牛犋社模式)。以土地股份合作社為突破口,全面推動農村牧區集體資產股份合作制深入實施。
2023年10月20日,受昭君鎮政府邀請,鄉建院項目組正式協助開展“一社三部”村社體系搭建工作。項目正式啟動以來,在鎮相關領導的帶領及試點村干部的大力支持和積極配合下,鄉建院項目組完成了和勝村、沙圪堵村、門肯嘎查、羊場村、二羅圪堵村、二狗灣村共6個試點村的調研工作,和勝村、二狗灣村、門肯嘎查共完成14個社組的宣講,其中和勝村已經召開土地合作部開業暨股本分紅大會,分紅158.94萬元。
和勝村位于昭君鎮政府所在地,是鎮經濟文化活動中心,北與包頭市隔河相望,南有庫布齊沙漠,相聚20公里左右,村內吉巴線東西貫穿,內有沿黃連接線,擁有便利交通網絡。村轄內有10個社(城拐1-5社、三村社、和平社、勝利社、王毛社、霍吉圖社),總戶數1234戶,總人口2876人,常住戶462戶,常住人口996人,全村總面積30平方公里,耕地面積3.5萬畝,五荒地30畝,擁有森林面積2000畝,退耕還林1300畝,泄洪區占地面積6000畝,草牧場占地面積6040畝,主要農產品出產玉米、葵花、籽瓜、葫蘆以及各種瓜果蔬菜,畜產品以養羊、牛、豬、雞等為主,村民從事農牧業和服務業。
2020年和勝村已經實施高標準農田項目3320多畝,集中在城拐1-5社、三村社,2024年全村剩余耕地計劃全部實施高標準農田。城拐1-5社由村民自己種植,三村社耕地由村民自己或大戶種植,和平社、勝利社、王毛社、霍吉圖社4個社組約1.5萬畝耕地已流轉給農牧業公司、或種植大戶,約2000畝村民種植,租金600-700元不等。
經過調研,和勝村存在鹽堿地較多、土地細碎化嚴重、農業設施(水電)亟需完善、老齡化嚴重、村民種植技術不高、村集體收入少等問題。通過土地合作,以村集體股份經濟合作社作為經營主體,一方面與種植大戶、新農人、家庭農牧場等合作,另一方面可探索種植公司托管模式,不僅解放了勞動力,還能更好承接高標準農田等項目。
▲ 和勝村村三委溝通會及土地合作部管理辦法討論會
(點擊圖片觀看視頻)
▲ 昭君鎮和勝村股份經濟合作社土地合作部開業及分紅視頻
2023年12月27日,昭君鎮和勝村股份經濟合作社土地合作部開業,同時舉辦土地入股股本分紅大會。本次參與分紅的社組為和勝村城拐一、二、三、五四個社,土地入股1766畝,村民股本分紅158.94萬元,村民實打實地嘗到了土地合作帶來的甜頭。
▲ 土地合作部開業分紅現場
自10月20日以來,達拉特旗昭君鎮在黨委、政府引領下,由黨委委員、宣傳委員蘇立軍,綜合保障和技術推廣中心副主任張翔宇帶隊、鄉建院協助,在和勝村先后組織召開大小會議近20次,分別對村“兩委”、各社社長、村民進行土地合作宣講,充分宣傳統種共富政策,并調動了各社村民參與土地合作的積極性。
經過兩個月的土地合作工作,12月27日,昭君鎮黨委委員、宣傳委員蘇立軍,綜合保障和技術推廣中心副主任張翔宇、和勝村黨支部書記王歡喜、和勝村“兩委”成員、城拐一、二、三、五社社長、村民參加此次土地合作部開業儀式及股本分紅大會。
▲ 村民登記入股畝數
會上,村民有序前往土地合作部登記處登記入股畝數、分紅金額等信息,排隊領取股本分紅。僅和勝村城拐三社,全社耕地810畝,215人,獲得股本分紅約72萬元,人均3300多元,村民拿到錢笑容滿面,心里樂開了花。社長賈候云談到:“土地整合后實行合作經營,既能把農民從土地上解放出來做其他營生,又能獲得土地收益,一舉兩得。”
▲ 村民拿到分紅樂開了花
此次和勝村土地合作部開業為昭君鎮土地合作化工作拉開序幕,也是鎮村兩級及鄉建院團隊共同努力兩個月結出的第一份碩果。下一步,和勝村將繼續完善土地合作部管理制度和監督體系,確保明年糧食收成,做好剩余6個社組的宣傳工作,整村推進統種共富模式。
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