【摘要】結(jié)合平果市新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題現(xiàn)狀,分析總結(jié)平果市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中面臨的勞動(dòng)力短缺、留守小孩上學(xué)難、家庭養(yǎng)老漸微、單身漢增多、人情債重、食物浪費(fèi)等問題,并提出培育適應(yīng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)崗位、保留村小學(xué)、重拾傳統(tǒng)家庭式養(yǎng)老、保障農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生、提倡移風(fēng)易俗、紅白喜事簡辦、提倡節(jié)約光榮等鄉(xiāng)村綜合治理對(duì)策建議,消除障礙因素,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
黨的二十大報(bào)告提出,“要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距。這些重要論述為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向和提供了理論遵循。近年來,平果市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、百色市委的決策部署,奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面,按照“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,全力打造和美鄉(xiāng)村,奮力爭創(chuàng)縣域鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿”的思路,以建設(shè)“共富共享共美平果”為切入點(diǎn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)平果新局面而奮發(fā)拼搏。
一、現(xiàn)狀及存在問題
新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的主要載體,建設(shè)和美鄉(xiāng)村是鞏固拓展扶貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。近年來,平果市在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過程中取得了一定成效,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,呈現(xiàn)鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村富裕、鄉(xiāng)村和諧的美好景象。但在實(shí)踐中仍存在一些制約鄉(xiāng)村發(fā)展因素和新的問題。主要表現(xiàn)在,每個(gè)自然屯都有不少的村民搬遷進(jìn)城居住或外出務(wù)工,鄉(xiāng)村出現(xiàn)冷落蕭條跡象,還有勞動(dòng)力短缺、個(gè)別偏遠(yuǎn)山村兒童上學(xué)難、農(nóng)村家庭養(yǎng)老漸微、單身漢增多、飲水安全、人情債重、紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)實(shí)問題。
1. 鄉(xiāng)村呈現(xiàn)冷落蕭條跡象。經(jīng)過近十年實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,平果市農(nóng)村貧困人口已全部脫貧走上共同富裕道路,農(nóng)村居民生活水平逐年提高,鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)繁榮和美景象。然而,城鎮(zhèn)化已滲透到村屯,鄉(xiāng)村凋零趨勢(shì)已隨時(shí)代步伐而漸進(jìn)。榜圩鎮(zhèn)各村屯普遍出現(xiàn)農(nóng)村常住人口逐年減少的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村蕭條冷落跡象明顯。比如,紫塘村局旁屯原是一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的自然屯,全屯居住10戶人家,前有流水,后有靠山,山腳綠樹成蔭,屯前土地肥沃,居民生活富足?,F(xiàn)全屯舉家入城買房居住,屯里空無一人、靜悄悄,兩排整齊的鋼筋混凝土房子全都上鎖閉戶,四周圍草木肆意生長,淹沒了進(jìn)屯水泥路,山腳不時(shí)傳出低沉的鳥獸聲,陰雨天進(jìn)屯有點(diǎn)凄風(fēng)苦雨的感覺。每到春節(jié)、清明或重要節(jié)假日,人們才從城里回來聚合在一起,第二天又是各奔前程。其他村屯也一樣,大多是外出或搬遷到城鎮(zhèn)居住了,進(jìn)屯見到的都是孤寡老人和留守兒童,房屋大多數(shù)都是鐵將軍守門。比如,塘岜屯158戶就有96戶房子長期關(guān)門閉戶,房屋空置率達(dá)百分之六十以上。全屯人口569人,常住人口100人上下。
2. 勞動(dòng)力缺少。缺少勞動(dòng)力是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)原因之一。農(nóng)村缺少就業(yè)崗位,鄉(xiāng)村文化生活環(huán)境明顯比不上城鎮(zhèn)的優(yōu)越,不能滿足青年人對(duì)新生活的仰望和追求,所以,青年人一跨出校門走上社會(huì)都是往城鎮(zhèn)打工就業(yè),很少留在農(nóng)村生活,上學(xué)的大多都到縣城去了,剩下老人和小孩留守。農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,連自家承包田地都由老年人打理,種田只為口糧,粗耕爛作,收效低。有的農(nóng)戶卻用田地來種植“一勞永逸”的果樹,甚至撂荒,糧食生產(chǎn)受到制約。有的農(nóng)戶舍不得完全拋開田地,只能是采取農(nóng)閑外出打工,農(nóng)忙返回耕種田地,常年兩頭跑,斷斷續(xù)續(xù),結(jié)果打工不穩(wěn)定,農(nóng)田效益不高。形成了缺就業(yè)崗位-青年外出-缺勞力-產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來-無崗位的不良循環(huán)。
3. 留守兒童不能就近上學(xué)。近年來,平果市以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),實(shí)行集中優(yōu)勢(shì)師資力量辦學(xué)模式,對(duì)全市中小學(xué)校進(jìn)行撤并,初中及以上的全部并校到縣城辦學(xué),撤銷各村屯小學(xué)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地上學(xué)。這給少數(shù)缺乏能力接送陪讀小孩上學(xué)的家庭、以及偏遠(yuǎn)村屯沒有能力到城鎮(zhèn)購置房產(chǎn)的農(nóng)戶的小孩上學(xué)增加了現(xiàn)實(shí)性難題。比如,榜圩鎮(zhèn)六里、龍旺、安坤村等十多個(gè)自然村屯離鎮(zhèn)政府所在地最遠(yuǎn)的達(dá)二三十里路程,周邊的福吉、長安、春德、常星、百吉、紫塘等村也都在十多二十里以上。沒有能力到城鎮(zhèn)購置住房的、沒有老人陪送小孩上學(xué)的家庭小孩上學(xué)便成為一大難題。比如,算是較近的塘岜屯離榜圩中心小學(xué)也有10余里路,全屯尚有七八戶十多個(gè)小孩仍留在老家上學(xué),上幼兒園的必須一對(duì)一接送,一到三年級(jí)也要接送,四到六年級(jí)才勉強(qiáng)自理住校。據(jù)調(diào)查,這幾戶人家的老人很少有人會(huì)開電摩托或三輪車,鄉(xiāng)村又缺乏公交車線路,必須由勞動(dòng)力接送,誤了很多工時(shí)。其它各個(gè)村屯都存在如此相同的問題,留守鄉(xiāng)村上學(xué)的約占同級(jí)學(xué)齡20%左右。
并且,并校后有的迫不及待把學(xué)校校址轉(zhuǎn)作他用了。如榜圩中學(xué)清朝末年開始辦學(xué),原是平果市一所辦學(xué)歷史是悠久的名校,數(shù)十年來為國家培養(yǎng)了不少的人才,如國家領(lǐng)導(dǎo)人李兆焯曾在該校就讀,并校后當(dāng)?shù)卣雅鷾?zhǔn)榜圩衛(wèi)生院入住建設(shè)使用。改革開放之前,全縣各大隊(duì)(現(xiàn)村部)都辦有大隊(duì)中心小學(xué)和附中,大的自然屯或偏遠(yuǎn)自然屯辦有小學(xué)(一到三年級(jí)),還從各城鎮(zhèn)中小中抽調(diào)骨干老師支援鄉(xiāng)村教學(xué),有的老師在農(nóng)村中小學(xué)直接干到退休,農(nóng)村小孩不僅能就近上學(xué),還享受到骨干老師帶來的新教學(xué)模式。相對(duì)而言,如此辦學(xué)有一定的借鑒意義。
4. 農(nóng)村老齡化出現(xiàn)。我國從上世紀(jì)80年代初開始實(shí)行獨(dú)生子女計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育是當(dāng)時(shí)的基本國策。從此,農(nóng)村人口逐漸減少優(yōu)化。農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育政策與城鎮(zhèn)戶口計(jì)劃生育有一定的區(qū)別,也就是說農(nóng)村戶口第一胎是男性的,就只能生育一孩;若第一胎是女孩的,間隔四年后可生第二胎。城鎮(zhèn)戶口的一刀切,只能生一孩(除壯族之外的少數(shù)民族可生第二胎)。也就說,農(nóng)村第一代獨(dú)生子女到現(xiàn)在的年齡已達(dá)四五十歲以上了,其父母也隨之陸續(xù)進(jìn)入六七十歲的老年化階段了。因?yàn)樽优?,傳統(tǒng)的家庭一起相處的親和養(yǎng)老模式漸微,為了生活子女又要外出打工掙錢糊口,父母老了身邊無人照顧,農(nóng)村又還沒有健全集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu),老人只能在家自理養(yǎng)老,晚年生活有點(diǎn)凄涼跡象,有的日常生活如穿衣煮飯都力不從心,有的生病了不能及時(shí)住院治療,有的癱瘓?jiān)诖舱胰俗o(hù)理都難,甚至出現(xiàn)極個(gè)別的“自生自滅”例子。特別是個(gè)別地方存在著薄養(yǎng)厚葬現(xiàn)象,老人晚年沒有得到應(yīng)有的關(guān)照護(hù)理,死后卻互相攀比,花大錢請(qǐng)道公搞排場(chǎng),讓人看了感覺到寒心。
5. 農(nóng)村剩男逐年增多,給社會(huì)安定造成了隱憂。我國自從20世紀(jì)80年代初開始實(shí)行獨(dú)生子女政策的40年間,導(dǎo)致男女性別比例失衡,是造成目前剩男增多的主要原因之一。在農(nóng)村青年人群當(dāng)中,男多女少、彩禮重、女人遠(yuǎn)走高飛等是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的婚姻生育現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),塘岜屯20-35歲青年人156人,其中男97人,女59人,這個(gè)年齡段男未婚49人,超50%;女未婚12人,約占有20%。由于歷史原因和自身經(jīng)濟(jì)條件限制,加上農(nóng)村女孩子又不甘于留守相對(duì)較落后的農(nóng)村,大多數(shù)女孩子從學(xué)校畢業(yè)后就再不回鄉(xiāng)村了,快速容入城市生活環(huán)境而“遠(yuǎn)走高飛”,到全國各地尋找適合自己的工種做和安家,甚至出國,很少再回到原鄉(xiāng)結(jié)親了。本來農(nóng)村女青年就稀少,加上現(xiàn)代人口流動(dòng)大,農(nóng)村女孩更加變成了金貴,男孩子只能是“望斷南飛雁”,單身漢逐年增多。此外,彩禮重也表現(xiàn)到剩男身上。以前人口流動(dòng)少,交通不發(fā)達(dá),大多婚姻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)解決,出鄉(xiāng)的婚姻都算是遠(yuǎn)緣交親了。那時(shí)彩禮也是簡單,一般是床上用品,富足的人家嫁妝品最多也是三大件(衣車、單車和手表)。如今人口流動(dòng)大,交通便利,這給農(nóng)村男孩子尋找配偶增添了極為不利的因素,甚至可以說難上加難。由于女青年稀少,在婚姻中掌握了很大的主動(dòng)權(quán),從剛接觸的談婚說愛起,女方的第一條件就是探聽男方在城鎮(zhèn)(指縣城以上)是否置有房子,是否購置了豪華小車。一般情況下,僅彩禮少的現(xiàn)金五六萬,多的十幾幾十萬元。有的農(nóng)戶為了給孩子置辦體面的婚禮,不惜舉債操辦,婚后即變成債務(wù)人。另外,農(nóng)村剩男中大多文化素質(zhì)低,一般都是初中文化的多,高中文化少,家庭無產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)濟(jì)不景氣等。以上這些都是剩男面臨的現(xiàn)實(shí)性問題。
6. 人情債務(wù)重。農(nóng)村是典型的熟人社會(huì),具有傳統(tǒng)的重情厚義的民族風(fēng)俗習(xí)慣,特別是壯族聚居地,人情往來密切頻繁,凡有紅白喜事整個(gè)村屯的人都要出動(dòng),在外地做工的都得趕回來,場(chǎng)面浩大,費(fèi)用開支重。農(nóng)村的婚嫁、喬遷、彌月、壽誕、葬喪等紅白喜事非常講究儀式、擺場(chǎng),不但耗時(shí)耗費(fèi),消磨人的精力,而且繁衍很多的人情債務(wù)。改革開放之前,農(nóng)村紅白喜事操辦程序非常簡單快速有效,沒有壓力,人心舒暢。如婚宴,各親戚好友每戶拿七八斤大米,或三五塊錢,大家湊在一起動(dòng)手煮吃擺臺(tái),熱情迎送新娘新郎即告大吉大利了;喪葬也僅限本家屬內(nèi)和附近親鄰一同協(xié)作把事情辦妥后一起吃餐飯就可以了,沒有什么人情負(fù)債的說法。隨著鄉(xiāng)村生活不斷改善提高,情況就大不同了,紅白喜事隨禮逐年水漲船高,從幾十元到百把元,發(fā)展到如今的五六百元起步,上千元算是常情,二三千元才有面子的地步。在農(nóng)村形成一種風(fēng)俗,喜事請(qǐng)來,白事自來;喜事人情到人可不到,白事必須人到人情到。這樣一來,舉辦一場(chǎng)喪葬變成了全村人出動(dòng),人到越多面子(主人家)越大,八九十桌算少,上百桌的是常態(tài),搞擴(kuò)大化了。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村一戶一年遇到婚嫁、喬遷、彌月、壽誕、葬喪等紅白喜事少的也有八九次,多的十幾二十次,每次人情費(fèi)上百上千,戶年費(fèi)用上萬元,是個(gè)不小的開支。人情債之外,還有大操大辦沉重的費(fèi)用。比如,要辦一場(chǎng)婚禮,男方除了舉債購置房子和小車外,還要籌集十幾二十萬的彩禮。又如,舉辦一場(chǎng)喪葬費(fèi)用超萬元。僅請(qǐng)道公一項(xiàng),開支就很驚人。道公人馬組團(tuán),必須請(qǐng)12個(gè)人員才出山(他們內(nèi)部已約定,請(qǐng)少的不準(zhǔn)出行,更不能獨(dú)辦),從當(dāng)日17時(shí)開羅,到次日9時(shí)結(jié)束,計(jì)兩天工日,每人每天工值300元,道頭多加200元,紙張、送行等其它費(fèi)用500元,共計(jì)7900元(12X300X2+200+500)。農(nóng)村老人活著大多數(shù)起居生活平淡無奇,甚至有個(gè)別都沒有得到最起碼的人情關(guān)懷,但死后隆重操辦厚喪卻是個(gè)個(gè)都享受到,明知是做給活人看的,但不管貧富差別,借債也得高調(diào)舉辦。想起來確實(shí)有點(diǎn)悲哀啊。
7. 食物浪費(fèi)嚴(yán)重。這里所講的食物浪費(fèi)主要是指農(nóng)村飲食消費(fèi)和糧食儲(chǔ)存(生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的浪費(fèi)略)的浪費(fèi),又稱為糧食浪費(fèi)。如今生活好了,加上現(xiàn)在的年輕人沒有經(jīng)歷過吃不飽年代的體驗(yàn),人們對(duì)食物的需求沒有饑餓年代那么強(qiáng)烈的渴望和愛惜,因而對(duì)糧食浪費(fèi)漠不關(guān)心。本節(jié)主要講述農(nóng)村聚餐宴席和糧食儲(chǔ)存的食物浪費(fèi)。農(nóng)村的婚嫁、喬遷、彌月、壽誕、升學(xué)、葬喪等宴席,除了婚嫁是發(fā)請(qǐng)?zhí)?,其他都是自愿主?dòng)參加,這給定制飯菜量帶來很大的不確定因素。而農(nóng)村人講究面子,做事都求“冒”頭,寧可多不可少,結(jié)果造成很大的浪費(fèi)。以前農(nóng)戶每家都有家庭養(yǎng)豬養(yǎng)雞的習(xí)慣,剩菜剩飯可以拿來喂養(yǎng)豬雞,現(xiàn)在已很少有人養(yǎng)豬雞鴨鵝了,剩菜剩飯直接倒掉,浪費(fèi)大。其次,農(nóng)戶儲(chǔ)存的口糧全是暴露存放在房屋墻角或樓頂上,沒有建立倉儲(chǔ)。以前糧食緊缺,農(nóng)戶對(duì)糧食非常珍重,家家戶戶都建立有木柜或大鐵皮桶存放糧食,最大限度減少糧食損失和浪費(fèi),如今溫飽不愁了,反而對(duì)糧食不重視了,或是為了美觀好看,農(nóng)戶建房時(shí)很少配套建有專屬的糧倉,收回的糧食隨意放在房屋角落或樓頂上,任由老鼠、蟲蛀、禽畜為害,有的經(jīng)風(fēng)霧侵蝕回潮而變質(zhì),損失浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、對(duì)策建議
習(xí)近平總書記指出:“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代代的重要特征。”這一重要論述為建設(shè)“共美共富共享”的新農(nóng)村指明了方向和理論遵循。在推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量,只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,消除各種障礙因素,才能把鄉(xiāng)村振興推向治理有效的正軌大道。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的必然要求,在促進(jìn)融合鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,在加強(qiáng)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)著重解決鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的居住人口減少、老齡化、勞力不足、剩男增多、人情債務(wù)重、食物浪費(fèi)等現(xiàn)實(shí)問題,以及補(bǔ)齊制約交通、教育、養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施的短板,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)體系,努力把鄉(xiāng)村打造成“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居宜業(yè)美麗新農(nóng)村。
1. 穩(wěn)住農(nóng)村居住人口。有人群居住的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活才能活躍起來,離開人去談鄉(xiāng)村振興是無源之水、無本之木。就平果市的現(xiàn)狀分析,當(dāng)前城鎮(zhèn)與農(nóng)村的生活環(huán)境條件不論是文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通通訊等,還是基本生活需求的差距至少在十幾二十年。俗話說,人往高處走,水往低處流。特別是近年來國家推行城鎮(zhèn)化之后,凡有能力的農(nóng)民絕大多數(shù)都往城鎮(zhèn)搬遷居住和進(jìn)城打工去了,還有一大部分的脫貧戶(之前稱為貧困戶)也享受國家扶持政策搬遷到城鎮(zhèn)居住了,剩下的多是不富又接近貧困邊緣的中低產(chǎn)農(nóng)戶(簡稱中人)留守農(nóng)村,這些農(nóng)戶中人約占農(nóng)村人口五分之一左右。要讓這些農(nóng)戶中人花三四十萬到城鎮(zhèn)買房居住,能力還不到,在家務(wù)農(nóng)效率又低,收入少,是勞動(dòng)力的只能留下老人和小孩外出打工去。以上幾種因素導(dǎo)致農(nóng)村居住人口逐年減少。
所以說,穩(wěn)住留下的這一五分之一的農(nóng)村中人、改善提高他們的生活質(zhì)量是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。農(nóng)村中人的年青人多是具備初中文化以上的,只因家庭基礎(chǔ)條件或遇到某些難以應(yīng)付的災(zāi)害或困難才使他們成為了中人,只要有人指導(dǎo)、有開發(fā)項(xiàng)目,組織他們起來搞好生產(chǎn)生活,定會(huì)在不遠(yuǎn)的將來讓他們發(fā)家致富起來,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的主體力量。一是盤活農(nóng)村集體土地和資產(chǎn),由這些中人管理使用,發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),讓他們?cè)诩议T口創(chuàng)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)才能提供就業(yè)崗位,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是完善村屯的公路基礎(chǔ)設(shè)施,便于群眾發(fā)展生產(chǎn)和交通往來。經(jīng)過前些年村村通大會(huì)戰(zhàn)以來,農(nóng)村村屯基本上都通了水泥路,但由于當(dāng)時(shí)財(cái)力有限,修建的鄉(xiāng)村公路窄小、彎曲、坡陡,只能通過小噸位的車輛,已不適應(yīng)當(dāng)前大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通的發(fā)展需求,應(yīng)予拓寬截直降坡改造,以適應(yīng)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。比如,塘岜屯進(jìn)屯必經(jīng)平治河的橋梁,是在20世紀(jì)90年代初由原平果糖廠資助興建,只能通過10噸以下的載重車輛,至今已使用了30多年,橋面窄小老化,很有必要重建或擴(kuò)建。三是保障農(nóng)村飲水供應(yīng)和安全衛(wèi)生。近年來,平果市結(jié)合實(shí)施精準(zhǔn)扶貧全面建設(shè)農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生工程,90%以上的村屯實(shí)現(xiàn)自來水供應(yīng),飲水安全衛(wèi)生基本達(dá)到目的。但是,大部分是分散建池供水,因分散建池供水容量小,常因氣候變化引起來水時(shí)斷時(shí)續(xù),不正常。因此應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建立集中供水,加強(qiáng)現(xiàn)有的供水設(shè)施管理使用。四是建立文化活動(dòng)場(chǎng)所,讓農(nóng)民勞動(dòng)之余有歡聚娛樂的場(chǎng)所,豐富農(nóng)民文化生活。五是普及鄉(xiāng)村太陽能路燈照明,使鄉(xiāng)村夜生活活躍起來。
2. 推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,搞集中規(guī)模經(jīng)營,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度的根本出路,推廣機(jī)械化是彌補(bǔ)農(nóng)村勞力不足的最有效措施。勞動(dòng)力不足是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的最大最突出的問題,要解決這個(gè)問題必須采取幾點(diǎn)措施:一個(gè)是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不但減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,而且達(dá)到深耕深松土地、有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì),提高生產(chǎn)效益,推廣機(jī)械化是解決農(nóng)村勞動(dòng)不足的必由之路。二是集中農(nóng)戶分散的土地,讓專業(yè)戶或能人租賃統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營,提高生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。比如,榮獲百色市10大種糧大戶的塘岜屯陸章杰,一直都在家務(wù)農(nóng),堅(jiān)持種植水稻。前幾年,他見屯里的年輕人都外出打工,自家的田地沒人耕種,有的撂荒,有的由老人粗糙種植,產(chǎn)量低,收入少,他自靠奮勇把無力耕種的農(nóng)戶的150多畝田地集中租賃,購買拖拉機(jī)和插秧機(jī)等機(jī)械進(jìn)行耕種,從播種到收獲全部機(jī)械化,生產(chǎn)效益明顯提高,年產(chǎn)160多噸糧食,農(nóng)戶照收租金,每到生產(chǎn)季節(jié)又可跟他打工得工錢。三是鼓勵(lì)外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出打工多年的青年既積累一定資金和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)他們帶回資金和經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。四是政府制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)、示范、開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展種植的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以帶動(dòng)面上發(fā)展。
3. 應(yīng)恢復(fù)保留村級(jí)小學(xué),讓留守農(nóng)村的部分孩子能就近上學(xué)。前些年平果市在撤并農(nóng)村小學(xué)時(shí)也制定了一些愿意留在農(nóng)村小學(xué)任教老師的激勵(lì)政策機(jī)制,每個(gè)月增加工資600元左右,這對(duì)部分家庭仍住在農(nóng)村的老教師和接近退休的老師安心留下教學(xué)有所激勵(lì)作用。因而,在撤并校之后的幾年時(shí)間里,各村中心小學(xué)仍能延續(xù)辦學(xué)下來,但當(dāng)這批原先自愿留下的老師一到退休,卻少有新的老師去接替,致使農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)缺乏老師的現(xiàn)象,結(jié)果不得不完全撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦學(xué)。恢復(fù)保留村級(jí)小學(xué)校,是為偏遠(yuǎn)山村小孩上學(xué)的一項(xiàng)惠民實(shí)事,也是照顧弱勢(shì)群體的扶持政策體現(xiàn),應(yīng)得到各有關(guān)部門的重視和支持。一是保留原村級(jí)小學(xué)校校園,已撤并了的學(xué)校只準(zhǔn)作農(nóng)村文化、宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)場(chǎng)地,不準(zhǔn)出租或轉(zhuǎn)讓作其它生產(chǎn)性用途。二是政府應(yīng)從制定政策起考量,比如師范院校實(shí)行定向農(nóng)村的師范專業(yè),鼓勵(lì)有志于農(nóng)村教育的知識(shí)青年報(bào)考師范定向選培專業(yè),畢業(yè)后必須在農(nóng)村小學(xué)任教6-10年(時(shí)間太短容易出現(xiàn)輪換青黃不接),或是實(shí)行輪崗下派的方法,即每個(gè)老師必須經(jīng)歷鄉(xiāng)村教學(xué)五六年資歷。三是招聘還未正式就業(yè)且自愿的離屆師范畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,簽訂農(nóng)村教育服務(wù)年限。四是返聘那些自愿且身體健康、教學(xué)水平高的退休老師下鄉(xiāng)支教。五是縣城公辦學(xué)校招收初中、高中生時(shí),在同等或略低的條件下優(yōu)先招收農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生,不得設(shè)限,不受劃學(xué)區(qū)等為由拒收。
4. 農(nóng)村老人大多數(shù)都有故土難離的傳統(tǒng)觀念,即使子女有能力送養(yǎng)老院集中養(yǎng)老有的也不太愿意,甚至有的老人明確表態(tài):寧可在家里等死,也不愿到養(yǎng)老院里拖延著生。要理解六七十歲這一代老人的所經(jīng)歷的時(shí)代變遷,他們前半生是走集體經(jīng)濟(jì),后半生是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),觀念上仍留存“沖突”的思想;在農(nóng)村是小熟人圈,大家知根知底,往來密切,感情濃厚,到城鎮(zhèn)(養(yǎng)老院)與陌生人相處感覺不自在,孤獨(dú)感強(qiáng)烈,甚至有隔世的感覺。因此,要根據(jù)各地實(shí)際制定有效的養(yǎng)老模式。一是恢復(fù)前些年村部的集中養(yǎng)老方式。前些年,紫塘村已在村部建立適合當(dāng)?shù)氐募叙B(yǎng)老模式,供養(yǎng)孤寡老人、殘疾人、老年人等十余人,建一排平房,有食堂有衛(wèi)生間,有電視看,顧請(qǐng)一個(gè)農(nóng)民幫他們煮食,村部又供有一片集體土地作菜園,由老人自行耕種蔬菜自給自足,設(shè)施環(huán)境雖然簡陋,但他們活得很愉快,過后又實(shí)行縣城集中養(yǎng)老而撤散。如現(xiàn)年78歲、又是殘疾的陸忠冠孤寡老人,回想原在村部養(yǎng)老時(shí),覺得生活很愉快而滿足,自村部養(yǎng)老撤散后他不愿到縣城養(yǎng)老院過集中養(yǎng)老生活,目前自己一個(gè)人在家自理生活,顯得艱苦,旁人看到確實(shí)感覺無助而可憐。二是親戚鄰里組合養(yǎng)老。目前農(nóng)村的住房條件都較寬敞,老人每天都自覺集中到某一家圍坐聊天,鄰里可以順著組合養(yǎng)老模式,顧請(qǐng)一個(gè)勞力幫他們煮飯即可,讓老人相互幫助互理渡過愉快的晚年。農(nóng)村老人都是閑不住,只要能動(dòng)都愛下地做一些輕度農(nóng)活,也可幫助護(hù)理有需求的老人,充分發(fā)揮農(nóng)村人互助友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是做思想工作,讓老人先到縣城養(yǎng)老院體驗(yàn)集中養(yǎng)老,以逐步適應(yīng)集中養(yǎng)老生活。集中養(yǎng)老是歷史發(fā)展必然趨勢(shì),目前縣城基本建立起集中養(yǎng)老的模式,但農(nóng)村老人卻拒絕。養(yǎng)老責(zé)任陪護(hù)人應(yīng)盡量跟老人講解養(yǎng)老院養(yǎng)老的好處和優(yōu)點(diǎn),首先陪護(hù)老人到養(yǎng)老院去體驗(yàn)生活十天一個(gè)月,讓老人慢慢適應(yīng)養(yǎng)老院的生活。
5. 農(nóng)村青年要自信自強(qiáng),剛健有為。從實(shí)際情況觀察分析,當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)剩男呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì),這給社會(huì)長期安定埋下了一個(gè)隱憂,應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。農(nóng)村剩男的出現(xiàn)固然有客觀的一面,諸如男女比例失衡,彩禮重等實(shí)際問題,但也要從個(gè)人主觀上找原因,比如技能低、生產(chǎn)門路不多、交際圈小、朋友少、沉溺于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲等。俗話說,栽有梧桐樹,何愁無鳳凰。農(nóng)村青年要樹立信心,大膽創(chuàng)新,克服各種不利因素,積極參加社會(huì)活動(dòng),多加朋友,不斷提高自身素質(zhì),不愁找不到對(duì)象。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村青年大多都具備初中文化以上,有少數(shù)的職校畢業(yè)生,只要能靜心下來,學(xué)習(xí)掌握一二門致富技術(shù),創(chuàng)業(yè)致富容易實(shí)現(xiàn)。問題是現(xiàn)在的青年人手機(jī)不離手,整天低頭盯屏幕,不是用來學(xué)習(xí)知識(shí)技能,而是熱衷于那些離奇八卦的消息,甚至是玩游戲的。大家要清楚,手機(jī)主要功能是用來接聽電話和瀏覽工作群或親友群通知消息,而不是用來上網(wǎng)游戲。在這里提醒一下,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代手機(jī)里的大多信息充塞著娛樂化、碎片化、消費(fèi)化、庸俗化、快餐化的消息,沒有多少的知識(shí)含量,甚至?xí)`導(dǎo)成網(wǎng)癮。因此,青年人要自信自覺學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能,提高自身素質(zhì)。一是積極參加各級(jí)部門舉辦的新開農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班,掌握一至二門的生產(chǎn)技能,靠技術(shù)發(fā)家致富,以自己的勞動(dòng)果實(shí)打動(dòng)女人的芳心。二是積極參加社會(huì)活動(dòng),多見世面,開闊視野。三是廣交朋友,擴(kuò)大自己的交際圈,多一個(gè)朋友就多一條渠道,互通有無。隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn),鄉(xiāng)村已成為建設(shè)生態(tài)資源投資的熱點(diǎn),必然吸引廣大有志青年到農(nóng)村廣闊的天地創(chuàng)業(yè),也會(huì)給農(nóng)村青年帶來新的氣象,農(nóng)村青年要抓住機(jī)會(huì),自覺融入鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中去創(chuàng)業(yè)、去交友、去擴(kuò)展。四是遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)游戲,一心投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。袁隆平曾說過:電腦和書本里長不出水稻,必須得下田。當(dāng)農(nóng)民的就要下田勞動(dòng),專心生產(chǎn),少看手機(jī),遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)游戲。五是不斷摸索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造出具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。比如,鄉(xiāng)村具備得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)高效糧食栽培加工、桑蠶種養(yǎng)、畜禽繁殖等優(yōu)勢(shì)資源,青年人要根據(jù)各自的特長優(yōu)勢(shì),開創(chuàng)適合自身實(shí)際的項(xiàng)目,做到開發(fā)一項(xiàng)成功一項(xiàng),并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,帶領(lǐng)村民走共同致富之路。
6. 移風(fēng)易俗,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。農(nóng)村人情債務(wù)源于名目繁多的宴席,有些還借著民族風(fēng)俗習(xí)慣的旗號(hào),行封建迷信活動(dòng),如擴(kuò)大喪葬范圍、巫婆卜卦等,都是愚弄人、勞民傷財(cái)。農(nóng)民純樸,講究面子,對(duì)人情債往來不敢輕言罷休,總拉不下面子,且有相互攀比心理。要在全社會(huì)大力提倡移風(fēng)易俗、破除封建迷信活動(dòng),樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)尚。一是發(fā)揮村干、隊(duì)干、黨員、積極分子的帶頭作用,從自身做起,紅白喜事簡辦,禁止大操大辦,隨禮要視個(gè)人承受能力,有多的出多,有少的出少,不攀比、不搞面子人情。二是引導(dǎo)鼓勵(lì)青年人自由婚姻,不索取高額彩禮,同心協(xié)力搞生產(chǎn),攜手前行,走出一條幸福美好的生活之路。三是發(fā)揚(yáng)互助友愛精神,鄰里相幫,不擴(kuò)大請(qǐng)客送禮,不攀比、不搞繁文縟節(jié)的宴請(qǐng)。四是樹立厚養(yǎng)薄葬的優(yōu)良傳統(tǒng),反對(duì)薄養(yǎng)厚葬現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村老人活著時(shí),子女近親要在生活、健康、娛樂上給予人文情懷關(guān)照,死去時(shí)沒必要花一大筆冤枉錢請(qǐng)一大幫道公來弄神弄鬼的,要清楚,道公再怎么的高招施展招魂術(shù),人死了也不會(huì)活回來,這完全是做給活人看的,沒有一點(diǎn)實(shí)際意義。再說,大操大辦實(shí)質(zhì)就是大吃大喝,親人的離去活著的人不是悲傷感懷,而是操心弄吃的,情何以堪?
7. 發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)。不論生活再怎么的富裕充足,人們對(duì)食物都要保有一顆敬畏之心,“一粥一飯當(dāng)思來之不易,半絲半縷恒念物力維艱”,這是中華民族的傳統(tǒng)美德,我們要發(fā)揚(yáng)光大。不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。一是在操辦宴席時(shí)要從節(jié)約出發(fā),有計(jì)劃有目的地開支,不盲目浪費(fèi)。農(nóng)村辦宴席飯菜大鍋大鍋地煮,量多有余,飯量敞開供應(yīng),一剩下就是大半鍋的,下一餐又得煮新米,剩下的倒掉,浪費(fèi)嚴(yán)重。又如,僅葷菜就上桌七八樣,且都是大碗裝,量很大,一般當(dāng)場(chǎng)無法吃光,只能打包,有的人礙面子不打包就白白浪費(fèi)。二是按量備份菜品,保證供應(yīng),做到飯足菜飽即可,不擺大魚大肉而造成浪費(fèi)。三是建立家庭糧倉。農(nóng)民收獲糧食后,一般只存儲(chǔ)口糧,余糧上市銷售。農(nóng)村人一般一年消費(fèi)谷物約四五百斤,按這個(gè)容量和人口數(shù)建立專屬的倉儲(chǔ),防止糧食受害減損和質(zhì)量下降。政府應(yīng)把建立農(nóng)戶家庭糧食倉儲(chǔ)當(dāng)著一項(xiàng)為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)工程來實(shí)施,可以補(bǔ)貼的方式幫助農(nóng)戶建立完整堅(jiān)實(shí)的倉儲(chǔ),達(dá)到防潮、防蟲目標(biāo)。四是提倡家庭飼養(yǎng)一些雞、鴨、鵝、豬等畜禽,讓其撿吃尾糧散糧剩糧,做到物盡其用。
【注:本文全是實(shí)地調(diào)研獲取的第一手材料而寫成,不參考任何資料?!?/p>
【作者簡介】陸章流,筆名章彰,男,壯族,平果榜圩人,1960年9月出生,中共黨員,大學(xué)文化,百色市作協(xié)會(huì)員,政工師。長期以來潛心研究毛澤東思想。寫過新聞通訊、調(diào)研材料、工作報(bào)告、講話稿、敘事散文、隨筆、雜談、農(nóng)業(yè)科普和專業(yè)論文等類型文稿,散見于一些省市報(bào)刊和公眾號(hào),多年獲得各級(jí)報(bào)刊(社)獎(jiǎng)勵(lì)。主要有《那年,五七中學(xué)搬出深山》《P縣炭疽病風(fēng)波》《那些年,我們看過的露天電影》等;著有散文作品《山村記憶》《常有歲月可回頭》、新聞報(bào)道集《業(yè)余,我堅(jiān)持報(bào)道平果數(shù)十年》等。
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