河南和安徽是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、糧食的主產(chǎn)區(qū)，但是前不久記者在霍邱等產(chǎn)糧大縣調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，大片的農(nóng)田被撂荒，曬起了太陽(yáng)，讓人十分痛惜;河南農(nóng)田大面積撂荒：“種麥的話基本不掙錢甚至賠錢。”好好的地為什么沒(méi)人種了呢?

　　小麥拔節(jié)抽穗時(shí)節(jié)，“新華視點(diǎn)”記者在河南駐馬店、南陽(yáng)、信陽(yáng)等豫南3市9縣區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)兩熟田變成一熟田，原本應(yīng)該油菜花開、小麥泛綠的田野，被片片“白地”取而代之。

　　幾年前，“新華視點(diǎn)”記者在信陽(yáng)市的3縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪就發(fā)現(xiàn)“白地”現(xiàn)象存在。如今，“白地”的范圍正越過(guò)淮河逐漸向北蔓延。那么，“白地”形成的原因是什么呢?

　　2017年3月23日，航拍的河南省信陽(yáng)市羅山縣東卜鎮(zhèn)的一些農(nóng)田和村莊，除了油菜花田，只有一些零星的小麥田點(diǎn)綴，其余的都是“白地”。

　　正文

　　高空航拍昔日麥田變“白地”

　　2017年3月22日，航拍的河南省駐馬店市泌陽(yáng)縣銅山鄉(xiāng)新陽(yáng)高速旁的一些農(nóng)田，目之所及，綠色的麥田只占極少部分。

　　從泌陽(yáng)縣銅山鄉(xiāng)境內(nèi)的新陽(yáng)高速服務(wù)區(qū)，到位于淮河源頭的桐柏縣，從以丘陵為主的羅山縣、光山縣，到地處平原農(nóng)區(qū)的息縣，記者通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍觀測(cè)：在無(wú)人機(jī)先后十幾次的起飛中，高空俯瞰，沒(méi)有耕種的土地非常顯眼，這種地被農(nóng)民稱為“白地”。

　　在羅山縣東卜鎮(zhèn)，透過(guò)升至200多米的無(wú)人機(jī)鏡頭可以看到，除了幾塊水塘，灰黃和淺綠成了畫面的主色調(diào)，深綠色的麥田和黃色的油菜花零星點(diǎn)綴其間，對(duì)比鮮明。當(dāng)無(wú)人機(jī)下降到貼地飛行時(shí)，干枯的稻茬輪番在鏡頭中顯現(xiàn)，十分刺眼。

　　記者走入田間，發(fā)現(xiàn)鏡頭中的淺綠色，其實(shí)是各種不知名的野草。附近村民介紹，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的耕作習(xí)慣為春夏種一季稻，秋冬種油菜、小麥或紫云英草。不過(guò)，現(xiàn)在很多人一年只種一季稻，所以這個(gè)季節(jié)里原本油菜花開、小麥泛綠的田園風(fēng)光，被片片“白地”所取代。

　　2017年3月22日，航拍的河南省南陽(yáng)市桐柏縣月河鎮(zhèn)金橋村一處廢棄的藕塘，老板因不掙錢而跑路。土地流轉(zhuǎn)“爛尾”之后，沒(méi)人愿意續(xù)租，村民也不想耕種，農(nóng)田一直荒蕪。

　　在桐柏縣月河鎮(zhèn)金橋村，航拍鏡頭捕捉到了一個(gè)方圓上百畝的藕塘，水面上殘荷一片。該縣農(nóng)業(yè)局一位干部告訴記者，相關(guān)地塊早在6年前就只種一季水稻了，4年前由一名本地老板流轉(zhuǎn)后改種蓮藕。2016年底，因?yàn)椴粧赍X，老板連還長(zhǎng)在塘里的藕都沒(méi)來(lái)得及挖就跑路了。土地流轉(zhuǎn)爛尾之后，既沒(méi)人愿意續(xù)租，村民也不想種，一直閑置到現(xiàn)在。

　　由于無(wú)人耕種，野草繁茂，一些“白地”變成牛羊放牧場(chǎng)。在信陽(yáng)市平橋區(qū)五里店街道辦事處，記者偶遇一位村民牽著三頭水牛從田頭走過(guò)。他身后的地里，目之所及是成片的野草，與遠(yuǎn)處綠色地毯一樣的麥田遙相呼應(yīng)。該街道辦丁家崗村一位周姓村民表示，無(wú)論從持續(xù)時(shí)間還是從跨度范圍上看，“白地”現(xiàn)象在當(dāng)?shù)卦缫巡皇鞘裁葱迈r事兒了。

　　長(zhǎng)期關(guān)注河南糧食生產(chǎn)的鄭州一農(nóng)業(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)人李鑫介紹，根據(jù)跟蹤觀察，豫南的麥季撂荒正從早期的局限在312國(guó)道以南地區(qū)，逐漸越過(guò)淮河，由丘陵向平原蔓延。

　　多種因素疊加致麥季撂荒

　　一年兩熟變一熟，原本該種小麥的地里生出野草，原因何在?

　　當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)業(yè)部門干部解釋稱，這是豫南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特有的自主休耕現(xiàn)象。

　　不過(guò)，事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單。在確山縣竹溝鎮(zhèn)西李樓村，村民張妮家門口的一片地長(zhǎng)滿青草。張妮說(shuō)，全家共有8畝地，兒子媳婦都在外地打工，已經(jīng)連續(xù)5年麥季只種3畝作為家庭口糧。張妮給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：一畝地最高可產(chǎn)小麥800斤，一斤小麥賣9角錢，而種一畝小麥需要犁地錢50元，播種錢40元，麥種錢80元，化肥錢150元，收割錢50元。在風(fēng)調(diào)雨順的好年景，不計(jì)人工成本，一畝地小麥的收益在300元左右。

　　小戶因?yàn)榧s程度差、勞動(dòng)力不足、種糧收益低導(dǎo)致種糧積極性低，而種糧大戶情況同樣堪憂，種糧大戶毀約棄耕現(xiàn)象顯現(xiàn)。潢川縣種糧大戶黃昌福自2009年開始流轉(zhuǎn)土地，多年來(lái)實(shí)行春夏季全部種水稻、秋冬季只種一兩百畝小麥的模式，去年更是全部棄種小麥，留下了800畝“白地”。

　　“現(xiàn)在勞動(dòng)力緊缺，人工費(fèi)漲到每天150元，投入越來(lái)越大。綜合算下來(lái)，單季水稻每畝還能掙300元，種麥的話基本不掙錢甚至賠錢。”黃昌福說(shuō)，“如果是休耕，傳統(tǒng)上村民會(huì)在水稻收獲后再種一季紫云英草，還田后可以培肥地力。現(xiàn)在這種情況，多數(shù)就是撂荒。”

　　此外，在息縣八里岔鄉(xiāng)，通過(guò)100米高空的航拍畫面可見(jiàn)，大片平整的土地中，綠色麥田只占一半左右。村民尹玉霞說(shuō)，去年麥播時(shí)連陰雨排水不暢，有的沒(méi)來(lái)得及種，有的種了也沒(méi)出，周圍不少地成了“白地”。專家分析，近幾年自然災(zāi)害發(fā)生頻率高，大風(fēng)、暴雨、干旱發(fā)生時(shí)，凸顯當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性，農(nóng)戶因降雨未能種上小麥，說(shuō)明一些地方的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。

　　誰(shuí)來(lái)種地？

　　2017年3月23日，航拍的河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)五里店街道豐臺(tái)村一些農(nóng)田。一塊田地茅草瘋長(zhǎng)，其他的被翻過(guò)的田也長(zhǎng)滿了青草。

　　安徽省霍邱縣宋店鄉(xiāng)是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眼下正是冬小麥返青的季節(jié)，從空中鳥瞰，本應(yīng)是翠綠的農(nóng)田卻一片荒蕪，今年53歲的朱介俊是村里數(shù)一數(shù)二的種糧大戶，老朱說(shuō)，這些撂荒的土地里就有他的地。

　　老朱說(shuō)，這里一直都是一年兩季，也就是冬季小麥，夏季水稻，但如今，只有老人們零星種上一點(diǎn)小麥，絕大部分地在冬季都像這樣撂荒。確實(shí)，在另一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)霍邱縣曹廟鎮(zhèn)，記者注意到一塊標(biāo)志牌，上面顯示，這里是一片小麥豐產(chǎn)示范田，總面積兩萬(wàn)畝。然而從空中航拍，同樣是大片大片撂荒的農(nóng)田。

　　霍邱縣曹廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)方志剛告訴記者：“我們(土地)計(jì)稅面積有5萬(wàn)多畝，去年(2015年)也種了3萬(wàn)多畝將近4萬(wàn)畝。2016年的秋種我們初步統(tǒng)計(jì)，大約種了兩萬(wàn)多畝。”

　　不只是霍邱縣，記者一路觀察，西到河南的息縣、淮濱縣、固始縣，東到安徽的霍邱縣、六安市裕安區(qū)，這些江淮地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，眼下相當(dāng)一部分土地處于撂荒狀態(tài)。霍邱縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，全縣300萬(wàn)畝土地，這幾年冬小麥種植面積確實(shí)連年走低。

　　糧食，曾經(jīng)是霍邱縣的驕傲，這里是全國(guó)第一批商品糧生產(chǎn)試點(diǎn)縣，安徽糧食產(chǎn)量連續(xù)多年第一大縣，這里的土地怎么會(huì)撂荒呢?

　　當(dāng)?shù)靥峁┝税不帐∥飪r(jià)部門一份調(diào)查報(bào)告：以安徽全省來(lái)說(shuō)，2016年去掉家庭用工成本后，小麥畝均凈利潤(rùn)為負(fù)21.91元，也就是說(shuō)，種一畝小麥就要虧損20多元。這項(xiàng)調(diào)查是以農(nóng)戶家庭為樣本進(jìn)行的，普通農(nóng)戶種小麥虧損，而從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地的種植大戶可以集中耕作，降低成本，那他們收益如何呢?

　　老朱說(shuō)，當(dāng)?shù)卮迕裢恋胤浅７稚ⅲ现祀m然種植了200畝地，但大多是分散流轉(zhuǎn)，大的三五畝，小的三兩分，被分割成七八十塊，無(wú)法集中機(jī)械化作業(yè)。老朱的種植成本和普通農(nóng)戶比，相差不多。

　　老朱說(shuō)，現(xiàn)在種子化肥都漲價(jià)，去年小麥每斤卻只有七八毛錢，500斤也就是300多塊錢。再加上土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，實(shí)際上種小麥還要虧本，所以也就沒(méi)了動(dòng)力。老朱是因?yàn)榈貕K分散耕種成本降不下去，種地不合算，那么那些規(guī)模比他大，集中連片種植的大戶日子是否能好一些呢?

　　2017年3月22日，航拍的河南省駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)西李樓村附近的一些農(nóng)田，農(nóng)田里的淺綠色并非麥苗，而是野草。

　　種糧大戶徐從立告訴記者：“我這塊地我就不想要了，我想退給農(nóng)民。”

　　徐從立家住離霍邱不遠(yuǎn)的河南省息縣，這里也是糧食生產(chǎn)大縣。老徐2011年起種糧，去年流轉(zhuǎn)了2300畝土地。前幾年風(fēng)調(diào)雨順，糧食價(jià)格穩(wěn)定，老徐每年還能賺一二十萬(wàn)元，但這兩年接連遭遇災(zāi)害天氣，收益越來(lái)越不好。尤其是小麥，不僅不賺，反而要賠錢，所以今年這小麥他一畝都沒(méi)種，不僅如此，他還打算把300多畝土地退給農(nóng)民。老徐說(shuō)，像他這樣的規(guī)模也有自己的難處：“我們基礎(chǔ)薄弱。我們收了糧食以后連場(chǎng)地曬都沒(méi)有，我的小麥爛就爛幾萬(wàn)斤。”

　　對(duì)這些大戶來(lái)說(shuō)，建設(shè)或者租用曬晾場(chǎng)地都需要資金，這也是他們的種地成本之一。記者采訪老徐的時(shí)候，他不斷接到電話，都是把地流轉(zhuǎn)給他的農(nóng)民打來(lái)的，催他交租地的錢。無(wú)奈之下，老徐只好聯(lián)系信用社，用侄女的房產(chǎn)做抵押，貸款20萬(wàn)元。即使這樣也不夠，還得再想辦法還錢。

　　等待審批貸款的過(guò)程中，老徐和記者聊的最多的就是打算退回村民們一部分土地，種地這么多年，這是他第一次萌生了退意。就在信用社，老徐巧遇了一位租地給他的村民，對(duì)方不同意老徐退地，因?yàn)樗膊辉诩遥瑳](méi)法種地。

　　種200畝的，成本降不下來(lái)不合算，種2000畝的設(shè)施跟不上，還是沒(méi)賬算，這地，難道真的種不了嗎?

　　記者注意到，霍邱縣一處大片撂荒的田地中，有一塊地卻是綠油油的，格外引人注目。土地的主人，50多歲的劉傳為告訴記者，他的地沒(méi)有撂荒，是因?yàn)橛心苋藥椭慕Y(jié)果。

　　老劉所說(shuō)的能人，實(shí)際是一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。老劉說(shuō)，這地還是自己的，并沒(méi)有流轉(zhuǎn)出去，但種法可就和以往單打獨(dú)斗不一樣了：老劉給公司下訂單，公司統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥，指導(dǎo)老劉進(jìn)行田間管理，公司統(tǒng)一收割，聯(lián)系糧食加工企業(yè)，還負(fù)責(zé)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，當(dāng)然，老劉要付給公司相應(yīng)的費(fèi)用。對(duì)公司來(lái)說(shuō)，由于服務(wù)的是成百上千家老劉這樣的農(nóng)戶，化肥農(nóng)藥等農(nóng)資集中采購(gòu)，大大降低了成本。耕種收割由專業(yè)人員統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)，減輕了勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，緩解了勞動(dòng)力的不足。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)全流程的控制，保證糧食品種品質(zhì)，可以對(duì)接企業(yè)直接收購(gòu)，解決了缺乏倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的難題，這部分成本也省了。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人王中海說(shuō)，在產(chǎn)量不變的情況下，采取這種方式，一畝地能有200元的收益，這種新做法可以叫做托管式服務(wù)，很受農(nóng)民歡迎。他們?nèi)ツ暝诨羟窨h只服務(wù)了200畝樣板田，眼下訂單正在井噴式增長(zhǎng)。

　　眼下霍邱全縣300萬(wàn)畝耕地中，20萬(wàn)畝已經(jīng)采用訂單式托管服務(wù)。作為規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的一種新形式，土地托管確實(shí)補(bǔ)足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些短板，但這家公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在未來(lái)的發(fā)展中，還有些問(wèn)題他們也無(wú)能為力。

　　王中海說(shuō)：“現(xiàn)在需要國(guó)家去投入的，像這個(gè)水利的排水和灌水這方面是需要國(guó)家投入的，基礎(chǔ)性東西的投入，當(dāng)然他們的田塊越大，我們操作起來(lái)是更加方便。”

　　2017年3月23日，航拍的河南省信陽(yáng)市息縣八里岔鄉(xiāng)淮河岸邊的一些農(nóng)田，大片平整的土地中，綠色的麥田只占了一半左右。

　　記者在河南、安徽幾個(gè)農(nóng)業(yè)大縣采訪中，所有的種植戶們都向記者反映了同樣的問(wèn)題。徐從立告訴記者，讓他決定退還農(nóng)民土地的原因，成本上漲、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺乏是一方面，另一方面就是基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，抗不住天災(zāi)。

　　徐從立說(shuō)：“靠天，老天爺說(shuō)下就下，它要不下我就干死，也沒(méi)井也沒(méi)電，咋搞，沒(méi)辦法。”

　　霍邱縣曹廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)方志剛說(shuō)，雖然現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但基本上還是靠天吃飯，老天幫忙是第一位，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，也不排除有大戶退地的情況。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。而建設(shè)需要資金投入，種糧大戶的土地都是從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，經(jīng)營(yíng)權(quán)一般多以三五年為期限，這種狀況限制了他們投入的積極性。

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，目前設(shè)施建設(shè)還是依靠上級(jí)財(cái)政，霍邱每年農(nóng)田整治規(guī)劃5萬(wàn)畝耕地，300萬(wàn)畝全部完成需要60年。而實(shí)際上，很多整治過(guò)的耕地如果缺乏日常維護(hù)和后續(xù)投入，三到五年就很難再發(fā)揮作用。針對(duì)這一狀況，國(guó)家水利和財(cái)政部門也已經(jīng)提出，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶投資建設(shè)農(nóng)田水利工程和水土保持設(shè)施，政府部門可給予適當(dāng)補(bǔ)助，相關(guān)權(quán)益也可繼承，轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)租，抵押，政府和社會(huì)共同努力拓寬投資渠道，同時(shí)也從政策法規(guī)上對(duì)投資者和建設(shè)者的權(quán)益予以保護(hù)。這樣的做法正在積極嘗試和推進(jìn)當(dāng)中。

　　霍邱縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任劉進(jìn)友表示，對(duì)于投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修路、挖渠等，從政策和資金方面對(duì)這些新型經(jīng)營(yíng)主體給予扶持，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)有了指導(dǎo)意見(jiàn)，具體如何落實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走。

　　種糧成本下不來(lái)，農(nóng)民收益上不去，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，大災(zāi)來(lái)了扛不住，種種因素導(dǎo)致種地非但賺不了錢，還有可能賠錢。這些問(wèn)題不解決，一般農(nóng)戶沒(méi)了積極性，連一些種糧大戶也萌生了退意。怎么辦?

　　實(shí)拍青海村莊空房：幾乎看不到人影。照片于2015年3月15日拍攝于青海省互助縣蔡家堡鄉(xiāng)上劉家村二社。

　　文章來(lái)源：昆侖策研究員公眾號(hào)，綜合“新華視點(diǎn)”、“CCTV焦點(diǎn)訪談”、“中評(píng)社”編發(fā)，原標(biāo)題“大片良田撂荒，連種糧大戶也想棄耕，以后誰(shuí)來(lái)種地?”，略有刪節(jié)。

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