值得深思的農(nóng)村政策和城市化政策　　

當(dāng)代商報(bào)文摘4308期頭版《南方周末》文章《農(nóng)村戶(hù)口越來(lái)越值錢(qián)，城市戶(hù)口辦還是不辦？》，網(wǎng)上搜得并附錄于后。我早就看到這方面的不合理和兩極分化，早就想發(fā)議論，現(xiàn)在就湯下面，也談點(diǎn)自己的看法。　　

1、“城市化”是個(gè)錯(cuò)誤口號(hào)。　　

學(xué)過(guò)歷史的人們應(yīng)當(dāng)懂得，城市是隨著私有工商業(yè)的發(fā)展而興起的，伴隨著的是城市剝削農(nóng)村，是城鄉(xiāng)差別、城鄉(xiāng)兩極分化的產(chǎn)生。資本主義是城市化，城鄉(xiāng)兩極分化的最高點(diǎn)。馬克思主義者面對(duì)資本主義的這種發(fā)展后果的政策，不是進(jìn)一步“城市化”，而是“縮小和消滅城鄉(xiāng)差別”。第一代領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期強(qiáng)調(diào)發(fā)展社隊(duì)企業(yè)，改革之初提發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是符合縮小城鄉(xiāng)差別的方向的，但后來(lái)并不切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)村人口大量向大中城市集中的所謂城市化就是與縮小城鄉(xiāng)差別的社會(huì)主義方向背道而馳的。　　

2、農(nóng)民雙重身份的不合理性。　　

第一代領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期，農(nóng)村生產(chǎn)資料歸集體，農(nóng)民進(jìn)城當(dāng)了工人，就脫離了農(nóng)村生產(chǎn)資料，成了純粹的工人，計(jì)劃用工，就有了所謂的鐵飯碗。“改革”后，農(nóng)村土地、山林包到人，而且30年不變。于是新增人口沒(méi)有生產(chǎn)資料，出外打工與城市生產(chǎn)資料結(jié)合的人有的卻還占有農(nóng)村的生產(chǎn)資料（這也顯示承包制的私有化實(shí)質(zhì)）。這種雙重身份，和職業(yè)的（就業(yè)制度、用工制度）不穩(wěn)定狀態(tài)，都是反社會(huì)主義的，不合理的，它說(shuō)明工農(nóng)喪失了主人地位。農(nóng)民不分生產(chǎn)條件和收入來(lái)源一律免稅，進(jìn)城打工子女一定要城市安排讀書(shū)，在農(nóng)村無(wú)償占有生產(chǎn)資料進(jìn)城打工還享受買(mǎi)房等各種優(yōu)惠，這樣一來(lái)，農(nóng)村有產(chǎn)者（資產(chǎn)者）不是比城市無(wú)產(chǎn)者優(yōu)越得多嗎？　　

2、農(nóng)民大量流入城市并不源于合理的經(jīng)濟(jì)需要。　　

1) 農(nóng)民之所以大量進(jìn)城，大多數(shù)是因?yàn)樵谵r(nóng)村得不到貨幣，是想到城里分一杯羹。分享一點(diǎn)城里富人的殘羹剩飯。大部分鄉(xiāng)里人到城里只能干城里人不愿意干的、收入不太高的工作。08年我在各網(wǎng)發(fā)過(guò)一個(gè)評(píng)論，講的湖南電視臺(tái)報(bào)道，湖南藍(lán)山生產(chǎn)的一種鞋子賣(mài)給廣東中介商價(jià)2元，中介商賣(mài)給外商價(jià)4元，外商在市場(chǎng)上賣(mài)20元。這就是說(shuō)一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造了近20元的價(jià)值，他只能得到十分之一。農(nóng)民辛辛苦苦幾個(gè)月養(yǎng)出一只雞只能賣(mài)得幾元、十幾元。到了城里，在高級(jí)酒店鍋里打一轉(zhuǎn)，幾分鐘，幾十分鐘，就變成了起碼上百元的價(jià)錢(qián)。農(nóng)民進(jìn)城多半是因?yàn)橥瑯拥膭趧?dòng)在鄉(xiāng)下?lián)Q得的貨幣比城市少。　　

2）農(nóng)村勞動(dòng)力并沒(méi)有富余，而是嚴(yán)重不足。我們屋場(chǎng)上世紀(jì)60、70年代，有幾個(gè)青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，現(xiàn)在只剩下一個(gè)50多歲的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，還有一個(gè)75歲被兒子頂職回鄉(xiāng)的老工人。沒(méi)有勞力，水利無(wú)修，農(nóng)肥不積。為省事，大量使用農(nóng)藥、化肥。田埂、道路兩邊蒿草叢生，偏僻一點(diǎn)的道路多被毀棄。土質(zhì)退化，污染嚴(yán)重。還過(guò)幾年，連守家的老人都沒(méi)有了。　　

3、農(nóng)民正在兩極分化。　　

1）承包制本身的兩極分化實(shí)質(zhì)。　　

承包制使農(nóng)民分成私有者和無(wú)產(chǎn)者兩部分。承包制完全不同于毛澤東時(shí)期的集體所有制。承包制不是改造農(nóng)民的私有觀念，反而迎合、強(qiáng)化私有觀念。它完全取消了共同勞動(dòng)，統(tǒng)一分配勞動(dòng)成果的公有制必具屬性。承包制實(shí)際上是一種私有的，兩極分化的制度。它把土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料固定給一部分人，后生、后來(lái)者無(wú)地。得了地的外出謀了職還占有承包的土地。這更體現(xiàn)了承包制的私有性實(shí)質(zhì)，土地已經(jīng)不是集體農(nóng)民集體勞動(dòng)的資料。　　

2）經(jīng)營(yíng)中的兩極分化。　　

兩極分化的根子在私有化。因此農(nóng)民的收入并不取決于集體的勞動(dòng)成果和他在集體勞動(dòng)中所占份額（按勞分配），還是單干一樣，獨(dú)自承擔(dān)天災(zāi)人禍的后果，還是靠天、靠運(yùn)氣吃飯。還是單家獨(dú)戶(hù)的小生產(chǎn)承擔(dān)資本主義商品競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和剝削關(guān)系的后果。靠天吃飯的另一層含義是各個(gè)不同地域上的農(nóng)民因占有資源的優(yōu)劣而貧富差別極大。近郊農(nóng)民可能因?yàn)槌鞘匈Y源和在商品交換中所處的優(yōu)勢(shì)而易于致富，遠(yuǎn)郊農(nóng)民可能因?yàn)橘Y源、交通和其他市場(chǎng)地位的劣勢(shì)而不能脫貧。一地因有旅游資源而方便占有游客的勞動(dòng)，其他沒(méi)有這種資源的地方則只能干瞪眼。外出打工的，少部分膽大的，有手段，或真有點(diǎn)本事的成了承包人、包工頭，或經(jīng)商致富。大部分老實(shí)人，或者能力差點(diǎn)的人只能成為低收入的工仔。我有一個(gè)同事教授，住在一個(gè)較富人居住的豪華小區(qū)，他說(shuō)那里住的多半是外地人、鄉(xiāng)下人（包工頭等新富人）。大部分農(nóng)民工卻是無(wú)房或租不起房的人。　　

3、公有制是共同富裕的根本。　　

現(xiàn)在，黨中央強(qiáng)調(diào)共同富裕，而公有制才是共同富裕的基礎(chǔ)。人類(lèi)在剝削和生產(chǎn)資料私有制產(chǎn)生以前，生產(chǎn)資料屬于自然或社會(huì)公有，一旦出現(xiàn)私有制和商品制度，就會(huì)有像上面說(shuō)的出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和剝削關(guān)系，就會(huì)伴隨著兩極分化。社會(huì)發(fā)展到資本主義后期，私有制和競(jìng)爭(zhēng)都成了生產(chǎn)發(fā)展的桎梏。我們的某些改革家不懂歷史，想當(dāng)然把恢復(fù)私有制，把恢復(fù)私有制的所謂明晰產(chǎn)權(quán)當(dāng)作調(diào)動(dòng)積極性的寶貝，調(diào)動(dòng)的卻是假冒偽劣，投機(jī)倒把，欺詐剝削的資本主義的、自私自利的積極性。要解放農(nóng)民，要解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，首先就要恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的公有制，還得糾正城市化，農(nóng)民工等錯(cuò)誤政策和措施。　　

附錄　　

農(nóng)村戶(hù)口越來(lái)越值錢(qián)
　　
　　縱觀戶(hù)籍改革歷程，整體思路是要讓農(nóng)民取得城市戶(hù)口，遷入城市，實(shí)現(xiàn)城市化。這種思路與當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況有關(guān)，而目前社會(huì)情況已發(fā)生改變。
　　
　　隨著城市戶(hù)口在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下特權(quán)的減少，由于有關(guān)政策單獨(dú)賦予農(nóng)民的各種權(quán)益至今未作調(diào)整，農(nóng)村戶(hù)口的“含金量”日益提高。《南方周末》報(bào)道：“在荊州市郊區(qū)，城鎮(zhèn)周邊的行政村大多有數(shù)額不菲的集體資產(chǎn)，具有村經(jīng)濟(jì)合作社社員身份的村民每年可從村里領(lǐng)到定額退休金和醫(yī)療費(fèi)，村民的福利待遇和保障水平有的甚至高于一般的城鎮(zhèn)居民。雖然這些村民基本已不以種田為業(yè)，而是在城里從事經(jīng)商、第三產(chǎn)業(yè)等，但不愿意放棄優(yōu)越的農(nóng)村戶(hù)口。在計(jì)劃生育政策方面，國(guó)家規(guī)定，農(nóng)民第一胎生女兒，五年后經(jīng)批準(zhǔn)可生第二胎。在拆遷賠償上，農(nóng)民是“拆一賠一”，城鎮(zhèn)則進(jìn)行貨幣安置，農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于居民。在這種情況下，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力雖有進(jìn)城愿望，但往往不愿輕易落戶(hù)城鎮(zhèn)。（覃愛(ài)玲：《南方周末》，城市戶(hù)口，辦還是不辦？2008.7.31)
　　
　　據(jù)《北京青年報(bào)》公布—項(xiàng)調(diào)查顯示，在北京郊區(qū)西峰山村，越來(lái)越多的準(zhǔn)大學(xué)生在升入大學(xué)時(shí)拒絕遷戶(hù)口。據(jù)報(bào)道，在西峰山村所在的流村鎮(zhèn)，近3年來(lái)考出的256名大學(xué)生中，竟有201人放棄 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”，保留了農(nóng)村戶(hù)口。（中國(guó)網(wǎng)：農(nóng)村戶(hù)口漸成“搶手貨”，2010.8.14)　　

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)